Эффективное управление арктическими территориями. Опорные зоны. Инвестиционный потенциал регионов (стр. 5 )

Спасибо большое за внимание и в последующем буду готов ответить на вопросы.

А. Цыбульский:

Андрей Николаевич, спасибо большое. Марина Васильевна, мне кажется, претензию к «Газпромнефти» снимаем, да? объяснил, что компания многое делает и, по-моему, в графике выполняет все свои обязательства.

М. Ковтун:

Мы договорились в рабочем порядке обсудить этот вопрос. Я думаю, что мы найдем точки соприкосновения.

А. Цыбульский:

Надеюсь, что как минимум это станет полезным. Спасибо большое, Андрей Николаевич. Я хочу передать слово Игорю Анатольевичу Орлову, главе Архангельской области. Я хочу напомнить, что на одном из последних заседаний президиума госкомиссии мы рассматривали список приоритетных проектов в развитие нашей идеи создания опорных зон и, откровенно говоря, большинство проектов было представлено, конечно, Архангельской областью. Это был и проект «Белкомур», и проект лесопромышленного комплекса, и научно-образовательные комплексы. Поэтому, Игорь Анатольевич, я прошу вас взять слово и рассказать нам о них поподробнее. Единственное, коллеги, я вынужден сказать, что все последующие выступающие, к сожалению, становятся заложниками предыдущих выступающих. У нас регламент сжимается, поэтому, если можно, укладывайтесь в 7—8 минут своего выступления. Спасибо.

И. Орлов:

Быть заложником у Якутии, Мурманской области, «Газпромнефти», в этом есть какой-то изыск. Спасибо большое, Александр Витальевич, я действительно несколько слов скажу, постараюсь быть предельно кратким, но есть ряд мыслей, которые хотел бы довести до уважаемого собрания, особо отмечая тот факт, что арктическая тематика на площадках Петербургского экономического форума стала такой органичной, стала востребована, она стала тем местом, где обмениваются опытом и знаниями, в конце концов, представляют свои возможности все участники арктических проектов и территорий. Архангельск — понятный сегодня, и уже много веков понятный для Арктики город. 350 000 человек проживают, самый большой город мировой Арктики, а если говорить об агломерации Северодвинской и Новодвинской, — это 600 000 человек, которые много лет живут и, самое главное, работают и созидают на арктической территории. Именно поэтому мы, безусловно, очень положительно воспринимаем те формулировки и те идеи, которые были изложены Александром Витальевичем в рамках заседания президиума госкомиссии по Арктике в Мурманске, о создании так называемых опорных зон. Опорная зона Архангельская входит в этот перечень, но мне вчера понравилась мысль в выступлении президентов, интеграция интеграций, мне хочется продолжить, у опорных зон должны быть опорные точки, и это, безусловно, очевидный факт, поскольку, как и любая зона, они должны опираться на тот опыт, наработки, знания, которые уже существуют на территориях. Мы считаем, что исторически сложившиеся компетенции на наших территориях именно должны быть, прежде всего, предметом внимания и предметом развития в рамках этих опорных зон. Говоря о потенциале, поиске новых путей, мы должны, конечно, очень внимательно, очень тщательно изучить то, что уже сделалось. Именно с этим подходом мы формулируем свое видение опорной зоны Архангельской, и, конечно, все те преимущества, все те наработки, которые уже много веков создаются в Архангельской области, являются для нас главными, с учетом появления Севморпути, с учетом новых перспектив добычи полезных ископаемых в Арктической зоне, ну и, честно говоря, тех возможностей, которые дает особая экология, особые климатические условия Арктической зоны. Несколько слов буквально о том, что же является этими действующими опорными точками. Это, конечно же, Северодвинский промышленный потенциал, здесь много говорится всегда о том, что сегодня используется в Арктической зоне. Я позволю себе сказать о том, что платформы Приразломная и Арктическая построены в Северодвинске. Сегодня, конечно, очень перспективными являются для нас проекты добычи полезных ископаемых, прежде всего, таких как алмазы, по которым мы уже вышли на цифру 12% добычи алмазов в Российской Федерации, и у нас есть и ограночное производство, очень перспективное направление, тем более что сейчас можно говорить, что еще две трубки с хорошим потенциалом найдены, на них сейчас ведется активная работа для начала обустройства этих месторождений. Конечно же, важным перспективным проектом является Павловское месторождение, оно тоже здесь указано, на Новой Земле. Мы считаем, что это, опять таки, та опорная точка, которая позволит формировать нашу зону как экономически перспективный и очень потенциальный проект. Архангельск университетский город, более двадцати тысяч студентов, и единственный в Арктической зоне федеральный университет, медицинский университет с очень предметными и очень практичными наработками и знаниями для работы в Арктике. Кластерная тема понятна всем и везде, мы формируем сегодня опять кластеры, все они создают свой потенциал развития в Арктической зоне. Вы знаете, я абсолютно согласен с тем постулатом, который предложил Дмитрий Олегович Рогозин на одном из заседаний госкомиссии, о том, что необходимо увязать в единый комплекс деятельность регионов, федеральных органов исполнительной власти и промышленности и упорядочить их взаимодействие, когда речь идет об освоении Арктики. Мы не можем сегодня говорить, что каждая из наших опорных зон может развиваться в каком-то обособленном мире и стать лучше за счет кого-то. Поэтому, конечно же, для того, чтобы развивать эти опорные зоны, нужно мобилизовать весь научно-технологический ресурсный потенциал страны от Европейской части до юга Сибири и Дальнего Востока, и выстроить множество двусторонних продуктивных связей между регионами. Между прочим, в этом отношении я вспоминаю, что на одном из заседаний арктической комиссии здесь в Петербурге, которая проходит в конце года, присутствовал ряд губернаторов регионов, не входящих в арктическую зону. Мне кажется, это очень важно и очень хороший посыл для всех нас. Конечно, мы очень хотели бы, чтобы вот такой ресурс, такой позыв в Арктику был максимально задействован. Я буквально постараюсь кратко изложить, как мы видим задействование вот этого интеграционного потенциала. В транспортной сфере мы, конечно же, приглашаем сегодня все регионы включиться в реализацию проекта строительства железнодорожной магистрали Белкамор. Как и любая дорога, как и любой крупный транспортный логистический маршрут, это вовлечение такого количества людей, предприятий, ресурсов и открытие возможностей, которые трудно даже сегодня предсказать в полной мере. Николаевская дорога, как вы помните, концессия, когда ее строили в царское время, совершенно иначе развила территории между Петербургом и Москвой, и соответственно мы уверены, что вот этот маршрут от Перми до наших северных арктических территорий является таким мощным потенциалом развития и извлечения экономической выгоды для всех участников. Дмитрий Олегович тоже говорил на заседании о том, что необходимо уже сейчас вовлечь в этот процесс все предприятия Урала и Сибири. Белкамор, безусловно, связан своим финишным проектом, который тоже сегодня находится в стадии отработки, новым глубоководным портом в Архангельске, и конечно, это такой хороший проект, который увенчает эту магистраль и позволит расширить возможности всех тех портовых ресурсов, которые сегодня есть в Арктике. Мы считаем, что, конечно же, говорить о развитии Севморпути, реализации такого транснационального проекта как Шелковый путь без увеличения количества транспортно-логистических узлов невозможно. Производству в технологической сфере мы предлагаем реализовать проекты научно-производственного сотрудничества и промышленной интеграции регионов Сибири и Урала с арктическими регионами. Совершенно очевидно, что когда мы говорим о сервисе и обслуживании, об использовании ресурса Арктики, нужно сделать так, чтобы точки опоры у всех предприятий, у всех компаний, у всех регионов, в конце концов, были в Арктике, мы в этом очень заинтересованы, и удобные площадки для обкатки технологий, которые будут создавать наши партнеры по всей России, да и не только в России, конечно, нам нужно предлагать в Арктической зоне. Научно-образовательная сфера тоже предоставляет широкие возможности. Вы знаете, я считаю вообще вот таким хорошим венцом сегодняшних измерений Арктический плавучий университет. Абсолютно любая страна, любой университет может заявиться и получить определенную квоту для того, чтобы направить своих студентов в Арктику. И то, что это действительно взгляд в будущее, подтверждает то, что мы готовим специалистов не в теории Арктики, а в практике Арктики. Именно поэтому уже четыре года этот университет живет, и сегодня буквально вот 7 июня он снова отправился в путь, опять большой спрос, опять полностью укомплектована команда студентов. Ну и конечно же, очень важно то, что накануне выхода этого плавучего университета 6 июня ведущими арктическими вузами России было подписано соглашение о создании национального арктического научно-образовательного консорциума, который, опять таки, будет использовать все те ресурсы, которые предлагаем в том числе и мы для движения в Арктику.

Особая тема, которая, мне кажется, сегодня уже обозначена, опять-таки, об этом мы говорили и на президиуме госкомиссии, это выработка единых технических требований и стандартов качества усовершенствования материалов, техники и продукции, предназначенных для использования в Арктике. Это то, что мы пока как-то воспринимаем как: ну что, да, у нас есть металл, у нас есть определенные материалы, которые мы традиционно привыкли использовать. Но стало совершенно очевидно, что в Арктике они могут повести себя совершенно иначе, поэтому мы считаем, что было бы интересно предложить сегодня всем участникам арктических проектов, и кто думает об этом, создать федеральный арктический полигон для технических испытаний и формирования арктического государственного стандарта. Две такие площадки, которые сегодня одна более развитая, это юг Новой Земли, другая северная часть Новой Земли, где планирует работу в том числе и «Газпромнефть» по своим месторождениям, мы предлагаем определить в качестве таких технических полигонов, потому что это совершенно необходимая часть движения в Арктику. Мы не можем говорить об Арктике, не решая задачу обеспечения продовольственной безопасности в Арктике. И то, что мы сегодня должны научиться использовать Арктику в интересах, прежде всего, освоения Арктики, а потом в интересах всей страны, это очевидный постулат, поэтому, решая задачу движения в сторону Арктики продовольствия, мы должны, конечно, научиться использовать потенциал того, что Арктика дает и семенной картофель. Вот у нас сегодня самый лучший «Макдональдс», между прочим, семенной картофель выращивают в Архангельске, поскольку никаких ни жуков, ни каких прочих неприятностей нет, а потом высаживают его в южных территориях. Очень интересный проект, вы знаете, буквально недавно мы это обсуждали с дальневосточными рыбаками, оказывается, от Чукотки идти до портов Мурманск и Архангельск 9 дней, а до Владивостока тоже 9 дней, и то, что этим направлением можно, и этим потоком товаров раскатать Северный Морской путь, давая новые рынки сбыта для арктических рыбаков, это совершенно очевидно, тоже тема продовольственной безопасности. Вы знаете, не имеем права мы забывать о социальной сфере развития арктических территорий. Именно поэтому и на всех уровнях был поддержан проект межмуниципального сотрудничества и объединения арктических муниципальных образований ассоциацией «Арктические муниципалитеты», и союз городов Заполярья и Крайнего Севера. Эти два проекта очевидно нужны для отработки технологий муниципального управления в Арктике. Мы не имеем права об этом забывать и остаться в стороне от тех наработок, которые есть в Якутии, в Мурманске, на Чукотке или в Архангельске, для того, чтобы, решая задачи производственные, мы не забывали о развитии территорий. Очень мне кажется важным держать постоянно в голове проект, связанный международных аспектов сотрудничества в Арктике и опыт Баренцева Североарктического региона и Северного форума является таким образцом взаимопонимания международного, межрегионального взаимопонимания в арктической территории, что, мне кажется, требует дальнейшего развития. Уважаемые коллеги, я позволю себе сказать несколько таких слов, может быть, даже несколько провокационных или неожиданных, в части наших предложений по инструментам поддержки развития опорных зон и интенсивной кооперации российских регионов в Арктике. Конечно, нам нужна программа по Арктике в новой редакции с закреплением опорных зон развития Арктики. У нас здесь есть мощный союзник, идеолог этого проекта, Александр Витальевич Цыбульский, мы очень рассчитываем, что это будет сделано. Конечно, нам нужно решать задачу специальных режимов хозяйствования в Арктике, ориентированных и на экологию, и на новые материалы, и так далее. Мне кажется, что вполне уже сегодня можно говорить о формировании национального финансового института Арктики, фонда развития Арктики. Почему мы можем говорить о целом ряде фондов, которые работают с другими территориями, а Арктика — это то, что, конечно, требует консолидации и этого направления, финансового. И как следствие, под этим фондом формирование банка развития Арктики, привлечение международных игроков. Мне кажется, об этом не надо забывать говорить, надо это ставить в качестве одного из направлений действий. Ну и, знаете, я позволю себе сказать об этом уже как о достижении, мы буквально в Мурманске на президиуме госкомиссии говорили о создании единого оператора Севморпути, и я искренне был рад, что такой оператор с участием Министерства обороны был создан, «Оборонлогистика», мы вчера подписали соглашение с этой компанией. Где-то Антон Вячеславович здесь, Филатов. Мы подписали соглашение о сотрудничестве — то, что Севморпуть требует не просто администрирования с точки зрения разрешения движения по нему и с точки зрения управления процессами движения, создание транспортно-логистических центров в интересах всех участников этого проекта совершенно очевидно. Очень рассчитываю, что этот проект при поддержке в том числе и федерального центра будет реализован. Спасибо за внимание.