С П Р А В К А по результатам обобщения практики рассмотрения судами Калининградской области дел, связанных с реализацией права на материнский (семейный) капитал (стр. 5 )

В этой ситуации, при отсутствии соглашения между родителями об определении размера долей детей в приобретенном жилом помещении и при несогласии ответчика с предложенным истицей вариантом их распределения, размер долей подлежал определению судом в ином порядке, поскольку в силу прямого указания закона - части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ жилье, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи с определением доли каждого по соглашению.

В случае, если такое соглашение между членами семьи не достигнуто, то применительно к положениям части 1 статьи 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Соответственно, сопоставив размер денежных средств материнского (семейного) капитала с общей стоимостью жилого помещения на момент его приобретения, следует произвести следующий расчет долей в праве собственности на квартиру, исходя из которого доли детей и родителей на материнский (семейный) капитал признаются равными - по 1/4 доли каждому от суммы капитала в <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>:4) и по 1/2 доли супругов на оставшуюся часть стоимости квартиры в размере <данные изъяты> руб. (6/10 доли : 2=3/10 доли в праве).

При таком подходе, основанном, на наш взгляд, на требованиях действующего законодательства, у детей возникло бы право на 1/10 доли в праве за каждым, а у родителей – по 4/10 доли в праве на квартиру.

Поскольку, как указывалось выше, ответчиком было фактически заявлено о согласии с предъявленным бывшей супругой иском, судом апелляционной инстанции решение суда было оставлено без изменения.

При этом давая оценку доводам апелляционной жалобы .» о том, что таким распределением долей нарушаются права банка как залогодержателя, апелляционная инстанция указала, что в этой ситуации залог на квартиру сохраняется, а само по себе законное распределение долей в праве собственности на квартиру за родителями и детьми не влечет изменение прав банка в отношении спорной квартиры, предусмотренных ст. ст. 50, 54.1, 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», и, соответственно, прав банка не нарушает (дело №).

Споров, связанных с определением размера долей родителей и детей в праве общей собственности на жилое помещение, полностью приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, в судебной практике не имелось.

По мнению судебном коллегии, применительно к приведенной выше правовой ситуации подход к определению размера долей в случае недостижения согласия между членами семьи, являющимися участниками долевой собственности, должен основываться на части 4 статьи 10 Федерального закона от 01.01.01 г. N 256-ФЗ и положений части 1 статьи 245 ГК РФ.

Кроме того, в обобщаемый период времени судами Калининградской области разрешено 16 дел по искам прокурора о возложении обязанности оформления жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность родителей и детей.

По 8 делам судом иски прокурора удовлетворены с принятием соответствующего решения, а по еще 8 делам – производство прекращено в связи с отказом прокурора от иска вследствие добровольного удовлетворения требований прокурора, что подтверждено представленными суду свидетельствами об оформлении за детьми права на долю в жилом помещении.

Обращение в суд с названными исковыми требованиями прокурор мотивировал тем, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, реализовало свое право посредством подачи заявления о распоряжении им и направлении средств на оплату приобретаемого жилого помещения в целях улучшения жилищных условий. При этом, несмотря на дачу нотариально оформленного обязательства о об оформлении приобретенного жилья в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей, такое обязательство не исполнено и квартира оформлена в единоличную собственность этого лица (либо совместную собственность супругов).

Удовлетворяя заявленные иски, суды области исходили из того, что в силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 01.01.01 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Указанным Законом, специально регулирующим соответствующие правоотношения, определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, устанавливающих виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств, предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно предоставляет в числе прочих предусмотренных законом документов, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, обязанность исполнитель принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей, независимо от их материального положения, наличия либо отсутствия регистрации несовершеннолетних детей в этом помещении и т. д.

Кроме того, как следует из материалов изученных дел, практически по всем из них судом в соответствии со ст.206 ГПК РФ устанавливался срок исполнения решения суда.

6. Изложите точку зрения судей относительно того, вправе ли суд при разрешении спора супругов о разделе совместно нажитого имущества по собственной инициативе определить доли детей в праве собственности на жилое помещение (объект индивидуального жилищного строительства), приобретенное (построенное, реконструированное) за счет средств (части средств) материнского капитала, если на время рассмотрения указанного дела в суде срок наделения детей имуществом по обязательству родителей, выданному Пенсионному фонду РФ, наступил?

Если указанный вопрос возникал в судебной практике, то приведите примеры таких дел.

7. Возникал ли в судебной практике вопрос о том, вправе ли суд при рассмотрении дела о разделе совместно нажитого имущества супругов одновременно определить доли детей в праве собственности на жилое помещение (объект индивидуального жилищного строительства), приобретенное (построенное, реконструированное), в том числе, за счет средств материнского (семейного) капитала, если ипотечные обязательства не исполнены, обременение не снято и срок наделения детей имуществом по обязательству родителей, выданному Пенсионному органу, не наступил?

В случае отсутствия судебной практики по данному вопросу, изложите точку зрения судей по его возможному разрешению судом.

В судебной практике судей Калининградской области вопросы, означенные в пункт 6 и 7, не возникали, поскольку подобных судебных споров судами не разрешалось.

Позиция судебной коллегии относительно поставленных вопросов следующая.

Статьей 12 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.