установление порядка обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в учреждениях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации (Ставропольский край, Костромская, Орловская, Тюменская области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра);
установление перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации (Архангельская, Тюменская области, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра);
установление условий прохождения медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях (Республика Карелия, Архангельская, Пензенская области);
утверждение порядка и условий проведения медицинской консультации без взимания платы при определении профессиональной пригодности (Архангельская, Пензенская, Свердловская области, Ненецкий автономный округ);
установление порядка возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан при оказании противотуберкулезной помощи (Чеченская Республика, Свердловская, Тюменская, Челябинская области);
установление порядка предоставления вне очереди отдельных жилых помещений больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза (Чеченская Республика, Ставропольский край, Орловская область);
осуществление контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (Удмуртская Республика, Республика Башкортостан);
лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) (Воронежская, Орловская области);
организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (Республика Калмыкия, Воронежская область);
установление порядка повышения размера оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, работающим в бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации (Свердловская, Тюменская области);
установление порядка повышения размера оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи медицинским работникам бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (Свердловская, Тюменская области);
установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (Чеченская Республика);
лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) (Воронежская, Орловская области);
установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами (Астраханская область);
установление перечня лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой (Республика Коми);
установление порядка признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения (Архангельская область);
организация оказания населению паллиативной медицинской помощи (Воронежская область);
определение формы предоставления мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор России» (Свердловская область).
V. Типичные нарушения, выявляемые в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения
Принятые в субъектах Российской Федерации нормативные правовые акты, регулирующие вопросы в сфере здравоохранения, в установленном порядке прошли правовую экспертизу на предмет соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству в территориальных органах Минюста России.
В результате проведения правовой экспертизы законодательства субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения с января 2011 года по сентябрь 2012 года нарушения Конституции Российской Федерации и федерального законодательства выявлены в 346 нормативных правовых актах, из них в соответствие с федеральным законодательством приведены 222 нормативных правовых акта. В настоящее время в субъектах Российской Федерации остаются действующими 157 нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере здравоохранения, в которых выявлены несоответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, что составляет 2,2% от количества действующих актов в данной сфере.
Наличие в региональных нормативных правовых актах нарушений в основном связано с несвоевременным реагированием органов государственной власти субъектов Российской Федерации на изменения, вносимые в федеральное законодательство.
Нарушениями федерального законодательства, выявленными в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, регулирующих рассматриваемые правоотношения, являются следующие:
1. Уменьшение нормативов финансового обеспечения граждан и (или) объемов медицинской помощи в рамках оказания бесплатной медицинской помощи (республики Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Чувашская, Краснодарский край, Астраханская, Брянская, Воронежская, Ивановская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Орловская, Самарская, Томская области, Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ).
В силу требований Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год» принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации территориальные программы должны соответствовать положениям Программы госгарантий Российской Федерации. Территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи при условии выполнения финансовых нормативов, установленных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, могут содержать дополнительные виды и условия оказания медицинской помощи, а также дополнительные объемы медицинской помощи, в том числе предусматривающие возможность превышения усредненных показателей, установленных стандартами медицинской помощи.
2. Установление в нормативном правовом акте положения о выдаче диплома целителя с правом занятия народной медициной (республики Башкортостан, Калмыкия, Удмуртская, Хакасия, Пермский край).
В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
3. Сужение установленного частью 5 статьи 67 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» круга лиц, имеющих право на получение заключения о причине смерти и диагнозе заболевания, установленных по результатам проведенного патологоанатомического вскрытия (республики Башкортостан, Северная Осетия - Алания).
Согласно части 5 статьи 67 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» правом на получение заключения о причине смерти обладают кроме выше перечисленных лиц также иные родственники (при отсутствии супруга и близких родственников), орган, осуществляющий государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, и орган, осуществляющий контроль качества и условий предоставления медицинской помощи.
4. Нарушение лицензионных требований к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», в том числе установления перечня документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии (Нижегородская область).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |


