Приоритетная цель кадастровой оценки — нормативно-информационное обеспечение государственного регулирования земельных отношений. Поэтому кадастровую оценку земель проводят как государственное мероприятие. Оценку осуществляют за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Государственный статус кадастровой оценки земель подтверждается и определяется тем, что она является составной частью государственного кадастра недвижимости.
В соответствии с постановлением Правительства РФ «О государственной кадастровой оценке земель» от 01.01.01г. и Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ 8 апреля 2000 г. (с изменениями от 01.01.01 г. постановление Правительства РФ № 000) на территории Российской Федерации предусмотрено проведение государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий для налогообложения и иных целей, установленных законодательством.
Государственная кадастровая оценка земель необходима:
- для информирования покупателя, продавца, арендатора и арендодателя о факторах и уровне доходности земельных участков;
- отслеживания рыночной информации о ценах купли-продажи, аренды земельных участков по группам (классам) уровня кадастровой стоимости (капитализированной ренты);
- установления индивидуальных показателей (нормативов) рыночной стоимости земельных участков с учетом их территориального расположения и рентообразующих (ценообразующих) факторов.
Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения проводится по шести группам земель, выделяемым по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода в сельскохозяйственном производстве:
1) I группа - сельскохозяйственные угодья;
2) II группа - земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, проездами, прогонами для скота, коммуникациями, лесополосами, зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также нарушенные земли, находящиеся под промышленной разработкой общераспространенных полезных ископаемых: глины, песка, щебня и т. д.;
3) III группа - земли под замкнутыми водоемами;
4) IV группа - земли под древесно-кустарниковой растительностью (за исключением полезащитных лесополос), болотами, нарушенные земли;
5) V группа - земли под лесами, не переведенные в установленном законодательством порядке в состав земель лесного фонда и находящиеся у землевладельцев (землепользователей)на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования;
6) VI группа - земли, пригодные под оленьи пастбища.
Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения включает определение удельных показателей кадастровой стоимости каждой из шести групп земель и определение кадастровой стоимости земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями.
Сельскохозяйственные угодья оценивают по их качеству и местоположению как производственный ресурс независимо от фактического видового использования под пашню или кормовые угодья.
Кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий проводят по единой методике, обеспечивающей сопоставимость результатов оценки на всей территории Российской Федерации.
Государственную кадастровую оценку земель сельскохозяйственного назначения проводят в два этапа. Первый этап работ проводят с целью определения средней кадастровой стоимости 1 га сельскохозяйственных угодий субъектов Российской Федерации и разработки базовых нормативов для оценки земель внутри субъекта Российской Федерации. Второй этап предусматривает государственную кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий в субъекте Российской Федерации путем дифференциации базовых оценочных показателей продуктивности и затрат, установленных на первом этапе работ.
Задачами государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на первом этапе являются:
1. определение базовых нормативов — показателей кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий субъектов Российской Федерации (земельно-оценочных районов), объективно отражающих природные, экономические условия и эффективность их использования;
2. обеспечение сопоставимости показателей кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий между субъектами Российской Федерации и земельно-оценочными районами, административными районами и земельными участками на стыке границ субъектов Российской Федерации и земельно-оценочных районов.
Актуальность второй задачи объясняется большими различиями территории России по природным и экономическим условиям использования земель. Если бы в этих условиях сельскохозяйственные угодья оценивались в каждом субъекте Российской Федерации обособленно, независимо от соседних территорий, то это не обеспечивало бы сопоставления уровней оценки земель между субъектами Российской Федерации и на стыке их границ. Поэтому на уровне субъектов Российской Федерации (земельно-оценочных районов) сельскохозяйственные угодья оценивают централизованно, проводя межрегиональную оценку земель.
Государственную кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий в субъекте Российской Федерации проводят на основании базовых оценочных показателей продуктивности и затрат, установленных на первом этапе государственной кадастровой оценки земель, обеспечивающих сопоставимость ее результатов на всей территории Российской Федерации.
При наличии природно-экономической зональности территории субъекта РФ базовые оценочные показатели по продуктивности сельскохозяйственных угодий и затратам на их использование, рассчитанные в среднем по субъекту РФ на первом этапе государственной кадастровой оценки, дифференцируют по земельно-оценочным районам.
Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий включает:
1. определение интегральных характеристик объектов государственной кадастровой оценки по плодородию почв, технологическим свойствам и местоположению;
2. определение расчетного рентного дохода и кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий объектов государственной кадастровой оценки.
Основой государственной кадастровой оценки служат:
- данные почвенных обследований, материалы IV тура и внутрихозяйственной оценки земель (материалы бонитировки почв и характеристики технологических свойств земельных участков);
- показатели оценочной продуктивности сельскохозяйственных угодий (по выходу кормовых единиц и валовой продукции), затрат на их использование, расчетного рентного дохода (дифференциального и абсолютного) и кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов РФ (результаты I этапа кадастровой оценки) и земельно-оценочных районов.
4.2. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного значения на территории сельскохозяйственного предприятия
Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий осуществляется в границах бывших колхозов и совхозов. Земельно-оценочную информацию объектов государственной кадастровой оценки обобщают по административным районам, земельно-оценочным районам и субъекту РФ.
Интегральными показателями земельных участков по плодородию почв, технологическим свойствам и местоположению являются:
- по плодородию почв — балл бонитета (совокупный почвенный балл);
- технологическим свойствам — индекс технологических свойств земельных участков;
- местоположению — эквивалентное расстояние, км, до пунктов реализации сельскохозяйственной продукции и баз снабжения материально-техническими ресурсами.
Для определения балла бонитета почв:
- устанавливают методы статистического анализа, признаки и свойства почв, существенно влияющие на их плодородие;
- рассчитывают средние физические значения отобранных признаков и свойств почв;
- пересчитывают на основе корреляционно-регрессионного анализа физические значения признаков и свойства почв в зависимости от их влияния на урожайность сельскохозяйственных культур в относительные — баллы;
- рассчитывают среднегеометрический балл по совокупности признаков и свойств по разновидностям (группам) почв;
- вычисляют совокупный почвенный балл, корректируя среднегеометрический балл на негативные свойства, снижающие плодородие почв (переувлажненность, эродированность, засоленность и т. д.).
Балл бонитета по каждому диагностическому признаку определяется по формуле:
(4.1)
где Бпризнака – балл по диагностическому признаку i – ой группы почв.
Пдействительный - действительное значение диагностического признака i – ой группы почв;
Пмах – максимальное значение диагностического признака.
Определение среднего балла почвы осуществляется по формуле:
(4.2)
где Бср - средний балл i – ой группы почв;
П – количество диагностических признаков.
Интегральный показатель по плодородию почв – относительная величина совокупного влияния признаков и свойств почвы на продуктивность (урожайность) сельскохозяйственных угодий с данным почвенным покровом, измеряемая в баллах бонитета.
Расчет интегрального показателя по плодородию почв проводят в следующей последовательности:
рассчитывают баллы оценки отдельных свойств почв. рассчитывают баллы бонитета почв, с учетом коэффициентов поправки на эродированность и каменистость.Совокупный почвенный балл определяется умножением среднего балла почвы на коэффициент поправки.
3. Вычисляют средневзвешенный балл бонитета по хозяйству.
Область Вологодская
Административный район Вологодский
Бывшее хозяйство___Совхоз «Северная ферма»______
Объект оценки ____СХПК «Северная Ферма»_________
Таблица 4.2
Расчет совокупного почвенного балла
Шифр группы почв | Средний балл почвы | Коэффициент поправки | Совокупный почвенный балл |
0034 | 47,72 | ∆∆ 0,85 | 40,56 |
0043 | 60,85 | ∆∆ 0,85 | 51,72 |
0046 | 63,32 | ↓∆ 0,85; 0,90 | 48,43 |
0051 | 62,26 | 0,75 | 46,69 |
0063 | 80,36 | - | 80,36 |
0081 | 87,79 | ∆ 0,90 | 79,01 |
0084 | 92,55 | - | 92,55 |
0106 | 87,28 | - | 87,28 |
10038 | 85,48 | ↓ 0,85 | 72,66 |
Таблица 4.3
Расчет средневзвешенного балла бонитета по объекту оценки
Шифр группы почв | Совокупный почвенный балл | Площадь, га | Площадь % |
0034 | 40,56 | 653 | 16,13 |
0043 | 51,72 | 627 | 15,49 |
0046 | 48,43 | 765 | 18,90 |
0051 | 46,69 | 415 | 10,25 |
0063 | 80,36 | 538 | 13,29 |
0081 | 79,01 | 242 | 5,98 |
0084 | 92,55 | 458 | 11,31 |
0106 | 87,28 | 321 | 7,93 |
10038 | 72,66 | 29 | 0,72 |
Итого | Бср. взв.= 61,82 | 4048 га | 100% |
Средневзвешенный балл бонитета по хозяйству определяется по формуле:
(4.3)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |


