Государственная программа Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 - 2018 годы)» (стр. 11 )

распоряжение Правительства Архангельской области от 01.01.01 года «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области по координации реализации государственной политики, направленной на реализацию положений Конвенции о правах инвалидов, законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области по вопросам социальной защиты инвалидов, на территории Архангельской области».

Настоящая подпрограмма реализует следующий перечень мероприятий:

организация беспрепятственного доступа к объектам здравоохранения,  социального обслуживания, культуры, образовательным и спортивным объектам;

осуществление работы диспетчерского центра видео-телефонной связи для инвалидов;

проведение научно-практических конференций и семинаров для специалистов государственных и муниципальных организаций и учреждений в Архангельской области по вопросам преобразования среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

реализация программ общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии;

оснащение реабилитационным оборудованием объектов здравоохранения, социального обслуживания, культуры, образовательных и спортивных объектов.

По состоянию на 1 января 2015 года в Архангельской области проживает
105 тыс. инвалидов, что составляет 9,2 процента от общего количества жителей Архангельской области и соответствует общероссийскому показателю (по состоянию на 01 января 2014 года – 99 195 тыс. человек).

Количество детей-инвалидов на территории Архангельской области остается относительно стабильным и не превышает 5000 человек.

Колебания показателя первичной инвалидности незначительны и связаны с уменьшением численности населения в Архангельской области (далее – население).

Показатель первичной инвалидности на 10,0 тыс. населения составил
в 2014 году 66,9 (в 2012 году – 66,7, в 2013 году – 66,6).

Среди граждан, впервые признанных инвалидами, лица трудоспособного возраста составляют от 39,3 до 38,2 на 10,0 тыс. населения.

Распределение инвалидов по группам инвалидности носит стабильный характер и по данным федерального регистра за 2015 год составляет:

1 группа – 14,1 процента;

2 группа – 39,6 процента;

3 группа – 46,3 процента.

Основными причинами инвалидности детского населения являются врожденные пороки развития, пороки сердца, аномалии развития нервной системы, болезни нервной системы и психические расстройства, болезни костно-мышечной системы, болезни эндокринной системы, новообразования.

Основным элементом реализации комплексного решения оказания социальной помощи детям-инвалидам является система межведомственного взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в Архангельской области, ресурсное обеспечение которой не сформировано.

Межведомственное взаимодействие в Архангельской области осуществляется путем проведения круглых столов, рабочих встреч с участием общественных объединений, родителей, воспитывающих детей-инвалидов
и детей с ограниченными возможностями здоровья, представителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, государственного учреждения – Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области». Указанные встречи направлены
на повышение правовой грамотности родителей и оказание содействия
в решении проблем семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей
с ограниченными возможностями здоровья.

Социальные услуги детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам и семьям, воспитывающим таких детей, предоставляются
24 организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Архангельской области (далее – государственными организациями социального обслуживания):

опорно-экспериментальным реабилитационным центром для детей
с ограниченными возможностями;

двумя реабилитационными центрами для детей и подростков
с ограниченными возможностями;

детским домом-интернатом для детей с серьезными нарушениями
в интеллектуальном развитии;

центром социальной помощи семье и детям;

социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних;

17 комплексными центрами социального обслуживания;

реабилитационным центром.

Развитие нестационарных форм социального обслуживания, в том числе организация работы служб раннего вмешательства в государственных
организациях социального обслуживания, направлена на обеспечение своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, обучению и труду.

Для удовлетворения потребности в социальных услугах, предоставляемых службами раннего вмешательства, необходимо создание и развитие данных служб в государственных организациях социального обслуживания.

       Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья получают образовательные услуги в государственных образовательных организациях Архангельской области и муниципальных образовательных организациях муниципальных образований Архангельской области по основным общеобразовательным и адаптированным образовательным программам.

       В Архангельской области функционирует 17 государственных образовательных организаций Архангельской области для детей с ограниченными возможностями здоровья и для детей-инвалидов:

       тринадцать – для детей с умственной отсталостью;

одна – для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата;

одна – для детей с нарушением слуха;

две санаторных школы-интерната.

       В перечисленных государственных образовательных организациях Архангельской области созданы условия для обучения 1661 ребенка
с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

       В 2014/15 учебном году в муниципальных дошкольных образовательных организациях компенсирующего и комбинированного видов открыто 234 группы компенсирующей направленности, в которых получает помощь 2851 ребенок
с патологиями слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, умственной отсталостью, множественными нарушениями
(в 2013/14 учебном году – 243 группы, 2780 детей).

В целях реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на получение общего образования без отрыва
от семьи в муниципальных образованиях Архангельской области функционируют 205 классов, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы для 2085 детей.

Для организационно-методического сопровождения процесса инклюзивного образования в Архангельской области создано пять ресурсных центров
на базе государственных образовательных организаций Архангельской области для детей с ограниченными возможностями здоровья, три ресурсных центра профессионального образования на базе государственных профессиональных образовательных организаций Архангельской области.

Актуальной задачей системы образования Архангельской области является обеспечение педагогических работников государственных общеобразовательных организаций Архангельской области квалифицированной подготовкой, оказание им методической помощи в части организации образовательного процесса для данной категории детей.

Мероприятия настоящей подпрограммы позволят создать комплексный подход к решению вопросов оказания социальной помощи детям-инвалидам
и детям с ограниченными возможностями здоровья и расширить спектр мер, направленных на повышение качества их жизни.

Одним из приоритетных направлений  государственной социальной политики является обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, сочетания заявительного принципа обращения за социальными услугами с выявлением нуждающихся в социальном обслуживании лиц, оказания социальных услуг в первую очередь лицам с особыми потребностями.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляет 21 государственная организация социального обслуживания – комплексные центры социального обслуживания. В указанных организациях получают услуги на дому более 8000 человек, ежегодно оказывается более
36 тыс. разовых социальных услуг.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста,  в том числе инвалидов, осуществляется 16 государственными организациями социального обслуживания, рассчитанными на 3167 койко-мест, из них:

в 8 психоневрологических интернатах – на 2175 койко-мест;

в 6 домах-интернатах для престарелых и инвалидов – на 474 койко-мест;

в специальном доме-интернате – на 70 койко-мест;

в 12 комплексных центрах социального обслуживания – на 448 койко-мест.

На 1 августа 2015 года в очереди на социальное обслуживание  в стационарной форме состояло 79 человек, в том числе в психоневрологические интернаты (далее – ПНИ) – 75 человек (по состоянию на 01 января 2013 года – 753 человека, в том числе в ПНИ – 641 человек, на 01 января 2014 года –
686 человек, в том числе в ПНИ – 637 человек).

Для изменения ситуации в первую очередь необходимо решение проблемы ухода за гражданами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе
и социальном обслуживании. Для удовлетворения потребности населения требуется развитие службы проката технических средств реабилитации и ухода для инвалидов в государственных организациях социального обслуживания – комплексных центрах социального обслуживания с целью развития стационарозамещающих форм социального обслуживания инвалидов.

Для создания условий реабилитации инвалидов широко используются различные методики, основанные на адаптивной физической культуре. Необходимо максимально использовать возможности спортивных залов
и спортивных площадок государственных организаций социального обслуживания для наиболее полного обеспечения государственных гарантий прав граждан.