Государственная программа Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 - 2018 годы)» (стр. 4 )

Реализацию мероприятий пунктов 1.3 и 1.12 подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляет непосредственно министерство труда, занятости и социального развития.

С целью финансирования мероприятий подпрограммы № 2 привлекаются средства федерального бюджета в форме субвенций на расходы, связанные с выполнением государственных полномочий. Финансирование мероприятий подпрограммы № 2 из федерального бюджета подтверждается ежегодно путем заключения соглашения между Правительством Архангельской области и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

По мероприятию 1.19 подпрограммы № 2 (приложение № 2
к государственной программе) финансирование из внебюджетных источников осуществляется в соответствии с соглашением о реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы от 01.01.01 года
№ 28-25, заключенным между администрацией Архангельской области и Пенсионным фондом Российской Федерации.

Реализацию мероприятий подпункта 2 пункта 1.5 подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляют органы местного самоуправления следующих городских округов и муниципальных районов:

1) городские округа:

«Город Архангельск»;

«Котлас»;

«Северодвинск»;

2) муниципальные районы:

«Мезенский муниципальный район»;

«Плесецкий муниципальный район»;

«Приморский муниципальный район»;

«Холмогорский муниципальный район».

В соответствии с областным законом от 01.01.01 года
№ 84-5-ОЗ указанные городские округа и муниципальные районы наделены государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которым средства на реализацию данных полномочий направляются в виде субвенций за счет средств областного бюджета.

С 1 января 2015 года государственные полномочия Архангельской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от органа местного самоуправления “Плесецкий муниципальный район” возвращены органам государственной власти Архангельской области.

Реализацию мероприятий пункта 1.13 подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляют органы местного самоуправления, средства на реализацию которых направляются в виде иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 01.01.01 года
«О ветеранах», предусмотренных в областном законе об областном бюджете.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы № 2 за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 3 к государственной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы № 2 представлен в приложении № 2.

2.7. ПАСПОРТ

подпрограммы № 3 «Осуществление полномочий Архангельской

области на территории Ненецкого автономного округа в сфере

социальной поддержки и социального обслуживания граждан»

Наименование подпрограммы	подпрограмма № 3 «Осуществление полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан»
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство труда, занятости и социального развития
Соисполнители подпрограммы	нет
Участники подпрограммы	государственное казенное учреждение Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Ненецкому автономному округу» (далее – ГКУ «Отделение социальной защиты населения по Ненецкому автономному округу»)
Цель подпрограммы	повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, нуждающихся в социальной поддержке.
Перечень целевых показателей подпрограммы № 3 представлен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	задача № 1 – предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Ненецком автономном округе, и повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013 – 2018 годы.
Подпрограмма № 3 реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования составляет 1 971 081,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 215 125,4 тыс. рублей; средства областного бюджета – 1 755 956,3 тыс. рублей

2.8. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 3,

описание основных проблем

В соответствии с областным законом от 01.01.01 года
№ 000-23-ОЗ «Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации» с 1 января 2008 года исполнительные органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа отдельные государственные полномочия.

Министерство труда, занятости и социального развития осуществляет на территории Ненецкого автономного округа полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований Ненецкого автономного округа в связи с предоставлением льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи (далее – полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан).

По состоянию на 1 января 2013 года на учете в ГКУ «Отделение социальной защиты населения по Ненецкому автономному округу» в качестве получателей различных выплат и мер социальной поддержки состояло около 25 000 человек, в том числе включенных в областной регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, 5497 человек (ветераны труда, ветераны труда Ненецкого автономного округа, труженики тыла, лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные, пострадавшие от политических репрессий, ветераны военной службы, лица, награжденные Почетной грамотой Ненецкого автономного округа).

Численность граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, составляла на 1 января
2013 года 2562 человека.

Получателями различных видов социальных пособий на ребенка по состоянию на 1 января 2013 года являлись 7310 человек, единовременного пособия при рождении второго, третьего или последующих детей – 374 человека, ежемесячного пособия на ребенка, потерявшего одного из родителей в авиакатастрофе, – два человека, ежемесячного пособия на ребенка семьям (неполным семьям), имеющим детей и созданным при этом лицами (лицом) из числа детей-сирот или лицами (лицом) из числа детей, оставшихся без попечения родителей, – девять человек, получателями мер социальной поддержки – 496 многодетных семей.

В 2014 году в соответствии с Договором между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области
на территории Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки
и социального обслуживания граждан от 01.01.01 года, утвержденным областным законом от 01.01.01 года № 56-4-ОЗ, а с 1 января  2015 года в соответствии с Договором между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным областным законом от 01.01.01 года № 000-9-ОЗ, полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан на территории Ненецкого автономного осуществляются органами государственной власти Ненецкого автономного округа.

Реализация мероприятий подпрограммы № 3 направлена на повышение эффективности к 2018 году предоставления мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета, что позволит повысить уровень жизни населения, проживающего на территории Ненецкого автономного округа, улучшить демографическую ситуацию.

Решение указанных проблем будет осуществляться в рамках мероприятий подпрограммы № 3 к государственной программе.

2.9. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 3

Реализацию в 2013 году мероприятий пунктов 1.1 – 1.10 подпрограммы № 3 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляет ГКУ «Отделение социальной защиты населения по Ненецкому автономному округу», предоставляющее меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Архангельской области. Средства на реализацию данных мероприятий предоставляются учреждению на выполнение функций казенного учреждения.

В 2014 году финансовое обеспечение исполнения органами государственной власти Ненецкого автономного округа на территории Ненецкого автономного округа осуществляется министерством труда, занятости и социального развития в форме межбюджетных трансфертов окружному бюджету, поступающих из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, для реализации мероприятий пунктов 1.4 – 1.6, 1.8 – 1.10 подпрограммы № 3 и в форме субвенции окружному бюджету из областного бюджета для реализации мероприятий пункта 1.11 подпрограммы № 3.