Государственная программа Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 - 2018 годы)» (стр. 8 )

Однако социальными услугами охвачено всего 54 процента детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями здоровья. Существует проблема социального обслуживания семей, имеющих детей с инвалидностью, проживающих в отдаленных и труднодоступных районах Архангельской области (30 процентов от общего количества детей).
В Архангельской области проживает 239 детей, имеющих 3 степень ограничения по всем категориям жизнедеятельности, которые остро нуждаются в помощи узких специалистов.

Меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних носят несистемный характер, как правило, воздействуют на преодоление последствий неправомерного поведения, а не на устранение причин и условий совершения общественно опасных деяний. Недостаточно развито межведомственное взаимодействие по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждающее социальные риски противоправных действий подрастающего поколения, не сформирована система его ресурсного обеспечения.

В существующей системе государственных организаций социального обслуживания семей и детей преобладают государственные организации социального обслуживания, деятельность которых направлена на устранение последствий, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности несовершеннолетних, а не комплексного содействия семье в воспитании детей. В сферу социального обслуживания преимущественно включены социально неблагополучные семьи. Слабо развита превентивно-профилактическая работа с семьями, отмечается недостаточная обеспеченность указанных организаций кадрами, недостаток инновационных форм и технологий работы с семьями и детьми.

Не в полной мере отвечает современным требованиям информационно-аналитическое, научно-методическое сопровождение работы по профилактике семейного неблагополучия, оснащение государственных организаций социального обслуживания семьи и детей реабилитационным оборудованием, компьютерами и оргтехникой, автотранспортом.

Решение поставленных проблем будет осуществлено в рамках реализации мероприятий подпрограммы № 5.

2.15. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 5

Реализация мероприятий по пунктам 1.1, 1.3 – 1.5, 1.7, 1.11, 2.1 – 2.4, 2.7, 2.8, 2.12, 2.13, 2.16, 3.1 – 3.5, 3.7, 3.9 – 3.11, 4.1 – 4.11, 4.14 – 4.15, 5.1 – 5.4 подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется государственными организациями социального обслуживания, в том числе государственными организациями социального обслуживания семьи и детей. Средства областного бюджета направляются министерством труда, занятости и социального развития в форме субсидий на иные цели, не связанные
с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Реализация мероприятия по пункту 1.6 подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется агентством по печати и средствам массовой информации.

Реализация мероприятий по пунктам 1.2, 1.8, 1.9, 2.5, 2.6, 2.9 – 2.11  подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется государственными образовательными организациями. Средства областного бюджета направляются министерством образования и науки в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Реализация мероприятий по пунктам 1.10, 3.6, 3.8 подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется бюджетными учреждениями, подведомственными министерству по делам молодежи
и спорту. Средства областного бюджета направляются учреждениям, подведомственным министерству по делам молодежи и спорту, в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Реализация мероприятий по пунктам 2.14, 2.15, 4.12, 4.13 подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется бюджетными учреждениями, подведомственными министерству промышленности
и строительства. Средства областного бюджета направляются учреждениям, подведомственным министерству промышленности и строительства, в форме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности.

Мероприятия по пунктам 2.14, 2.15, 4.12, 4.13  подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе) подлежат ежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Порядком формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области
от 01.01.01 года . Финансирование указанных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 01.01.01 года /1.

Организация работы отделений профилактики безнадзорности и семейного неблагополучия государственных организаций социального обслуживания, предусмотренная пунктом 3.4 подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе), осуществляется в соответствии с Положением о формировании, ведении и использовании единого областного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, и Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 01.01.01 года .

Порядок и условия проведения областного конкурса «Лучшая семья Архангельской области», предусмотренного пунктом 5.2 подпрограммы № 5 (приложение № 2 к государственной программе), осуществляются в соответствии с Положением о проведении областного конкурса «Лучшая семья Архангельской области», утверждаемым постановлением министерства труда, занятости и социального развития.

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы № 5 представлены в приложениях № 2 и 3 к государственной программе.

2.16. ПАСПОРТ

подпрограммы № 6 «Повышение качества жизни пожилых людей

и инвалидов в Архангельской области»

Наименование подпрограммы	«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Архангельской области» (далее – подпрограмма № 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство труда, занятости и социального развития
Соисполнители подпрограммы	агентство по печати и средствам массовой информации; министерство промышленности и строительства
Участники подпрограммы	государственные организации социального обслуживания;
органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями по осуществлению деятельности по профессиональной опеке;
бюджетные учреждения, подведомственные министерству промышленности и строительства
Цель подпрограммы	формирование условий для осуществления мер по улучшению качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области и внедрение новых форм социального обслуживания пожилых людей и инвалидов в Архангельской области.
Перечень целевых показателей подпрограммы № 6 представлен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	задача № 1 – совершенствование профессиональной подготовки специалистов государственных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;
задача № 2 – развитие информатизации системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области;
задача № 3 – осуществление социального обслуживания граждан в соответствии с порядками предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Архангельской области, в объемах, не менее установленных стандартами социальных услуг в соответствующей форме социального обслуживания, сокращение очередности в стационарные государственные организации социального обслуживания;
задача № 4 – обеспечение доступности и улучшение качества социального обслуживания, внедрение новых форм социального обслуживания и социально-бытовых услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области;
задача № 5 – развитие коммуникационных связей и интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013 – 2018 годы.
Подпрограмма № 6 реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования составляет 731 298,8 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 731 298,8 тыс. рублей

2.17. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 6,

описание основных проблем

Нестационарное и полустационарное социальное обслуживание граждан осуществляют 22 государственные организации социального обслуживания – комплексных центра социального обслуживания, которыми на дому обслуживаются более 8000 человек и которыми оказывается более 36 тысяч разовых социальных услуг.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста,
в том числе инвалидов, осуществляется 33 государственными организациями социального обслуживания, рассчитанными на 3091 койко-место, из них
в 9 психоневрологических интернатах на 1780 койко-мест, в 11 домах-интернатах для престарелых и инвалидов на 881 койко-место, в специальном доме-интернате на 70 койко-мест и в 12 комплексных центрах социального обслуживания на 360 койко-мест.