Вневедомственная охрана (стр. 3 )

6. Кнопка тревожной сигнализации, установленная в квартирах, жилых домах и других помещениях с личным имуществом граждан, не использующихся для предпринимательской или иной приносящей доход деятельности. Данная услуга пользуется большой популярностью и довольно часто используется гражданами-клиентами вневедомственной охраны. В случае незамеченного проникновения преступников в квартиру и внезапного обнаружения, у хозяина не всегда есть возможность вызвать милицию по телефону или позвать кого-нибудь на помощь. Зато практически всегда есть возможность нажать тревожную кнопку для вызова наряда милиции, т. к. тревожная кнопка может быть смонтирована в любом удобном для клиента месте квартиры, дома или может быть изготовлена в виде брелока, по виду напоминающего брелок для ключей, и находиться у хозяина в кармане. Сигнал с нее можно также подать находясь не только в квартире, но и на лестничной площадке или у подъезда.

7. Охрана физических лиц инспекторами охраны. Данная услуга предоставляется гражданину или должностному лицу на основе заключенного договора. При плановой норме рабочего времени, т. е. при работе инспектора по охране физического лица  (инспектора БФиЮЛ)  8 часов в день, стоимость данного вида услуги будет установлена из расчета содержания 1 инспектора охраны по БФиЮЛ в месяц. Законом ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» установлен тариф на охрану физических лиц при плановой норме рабочего времени – 3223,20 руб. ПМР. Если время охраны превышает плановую норму рабочего времени, то сотруднику выплачиваются сверхурочные, не превышающие норму, установленную Трудовым кодексом ПМР.

Инспекторами по безопасности физических лиц назначаются наиболее подготовленные сотрудники, имеющие большой опыт охраны физических лиц, прошедшие специальную подготовку, в совершенстве владеющих огнестрельным оружием, знающих порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, установленный Законом ПМР «О милиции».

8. Охрана объектов караульными собаками. Существующий в настоящее время широкий спектр приборов для экспресс-анализов свидетельствует о том, что их возможности все же ограничены в плане селективности и превосходят собак лишь по продолжительности работы. Розыскные собаки по-прежнему являются лучшим средством борьбы с незаконным оборотом наркотиков, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и поиска преступников по "горячим" следам. В настоящее время служебные собаки содержатся и применяются только в Отделе ГСВО г. Бендеры.

9. Инспектирование ведомственной охраны организаций, предприятий, учреждений. Эта услуга оказывается на основе заключенных договоров с организациями. В соответствии с условиями договора, сотрудники Управления ГСВО МВД ПМР инспектируют, т. е. проверяют несение службы по охране объектов ведомственной охраной – собственной охраной организаций.

3.2. Управление ГСВО МВД ПМР оказывает охранные услуги на договорной основе объектов всех форм собственности в республике, а также объектов иностранных государств, международных организаций, иностранных и юридических лиц и граждан.

Управление ГСВО МВД ПМР не является монополистом в области предоставления охранных услуг. Частные предприятия на территории ПМР вправе в установленном порядке получить лицензию на право осуществлять охранные услуги. В Российской Федерации охранные услуги наряду с вневедомственной охраной предоставляют частные охранные предприятия (ЧОП) и ФГУП «Охрана» МВД России. Но ни одно частное охранное предприятие не в состоянии конкурировать с государственной службой вневедомственной охраны ни в оперативности реагирования на сигнал тревоги, ни в задержании преступников. Подавляющее большинство клиентов пользуются услугами именно государственной службы вневедомственной охраны, действующей на основании Конституции, законов и др. нормативных актов.

Конкурентоспособность службы вневедомственной охраны определяют широкая номенклатура применяемой сигнализации, ее высокий и постоянно совершенствуемый технический уровень и качество при доступных для массового потребителя ценах. Во многих случаях в ночное время экипажи групп задержания вневедомственной охраны остаются единственным мобильным подразделением милиции. Непрерывно ведется работа по совершенствованию профессионального уровня сотрудников, обслуживающего персонала, тактики действий групп задержания, обобщения опыта противодействия квалифицированным кражам.

3.3. Партнеры Управления ГСВО МВД ПМР по охранной деятельности в ПМР – это организации, имеющие соответствующие лицензии на осуществление монтажа, установки, продажи и технического обслуживания средств сигнализации. 

Управление ГСВО МВД ПМР постоянно сотрудничает со следующими монтажными организациями:

- ;

- ;

- -групп»;

- ;

- ГУП «Центр технической защиты»;

- ;

- .

Управление ГСВО МВД ПМР не занимается поставкой, продажей и установкой технических средств сигнализации и аппаратуры. Данный вид услуг предоставляют монтажные организации.

Кроме того, все монтажные организации имеют лицензию на право заниматься охранной деятельностью.

3.4.  Основная деятельность Управления вневедомственной охраны – охрана объектов на основе заключенных договоров.

4. Экономика предприятия.

       В связи с экономическим кризисом, переходом на новые цифровые линии и тяжелым финансовым положением хозорганов, которое не позволяет им приобретать им новое оборудование, в 2009 году количество охраняемых объектов и квартир граждан  уменьшилось. В основном, это затронуло объекты, охраняемые ПЦО и квартиры граждан. Охрана части объектов, охраняемых ПЦН, была прекращена, а договора об охране были расторгнуты, в связи с прекращением деятельности предприятий.

       На 31.12.2009 подразделениями ГСВО охранялось 1405 объектов и 1499 квартир. С начала 2009 года снижение по объектам составило 4,2%, по квартирам 13,6%. С охраны были сняты 59 объектов и 204 квартиры. Темпы снятия и принятия под охрану объектов и квартир  в сравнении с 2009 года составляют (таблица 1):

                                                                                       Таблица 1.

31.12.2009, ед.	31.12.2008, ед.	Разница, ед.
Объектов	1405	1488	-83
Квартир	1499	1720	-221
Принято объектов	198	219	-21
Принято квартир	161	180	-19
Снято с охраны объектов	257	196	+61
Снято с охраны квартир	365	199	+166

       Темпы принятия объектов и квартир в 2009 году существенно не отличаются от результатов 2008 года, в связи с чем можно сделать вывод о том, что собственники нуждаются в охране имущества и спрос на услуги, предоставляемые УГСВО МВД ПМР, не снижается.

       УГСВО и подведомственным подразделениям удалось сохранить на уровне прошлого периода количество объектов, охраняемых силами милиционеров ППС, что говорит о заинтересованности хозорганов в милицейской охране.

В то время как в коммерческих структурах получаемая прибыль становится собственностью предпринимателя, которой он вправе владеть, пользовать и распоряжаться по своему усмотрению, в подразделениях вневедомственной охраны полученные за охрану объектов расходуются на свое текущее содержание и дальнейшее развитие, т. е. на исполнение установленных государством функций и поддержание общественного порядка. Превышение доходов над расходами образуется за счет экономии по смете, и, в отличие от прибыли, не подлежит распределению и потреблению.

В 2009 году доходы УГСВО МВД ПМР от оказания охранных услуг составили 81,8% от утвержденных по смете. Процент исполнения сметы расходов по УГСВО МВД ПМР – 66,9% от утвержденных по смете.

Тарифы и сметы на охранные услуги разрабатываются исходя из экономически обоснованных затрат на содержание всего подразделения охраны. В УГСВО прогноз тарифов на следующий год выполняется экономистом (приложение 3).

Смета составляется после проведения экономического анализа деятельности предприятия по вопросам:

- анализ общего финансового состояния подразделения;

- анализ выполнения плана доходов и исполнения сметы расходов;

- анализ состояния штатной и финансовой дисциплины;

- анализ состояния запасов и потребность в приобретении материальных ценностей;

- определение затрат и экономической эффективности при применении в охране новых технических средств и других форм и методов организации службы;

- определение возможностей снижения стоимости содержания охраны и мер по улучшению финансовой и хозяйственной деятельности подразделения.

Доходы определяются в соответствии с действующими тарифами и расценками на выполняемые работы по заключенным договорам.

Распределение средств по расходным статьям сметы производится на основе экономического анализа, после определения необходимых расходов и приоритетов в расходовании денежных средств на дальнейшее развитие и совершенствование охраны. При планировании расходования денежных средств в УГСВО принимают участие не только финансовые работники, но и другие заинтересованные должностные лица, которые должны рассчитать и подать заявку на необходимые вложения.

Планирование расходов строится на принципах нормативного определения затрат по статьям расходования специальных средств только в соответствии с их целевым назначением и строгим режимом экономии. Наибольший удельный вес в структуре расходов УГСВО занимает фонд оплаты труда (в пределах 80% от средств, поступающих по договорам).