Вневедомственная охрана (стр. 6 )

В целом по республике финансовое состояние подразделений охраны характеризуется как стабильное.

       В то время как в коммерческих структурах получаемая прибыль становится собственностью предпринимателя, которой он вправе владеть, пользовать и распоряжаться по своему усмотрению, в подразделениях вневедомственной охраны полученные за охрану объектов расходуются на свое текущее содержание и дальнейшее развитие, т. е. на исполнение установленных государством функций и поддержание общественного порядка. Превышение доходов над расходами образуется за счет экономии по смете, и, в отличие от прибыли, не подлежит распределению и потреблению. В соответствии с установленным порядком, эти средства переносятся на следующий финансовый год, где расходуются также строго по нормативам на текущую деятельность.

       Налогообложение вневедомственной охраны определяется из того, что основная деятельность ее подразделений не является предпринимательской.

       Исчисление единого социального налога производится в следующем порядке:

       - сумма единого социального налога исчисляется организациями самостоятельно на основании бухгалтерского учета и отчетности по соответствующим налоговым ставкам, исходя из ежемесячного объема выплат, облагаемых ЕСН, в отношении каждого фонда;

       - сумма налога, зачисляемая в составе ЕСН в Гос. фонд обязательного социального страхования ПМР, подлежит уменьшению организациями на произведенные ими самостоятельно расходы на цели обязательного государственного социального страхования, предусмотренные действующим законодательством ПМР, а именно:

       1) выплаты пособий по временной нетрудоспособности;

       2) выплаты пособий по беременности и родам;

       3) выплаты пособий при рождении;

       А) первого ребенка;

       Б) второго и последующего детей;

       4) выплаты пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

       5) выплаты пособий на погребение;

       6) выплаты женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

       7) оплату дополнительного выходного дня по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет.

       - для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности налогооблагаемый доход определяется в соответствии с действующим законодательством ПМР об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности юридических лиц – субъектов малого предпринимательства.

       Организации после истечения каждого календарного месяца не позднее, чем за 5 дней до срока, установленного соответствующим исполнительным органом гос. власти, в ведении которого находятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов в бюджет, для сдачи налоговой отчетности, предоставляют в органы Государственного фонда обязательного социального страхования ПМР по месту нахождения отчет об общих суммах выплат, начисленных в пользу работников и иных физических лиц, начисленного ЕСН и суммах самостоятельно произведенных расходов на цели обязательного государственного социального страхования в двух экземплярах. Один экземпляр предоставляется в территориальную налоговую инспекцию. УГСВО, в состав которого входят территориально обособленные структурные подразделения, исчисление и предоставление расчетов ЕСН производится централизованно.

       В соответствии с Законом ПМР «О подоходном налоге» плательщиками подоходного налога признаются физические лица, получающие доходы от источников, расположенных в ПМР.

       Объектом налогообложения признается доход, полученный в денежной и (или_ натуральной и иной форме физическими лицами.

               

9. Информационное обеспечение управления.

       Эффективное управление организацией и системами немыслимо  без использования информации.  Определено это тем, что управление, в сущности, есть подготовка, принятие и осуществление цепи последовательных решений управляющей системой на основе информации, отражающей состояние управляемого объекта и окружающей среды, а также степень исполнения (или невыполнения) принятых управленческих решений.

       С целью введения, хранения, обработки, в юридической службе УГСВО МВД ПМР внедрена новая программа по работе с договорами на охрану объектов «Договор». Данная программа позволяет автоматизировать многие процессы, которые ранее приходилось выполнять вручную. Программа позволяет вносить информацию об объекте, начиная с наименования организации. Вносится информация о собственнике, дате договора, времени, сумме договора, месте охраны, количестве и составе оборудования, смонтированного на объекте и т. д. Программа все еще находится в стадии дополнения и доработки, однако уже сейчас она может выдавать данные для работы о снижении или увеличении охраняемых объектов, суммах, полученных по договорам, позволяет автоматически вносить данные в приложения к договору, тогда как раньше приложения к договору набирались инспектором  договорно-правовой работы самостоятельно и распечатывались на матричном принтере. Довольно часто возникали несоответствия данных по сумме договоров между бухгалтерскими данными и данными юриста договорной работы. Считать количество условных установок, например, и сумму начислений по ним, приходилось самому юристу, в результате малейшей ошибки сумма договора могла либо быть завышена, либо, наоборот, занижена.

       В бухгалтерии УГСВО МВД ПМР организована локальная сеть между всеми сотрудниками для работы в программе «1С-бухгалтерия». Эта программа давно завоевала право на существование во многих учреждениях. Она позволяет даже такие небольшие работы, как оформление доверенностей на получение товарно-материальных ценностей, тогда как ранее бланки доверенностей приходилось заказывать в типографии, заполнять вручную и регистрировать в журнале выдаче доверенностей.

       Отдел кадров УГСВО МВД ПМР обеспечен программой по учету кадров предприятия.  Эта программа позволила вести учет все сотрудников и работников Управления. Она позволяет высчитывать по заданию пользователей практические любую информацию о каждом сотруднике, начиная со дня его поступления на службу, заканчивая увольнением. Также возможна подготовка приказов, различных кадровых справок, количественных и качественных данных для различных отчетов о работе с кадрами.

       Почти все кабинеты служб УГСВО обеспечены компьютерной техникой. Многие компьютеры подключены к глобальной сети Интернет. В приемной УГСВО установлена программа «Venta-fax» для быстрой и качественной передачи факсимильных сообщений. После передачи или приема документа в памяти сохраняется электронная копия этого документа, сведения о месте, времени, получателе и т. п. Таким образом, в случае необходимости можно отследить или проверить действительно ли этот документ был отправлен или получен, а в случае утери присланного факсом документа, можно снова распечатать его.

       При всем многообразии компьютерной техники, широком выборе программного обеспечения управления, нельзя забывать о бумажных носителях информации. По-прежнему, многие процессы делопроизводства осуществляются вручную, регистрация документов ведется в журналах, за получение документов исполнители расписываются в журналах или первых экземплярах документов, отметки об исполнении проставляются в тех же журналах, архивы формируются из документов и дел на бумаге. Размещение архива требует достаточно места и соответствующих условий хранения во избежание порчи, высыхания или, наоборот, сырости.

       Конкурентов у УГСВО в области охранных услуг в ПМР на сегодняшний день нет. Сбор информации о них практически не осуществляется.        

10. Организация контроля за выполнением принятых решений.

       Управлением ГСВО МВД ПМР составляются планы основных организационных мероприятий по оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности УГСВО МВД ПМР на квартал и на полугодие.

       Составление планов на полугодие входит в компетенцию начальника УГСВО МВД ПМР. План подписывается начальником Управления, согласовывается заместителем Министра внутренних дел и утверждается Министром внутренних дел ПМР.

       План включает в себя анализ работы за предыдущий период служебной деятельности: количество охраняемых объектов и квартир граждан, приобретение нового дооборудования, количество раскрытых преступлений, задержаний лиц, находящихся в розыске, участие каждого подразделения в этих мероприятиях и т. д.

       Пункты плана намечаются в процессе проведения оперативных совещаний в УГСВО МВД ПМР, выяснения конкретных задач, стоящих перед службой, заслушивания отчетов о проделанной работе, выявления недостатков в служебной деятельности, предложений и замечаний руководителей подразделений и гл. бухгалтеров.

       В целях улучшения и стабилизации финансово-хозяйственной деятельности, в целях устранения недостатков в плане на полугодие намечается выполнение определенных задач, таких как:

       - проведение работы по перезаключению договоров на охранные услуги по новым тарифам;

       - проведение комплекса мероприятий по внедрению нового оборудования и технологий, совместимых с оптоволоконными линиями ;

       - активизация работы личного состава по выявлению и доставлению с общественных мест правонарушителей;

       - усиление контроля за телефонными переговорами, расходом тепловой и электрической энергии,  с целью экономии бюджетных средств;

       - улучшение работы с кадрами, повышение профессионализма среди сотрудников, исполнительской дисциплины и организации труда;