Вневедомственная охрана (стр. 4 )

Для экономиста УГСВО важно организовать постоянный контроль за исполнением сметы в самом подразделении охраны на основе экономического анализа с использованием оперативных данных.

5. Маркетинговая деятельность предприятия.

       Конкурентоспособность подразделений вневедомственной охраны зависит от качества и ассортимента предоставляемых по доступным ценам охранных услуг. Работа по увеличению количества охраняемых объектов и расширению объема оказываемых платных услуг проводится на основе тщательного анализа экономической и оперативной обстановки в каждом районе. При этом изучаются и учитываются все возможности для заключения новых договоров с собственниками. Руководящему составу  подразделения охраны важно привить умение  устанавливать деловые отношения с собственниками, учитывать их законные требования и интересы, что является необходимым в условиях рынка.

       Одним из способов привлечения внимания собственников к услугам вневедомственной охраны является реклама. Рекламную работу можно проводить с помощью средств массовой информации (телевидение, радио, газеты), выступлений в коллективах, размещений стендов, плакатов, распространения листовок и проведения специальных мероприятий (выставки, показательные учения и т. п.).

       Реклама должна раскрывать возможности и преимущества оказываемых услуг, быть достаточной и направленной, неоднократной, но иметь определенные пределы по объему. В зависимости от рекламируемой услуги воздействие осуществляется только на тех собственников, которые действительно могут быть в этом заинтересованы. Воздействие рекламы усиливает ее художественное оформление.

       Статьи расходов на рекламу в смете УГСВО нет. Как средство рекламы используется газета Министерства внутренних дел, но в связи  с тем, что эта газета не поступает в продажу населению, рекламу могут видеть, в основном, только сотрудники МВД. Также практикуется подача рекламной информации в виде бегущей строки по ТВ ПМР в программе Министерства «Территория 102», хотя эту программу также смотрят не все жители ПМР.

       На всех охраняемых объектах (магазинах, барах и др.) на стеклянных дверях или на окнах на переднем плане всегда размещены небольшие наклейки (приложение 4) с информацией о том, что объект охраняется вневедомственной охраной. Это с одной стороны предупреждение потенциальным правонарушителям, с другой – реклама для потенциальных клиентов.

       Несколько лет подряд к юбилейным датам и другим важным событиям в истории вневедомственной охраны УГСВО выпускало календари и небольшие рекламные плакаты (приложения 5-6) . В целях экономии средств вот уже два года эта продукция не выпускается. Пока в ПМР нет частных охранных предприятий, авторитет охраны считается великим, и, к сожалению, мало что предпринимается в области рекламы.

Другие мероприятия в области маркетинга в Управлении ГСВО МВД ПМР не проводятся. Вневедомственная охрана, являясь составной частью органов внутренних дел, обеспечивает реализацию конституционных полномочий исполнительной власти по охране собственности (ст. 37 Конституции ПМР) и выполняет иные государственные функции по борьбе с преступностью. Подразделения вневедомственной охраны, в отличие от частных охранных структур, представляют собой государственную исполнительную власть и не могут самостоятельно выбирать свою деятельность, которая определяется выполнением государственных задач. Анализ результатов работы проводится в режиме совещания (офицерского каждую неделю и оперативного – раз в один-два месяца в присутствии всех начальников Отделов ГСВО и начальников финансовых отделов).

6. Организация коммерческих операций.

       УГСВО МВД ПМР с клиентами заключаются договора об охране объектов подразделениями вневедомственной охраны МВД ПМР.

При обращении хозоргана (клиента) в УГСВО МВД ПМР по вопросу охраны объекта юридической службой проводятся следующие мероприятия:

       - установление предмета договора – какие именно виды охранных услуг интересуют клиента;

       - устанавливаются права и обязанности сторон;

       - порядок разрешения споров;

       - обсуждается место исполнения обязанностей, время – местонахождение объекта, время охраны  и т. д.

       Тарифы на охранные услуги утверждены Законом ПМР «О республиканском бюджете». Тарифы и сметы на охранные услуги разрабатываются исходя из экономически обоснованных затрат на содержание всего подразделения охраны. Кроме того, тарифы должны обеспечивать дальнейшее развитие подразделения.  Калькуляция определяет сумму всех затрат, составляющих фактическую себестоимость, например, заготовленных материалов или оказанных услуг.

       Соглашением сторон определяется вид охраны (сторожевой, военизированной, милицейский, ПЦО), время охраны, количество организуемых постов, порядок использования служебных собак. Варианты охраны определяются в зависимости от объема и вида охраняемых материальных ценностей, оперативной обстановки и платежеспособности собственника. При заключении договоров с собственниками подразделения охраны должны исходить из принципа экономичности с надежностью охраны объектов. Тариф включает в себя: 1) прямые расходы; 2) накладные расходы. Прямые расходы производятся непосредственно на осуществление охраны объектов и др. услуг. В прямые расходы при осуществлении охраны объектов  нарядами милиции с помощью ПЦН входит стоимость содержания персонала ПЦО, милицейских групп задержания, транспорта, служебных собак, средств связи и технических средств охраны. Прямые расходы, производимые на осуществление несения службы сторожевой, военизированной охраной и милицейскими нарядами, определяются исходя из стоимости содержания одной единицы работника охраны в месяц.

       Накладные расходы включают содержание управленческого аппарата, инженерно-технических работников отделов, отделений вневедомственной охраны, административно-хозяйственных зданий, помещений, служебных автомашин и др. расходы (канцелярские, телефонные, хозяйственные и т. п.), прямо не связанные с организацией и осуществлением охраны.

       Размеры тарифов взимания платы устанавливаются за каждый час охраны объекта (посто-час):

       - пультами централизованного наблюдения;

       - милицейскими нарядами;

       - военизированной охраной;

       - сторожевой охраной.

       Расчет стоимости видов охранных услуг приведен в приложении (приложения 7-12).

       Платежи за охрану объектов производятся ежемесячно перечислением 1/12 договорной суммы с расчетного счета собственника на текущий счет охраны. Перечисления сумм осуществляются с помощью платежного поручения (приложение 13).

7. Договорно-правовое регулирование деятельности предприятия.

       Договоры вневедомственной охраны с собственниками имущества обеспечивают реализацию исполнительной власти своих функций и не преследуют цель получения прибыли. Договоры такого рода заключаются властными структурами с собственниками и являются возмездными, а не чисто гражданско-правовыми. В них, например, нет равенства сторон, отделы и отделения вневедомственной охраны не имеют права произвольно устанавливать тарифы на оказываемые услуги. Денежные средства, полученные по этим договорам, являются компенсацией за обеспечение сохранности имущества собственников.

       Если при заключении договоров между частными охранными агентствами и потребителями цены на оказываемые услуги устанавливаются самостоятельно, то  вневедомственная охрана заключает договоры с собственниками на оказываемые услуги на основании утвержденных тарифов. Все взаимоотношения подразделений вневедомственной охраны  с собственниками обусловливаются в составляемом договоре (приложение 14-15), который предусматривает полные реквизиты сторон, предмет договора, обязанности и ответственность сторон, порядок разрешения хозяйственных и организационных споров. К договору прилагается акт о технической укрепленности объектов, их схема, расчет на содержание охраны и перечень охраняемых объектов. В последнем документе имеются все необходимые для расчета данные – наименование каждого охраняемого объекта, его адрес, часы охраны, ее вид, количество часов охраны в сутки, в предвыходные и выходные дни. В договоре предусматривается пеня за несвоевременные платежи собственников. Охрана вправе начислить хозоргану пеню в размере 1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

       Договор на охрану квартир граждан, при помощи ПЦО, заключается с квартиросъемщиком после приемки смонтированной системы сигнализации в установленном порядке работниками монтажной организации.

Предъявление претензий сторонами по договору и рассмотрение их является одним из проявлений хозяйственного расчета, частью правовой работы предприятий, учреждений и организаций. Предъявлением претензий к своим контрагентам по поводу нарушения договорных обязательств предприятие, организация защищает свои законные права, требует восстановления нарушенных прав, ограждения имущественных и в соответствующих случаях моральных интересов.

Для обеспечения защиты этих интересов разработана система норм, призванных в кратчайшие сроки разрешить возникший между контрагентами спор в соответствии с принципами законности и хозяйственного расчета.

Претензионная работа, главной целью которой является устранение или предупреждение отрицательного воздействия на хозяйственную деятельность со стороны контрагентов, будучи основанной на применении правовых норм и правильно организованной, является эффективным средством устранения этих отрицательных результатов. До тех пор, пока не будут устранены причины, отрицательно влияющие на выполнение обязательств одних хозяйствующих субъектов перед другими, будет оставаться необходимость в рассмотрении имущественных и других споров между ними.