Вневедомственная охрана (стр. 1 )

Содержание.

Введение………………………………………………………………………....2

Общая характеристика объекта практики…………………………………3 Функции и структура органов субъекта управления………………….....6 Основные направления деятельности предприятия……………………...7 Экономика предприятия…………………………………………………..10 Маркетинговая деятельность на предприятии…………………………..11 Организация коммерческих операций……………………………………12 Договорно-правовое регулирование деятельности предприятия……...13 Финансовая деятельность предприятия…………………………………..15 Информационное обеспечение управления……………………………...17 Организация контроля за выполнением принятых решений…………..18 Организация контроля за выполнением принятых решений…………..19 Работа предприятия с партнерами………………………………………..20 Управление персоналом……………………………………………………21 Организация рабочего места и труда менеджеров………………………28

Заключение……………………………………………………………………..30

Список используемой литературы……………………………………………31

Введение.

Вневедомственная охрана является одним из институтов выполнения задачи создания в стране благоприятного делового климата, как основы экономической стабильности государства, в том числе, за счёт обеспечения надёжной защиты всех видов собственности. Деятельность этой службы по объёму и надёжности осуществляемых охранных мероприятий занимает ведущее место в системе общегосударственных мер по предупреждению и пресечению преступных посягательств на имущественные права и интересы граждан, а также их личную безопасность.

Широкий спектр технических средств охраны в совокупности с оперативным реагированием милицейских групп на сигналы, обеспечивают эффективное задержание преступников, проникших на охраняемые объекты или совершивших попытку проникновения.

Вневедомственная охрана, решая поставленные перед ней задачи, способствует реализации прав граждан, укреплению законности, правопорядка, обеспечению имущественной безопасности и безопасности личности в нашем государстве.

29 октября 1952 года Совет Министров СССР принял постановление «Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшению дела организации и охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств». В Главном управлении милиции Министерства государственной безопасности (ГУМ МГБ) СССР был образован Отдел вневедомственной наружной сторожевой охраны. В обязанности вневедомственной охраны первоначально входила охрана мелких объектов собственности, затем крупных предприятий, строек, банков, магазинов и других учреждений.

Почему охрана называется вневедомственной? Это название связано с историей службы. До 1952 года все объекты народного хозяйства страны охраняли сами ведомства, содержащие в своих штатах целую армию сторожей. Постановлением Совета Министров СССР, о котором говорилось выше, часть этой охраны была передана в подчинение милиции. Так охрана, выведенная из подчинения отдельным ведомствам, стала называться вневедомственной.

В ходе прохождения практики мною была изучена структура и деятельность подразделений УГСВО МВД ПМР, функционирование различных служб с целью закрепления теоретических знаний, сбора практических материалов для изучения и приобретения практических навыков в области управленческой работы.

1.  Общая характеристика объекта практики.

1.1. Управление государственной службы вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (УГСВО МВД ПМР) создано на основании Указа Президента от 01.01.01 года. УГСВО МВД ПМР является структурным подразделением Министерства внутренних дел ПМР со статусом самостоятельного юридического лица. Деятельность УГСВО МВД ПМР осуществляется в соответствии с Положением «О Государственной службе вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики», утвержденным Постановлением Правительства ПМР .

1.2. Управление ГСВО МВД ПМР является государственным учреждением, которое выполняет функции обеспечения безопасности личности, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений. Оно является бюджетным учреждением и содержится за счет средств, поступающих на договорной основе от собственников, организаций и граждан за различные охранные услуги, по тарифам, установленным по соглашению сторон в договоре на оказание охранных услуг, но не превышающим предельные тарифы, установленные законом ПМР «О республиканском  бюджете на 2010 год» от 01.01.2001. 

1.3. Организационная структура УГСВО МВД ПМР представлена схематически на рис. 1.

Рис. 1. Организационная структура УГСВО МВД ПМР.

       В соответствии с Положением «О Министерстве внутренних дел ПМР», утвержденным Указом Президента ПМР , структура Управления ГСВД МВД ПМР, как и структура всех подразделений и органов внутренних дел ПМР строится по принципу единоначалия. Организационная структура УГСВО МВД ПМР – линейно-функциональная.

       Считаю, что структуру Управления ГСВО МВД ПМР можно представить иначе. Аппарат Управления ГСВО отнести к центральному аппарату МВД ПМР и снять функции отдела ГСВО г. Тирасполь. Отделу ГСВО г. Тирасполь придать статус самостоятельного юридического лица, какими на сегодняшний день являются подразделения ГСВО, подчиненные Управлению ГСВО и дислоцирующиеся на территории ПМР в г. Бендеры, Рыбница, Григориополь, Слободзея, Дубоссары, Днестровск. В связи с этим, из аппарата Управления ГСВО МВД ПМР сокращаются отдел кадров, финансово-экономический отдел, отдел по внедрению и эксплуатации технических средств охраны, батальон милиции и отдел материально-технического обеспечения. Если Управление ГСВО отнести к центральному аппарату МВД ПМР, то кадровая и финансовая деятельность, а также деятельность по материально-техническому обеспечению Управления будет возложена на отдел кадров, бухгалтерию и отдел материально-технического обеспечения центрального аппарата МВД ПМР. Управление ГСВО МВД ПМР будет выполнять контрольные, ревизионные, консультационные и т. п. функции по отношению к отделам ГСВО. Таким образом, структура Управления ГСВО МВД ПМР может быть представлена как на рис. 2.

Рис. 2. Предложения по изменению структуры УГСВО МВД ПМР.

1.4. В своей деятельности вневедомственная охрана руководствуется Конституцией ПМР, Законом ПМР «О милиции», другими законами ПМР, Указами и распоряжениями Президента ПМР, Постановлениями и распоряжениями Правительства ПМР, Положением «О государственной службе вневедомственной охране МВД ПМР» и нормативными актами МВД ПМР:

- Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности ПМР;

- Положение о прохождении службы в органах внутренних дел ПМР;

- Устав внутренней службы органов внутренних дел ПМР;

- Дисциплинарный устав органов внутренних дел ПМР и др.

Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности ПМР определяет задачи и порядок организации несения службы по охране общественного порядка в целях обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также охраны различных форм собственности от преступных и иных противоправных посягательств.

Положение о прохождении службы в органах внутренних дел ПМР регулирует порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел ПМР.

Устав внутренней службы органов внутренних дел ПМР определяет общие обязанности сотрудников органов внутренних дел ПМР, взаимоотношения между ними и внутренний распорядок.

Дисциплинарный устав органов внутренних дел ПМР определяет сущность дисциплины, обязанности сотрудников органов внутренних дел ПМР по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права начальников по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб.

       1.5. В соответствии со ст. 1 Закона ПМР «О милиции» милиция в ПМР является вооруженным правоохранительным органом государственной исполнительной власти, призванным защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, государственные и общественные интересы от преступных и иных противоправных посягательств.

Вневедомственная охрана своей миссией определяет предоставление качественных услуг в области безопасности на территории ПМР, а также лидерское участие в развитии динамичного, конкурентного, профессионального рынка услуг в сфере обеспечения безопасности организаций независимо от формы собственности и граждан.

       В соответствии с Указом Президента Управление ГСВО МВД ПМР создано в целях охраны имущества предприятий, учреждений, организаций и граждан, а  также для качественно нового уровня руководства деятельностью подразделений государственной службы вневедомственной охраны МВД ПМР.

Управление ГСВО МВД ПМР ставит своей целью обеспечение всех аспектов безопасности своих клиентов на территории ПМР.

       1.6. Анализируя сильные и слабые стороны деятельности Управления ГСВО можно выделить следующее:

- тарифы на оказание охранных услуг УГСВО МВД ПМР каждый год утверждаются Законом ПМР «О республиканском бюджете» (приложение 1);

- деятельность подразделений вневедомственной охраны регламентируется Законами ПМР, приказами МВД, уставами органов внутренних дел;

- Управление ГСВО МВД ПМР не является монополистом в области предоставления охранных услуг, лицензии на право оказывать охранные услуги в ПМР имеют 13 организаций (, , -групп» и др.). Однако эти организации на сегодняшний день оказывают услуги по техническому обслуживанию охранного оборудования и сигнализаций организациям и гражданам – клиентам Управления ГСВО МВД ПМР;

- в соответствии со ст. 26 Закона ПМР «О республиканском бюджете» средства, полученные от оказания охранных услуг Управлением ГСВО МВД ПМР являются специальным бюджетным финансированием и расходуются в соответствии со сметой расходов на год (приложение 2).

Все вышеперечисленное можно назвать и сильными и слабыми сторонами деятельности Управления ГСВО МВД ПМР. Например, тарифы на охранные услуги устанавливаются Законом о бюджете, главным финансовым документом государства, имеющим высшую юридическую силу, и, в соответствии со ст. 2 Конституции ПМР, органы государственной власти и управления,  местного самоуправления, должностные лица, общественные объединения и граждане обязаны соблюдать его. Управление ГСВО МВД ПМР, являясь государственной структурой, не может самостоятельно определять гибкую ценовую политику для клиентов.