Тема: Профессиональная подготовка муниципальных служащих как фактор повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления (стр. 5 )

Подбор персонала означает курс процесса обучения и исследования профессионального и психологического опыта и качеств работника, цель которого - определить его полезность и профессиональную пригодность для выполнения обязанностей для определенной должности и выбрать образец из общего числа претендентов, наиболее подходящего кандидата, с учетом соответствия его трудового потенциала и компетенции, специальности, способностей и личных качеств. Оценка - результат сравнения познаваемого с тем, что может служить ссылкой. Из анализа мы можем сформулировать модель муниципального служащего, которая будет определять профессионализм и квалификацию работника. Поскольку муниципальная служба несет с ней обязанности работы с населением, включение профессиональных характеристик и личностных характеристик будет играть важную роль.

Модель профессиональной трудового потенциала и компетенции муниципального служащего представлена ??в таблице 4.

Таблица 4 - Профессионально-квалификационная модель работников муниципальной службы4

Критерии	Составляющие
Профессиональные знания	- знание основ экономики, права; - основа государственных и муниципальных администраций; порядок составления, согласования и принятия муниципальных правовых актов; - основа управления персоналом; - основа поддержки информации и документации для соответствующей деятельности;
Профессиональные навыки	- владение управленческими и организационными навыками; - качества; лидерский потенциал; общительный; -организация; -собранность; способность искать решения в разных ситуациях;
Личные качества	- иметь возможность эффективно планировать рабочее время и организовывать работу; - оперативно составлять и осуществлять управленческие решения, организовывать и обеспечивать выполнение задач;

В конце концов, если решение о выборе будущего муниципального служащего основано на его образовании, уровне профессиональных навыков, личных качествах, опыте работы, то это объективно.

Уровень профессиональных знаний, которые необходимы для выполнения обязанностей, представлен в таблице 5. Оценивается уровень знаний по бальной системе.

Таблица 5 – Характеристика профессиональной оценки знаний 5

Показатель	Уровень
Диапазон оценки	Степень оценивания
Уровень осведомленности основным законом РФ - Конституцией	9-10 7-8 4-6 1-3	Имеет очень высокие знания Очень хорошо осведомленный Знание удовлетворительное Минимальные знания
Уровень осведомленности Федеральными законами и нормативными правовыми актами	9-10 7-8 4-6 1-3	Имеет очень высокие знания Очень хорошо осведомленный Знание удовлетворительное Минимальные знания
Уровень осведомленности нормативными актами и нормативно-правовыми субъектами РФ и органами местного самоуправления	9-10 7-8 4-6 1-3	Имеет очень высокие знания Очень хорошо осведомленный Знание удовлетворительное Минимальные знания

Важной частью также является необходимость сертификации работников муниципальных служб. Он проводится каждые три года, чтобы определить пригодность муниципального служащего к заменяемой должности. Поддержание уровня квалификации, необходимого для надлежащего выполнения своих обязанностей, несет муниципальный служащий [28, с. 58].

В результате проведенной проверки знаний комиссия рассматривает вопрос по соответствию работников муниципальных служб занимаемым должностям. Информацию о прошедшем аттестацию муниципальном служащем комиссия передает работодателю. Таким образом, важное значение, при проведении аттестации служащих играет роль компетентная и адекватная аттестационная комиссии и принятое решение работодателя [15, с. 226].

Таким образом, в системе профессиональной подготовки работников муниципальных служб существуют три предмета: муниципальный служащий или будущий специалист, проходящий курс процесса обучения, учебное заведение, которое реализует учебную программу, и муниципальный орган, который заинтересован в получении компетентного квалифицированного специалиста.

Эффективное формирование кадрового потенциала и высокий уровень подготовки работников муниципальных служб зависят от масштаба, эффективности и содержания образовательной деятельности концепции профессиональной подготовки работников муниципальных служб.

Таким образом, в настоящее время профессиональная подготовка работников муниципальных служб не может быть эффективной без соответствующей научно-методической поддержки без разработки профессиональной квалификационной модели и критериев оценки работников муниципальных служб и, конечно же, без объединения усилий в этом направлении со стороны исследователей, преподавателей, работников муниципальных служб.

1. АНАЛИЗ КОНЦЕПЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

ПО ОБУЧЕНИЮ, ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕПОДГОТОВКЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Администрация Серовского городского округа (далее – администрация округа) является территориальным (районным) органом администрации Серова (далее - городская администрация), выполняющим исполнительные, административные и контрольные функции в Серовском округе.

В соответствии с Положением администрация руководствуется федеральными законами, законами Свердловской области на муниципальную службу, применяя в своей работе нормативно-правовые акты органов местного самоуправления города Серова и трудовое законодательство Российской Федерации.

Структура местных органов власти региона:

1. Представительным органом округа является Совет народных депутатов Серовского городского округа;

2. Глава Серовского городского округа;

3. Администрация Серовского городского округа;

4. Контрольно-счетная комиссия Серовского городского округа.

Совет народных депутатов утверждает структуру администрации Серовского городского округа.

Структура администрации Серовского городского округа представлена как линейно-функциональная.

Состав районной администрации разделен на отделы: кафедра имеет свою голову и состоит из двух или более отделов, на которых есть руководители и специалисты (есть три отдела); большинство структурных подразделений - отделы (всего 20 отделов). На отдел возлагаются соответствующие полномочия, которыми они наделены, выполняют свои функциональные обязанности.

Результаты работы подразделений администрации оцениваются по показателям, характеризующим выполнение их целей и задач. Соответственно, создается материальная система стимулирования, ориентированная прежде всего на достижение высоких результатов в каждом отделе. За конечный результат в целом руководитель линии несет ответственность - заместители главы администрации Серовского городского округа (в общей сложности три заместителя главы) в их направлении, действующие на основании районной хартии и осуществляющие оперативное управление администрацией Серовского городского округа.

В подчинении заместителя главы Серовского городского округа находятся руководители отделов и начальники отделов. За свою деятельность отвечают заместители главы администрации.

В администрации Серовского городского округа работают большое количество индивидуальных сотрудников, специалисты, оказывающие техническую поддержку должностным лицам муниципальной администрации и другим работникам (не муниципальным служащим): персонал технической поддержки и обслуживающий персонал.

Все эти категории муниципальных и неместных работников помогают организовать деятельность административного корпуса и поддержать ее на самом высоком уровне.

Административная структура Серовского городского округа, утвержденная Постановлением Совета народных депутатов Серовского городского округа № 000 от 01.01.01 года.

Организационная структура Серовского городского округа представлена в приложении Б.

В состав местной администрации входят отраслевые (функциональные) и, при надобности, территориальные органы управления, которые считаются ее структурными подразделениями.

Администрацию Серовского городского округа возглавляет глава районной администрации на принципах единства командования. Органы и структурные подразделения районной администрации осуществляют исполнительную и административную деятельность, направленную на выполнение решений Совета, решений и распоряжений районной администрации и актов государственных органов, принятых в пределах их трудового потенциала и компетенции.

Административный аппарат и его подразделения организуют свою работу в соответствии с положениями соответствующих отделов и органов, утверждаемыми главой районной администрации, за исключением случаев, если возникла необходимость принятия соответствующих решений.

Согласно Федерального закона, датированным 2 марта 2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» «муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципального обслуживания, замененных заключение трудового договора (контракта).

Работодателем муниципального служащего является муниципалитет, от имени которого орган работодателя осуществляет представитель работодателя (работодателя).

Статья 10 Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» определяет, кто является муниципальным служащим: это гражданин, выполняющий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации Средства местного бюджета Федерации.

Каждый муниципальный служащий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектами Российской Федерации, наделен правами и обязанностями, составляющими основу его юридического статуса.