Тема: Профессиональная подготовка муниципальных служащих как фактор повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления (стр. 9 )

– в нормативном – начальник отдела управления муниципальных служащих;

– в информационно-методическом кластере – специалист отдела кадров.

1. ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ

РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Мероприятия по профессиональному развитию муниципальных служащих администрации Серовского городского округа должны отвечать современным требованиям, то есть быть универсальными и эффективными. Поэтому, в рамках выпускной квалификационной работы были разработаны проектные предложения, которые включают разнообразные современные способы обучения и позволяют усовершенствовать процесс профессионального развития муниципальных служащих администрации Серовского городского округа . Перечень проектных предложений представлен на рисунке 4.

Рисунок 4 – Проектные предложения по профессиональному развитию муниципальных служащих администрации СГО

Далее необходимо дать характеристику каждому мероприятию и оценить возможный эффект от их внедрения. В настоящее время одним из принципов профессионального развития муниципальных служащих является непрерывность рабочего процесса и обучения муниципальных служащих. Если раньше муниципального служащего было принято отправлять на курсы повышения квалификации, буквально отрывая его от исполнения должностных обязанностей на рабочем месте, то на сегодняшний день данная проблема решается за счет развития современных форм и технологий профессионального развития, к которым относится дистанционное обучение или дистанционные курсы повышения квалификации. Данные мероприятия для муниципальных служащих администрации Серовского городского округа будут организованы с помощью графика учебного процесса, позволяющего выполнять должностные обязанности своевременно и в объеме не менее 80%, поскольку 20% рабочего времени будет занимать дистанционное обучение. Кроме этого, финансовые затраты на проезд, проживание и питание муниципальных служащих администрации Серовского городского округа потеряют свою значимость, что положительно отразиться на муниципальном бюджете в целом.

Дистанционное образование муниципальных служащих будет проводиться в следующих формах:

• вебинар (разновидность веб-конференции, предполагающая проведение онлайн-встреч/ презентаций через интернет в режиме реального времени);
• веб-конференция (организация онлайн-встреч с преподаватели образовательных учреждений в режиме реального времени).

Дистанционное обучение муниципальных служащих администрации Серовского городского округа следует осуществлять на основании договоров с такими образовательными организациями, как УрГЭУ-СИНХ, РАНХиГС и другое.

Следующим немаловажным мероприятием по профессиональному развитию муниципальных служащих является проведение специальных мероприятий, подразумевающих стимулирование к самообразованию. Например, конкурс «Лучший муниципальный служащий администрации Серовского городского округа 2018 года». Данное звание необходимо подкрепить нематериальным (дополнительные дни к отпуску) и материальным стимулированием (денежное вознаграждение). Это способствует повышению мотивации муниципальных служащих администрации Серовского городского округа к профессиональному развитию и росту производительности труда, а также развивает их аналитические, творческие способности при решение дел муниципалитета г. Серова.

И последним из предложенных мероприятий профессиональному по развитию муниципальных служащих является создание интерактивных образовательных курсов, включающих как теоретический материал, так и практические задания в виде кейсов, направленных на решение актуальных проблем в профессиональной деятельности. Решение кейсов в современных условиях является одним из эффективных инструментов развития муниципальных служащих, поскольку обучает решать проблемы творчески и способствует формированию определенных психологических навыков в рамках муниципальной службы.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что предложенные проектные предложения по профессиональному развитию муниципальных служащих социально и экономически эффективны, поскольку позволяют минимизировать расходы и повысить уровень компетенции муниципальных служащих администрации Серовского городского округа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе написания дипломной работы была достигнута поставленная цель – разработаны мероприятия по организации, подготовки, переподготовки муниципальных служащих.

Исходя из указанной цели, были выполнены следующие задачи:

- Рассмотрены теоретические основы организации обучения, подготовки и переподготовки муниципальных служащих.

В современных условиях профессиональная компетенция муниципальных служащих является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков у муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления среди населения.

- Охарактеризована деятельность администрации Серовского городского округа.

Администрацию Серовского городского округа возглавляет глава районной администрации на принципах единства командования. Органы и структурные подразделения районной администрации осуществляют исполнительную и административную деятельность, направленную на выполнение решений Совета, решений и распоряжений районной администрации и актов государственных органов, принятых в пределах их трудового потенциала и компетенции.

– в 2017 году выросло количество муниципальных служащих с высшим образованием в сравнении с 2016 годом на 4 человека или 36,4%, произошло снижение муниципальных служащих по уровню образования среднего профессионального на 3 человека и начального профессионального на 1 человек;

– текучесть персонала в 2017 году выросла по сравнению с 2016 годом 0,07 пункта.

– количество уволившихся по собственному желанию в 2017 году выросло в сравнении с 2016 годом на 2 чел. (в 2 раза). Коэффициент постоянства кадров в 2017 году в сравнении с 2016 годом снизился на 0,04 пункта.

– в организации снизилось число муниципальных служащих, участвующих в программе воспроизводства кадров;

– в 2017 г. повысили квалификацию в рамках прежней профессиональной специализации 4 чел., что ниже уровня 2016 г. на 66,67%.

– повысили трудового потенциала и компетенции путём освоения знаний и практических навыков работы в смежных с своей базовой специализацией областях деятельности – 5 чел., темп роста к уровню показаг. составил 166,67%.

– снизилось количество работников по категориям, прошедших обучение. В 2017 году прошедших переподготовку руководителей снизилось на 66,67% чем в 2015 годом, специалистов на 18,18%.

– профессиональная компетентность выросла на 2%, способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий на 7%, творческий подход к решению поставленных задач и способность к получению новых профессиональных знаний и навыков вырос на 2%.

– отрицательными факторами работы муниципальных служащих комитета было выявлено в способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям и способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.

– Разработаны рекомендации по улучшению процесса повышения компетенции муниципальных служащих.

Для решения этой проблемы нужна система оценки муниципальных служащих максимально удобная и эффективная для всех.

Для этого мы предлагаем внедрить систему оценки персонала, основанную на самооценке муниципальных служащих.

Планирование развития муниципальных служащих позволит:

• четко сформулировать цели его развития, достижение которых приведет к росту результативности его работы;
• повысить мотивацию муниципальных служащих работать над собственным развитием;
• сделать процесс развития муниципальных служащих системным, непрерывным, оценить прогресс в его развитии;
• работникам муниципальной службы планирование обучения позволит выйти за рамки одних обучающих мероприятий (тренингов и семинаров) и поможет широко использовать все возможности для развития (самообучение, обратная связь, обучение на опыте других, развивающие проекты и т.д.);
• отделу по работе с муниципальными служащими позволит вести целенаправленную работу по обучению муниципальных служащих (например, рассчитать необходимые внутренние и внешние ресурсы, спланировать сроки проведения образовательных мероприятий и т.д.).

В результате проведенных мероприятий разработка программы позволит с наименьшими потерями преодолеть сложности, возникающие в результате последствий финансового кризиса и создать условия для развития округа. Обучение позволит сделать муниципальных служащих более компетентными в профессиональной сфере.

Принятие мер по повышению мотивации и обучению муниципальных служащих позволят увеличить производительность и качество труда.

Муниципальные служащие будут своевременно реагировать на изменения в округе (стране), будут содействовать адаптации и эффективному функционированию округа в условиях инновационных изменений. Психологическое состояние работников будет устойчивое.

Кроме этого, в рамках выпускной квалификационной работы были разработаны проектные предложения по профессиональному развитию муниципальных служащих администрации Серовского городского округа, включающие: дистанционное образование; специальные мероприятия, направленные на повышение уровня мотивации к саморазвитию и интерактивные образовательные курсы в виде практических кейсов. Рекомендованные мероприятия будут способствовать эффективному развитию муниципальных служащих и повышению эффективности работы органов местного самоуправления в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. (с изменениями от 01.01.01 г. 329-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. ст. 1152; 2011. № 48. Ст. 6730.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.01 г. (с изменениями -ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215; 2011. № 48. Ст. 6730.
3. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.2001 г. N 58-ФЗ (в редакции от 01.01.2001 г., в редакции от 01.01.2001 г.) // Собрание законодательства РФ Российская Федерация. 2003. № 22. ст. 2063.
4. Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического мониторинга состава персонала государственных гражданских и муниципальных служб, их оплаты труда и дополнительного профессионального образования: Приказ Росстата от 01.01.01 года № 000 // Вопросы статистики , 2011. № 9.

Литература