Областной бюджет за 2016 год исполнен с профицитом в сумме 120863,1 тыс. рублей. (стр. 18 )

-расходы и обеспечение мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры с объемом ассигнований 170174,0 тыс. рублей, показатель критерия эффективности и результативности по мероприятию составил 100,0 процентов.

Неисполнение плановых показателей наблюдается по расходам на финансовое обеспечение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области – 99,8 процента.

Непосредственным результатом реализации данного мероприятия является ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги.

Согласно сводному годовому докладу о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области, представленному одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за 2016 год, плановый показатель критерия эффективности и результативности по мероприятию установлен в размере 107,0 процентов. Фактически достигнуто 107,0 процентов.

• Подпрограмма «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области»

Бюджетные ассигнования по подпрограмме «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области» утверждены в расходах областного бюджета в сумме 30480,6 тыс. рублей. В общем объеме расходов государственной программы доля расходов по данной подпрограмме составляет 1,3 процента.

Уровень исполнения расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, составил 99,9 процента, объем неисполнения - 39,2 тыс. рублей.

По данной подпрограмме в 2016 году осуществлялось финансирование мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сумме 17152,7 тыс. рублей, в том числе:

1) на финансовое обеспечение расходов по проведению капитального ремонта в связи с предоставлением отдельным категориям граждан скидки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в сумме 4268,9 тыс. рублей. Показатель результативности - доля граждан, получивших скидку по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в общем количестве граждан, обратившихся за получением скидки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах достигнут с уровнем 100,0 процентов;

2) на предоставление имущественного взноса Амурской области некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в сумме 12883,7 тыс. рублей.

Контрольно-счетной палатой проведено контрольное мероприятие по вопросу проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных из областного бюджета в 2016 году на обеспечение деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».

В части предоставления министерством жилищно-коммунального хозяйства области имущественного взноса Амурской области некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» проверкой выявлены следующие нарушения и недостатки.

Постановлением Правительства Амурской области «О предоставлении имущественного взноса некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» утвержден Порядок предоставления имущественного взноса Амурской области некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (далее - Порядок).

Имущественный взнос предоставляется Фонду в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству жилищно-коммунального хозяйства области.

Законом Амурской области -ОЗ «Об областном бюджете на
2016 год» утверждены ассигнования на 2016 год по коду главного распорядителя бюджетных средств 911 «Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области», целевой статье 0520110240 «Имущественный взнос Амурской области в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области», виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» в сумме 22086,3 тыс. рублей.

Согласно пункту 5 Порядка предоставление имущественного взноса Фонду осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством и Фондом в течение 15 календарных дней с начала финансового года. В соглашении предусматриваются цели и условия использования имущественного взноса, объем (размер) имущественного взноса, условия возврата средств имущественного взноса в случае нарушения целей и условий их предоставления, ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные условия.

Между Министерством и Фондом заключено Соглашение о предоставлении имущественного взноса некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (далее - Соглашение), согласно которому размер имущественного взноса на обеспечение деятельности Фонда в 2016 году определен в сумме 22086,3 тыс. рублей.

Согласно заключенному дополнительному соглашению размер имущественного взноса уменьшен и составил 12883,7 тыс. рублей, что по сравнению с первоначальным объемом средств меньше на 9202,6 тыс. рублей.

Законом Амурской области «О внесении изменений в закон Амурской области «Об областном бюджете на 2016 год» -ОЗ размер имущественного взноса Фонду уменьшен на 6972,6 тыс. рублей и составил 15113,7 тыс. рублей.

Соглашение о приведении размера имущественного взноса в соответствие с Законом Амурской области «О внесении изменений в закон Амурской области «Об областном бюджете на 2016 год» -ОЗ между Министерством и Фондом не заключалось.

Следует отметить, что и Порядком не урегулирован вопрос внесения изменений в заключенное Соглашение о предоставлении имущественного взноса и уменьшения имущественного взноса по сравнению с суммой, предусмотренной в законе об областном бюджете на очередной финансовый год.

Согласно пункту 6 Порядка имущественный взнос перечисляется Министерством на счет Фонда, открытый в кредитной организации, в полном объеме, предусмотренном на финансовый год в течение 5 календарных дней с момента заключения соглашения.

Министерством в нарушение пункта 6 Порядка денежные средства Фонду не были перечислены в течение 5 календарных дней с момента заключения соглашения, а перечислялись равными долями ежемесячно с января по сентябрь 2017 года. Показатель результативности по данному мероприятию - площадь отремонтированного многоквартирного жилищного фонда, не достигнут: при плане 212 тыс. кв.м, значение показателя составило 160 тыс. кв.м, или 75,0 процентов;

3) на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 6316,2 тыс. рублей. Исполнение составило 100,0 процентов. Показатель результативности по данному мероприятию - доля площади ремонтируемых многоквартирных домов в общей площади жилищного фонда Амурской области достигнут с уровнем 105,0 процентов.

В целом по подпрограмме установлен показатель (индикатор) результативности - доля площади ремонтируемых многоквартирных домов в общей площади жилищного фонда Амурской области, который достигнут с уровнем 105,0 процентов.

• Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014-2020 годы»

Бюджетные ассигнования по подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014-2020 годы» утверждены в расходах областного бюджета в сумме 2971,5 тыс. рублей. Уровень исполнения расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, составил 100,0 процентов.

В рамках данной подпрограммы на 2016 год предусмотрено финансирование программного мероприятия «технические и технологические мероприятия энергосбережения». Данное мероприятие предусматривает решение ряда задач, результатом реализации которых является:

-стопроцентное оснащение приборами учета бюджетных учреждений области;

-ежегодное снижение потребления бюджетными учреждениями области топливно-энергетических ресурсов к объему потребленных топливно-энергетических ресурсов на
3,0 процента;

-стопроцентное оснащение общедомовыми (коллективными) приборами учета многоквартирных домов;

-привлечение внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы на уровне 69,98 процента.

Согласно сводному годовому докладу о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области, представленному одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за 2016 год, достижение поставленной на 2016 год задачи отмечается только по снижению потребления бюджетными учреждениями области топливно-энергетических ресурсов к объему потребленных топливно-энергетических ресурсов. При заданных 3,0 процентах, достигнут результат на уровне 8,1 процента.

• Подпрограмма «Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы»

Бюджетные ассигнования по подпрограмме «Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы» утверждены в сумме 55693,8 тыс. рублей. В общем объеме расходов государственной программы доля расходов по подпрограмме составляет 2,4 процента.

Уровень исполнения расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, составил 98,8 процента (объем неисполненных ассигнований 675,1 тыс. рублей).

Основным мероприятием в рамках подпрограммы является обеспечение функций исполнительных органов государственной власти.

Структура расходов государственной программы «Модернизация жилищно–коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014–2020 годы» по основным направлениям деятельности представлена на рисунке 27.