Областной бюджет за 2016 год исполнен с профицитом в сумме 120863,1 тыс. рублей. (стр. 22 )

В 2016 году осуществлялось финансирование расходов на реализацию на основании судебных решений мер поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года.

Согласно сводному годовому докладу о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области количество граждан, получивших государственную поддержку, составило 155 человек при плановом показачеловек.

Информация о расходах государственной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014–2020 годы» по основным направлениям деятельности представлена на рисунке 29.

Согласно сводному годовому докладу о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области, представленному одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за 2016 год (Доклад), государственная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на
2014–2020 годы» признана эффективной.

Вместе с тем, в разделе III. «Оценка эффективности государственных программ за
2016 год» Доклада отмечено существенное недостижение следующих показателей:

1. Количество граждан, получивших государственную поддержку в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года составило 155 человек вместо запланированных 187 человек.
2. Число граждан, в отношении которых на основании судебных решений реализованы меры поддержки (ЧС в августе–сентябре 2013 года) составило 19 человек вместо запланированных 59 человек.
3. Низкая доля капитальных вложений в рамках государственной программы –
   5 процентов.

Рис. 29 - Основные направления расходов областного бюджета по государственной программе «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы», млн. рублей

В Докладе не отмечено недостижение такого показателя как площадь жилых помещений ликвидируемого аварийного жилищного фонда, реализуемого в рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», показатель результативности по которому исполнен на уровне 29,3 процента.

При этом, контрольно-счетная палата обращает внимание на такие факторы как:

• срок окончания действия реализации данного мероприятия подпрограммы -
  1 сентября 2017 года;
• доля финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы в общем объеме расходов государственной программы составляет 80,2 процента.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что система критериев оценки эффективности реализации государственных программ Амурской области, определенная Методикой проведения оценки эффективности реализации государственных программ, утвержденной Постановлением Правительства Амурской области , не учитывает ряд факторов (в том числе и вышеуказанные), которые могут существенно повлиять на результаты оценки эффективности государственных программ.

По мнению контрольно-счетной палаты качественная характеристика оценки эффективности реализации государственной программы, выразившаяся в признании программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014–2020 годы» в 2016 году, завышена.

5.8. Исполнение расходов областного бюджета за 2015 год в рамках государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014-2020 годы»

Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014-2020 годы» утверждена постановлением Правительства Амурской области (в редакции постановления Правительства Амурской области ). Координатором государственной программы является министерство экономического развития Амурской области.

Участниками программы являются министерство экономического развития Амурской области, министерство транспорта и строительства Амурской области, министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, управление занятости населения Амурской области.

Законом Амурской области «Об областном бюджете на 2016» (ред. от 01.01.2001) на реализацию государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014-2020 годы» утверждены бюджетные ассигнования в сумме 951815,2 тыс. рублей.

Сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета на 2016 год на реализацию программы предусмотрено 1168347,7 тыс. рублей.

Отклонение бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете, от бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью, составляет 216532,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета, в том числе на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» - 198420,0 тыс. рублей, на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов – 18112,5 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы, утвержденный постановлением Правительства Амурской области (в редакции постановления Правительства Амурской области ), составляет 1168347,7 тыс. рублей, что соответствует бюджетным ассигнованиям, утвержденным сводной бюджетной росписью.

Отклонение от бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете, составляет 216532,5 тыс. рублей.

Исполнение бюджетных назначений, предусмотренных на реализацию программы сводной бюджетной росписью расходов, составило 1144069,0 тыс. рублей, или 97,9 процента плановых назначений.

Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014-2020 годы» включает 7 подпрограмм.

В таблице 11 представлена информация об исполнении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на
2014-2020 годы» в разрезе подпрограмм.

Таблица 11

Анализ исполнения государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014-2020 годы» в разрезе подпрограмм

тыс. рублей

Наименование государственной программы/подпрограммы	План	Исполнение	Уровень исполне-ния,%	Не исполненные назначения
Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014-2020 годы»,	1168347,7	1144069,0	97,9	24278,7
в том числе:
Подпрограмма «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области»	17075,6	16303,0	95,5	772,6
Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области»	75810,0	59781,5	78,9	16028,5
Подпрограмма «Развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей на территории Амурской области»	-	-	-	-
Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом»	2551,1	2550,0	99,9	1,1
Подпрограмма «Развитие внутреннего и въездного туризма в Амурской области»	211034,3	211034,3	100,0	-
Подпрограмма «Содействие занятости населения Амурской области»	741049,5	735519,9	99,3	5529,6
Подпрограмма «Обеспечение реализации основных направлений государственной политики Амурской области в отдельных сферах государственного управления»	120827,2	118880,3	98,4	1946,9

• Подпрограмма «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области»

Бюджетные ассигнования по подпрограмме «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области» утверждены в расходах областного бюджета в сумме 17075,6 тыс. рублей. В общем объеме расходов государственной программы доля расходов по данной подпрограмме составляет
1,5 процента.

Уровень исполнения расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, составил 95,5 процента плановых назначений.

Наибольший объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию данной подпрограммы, приходится на мероприятие – возмещение недополученных доходов за счет снижения цены на зерноуборочные комбайны – 13510,0 тыс. рублей, которое исполнено в полном объеме.