Областной бюджет за 2016 год исполнен с профицитом в сумме 120863,1 тыс. рублей. (стр. 8 )

-платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий, составили 3827,5 тыс. рублей, при утвержденных бюджетных назначениях 3827,4 тыс. рублей;

-плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, составила 83,0 тыс. рублей, при утвержденных бюджетных назначениях 82,8 тыс. рублей;

-прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), составили 50,0 тыс. рублей, при утвержденных бюджетных назначениях 36,0 тыс. рублей.

Исполнение за 2016 год по доходам от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства составляет 556580,3 тыс. рублей при плановых назначениях 518494,7 тыс. рублей, или 107,3 процента плановых назначений, что выше объема поступлений 2015 года - на 461449,7 тыс. рублей, или в 5,9 раза. Наибольший объем поступлений составляют доходы от компенсации затрат государства – 534500,3 тыс. рублей, из них наибольший объем приходится на доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества субъектов Российской Федерации – 417308,7 тыс. рублей. Исполнение по доходам от оказания платных услуг (работ) составляет 22080,0 тыс. рублей при плановых назначениях 21333,9 тыс. рублей или 103,5 процента плановых назначений. Уточненные плановые назначения по доходам от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства увеличены по сравнению с первоначальными плановыми назначениями на 442734,5 тыс. рублей, или в 5,8 раза.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов поступили в областной бюджет в 2016 году в объеме 25497,8 тыс. рублей при плановых назначениях 25397,0 тыс. рублей, в том числе доходы от реализации имущества, находящегося в государственной собственности, поступили в областной бюджет в объеме 1748,9 тыс. рублей (реализация основных средств государственным казенным учреждением Амурской области «Амурупрадор» и Представительством Амурской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации), доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности – 23748,9 тыс. рублей при плановых назначениях 23668,8 тыс. рублей.

Объем поступлений административных платежей и сборов в областной бюджет в
2016 году составляет 4199,3 тыс. рублей, или 100,2 процента плановых назначений, что незначительно выше объема поступлений 2015 года - на 198,9 тыс. рублей. Уточненные плановые назначения по административным платежам и сборам уменьшены по сравнению с первоначальными плановыми назначениями на 1107,8 тыс. рублей, или 20,9 процента.

Платежи по штрафам, санкциям, возмещению ущерба поступили в областной бюджет в 2016 году в объеме 267783,3 тыс. рублей, при плановых назначениях
263480,6 тыс. рублей, или 101,6 процента плановых назначений. Наибольший объем поступлений составляют денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения – 239103,2 тыс. рублей, при плановых назначениях 235953,9 тыс. рублей, или 101,3 процента плановых назначений.

Уточненные плановые назначения по штрафам, санкциям, возмещению ущерба увеличены по сравнению с первоначальными плановыми назначениями на 91998,4 тыс. рублей, или 53,6 процента. По сравнению с 2015 годом объем поступлений в 2016 году ниже на 41636,8 тыс. рублей, или 13,5 процента.

Объем поступлений прочих неналоговых доходов областного бюджета в 2016 году составляет 6535,8 тыс. рублей.

Контрольно-счетная палата Амурской области отмечает, что в течение
2016 года практически по всем подгруппам налоговых и неналоговых доходов областного бюджета произведена корректировка плановых назначений по доходам, как в сторону их уменьшения, так и увеличения, а также наблюдается как недовыполнение плановых показателей по отдельным доходам, так и их перевыполнение.

Таким образом, анализ исполнения областного бюджета за 2016 год по налоговым и неналоговым доходам областного бюджета свидетельствует о том, что остается актуальной проблема обеспечения точности прогнозирования показателей, принимаемых при расчете доходов областного бюджета.

Анализ исполнения областного бюджета по доходам за 2016 год с учетом первоначально утвержденных и уточненных плановых назначений представлен в Приложении 1.

Безвозмездные поступления за 2016 год составили 13266454,9 тыс. рублей при плановых назначениях 10662647,7 тыс. рублей, или 124,4 процента плановых назначений.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2016 год составили 9048880,1 тыс. рублей, плановые назначения -
7691940,0 тыс. рублей, уровень исполнения – 117,6 процента, в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований поступили в 2016 году в областной бюджет в полном объеме – 2574631,5 тыс. рублей, 422038,0 тыс. рублей, 78301,0 тыс. рублей соответственно.

Объем поступления субсидий составляет 2595441,1 тыс. рублей (плановые
назначения – 1459475,6 тыс. рублей), субвенций – 2856202,2 тыс. рублей (плановые назначения – 2773996,7 тыс. рублей), иных межбюджетных трансфертов – 522266,3 тыс. рублей (плановые назначения – 383497,2 тыс. рублей).

Безвозмездные поступления от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за 2016 год составили
4372667,1 тыс. рублей (плановые назначения – 2629744,3 тыс. рублей), в том числе на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 3668375,9 тыс. рублей, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства – 614291,2 тыс. рублей, на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры – 90000,0 тыс. рублей.

Объем прочих безвозмездных поступлений в 2016 году составляет 289735,7 тыс. рублей, или 90,3 процента плановых назначений (плановые назначения - 320850,0 тыс. рублей).

Исполнение по доходам от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет составило 147309, 1 тыс. рублей при плановых назначениях 20124,0 тыс. рублей.

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из областного бюджета в федеральный бюджет составил 592137,1 тыс. рублей (со знаком минус).

Согласно информации, представленной в контрольно-счетную палату области Управлением Федерального казначейства по Амурской области (письмо от 01.01.2001
№ 23-04-12/16), в 2016 году по данному виду доходов областного бюджета Управлением Федерального казначейства по Амурской области произведено бесспорное взыскание средств областного бюджета в федеральный бюджет на сумму 201272,8 тыс. рублей, в том числе:

-22214,2 тыс. рублей на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения -04 в соответствии со статьей 306.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации. Средства областного бюджета взысканы в связи с выявлением факта нарушения условий расходования субсидии, предоставленной Министерством финансов Российской Федерации в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (статья 306.8. Бюджетного кодекса Российской Федерации – нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов);

-179058,6 тыс. рублей на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения -02 в соответствии со статьей 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Средства областного бюджета взысканы в связи с выявлением факта нарушения условий предоставления субсидий (статья 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации) из федерального бюджета на софинансирование строительства объекта капитального строительства, находящегося в муниципальной собственности - спортивного корпуса с плавательным бассейном 25х11 и детской ванной 10х6 в кв. 367 города Свободного, предоставленных в 2013, 2014, 2015 годах (соглашения о предоставлении указанной субсидии, заключенные между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Амурской области , , ). В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 сумма бесспорного взыскания
179058,6 тыс. рублей была изменена на сумму 86347,5 тыс. рублей, а средства в объеме 92711,1 тыс. рублей возвращены в доход областного бюджета.

Таким образом, контрольно-счетная палата области обращает внимание на необходимость безусловного исполнения субъектом условий предоставления межбюджетных трансфертов. Проведенное в 2016 году бесспорное взыскание средств областного бюджета в доход федерального бюджета подтверждает реальное наличие рисков применения к субъекту бюджетной меры принуждения в соответствии со статьей 306.8. Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающей бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Аналогичная ситуация наблюдалась в 2015 году. Бесспорное взыскание средств областного бюджета в доход федерального бюджета в 2015 году произведено на сумму 148728,5 тыс. рублей.