Областной бюджет за 2016 год исполнен с профицитом в сумме 120863,1 тыс. рублей. (стр. 24 )

5.9. Исполнение расходов областного бюджета за 2016 год в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014-2020 годы»

Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014-2020 годы» утверждена постановлением Правительства Амурской области (в редакции постановления Правительства Амурской области ). Координатором и участником государственной программы является министерство по физической культуре и спорту Амурской области.

Законом Амурской области «Об областном бюджете на 2016 год» (ред. от 01.01.2001) на реализацию государственной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014-2020 годы» утверждены бюджетные ассигнования в сумме 175739,8 тыс. рублей.

Сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета на 2016 год на реализацию программы предусмотрено 175044,8 тыс. рублей. Отклонение бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете от бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью, составляет 695,0 тыс. рублей (в пределах ограничений, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации произведено уточнение показателей сводной бюджетной росписи, без внесения изменений в закон области об областном бюджете на 2016 год по коду вида изменений 050 – изменения, вносимые в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета).

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы, утвержденный постановлением Правительства Амурской области (в редакции постановления Правительства Амурской области ), составляет 175739,8 тыс. рублей, что соответствует бюджетным ассигнованиям, утвержденным законом об областном бюджете.

Исполнение бюджетных назначений, предусмотренных на реализацию программы сводной бюджетной росписью расходов, составило тыс. рублей, или 99,2 процента плановых назначений.

Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014-2020 годы» включает 2 подпрограммы.

В таблице 12 представлена информация об исполнении государственной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на
2014-2020 годы» в разрезе подпрограмм.

Таблица 12

Анализ исполнения государственной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014-2020 годы» в разрезе подпрограмм

тыс. рублей

Наименование государственной программы/подпрограммы	План	Исполнение	Уровень исполнения,%	Не исполненные назначения
Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014-2020 годы», в том числе:	175044,8	174869,9	99,9	174,9
Подпрограмма «Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений»	165290,6	165290,6	100,0	-
Подпрограмма «Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы»	9754,2	9579,3	98,2	174,9

• Подпрограмма «Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений»

Бюджетные ассигнования по подпрограмме «Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений» утверждены в расходах областного бюджета в сумме 165290,6 тыс. рублей. В общем объеме расходов государственной программы доля расходов по данной подпрограмме составляет
94,4 процента.

Уровень исполнения расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, составил 100,0 процентов.

Основной объем бюджетных ассигнований подпрограммы, приходится на реализацию следующих мероприятий:

• Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений –
  72916,4 тыс. рублей, исполнение составляет 72916,4 тыс. рублей, или 100,0 процентов.
• Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности – 80000,0 тыс. рублей - строительство спортивного корпуса с плавательным бассейном 25х11 и детской ванной 10х6 в кв. 367 города Свободного (софинансирование строительства указанного объекта муниципальной собственности за счет средств областного бюджета), исполнение составило 80000,0 тыс. рублей, или 100,0 процентов.

В соответствии с условиями Соглашения от 01.01.2001, заключенного между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Амурской области, в качестве условия предоставления субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования строительства объектов муниципальной собственности (спортивный корпус с плавательным бассейном г. Свободный) предусмотрено софинансирование строительства указанного объекта капитального строительства муниципальной собственности за счет средств областного бюджета.

Контрольно-счетная палата Амурской области в заключении на проект закона Амурской области «Об исполнении областного бюджета за 2015 год» отмечала, что в
2015 году при выделении средств федерального бюджета в объеме 120000,0 тыс. рублей, областным бюджетом из предусмотренного объема обязательств – 77600,0 тыс. рублей, фактически выделено – 20000,0 тыс. рублей, или 25,8 процента предусмотренных соглашением обязательств. Необеспечение уровня софинансирования строительства указанного объекта за счет средств областного бюджета в 2015 году влечет невозможность завершения строительства, рост числа объектов незавершенного строительства, а также возможность применения к субъекту мер ответственности, в том числе применения бюджетной меры принуждения в соответствии со статьей 306.8. Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающей бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов.

В соответствии со статьей 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения от 01.01.2001
№ УВ-01-6/11-02 в 2016 году средства областного бюджета в сумме 179058,6 тыс. рублей взысканы в связи с выявлением факта нарушения условий предоставления субсидий (статья 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации) из федерального бюджета на софинансирование строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности, предоставленных в 2013, 2014, 2015 годах (соглашения о предоставлении указанной субсидии, заключенные между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Амурской области , , ). В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 сумма бесспорного взыскания 179058,6 тыс. рублей была изменена на сумму 86347,5 тыс. рублей, а средства в объеме 92711,1 тыс. рублей возвращены в доход областного бюджета.

• Подпрограмма «Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы»

Бюджетные ассигнования по подпрограмме «Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы» утверждены в расходах областного бюджета в сумме 9754,2 тыс. рублей. В общем объеме расходов государственной программы доля расходов по данной подпрограмме составляет
5,6 процента.

Уровень исполнения расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, составил 98,2 процента плановых назначений (исполнение – 9579,3 тыс. рублей). По данной подпрограмме осуществлялось финансирование расходов на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти.

Основные направления исполнения расходов областного бюджета за 2016 год по государственной программе «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014-2020 годы» представлены на рисунке 31.

В сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственных программ области (приложение № 1 к сводному докладу), представленном одновременно с проектом закона Амурской области «Об исполнении областного бюджета за 2016 год», бюджетные ассигнования по государственной программе «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014-2020 годы» отражены в разрезе подпрограмм и мероприятий в объемах, утвержденных сводной бюджетной росписью на 2016 год. Результаты исполнения за 2016 год по государственной программе, отраженные в сводном годовом докладе, соответствуют результатам исполнения областного бюджета по государственной программе, отраженным в законопроекте.

По государственной программе «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014-2020 годы» в 2016 году по установленным показателям (индикаторам) эффективности подпрограмм государственной программы наблюдается выполнение, а также перевыполнение показателей (индикаторов) эффективности. Вместе с тем не достигнут ряд показателей (индикаторов) эффективности подпрограмм:

• доля населения Амурской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 21,7 процента, плановый показа,3 процента (уровень достижения показателя – 93,0 процента, причина невыполнения показателя по данным министерства по физической культуре и спорту Амурской области – высокий уровень показателя, утвержденного государственной программой Российской Федерации);