Постановление об утверждении Отчета об исполнении государственного бюджета за 2006 год (стр. 6 )

Предусмотренные расходы для учреждений социального обеспечения в подчинении Министерства Экономики и Торговли, а именно 5,3 млн. леев на содержание Инспекции труда были полностью использованы.

На конец отчетного года кредиторская задолженность составила 255,3 тыс. леев, из которых расходы на заработную плату – 243 тыс. леев в 2005 году и увеличилось по сравнению с началом годом на 114,4 тыс. леев, в том числе расходы на заработную плату – на 115,5 тыс. леев.

Среднегодовые расходы на содержание одного специалиста Инспекции труда составили 50,66 тыс. леев по сравнению с 26,47 тыс. леев в 2005 году, что почти в 2 раза больше, и связано с увеличением заработной платой, среднемесячный размер которой составил 2653,9 леев.

В учреждениях социального обеспечения в подчинении Министерства здравоохранения и социальной защиты размещены лица в возрасте и с отклонениями, которые нуждаются в постоянном медицинском лечении и стабильном рациональном питании. Для финансирования этих учреждений (за исключением расходов на капитальные вложения) на 2006 год были предусмотрены средства в сумме 91,3 млн. леев, которые были полностью использованы.

В соответствии с годовым отчетом, кредиторская задолженность данных учреждении составила 2,1 млн. леев, из которых расходы на заработную плату составили – 1,8 млн. леев, или 87,1%, на питание – 98,8 тыс. леев или 4,7%, на медикаменты и перевязочные материалы – 19,9 тыс. леев или 1%, на воду и канализацию – 46,5 тыс. леев или 2,2 процента.

Дебиторская задолженность составила 370,0 тыс. леев, и сократилась на 19,9 тыс. леев по сравнению с 2005 годом.

Для функционирование в течение 2006 года 14 учреждений социального обеспечения были предусмотрены 2136,25 штатных единиц. По состоянию на 31 декабря 2006 года фактически были укомплектованы 1918,5 единиц или штаты были укомплектованы на уровне 89,8%, с 207,75 вакантных единиц.

Среднемесячная заработная плата одного работника составило 964,56 леев по сравнению с 736,45 леев в 2005 году, или увеличилось на 31%, а по сравнению с утвержденной суммой на 2006 год увеличилось на 46 процентов.

Для Национального бюро по миграции, а именно, на содержание Главного управления по беженцам и Центра для размещения лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища и беженцев были предусмотрены средства в сумме 1215,8 тыс. леев, и исполнены в сумме 1214,2 тыс. леев.

В соответствии с постановлением Правительства № 000 от 01.01.01 года «О мерах по реорганизации некоторых центральных отраслевых органов публичного управления» функции Главного управления по беженцев и Центра для размещения лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища и беженцев из подчинения Национального бюро по миграции были переданы Министерству внутренних дел.

Для компенсации транспортным предприятиям расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям населения были утверждены средства в сумме 750 тыс. леев.

Из-за непредставления транспортными предприятиями информации о понесенных потерях (недополученные доходы), а также учитывая снижение числа получателей соответствующих льгот, соответствующие ассигнования были уменьшены и установлены в сумме 250 тыс. леев и исполнены в сумме 206 тыс. леев или на уровне 82,4% от предусмотренных.

Для поэтапной индексации денежных вкладов граждан в Сберегательном банке были предусмотрены расходы в сумме 57 млн. леев, исполнение которых составило 53,4 млн. леев или 93,7 % от предусмотренной суммы.

В соответствии с постановлением Правительства № 000 от 01.01.01 года «Об утверждении возрастных категорий вкладчиков Сберегательного банка для выплаты индексированных сумм в 2006 году» (с последующими изменениями), в 2006 году получателями индексации являются вкладчики Сберегательного банка по 1940 год рождения включительно, которые подали заявления для индексации до 1 ноября 2006 года.

Общая сумма индексации по первой тысяче рублей для этой категории вкладчиков (около 60 тыс. получателей) составила 54,7 млн. леев. Кроме того, в 2006 году право на получение индексации имеют получатели индексации гг., которые по разным причинам не получили индексированные суммы (2,3 млн. леев) в установленные сроки.

По мере обращения вкладчиков, для выплаты индексации по вкладам, Сберегательному банку были перечислены средства в сумме 54 млн. леев или 94,7 % от предусмотренного.

Учитывая, что не все зарегистрированные получатели индексации обратились для получения индексированных сумм, в соответствии с Положением об индексации и порядке выплаты индексированных сумм по денежным вкладам граждан в Сберегательном банке, в бюджет были возвращены неиспользованные денежные средства в сумме 0,6 млн. леев.

Необходимо отметить, что выплата индексированных сумм в зависимости от года рождения вкладчиков, осуществляется более быстрыми темпами, чем было предусмотрено первоначально. В период гг. получателям индексации по первому этапу были выплачены средства в сумме 193,8 млн. леев.

В течение 2006 г. были проведены 5 заседаний Центральной комиссии при Правительстве по индексации денежных вкладов, на которых были рассмотрены и приняты решения о возобновлении сроков подачи заявлений для индексации и установления дополнительных возрастных категорий получателей индексации в 2006 году; некоторые изменения и дополнения в постановление Правительства № 000 от 01.01.01 г., а также были рассмотрены обращения некоторых граждан по проблемам индексации.

Учреждения и услуги в области социального обеспечения, не отнесенные к другим группам. На содержание детей сирот и находящихся под опекой, которые обучаются в профессиональных учреждениях, средних специальных и высших учебных заведениях, школ интернатов и детских домов были предусмотрены 11 млн. леев, из которых в течении года были перечислены 10,3 млн. леев, или 94 %, или на 1,9 млн. леев больше чем выделенные в 2005 году средства. Фактические расходы составили 10 млн. леев, в рамках утвержденного объема средств.

В отчетном году, социально были обеспечены в среднем 1175 детей сирот и 246 детей находящихся под опекой, или на 385 детей больше чем в 2005 году, в том числе из учреждений в ведомстве:

- Министерства образования и молодежи – 1093 и 199 детей;

- Министерства здравоохранения – 51 и 27 детей;

- Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности – 21 и 17 детей;

- Министерство культуры и туризма – 10 и 3 детей.

Из выделенных средств, учреждения образования Министерства образования и молодежи произвели расходы на оказание материальной помощи в конце учебного года, единовременных пособий по окончанию учебного заведения и сборов за получение удостоверение личности для 93 выпускников общеобразовательных школ интернатов, 38 – из спецшкол интернатов, 4 – из школ интернатов санаторного типа и 35 – из детских домов.

Также, из данных средств Министерство образования и молодежи произвело трансферты на финансовую поддержку детей сирот, зачисленных на учебу за рубежом, на основании Постановления Правительства № 000 от 8 августа 2006 года «О финансовой поддержке детей-сирот, граждан Республики Молдова, рекомендованных и зачисленных на учебу за рубежом».

Средние фактические расходы за год на содержание одной сироты и одного ребенка находящегося под опекой составили 6819 лей и соответственно 3356 лей.

В то же время, по данному разделу, Министерству образования и молодежи, согласно Постановлению Правительства № 000 от 01.01.01, были выделены из резервного фонда Правительства средства в сумме 700 тыс. леев для Организации «Orăşelul copilăriei», в целях поддержки деятельности по оказанию услуг детям-сиротам и детям из малообеспеченных семей, которые были полностью профинансированы.

В 2006 году были предусмотрены средства для частичной компенсации взносов в бюджет государственного социального страхования для инвалидов, работающим в организациях и предприятиях Общества слепых в сумме 580 тыс. леев, Общества глухих – 446 тыс. леев и Общества инвалидов – 152 тыс. леев, которые были полностью профинансированы, за исключения Общества глухих, которые были профинансированы в сумме 434 тыс. леев или на уровне 97,3 процента.

Адресные компенсации и пособия. Для реализации положений закона от 3 мая 2001 года о дополнительной социальной защите инвалидов войны, участников второй мировой войны и их семей в 2006 году, посредством ведомственных систем начисления и распределения пенсий (за исключением национальной кассы социального страхования) были предусмотрены ассигнования в общей сумме 3860,2 тыс. леев, которые были полностью профинансированы.

Одновременно были выплачены компенсации и пособия пенсионерам согласно действующему законодательству (годовые денежные компенсации расходов по смерти, на газ и бензин использованные инвалидами, материальная помощь) в сумме 2313 тыс. леев, а комиссион по услугам Банка де Економий Молдовы – 49,7 тыс. леев.

Бесплатные путевки получили ветераны труда, ветераны военной службы и ветераны органов внутренних дел и пенитенциарной системы один раз в три года в сумме 4123,3 тыс. леев и профинансированы средства в размере 4122,8 тыс. леев и одновременно приобретены 1025 путевок санаторного лечения.

Для субсидирования процентов и возврата льготных банковских кредитов, предоставленных населению и жилищно-строительным кооперативам, были предусмотрены ассигнования в сумме 20,5 млн. леев, из которых были профинансированы 20,3 млн. леев или на уровне 98,8%, что на 11,1 млн. леев или в 2 раза больше по сравнению с расходами, осуществленными в 2005 году.

На протяжении последних годов наблюдается тенденция досрочных выплат кредитов предоставленных жилищно-строительным кооперативам, с опережением графиков, установленными коммерческими банками и соответственно в отчетном году уменьшились расходы по субсидированию процентов.

В месте с этим, возросли расходы по возврату льготных банковских кредитов и субсидированию процентов на данные кредиты, предоставленных физическим лицам коммерческими банками.

Для субсидирования процентов по льготным банковским кредитам, были предусмотрены и профинансированы расходы в сумме 11,5 млн. леев, из которых 6,3 млн. леев для жилищно-строительных кооперативов и 5,2 млн. леев – для физических лиц, которые были перечислены следующим коммерческим банкам: „Moldindconbank”, „Banca Socială”, „Mobiasbank”, „Victoriabank”, "Banca de Economii", "Businessbank", "Eximbank", "Energbank", „Banca Comercială Română”.

Коммерческие банки приобрели у Национального банка Молдовы на данные цели ресурсы в общей сумме 100,5 млн. леев, с окончательной выплатой до 2020 года, которые были направлены на завершение строительства 57 жилых домов в муниципиях Кишинэу и Бэлць и городах Единец, Стрэшень, Орхей, Сорока, Яловень. По состоянию на 1 января 2006 года остаток суммы кредитов, предоставленных коммерческим банкам, составил 51,7 млн. леев. В течение 2006 года жилищно-строительные кооперативы и соответственно коммерческие банки осуществили возврат ресурсов в сумме около 11 млн. леев (с опережением графика возврата), остаток кредитов на 31 декабря 2006 года составил 40,7 млн. леев.

В целях выплаты сумм льготных кредитов, предоставленных некоторым категориям населения под гарантию органов местного публичного управления, было использовано 8,8 млн. леев.

В отчетном году, 1471 физических лиц получили льготные кредиты в общей сумме 100,7 млн. леев, из которых кредиты в сумме 62,7 млн. леев выданы под гарантию органов местного публичного управления. Средний размер одного льготного кредита составляет 68,4 тыс. леев.

Взаимоотношения государственного бюджета с бюджетом государственного социального страхования. Трансферты бюджету государственного социального страхования были предусмотрены в сумме 661,1 млн. леев и были полностью исполнены.

Эволюция трансфертов с государственного бюджета бюджету государственного социального страхования за годы излагается в следующей диаграмме.

Согласно отчету об исполнении бюджета государственного социального страхования за 2006 год, дебиторская задолженность составила 19,4 млн. леев, а кредиторская задолженность – 7,3 млн. леев.

Исполнение трансфертов бюджету государственного социального страхования по программам и подпрограммам излагается далее.

Программа «Пенсии»

В 2006 году для выплаты пенсии за счет государственного бюджета через бюджет государственного социального страхования, некоторым категориям населения были предусмотрены финансовые средства в сумме 66,9 млн. леев, которые были полностью профинансированы и был зарегистрирован рост на 16,1 млн. леев по сравнению с 2005 годом.

Фактические расходы по этому разделу составили 67,4 млн. леев.

Дебиторская задолженность составила 11,0 тыс. леев, а кредиторская задолженность – 481,1 тыс. леев.

Подпрограмма «Пенсии военнослужащим срочной службы и членам их семей»

В 2006 году для выплаты пенсии военнослужащим срочной службы и членам их семей было предусмотрено 1164,8 тыс. леев, которые были полностью профинансированы. Фактические расходы составили 1155,8 тыс. леев или на 9 тыс. леев меньше по сравнению с планом.

Согласно годовому отчету, число получателей вышеуказанных пенсий уменьшился на 219 человек по сравнению с 1 января 2006 года и составил 922 человек. Среднемесячный размер данной пенсии уменьшился по сравнению с 1 январем 2006 года на 0,68 леев и составило 94,04 леев, что обусловлено изменением контингента.

Дебиторская задолженность в конце года составила 9 тыс. леев.

Подпрограмма «Пенсии участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС»

Для выплаты пенсии участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС были предусмотрены ассигнования в сумме 25,6 млн. леев.

Ассигнования, предназначенные для выплаты данных пенсий были полностью профинансированы, и фактические расходы соответствуют практически кассовым расходам.

В конце отчетного года число получателей данных пенсии составило 2203 человек, что на 14 получателей меньше чем на 1 января 2006 года. Среднемесячный размер пенсий составило 997,33 леев, что на 130,83 леев больше по сравнению с прошлым годом. Данное увеличение обусловлено индексацией данных пенсий на 15,7 % начиная с 1 апреля 2006 года.

Дебиторская задолженность, сформированная в конце 2006 года составила 1,2 тыс. леев.

Подпрограмма «Пенсии депутатам»

Для выплаты пенсии депутатам были утверждены средства в сумме 2861,3 тыс. лей, полностью профинансированы, фактические расходы составили 2861,8 тыс. леев.

В конце отчетного года число получателей указанных пенсий составило 108 человек, что на 6 человек больше чем на 1 января 2006 года. Среднемесячный размер пенсии составил 2170,28 лей, на 786,31 лей больше, чем за 2005 год.

Кредиторская задолженность в конце года составила 0,5 тыс. леев.

Подпрограмма «Пенсии членам Правительства»

Для выплаты пенсии членам Правительства в трансфертах бюджету государственного социального страхования были предусмотрены средства в сумме 2234,2 тыс. лей и полностью профинансированы.

Фактические расходы составили 2234,9 тыс. лей и выплачены 84 человекам. Среднемесячный размер пенсии составил 2229,64 лей, на 558,02 лей больше по сравнению с 2005 годом.

В конце года сформировалась кредиторская задолженность в сумме 0,7 тыс. леев.

Подпрограмма «Пенсии государственным служащим»

В 2006 г. для выплаты пенсий государственным служащим были утверждены средства в сумме 24,4 млн. леев, и полностью профинансированы, а фактические расходы составили 24,7 млн. леев.

Число получателей вышеназванных пенсий к концу 2006 года составило 4773 человека, что на 416 человека больше чем в 2005 году. Среднемесячный размер пенсии государственных служащих составил 459,57 лей, что на 28,75 лей больше чем в 2005 году.

Одновременно, в конце 2006 года кредиторская задолженность составила 307,1 тыс. леев.

Подпрограмма «Пенсии местным выборным лицам»

Для выплаты пенсии местным выборным лицам были утверждены средства в сумме 2042,6 тыс. лей, которые были профинансированы полностью, а фактические расходы составили 2071,3 тыс. лей. В конце года сформировалась кредиторская задолженность в сумме 28,7 тыс. лей.

Число получателей вышеуказанных пенсий составил 317 человек, и среднемесячный размер пенсии 592,60 лей, что на 72,33 лей больше по сравнению с 2005 годом.

Подпрограмма «Пенсии сотрудникам таможенных органов»

Для выплаты пенсий таможенным сотрудникам были предусмотрены средства в сумме 759,7 тыс. лей, которые были профинансированы полностью, а фактические расходы составили 758,9 тыс. леев.

В конце 2006 года дебиторская задолженность составило 0,8 тыс. леев.

Контингент получателей составил 33 человека, а среднемесячный размер пенсии 538,67 лея.

Программа «Пособия»

Для выплаты пособий были предусмотрены средства в сумме 162,3 млн. леев, которые были профинансированы полностью. По сравнению с 2005 годом имеется рост на 8,2 млн. леев. Фактические расходы составили 161,7 млн. леев.

В конце года кредиторская задолженность составила 4,5 млн. леев и дебиторская задолженность 0,4 млн. леев.

Подпрограмма «Социальные пособия»

На выплату социальных пособий были предусмотрены средства в сумме 78,1 млн. леев, которые были профинансированы полностью.

Фактические расходы составили 77,9 млн. леев и выплачены в среднем 45575 получателям. Средний размер социальных пособий в 2006 г. составил 139,37 лей. Кредиторская задолженность, в конце года составила 4,4 млн. леев и уменьшилось по сравнению с 1 января 2006 года на 0,3 млн. леев.

Подпрограмма «Ежемесячные государственные пособия инвалидам войны и участникам второй мировой войны и их семьям»

Для реализации положений Закона от 3 мая 2001 «О дополнительной социальной защите инвалидов войны участников второй мировой войны и их семей», в 2006 году были предусмотрены средства в сумме 43,8 млн. леев, которые были полностью профинансированы. Фактические расходы составили 43,4 млн. леев.

Ежемесячные государственные пособия в отчетном году были выплачены 17690 лицам, что на 2289 человека меньше по сравнению с 2005 г. Средний размер данного пособия составил 207,41 лея.

На конец 2006 года дебиторская задолженность составила 415,7 тыс. леев.

Подпрограмма «Социальные пособия по уходу за инвалидами»

Для обеспечения выплаты социальных пособий по уходу за инвалидами было утверждено 19,8 млн. леев, начисленных исходя из числа получателей в 12730 человек.

На протяжении года соответствующие расходы были уточнены в сумме 21,2млн. леев, которые были полностью профинансированы. Фактические расходы соответствуют практически кассовым расходам, выплаченные 13727 человек.

Дебиторская задолженность на конец года составило 21,2 тыс. леев.

Подпрограмма «Ежемесячные государственные пособия получателям пенсий установленных в государственной системе социального страхования»

На выплату ежемесячных государственных пособий получателям пенсий установленных в публичной системе социального страхования было утверждено 4275,2 тыс. леев, которые полностью профинансированы. Фактические расходы составили 4359,4 тыс. леев и данные пособия получили 3641 человека.

Кредиторская задолженность в конце года составляла 84,2 тыс. леев.

Подпрограмма «Ежемесячные персональные государственные пособия за особые заслуги перед государством».

На основании Закона о ветеранах от 8 мая 2003 года для пенсионеров пенсии, которых начислены согласно Закона от 01.01.01 года о пенсиях государственного социального страхования, были установлены ежемесячные персональные государственные пособия за особые заслуги перед государством. Для реализации данного закона были предусмотрены средства в сумме 14,9 млн. леев, которые до конца года были профинансированы полностью. Указанные пособия были распределены 26520 человекам.

Фактические расходы на данные пособия составили 14,9 млн. леев.

Кредиторская задолженность на конец года составило 37,1 тыс. леев.

Программа «Пособия»

Для социальной защиты семей с детьми были предусмотрены ассигнования в сумме 122,3 млн. леев, которые были полностью профинансированы.

Одновременно в конце года была зарегистрирована кредиторская задолженность 1,8 млн. леев, которая уменьшилась по сравнению с 1 января 2006 года на 0,4 млн. леев.

Подпрограмма «Единовременное пособие при рождении ребенка для незастрахованных лиц»

Предусмотренные ассигнования для выплаты единовременного пособия на рождение ребенка для незастрахованных лиц составили 19,4 млн. леев, которые полностью была профинансированы. Фактические расходы соответствуют практически кассовым расходам.

Контингент получателей составил 25850 человек, что на 360 человек больше чем в 2005 году.

Кредиторская задолженность, зарегистрированная на конец года составила 59,3 тыс. леев и увеличилась, по сравнению с 1 января 2006 года на 53,5 тыс. леев.

Подпрограмма «Ежемесячные пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, для незастрахованных лиц»

Расходы на оплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, для незастрахованных лиц были предусмотрены в сумме 47,8 млн. леев и были полностью профинансированы. Фактические расходы составили 48,1 млн. леев.

Число получателей увеличился на 1066 человека против 2005 года, и составило 37581 человека. Среднемесячный размер пособия составляет 100 леев.

На конец 2006 года образовалась кредиторская задолженность в сумме 1,6 млн. леев, по сравнению с 1,3 млн. леев – на начало 2006 года.

Подпрограмма «Ежемесячное пособие на содержание ребенка в возрасте от полутора до 16 лет, для незастрахованных лиц»

Соответствующие ассигнования были предусмотрены в размере 55,1 млн. леев и были полностью профинансированы. Фактические расходы составили 54,4 млн. леев.

Число получателей уменьшилось на 14347 человек: от 101249 человек в 2005 г. до 86902 человек в 2006 году. Средний месячный размер пособия составил 50 леев.

На 1 января 2006 года кредиторская задолженность составила 867,9 тыс. леев, которая в течение года уменьшилось и в конце года составило 143,2 тыс. леев.

Программа «Компенсации»

Для выплаты компенсации за счет государственного бюджета через бюджет государственного социального страхования были предусмотрены средства в сумме 270,5 млн. леев, которые были полностью профинансированы.

Подпрограмма «Адресные компенсации некоторым категориям населения»

На эти цели в бюджете были предусмотрены средства в сумме 250,5 млн. леев и предназначены для выплаты адресных компенсаций по коммунальным услугам, электроэнергии, природному газу, используемого для отопления, сжиженного газа в баллонах, используемого для приготовления пищи и на приобретение угля и дров.

Фактические расходы составили 233,7 млн. леев, что на 16,9 млн. леев меньше по сравнению с суммой перечисленной из государственного бюджета на эти цели.

В течение отчетного года адресные компенсации были выплачены 262653 лицам.

Средний размер адресной компенсации составил 74,14 леев.

Дебиторская задолженность в конце года составила 16,9 млн. леев.

Подпрограмма «Компенсации и материальная помощь участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и их семьям»

Средства, предусмотренные в объеме 19,3 млн. леев, на выплату компенсаций и материальной помощи участникам по ликвидации последствий аварии на АЕС «Чернобыль» и их семьям, были полностью профинансирована, а фактические расходы составили 19,5 млн. леев.

В конце года сформировалась кредиторская задолженность в сумме 221,3 тыс. леев.

Подпрограмма «Капитализированные повременные платежи»

На выплату капитализированных повременных платежей установленных Законом о капитализации повременных платежей от 01.01.01 было утверждено 156,6 тыс. леев, которые были профинансированы полностью, а фактические расходы были на том же уровне.

Эти платежи получили 84 человека или на 8 человек больше чем в 2005 году.

Подпрограмма «Меры на социальное обеспечение ветеранов войны»

Для приобретения санаторно-курортных путевок ветеранам войны в 2006 году были предусмотрены финансовые средства в сумме 509,6 тыс. леев. Утвержденная сумма была полностью профинансирована, а фактические расходы составили 91,8 тыс. леев. Причиной не освоения является то, что регламентация выплаты была утверждена Постановлением Правительства № 000 от 01.01.01 года. Таким образом, на конец 2006 года были зарегистрированы 36 человек, которые получили эти выплаты.

Программа «Материальная помощь»

Подпрограмма «Пособие на погребение, для незастрахованных лиц»

На выплату помощи на погребение для незастрахованных лиц были утверждены ассигнования в сумме 625,5 тыс. леев, исходя из контингента в 1042 человек и размера пособия в сумме 600 леев. В течение года исходя из увеличения получателей средства на выплату пособия были увеличены и составили 1417,3 тыс. леев, которые были полностью профинансированы. Фактические расходы составили 1376,0 тыс. леев.

Данные ассигнования получили 2753 человек, что на 1711 человек больше утвержденных. Дебиторская задолженность в конце года составила 41,3 тыс. леев.

Подпрограмма «Меры по социальной защите незастрахованных безработных»

Для социальной защиты незастрахованных безработных были предусмотрены ассигнования в общей сумме 3927,5 тыс. леев, которые были полностью профинансированы. Фактические расходы составили 3254,8 тыс. леев, a дебиторская задолженность – 672,7 тыс. леев.

Подпрограмма «Стимулирование работодателей к трудоустройству выпускников»

На 2006 год были предусмотрено субсидирование рабочих мест для 174 выпускников. Средний размер выплаты на 2006 год составило 200 леев. На осуществление этой меры расходы были предусмотрены и исполнены в сумме 34,4 тыс. леев для 28 выпускников.

Программа «Другие выплаты»

Подпрограмма «Компенсация разницы в тарифах обязательного государственного социального страхования в сфере сельскохозяйственного производства»

Для компенсации 4% тарифа обязательного государственного социального страхования в сфере сельскохозяйственного производства, на 2006 год были утверждены финансовые средства в сумме 37981,0 тыс. леев, а в течение года, исходя из реального положения сумма была уточнена – 27158,8 тыс. леев, которая была полностью профинансирована. Фактические расходы составили 26184,9 тыс. леев и в конце года сформировалась дебиторская задолженность в сумме 973,9 тыс. леев.

Подпрограмма «Возмещение разницы в ценах на энергетические ресурсы потребляемые домашними хозяйствами»

Во исполнение Закона о мерах по социальной защите населения в связи с повышением тарифов на природный газ № 000 от 01.01.01 года были предусмотрены средства в сумме 21 млн. леев, из которых были профинансированы расходы в сумме 14,2 млн. леев или на уровне 67,5 процента. Финансирование было полностью обеспечено из-за непредставления отчетов за ноябрь-декабрь месяцы 2006 года. Таким образом, фактические расходы составили 18,2 млн. леев, а кредиторская задолженность – 4 млн. леев.

Республиканский фонд социальной поддержки населения

Доходы и расходы Республиканского фонда социальной поддержки населения первоначально были утверждены в общей сумме 43,3 млн. леев и были уточнены в сумме 57,1 млн. леев. Основные источники пополнения фонда были формированы из дополнительных обязательных платежей взимаемых от пользователей мобильных телефонов и услуг связи GSM в сумме 53 млн. леев и от оформления и выдачи сертификатов по регистрации автомобильных средств в сумме 4,1 млн. леев.

Доходы полученные были распределены посредством местных фондов и непосредственно из республиканского фонда социальной поддержки населения, для оказания материальной помощи неимущим слоям населения, включая питание и столовые социальной помощи. Для предоставления материальной помощи населения были выделены 56,5 млн. леев или 99% общих расходов и для содержания исполнительного Управления Республиканского фонда социальной поддержки населения – 0,6 млн. леев. Штатная численность фонда составляет 12 единиц.

На конец года остаток денежных средств на расчетном счете указанного фонда составил 0,5 млн. леев.

Среднемесячная заработная плата одного работника Республиканского фонда в 2006 г. составила 2238,9 леев по сравнению с 1512,5 леев в 2005 году или на 48% больше.

На непредвиденные в бюджете расходы на отрасли «Социальное страхование и обеспечение» из резервного фонда Правительства были выделены средства в сумме 2,7 млн. леев, которые были полностью использованы.

Сельское, лесное, рыбное и водное хозяйство. В Государственном бюджете по данной группе по всем компонентам первоначально были утверждены ассигнования в размере 595,6 млн. леев, которые в результате изменения и в 2006 году установлены в сумме 671,1 млн. леев. Согласно отчетам исполнителей бюджета по этой группе были произведены расходы в сумме 626,3 млн. леев, или 93,2%, то что составляет ниже среднего уровня по Государственному бюджету.

Расходы по данной группе были финансированы за счет нескольких компонентов, структура которых представлена в следующей диаграмме.

Расходы по основному компоненту были исполнены на уровне 94,6% по инвестиционным проектам на уровне 88,6 %, специальные фонды – 100,0% а расходы за счет специальных средств на уровне 86,4 процента.

Для сельского хозяйства были предусмотрены средства в размере 426,7 млн. лей, которые были профинансированы в сумме 398,8 млн. леев или на уровне 93,5 процента.

Средства, администрируемые Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности были исполнены лишь на 81,2 процента.

Самый большой удельный вес составили средства за счет гранта Европейской комиссии в рамках Программы продовольственной безопасности, предназначенные программам для улучшения продовольственной безопасности, предусмотренные в размере 42,1 тыс. леев и исполнены в размере 20,4 млн. леев, для ремонта Республиканского центра по ветеринарной диагностике и установка нового оборудования 4 млн. леев, противоэпизоотические меры – 7,9 млн. леев, идентификация и регистрация животных - 1,2 млн. леев, меры по выращиванию племенного животноводства – 7,2 млн. леев.

Ассигнования предусмотренные для внедрения идентификации и регистрации животных в размере 17,9 млн. леев были неисполнены из-за непроведения тендера, потому что экономические агенты не представили все необходимые материалы.

Из операционных расходов Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности были финансированы расходы по содержанию 81 учреждений и служб, которые были исполнены на уровне 93 % из предусмотренных.

Ассигнования администрированные, Агропромышленным Агентством „Moldova-Vin” были утверждены в размере 61,3 млн. леев. Значительный удельный вес – 98% составил Фонд поддержки создания виноградных плантаций изначально утверждены в размере 60 млн. леев.

В течение года доходы от использования марок и сбора на вознаграждение виноградарства, внедренная Законом о винограде и вине от 01.01.01 года, источники образования фонда, составил только 34,9 млн. леев, то что было недостаточно для покрытия долгов бюджета перед экономическими агентами для создания виноградных насаждений в 2005 году.

Так, Законом от 8 декабря 2006 года были предусмотрены дополнительные ассигнования в размере 25 млн. леев, в целях дополнений Фонда поддержки создания виноградных плантаций. В результате изменений в течении года ассигнования данного фонда составили 64,4 млн. леев, которые были профинансированы в сумме 58,5 млн. леев или 90,8 процента.

Кредиторская задолженность перед экономическими агентами по работам для создания виноградных насаждений в 2005 году, на 31 декабря 2006 года составили 5,9 млн. леев.

Фонд субсидирования сельскохозяйственных производителей был утвержден в сумме 220 млн. леев. В течение года был увеличен на 36 млн. леев, в том числе 25 млн. леев для создания машинно-технологических станций и 11 млн. леев для субсидирования пользователей средств фитосанитарного назначения (пестициды) и средства повышающих плодородие почву, за счет уменьшения ассигнований Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности предназначаемые страхования производственных рисков в сельском хозяйстве.

Так, уточненная сумма фонда составила 256 млн. леев и были профинансированы полностью.

В соответствии с регламентом утвержденный постановлением Парламента от 01.01.01 года, администрирование средств фонда были Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности – 156 млн. леев и Главной государственной налоговой инспекции – 100 млн. леев.

Динамика ассигнований за счет фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей за годы представлено в следующей таблице.

Распределение средств Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей годы

Наименование	2004 год	2005 год	2006 год
уточнено	исполнено	уточнено	исполнено	уточнено	исполнено
Всего	31,0	30,2	180,0	179,6	256,0	255,9
Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности	31,0	30,2	180,0	179,6	156,0	155,9
субсидирование и стимулирование кредитования экономических агентов	22,0	21,2	29,0	28,6
субсидирование производителей сахарный свеклы					18,4	18,4
субсидирование производителей табака					2,0	2,0
стимулирование создания плодовых насаждений и производства плодового материала для размножения и привитых саженцев			10,0	10,0	18,6	18,6
возмещение суммы НДС, начисленной при приобретении сельскохозяйственной производителей средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почв					58,0	57,9
оснащение зооветеринарных пунктов технологическим оборудованием			2,0	2,0
поддержка животноводческого сектора					14,0	14,0
частичное погашение расходов, связанных с увеличением цен на топливо			121,0	121,0
стимулирование создания машинно-технологических станций, администрируемых Государственным предприятием "Moldresurse"	9,0	9,0	18,0	18,0	45,0	45,0
Министерство финансов через посредство Главной государственной налоговой инспекции					100,0	100,0
субсидирование сельскохозяйственных производителей, поставляющих сельскохозяйственную продукцию производства на территории страны					100,0	100,0

Районный Совет Дубэсарь: в соответствии с Законом о бюджете на 2006 год и последующими изменениями, были перечислены средства в размере 3 млн. лей, для кредитования, сельскохозяйственных работ на территориях находящихся за трассой Рыбница-Тирасполь.

Государственной инспекции по фитосанитарному карантину были утверждены ассигнования в размере 1 млн. лей, которые в течение года, из-за недостатка специальных средств для содержания инспекции, в основном для платы труда, была увеличена до 1,3 млн. леев, которые были полностью исполнены.

Одновременно с основными расходами к данной группе были предусмотрены специальные средства от оказания платных услуг – доходы в сумме 18,8 млн. леев и расходы - 19,3 млн. леев.

Специальные средства были администрированы Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности и Государственной инспекции по фитосанитарному карантину.

В течение года доходы были собраны в сумме 17,1 млн. леев или на уровне 90,4%, а расходы были профинансированы в сумме 16,6 млн. леев или 85,9% из предусмотренного.

Остаток специальных средств на конец года составил 2,1 млн. леев.

По данной группе были утверждены специальный фонд по стимулированию развития культуры ореха в объеме 3,2 млн. леев как на доходы, так и на расходы, а в течение года расходы были увеличены на сумму остатка в сумме 5,3 млн. леев.

Доходы были аккумулированы в сумме 3,6 млн. леев или на уровне 110 процентов.

Расходы были осуществлены в сумме 5,3 млн. леев.

Самые значительные расходы были произведены на производство материалов для размножения посадочного материала привитого ореха и развития материально-технической базы и составило 2,3 млн. леев или 50,6 % от общих расходов. Для создания и содержания до урожая плантаций товарной продукции привитого ореха было выделено 1,9 млн. леев или 34,9% расходов, а на поддержание и развитие генетического фонда ореха и продвижение этой культуры 0,5 млн. леев, что составляет 10 процентов.

Остаток денежных средств на конец 2005 года составляет 546,3 тыс. леев.

Для лесного хозяйства в государственном бюджете на 2006 год были утверждены ассигнования в сумме 26,5 млн. леев, из которых 10 млн. леев для капитальных вложений для расширения и регенерации лесного фонда, которые полностью были перечислены Государственному Агентству по лесному хозяйству ”Moldsilva”. Бюджетные ассигнования выросли в сравнении с 2005 годом на 2 млн. леев.

Для водного хозяйства в бюджете на 2006 год были предусмотрены средства в сумме 49,3 млн. леев, из который 13,8 млн. леев для эксплуатации орошаемых систем, 7 млн. леев для электроэнергии для эксплуатации орошаемых систем, 25 млн. леев для реализации проектов в области сельского хозяйства за счет гранта Европейской Комиссии в составе программы по продовольственной безопасности, 3,5 млн. леев – капитальные вложения. Уровень финансирования по данной группе в 2006 году составил 100 процентов.

Бюджетные ассигнования по данной группе в 2006 году превысили соответствующие ассигнования 2005 года на 8,1 млн. леев.

По группе «Мероприятия и услуги по сельскому, лесному, рыбному и водному хозяйствам не отнесенные к другим группам» по основному компоненту были предусмотрены средства в сумме 9,6 млн. леев, из которых:

администрированными Агропромышленным агентствам «Moldova-Vin» - 1,3 млн. леев и доля Правительства в реализацию инвестиционных проектов – 8,3 тыс. леев.

По уточненной сумме по этой группе использование осуществилось на уровне 97,2% от предусмотренного.

Для непредусмотренных расходов в области сельского хозяйства из резервного фонда Правительства были профинансированы 3,5 млн. леев.

Защита окружающей среды и гидрометеорология. В государственном бюджете по данной группе по всем компонентам первоначально были утверждены ассигнования в сумме 68,4 млн. леев, уточненная 118,8 млн. леев. Согласно отчетам исполнителей бюджета по этой группе расходы составили 118,8 млн. леев, или 91,3% от годовых назначений.

Расходы по данной группе были финансированы за счет нескольких компонентов структура которых, представлены в следующей диаграмме.

Расходы по основному компоненту из запланированных 18,8 млн. леев осуществлены на уровне 99,7 процента. Расходы по проектам с внешним финансированием составили 74,2%, расходы специальных средств реализованы на уровне 99.1 %, расходы специальных фондов – 90,7 процента.

На защиту окружающей среды были предусмотрены средства в сумме 7,2 млн. леев которые полностью были профинансированы.

На гидрометеорологию ассигнования составили 9,1 млн. леев, которые были профинансированы на уровне 99,5% от годовых назначений.

На других расходов по защите окружающей среды и гидрометеорологию, не отнесенные к другим группам были предусмотрены ассигнования в сумме 1,4 млн. леев, которые были исполнены полностью.

Одновременно с расходами по основному компоненту, по данной отрасли были предусмотрены специальные средства в сумме 18,4 млн. леев (в том числе и гранты), из которых для Государственной экологической инспекции, территориальных экологических агентств и Рыбной службы были предусмотрены ассигнования в сумме 14,4 млн. леев, Государственной гидрометеорологической службы - 3,9 млн. леев и для центрального аппарата 38 тыс. леев. Остаток на начало года составлял 1,3 млн. леев.

В течение 2006 поступило 17,3 млн. леев, или на 1,1 млн. леев меньше годовых назначений. Данное расхождение составляет средства от грантов, не перечисленных полностью организациям, находящимся в подчинении Министерством экологии и природных ресурсов, на основания решения административного совета национального экологического фонда.

Соответственно, были произведены расходы в сумме 14,9 млн. леев или исполнены на уровне 99,1% от годовых назначений.

Неиспользованный остаток денежных средств на конец года составил 3,6 млн. леев, из которых гранты 1,9 млн. леев.

Экологический национальный фонд первоначально был утвержден по доходам в сумме 46,1 млн. леев и расходам – в сумме 66 млн. леев.

В течение 2006 года в национальный экологический фонд поступили 49,8 млн. леев или на 3,7 млн. леев больше, чем было предусмотрено.

Из данного фонда были произведены расходы в сумме 60,9 млн. леев, что составило 92,3% от прогнозируемого уровня, из которых 25,9 млн. леев на улучшения систем водоснабжения и канализации, 6,7 млн. леев на противоэрозионных работ, 17,1 млн. леев на зашиты окружающей среды.

Остаток неиспользованных средств на конец года составили 18,7 млн. леев.

Местные экологические фонды были утверждены в сумме 6 млн. леев по доходам и 7,2 млн. леев – по расходам.

В течении 2006 года в местные экологические фонды поступило 6,7 млн. лей, или на 111,1% от предусмотренного.

Расходы произведены в сумме 5,6 млн. леев, или на 77,7% от предусмотренного.

Неиспользованный остаток денежных средств на конец года составил 2,3 млн. леев.

Промышленность и строительство. В государственном бюджете по всем компонентам для данной группы первоначально были утверждены ассигнования в сумме 15 млн. леев, которые в результате уточнений внесенных в течении года были установлены в сумме 32,0 млн. леев. Согласно отчетов исполнителей бюджета расходы по данной группе были освоены на уровне 99,9% к предусмотренным.

Расходы по данной группе были профинансированы за счет нескольких компонентов, структура которых отражена в следующей диаграмме.

Финансирование расходов составило: по основному компоненту – 99,9%, по специальному фонду для финансирования работ по созданию нормативной базы в строительстве – 100% и по специальным средствам - 95,2% к предусмотренным.

Добывающая промышленность. Для геологоразведочных работ, Государственному производственному объединению по геологоразведочным работам при Министерстве экологии и природных ресурсов были предусмотрены средства в сумме 2,7 млн. леев, которые были полностью профинансированы.

Для группы «Деятельность и услуги в области промышленности и строительства, не отнесенные к другим группам» были предусмотрены ассигнования в сумме 21 млн. леев, профинансированы на уровне 100%, в том числе 16 млн. леев предназначенные А. О. «Farmaco» в целях модернизации технологического производства.

В целях поддержки со стороны государства производителей и предпринимателей по трудоустройству инвалидов и созданию для них новых рабочих мест, на 2006 год были предусмотрены средства в сумме 1960 тыс. леев, в том числе Обществу инвалидов – 375 тыс. леев, Обществу глухих – 920 тыс. леев и Обществу слепых – 665 тыс. леев. Финансирование данных ассигнований осуществлено полностью. В 2006 году предприятиями вышеназванных обществ были созданы новые рабочие места для 144 человек.

Для Государственной инспекции в строительстве на 2006 год были предусмотрены специальные средства по доходам и расходам в сумме 262 тыс. леев.

В течение года поступили доходы в сумме 107,4 тыс. леев, или 41% от предусмотренных, что вместе с остатком средств на начало года в сумме 146,6 тыс. леев, позволило профинансировать расходы в сумме 249,1 тыс. леев, или на уровне 95,1% от предусмотренных. Согласно нормативных актов, данное учреждение было лишено права предоставлять платные услуги.

Остаток неиспользованных средств на конец года составил 4,9 тыс. леев.

Специальный фонд для финансирования работ по созданию нормативной базы в строительстве был предусмотрен по доходам в сумме 8197,7 тыс. леев и по расходам в сумме 3352,8 тыс. леев.

В течение года доходы поступили в сумме 9413,5 тыс. леев, из которых:

- отчисления от объема инвестиций профинансированных за счет государственного бюджета - 400 тыс. леев; отчисления от объема инвестиций, осуществленных за счет других источников - 8020 тыс. леев; проценты по остатку средств на банковском счете – 993,5 тыс. леев.

Кассовые расходы данного фонда составили 3775,8 тыс. леев, а фактические расходы – 2275,1 тыс. леев.

Учитывая остаток денежных средств на начало года в сумме 6440,9 тыс. леев, на конец 2006 года образовался остаток денежных средств в сумме 12078,6 тыс. леев, что мотивируется нестабильностью в финансово-хозяйственной деятельности Агентства строительства и развития территорий.

Для расходов непредусмотренных в бюджете для данной отрасли, из резервного фонда Правительства были выделены средства в сумме 362,3 тыс. леев, которые были полностью использованы.

Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика. В государственном бюджете по всем компонентам для данной группы первоначально были утверждены ассигнования в сумме 247,6 тыс. леев, которые в результате уточнений внесенных в течении года были установлены в сумме 466,1 тыс. леев. Согласно отчетов, расходы по данной группе осуществлены в сумме 451,9 тыс. леев, что составляет 97% от предусмотренных.

Расходы данной группы были профинансированы за счет нескольких компонентов, структура которых представлена в следующей диаграмме.

Расходы по основному компоненту, предусмотренные в сумме 458,1 тыс. леев были исполнены на уровне 96,7 процентов. Расходы по проектам м внешним финансированием пополнены на уровне 113,4 %, а за счет специальных средств осуществлены на уровне 99,5 процента.

По группе «Водный транспорт» в государственном бюджете на 2006 год были предусмотрены ассигнования в сумме 2,2 млн. леев, в том числе для обеспечения функционирования паромной переправы в селе Моловата, района Дубэсарь – 1,9 млн. леев и для очистки поймы реки Прут в порту Унгень – 0,3 млн. леев, которые были полностью профинансированы.

Средства, предусмотренные по группе «Железнодорожный транспорт» - 0,5 млн. леев составил капитальные вложения предназначенные для приобретения земельных участков для строительства железной дороги Ревака-Кэйнарь, которые были профинансированы в сумме 0,3 млн. леев или на уровне 68,7 %, по причине несогласия физических лиц – собственников земли с установленными ценами приобретения.

По группе «Воздушный транспорт» были предусмотрены средства в сумме 93,1 млн. леев для увеличения уставного капитала Государственного предприятия авиакомпании «Air Moldova”, которые были профинансированы полностью.

По группе «Дорожное хозяйство» были предусмотрены ассигнования в сумме 341,7 млн. леев, из которых 72,4 млн. леев для капитальных вложений.

Для финансирования Программы распределения средств дорожного фонда были предусмотрены средства в сумме 170 млн. леев, которые были исполнены на уровне 99,5 процента.

Органам местного публичного управления были предусмотрены средства в сумме 100,1 млн. леев, из которых для капитального ремонта – 99,3 млн. леев и капитальных вложений – 0,8 млн. леев, которые в целом профинансированы по мере выполнения работ на уровне 85,7% от предусмотренных.

Расходы по группе «Связь и информатика» предусмотренные в бюджете в сумме 18,8 млн. леев были профинансированы на 100 процентов.

Для расходов, непредусмотренных в бюджете по данной отрасли, из резервного фонда Правительства были выделены средства в сумме 3,8 млн. леев, которые были исполнены полностью.

Жилищное и коммунальное хозяйство. В государственном бюджете по данной группе по всем компонентам первоначально были утверждены ассигнования в сумме 201,2 млн. леев, которые в результате уточнений внесенных в течении года были установлены в сумме 247 млн. леев. Согласно отчетов исполнителей бюджета по данной группе были произведены расходы в сумме 243 млн. леев или на уровне 98,4 процента.