Правительство Республики Бурятия, распоряжение от 01.01.01 г. N 655-р (стр. 8 )

Основной целью развития связи является удовлетворение потребности населения в услугах электрической и почтовой связи, а также телерадиовещания.

Для достижения поставленных целей необходимо достичь выполнения следующих индикаторов.

Таблица 64

Индикаторы развития связи

Индикаторы	2008	2009	2010	2011	2017
Доля населения, охваченного телефонной связью, всего, %	22,5	23,2	23,7	24	32
Доля населения, охваченного мобильной связью, всего, %	77	80	85	87	95
Выполнено услуг связи, млн. руб.	2800	3700	4800	5100	9500
Численность занятых, человек	3100	3200	3300	3350	4100
Среднемесячная заработная плата, рублей	19700	22600	25900	29780	68

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности работы операторов связи;

- расширение и модернизация телекоммуникационных сетей, в том числе отдаленные микрорайоны города;

- оказание населению современных видов услуг связи (Интернета, передачи данных, сотовой, пейджинговой связи, видеотелефония и т. д.);

- доступность услуг связи для всех социальных групп населения;

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1700-р утверждена Концепция развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2годы, а не Концепция Федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации (2годы)".

- внедрение цифрового телевидения в соответствии с Концепцией Федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации (2годы)".

Реализация программных мероприятий позволит привлечь к решению задач развития услуг связи широкого круга организаций отрасли, инвесторов, финансовых, научных и проектных организаций, большое количество внебюджетных средств. Реализация мероприятий даст значительный эффект как в секторе услуг связи, так и в других секторах и отраслях экономики, а также в социальной сфере города.

4.1.4. Развитие туристического комплекса

Главной целью развития туристического комплекса является создание современной индустрии туризма, обеспечивающей, с одной стороны, удовлетворение разнообразных потребностей российских и иностранных граждан в туризме и отдыхе, а с другой - значительный вклад туристического комплекса в развитие экономики города Улан-Удэ.

К 2017 году в г. Улан-Удэ планируется:

- количество туристских прибытий - 541,25 тыс. чел., в т. ч. 20% иностранцев;

- объем оказанных услуг туристам - 13,5 млрд. руб.;

- количество занятых в сфере туризма - 5800 человек;

- среднемесячная заработная плата - 22500 рублей.

Целями на среднесрочную перспективу являются:

- создание правовых основ и организационно-экономических условий для планового развития нарастающими темпами индустрии туризма как приоритетной отрасли экономики города в условиях формирования и развития туристического комплекса, как центра зоны экономического благоприятствования "Этнокольцо Бурятии";

- стимулирование развития материальной базы туризма (средств размещения и инфраструктуры);

- стимулирование развития сферы услуг и гостеприимства;

- продвижение города Улан-Удэ как центра туризма Байкальского региона;

- развитие побратимских связей через создание туристических маршрутов;

- вовлечение предпринимателей и населения в сферу обслуживания туристов.

Основными направлениями инвестирования в городе Улан-Удэ станет строительство гостиниц, благоустройство мест туристского показа, формирование современной инфраструктуры развлечений, конструирование и проведение уникальных событийных мероприятий культурного, спортивного, делового и научного характера с потенциалом повышения уровня их проведения до межрегионального и международного.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих индикаторов.

Таблица 65

Индикаторы развития туризма

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Количество туристских прибытий, тыс. чел.	197,0	227,0	261,0	288,0	541,3
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб.	380	548	820	1232	13500
Количество занятых в сфере туризма, чел.	2145	2200	2400	2300	5800
Среднемесячная зарплата, руб.	9000	10500	12000	13000	22500
Количество мест в коллективных средствах размещения, койко-места	1477	1620	1850	2300	7851

Достижение целей и задач развития отрасли "туризм" будет реализовываться в рамках межотраслевой муниципальной программы по туризму по следующим этапам:

Этап 1. Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение выполнения программы заключается в разработке пакета нормативно-правовых и концептуальных документов.

Основополагающими документами, определяющими дальнейшее развитие отрасли и реализацию поставленных перед Администрацией города задач, являются:

- схема размещения туристских объектов и территорий в рамках генерального плана города. На основе этих документов определяются и формируются земельные участки, предназначенные для реализации инфраструктурных проектов туризма, прежде всего гостиничные и развлекательные комплексы, предприятия питания, объекты туристского интереса, отдыха и рекреации и др.;

- инвестиционный регламент, регулирующий отношения с потенциальными инвесторами в отрасль туризма.

Важное место на этом этапе занимает расширение деловых, культурных и др. связей на основе заключения соглашений о сотрудничестве в сфере туризма с муниципалитетами РБ и РФ, расширение побратимских связей.

Этап 2. Формирование благоприятного инвестиционного и туристического имиджа города и привлечение инвесторов.

На данном этапе будут сформированы пакеты инвестиционных предложений с презентацией проектов и отводом земельных участков для привлечения частных источников финансирования на реализацию основных мероприятий Программы.

Этап 3. Реализация проектов Программы.

На этом этапе будут запущены все те проекты, которые разрабатывались на первых двух этапах Программы. Также здесь должны быть продолжены все работы, имеющие системный и регулярный характер.

Комплекс мероприятий по формированию и развитию туристического комплекса включает:

- совершенствование нормативной правовой базы туризма и создание механизма взаимодействия и управления туристическим комплексом;

- стимулирование развития предпринимательской инициативы в создание инновационных проектов по развитию перспективных видов туризма на основе проведения конкурсов на лучший турпродукт;

- содействие субъектам туристической деятельности в создании и диверсификации туристического продукта;

- проведение мониторинга развития предпринимательства в сфере туризма, состояния рынка и ресурсов туризма, потребности в кадрах, поддержка развития системы подготовки кадров в сфере туризма;

- изучение и мониторинг состояния туристско-рекреационных ресурсов и объектов, оценка состояния рынка туризма;

- содействие участию субъектов туристической деятельности в российских и международных туристских выставках, конференциях.

В рамках перечисленных мероприятий будет осуществляться реализация инвестиционных проектов, представленных в таблице 66.

Таблица 66

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере

туризма

N п/п	Наименование проекта	Срок реали- зации	Объем финансирования, млн. руб.
всего	феде - ральный бюджет	республи- канский бюджет	бюджет город- ского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Развитие туризма	Всего	13471,6	0,0	0,0	26,4	13445,2
2008	17,2	0,0	0,0	2,0	15,2
2009	117,5	0,0	0,0	3,5	114,0
2010	477,8	0,0	0,0	4,8	473,0
2011	1773,0	0,0	0,0	5,0	1768,0
2008 - 2011	2385,5	0,0	0,0	15,3	2370,2
2012 - 2017	11086,1	0,0	0,0	11,1	11075,0
1.	Реализация МЦП "Развитие туризма в г. Улан-Удэ на 2008 год"	Всего	2,2	0,0	0,0	2,0	0,2
2008	2,2	0,0	0,0	2,0	0,2
2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Выпуск рекламно - информационной продукции о туристских ресурсах города, в т. ч. издание путеводителя экскурсионных маршрутов по г. Улан-Удэ с описанием достопримечательностей	Всего	0,2	0,0	0,0	0,2	0,0
2008	0,2	0,0	0,0	0,2	0,0
2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Работа на туристских выставках, конференциях, форумах, семинарах с участием предприятий туристско - гостиничного комплекса г. Улан-Удэ	Всего	0,1	0,0	0,0	0,1	0,0
2008	0,1	0,0	0,0	0,1	0,0
2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Проведение обучающего семинара по внедрению современных стандартов и методов обслуживания в практику гостиниц и турфирм с участием ведущих российских специалистов отрасли	Всего	0,2	0,0	0,0	0,2	0,0
2008	0,2	0,0	0,0	0,2	0,0
2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.	Создание системы ориентирования российских и иностранных туристов в городе	Всего	0,3	0,0	0,0	0,3	0,0
2008	0,3	0,0	0,0	0,3	0,0
2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Реализация МЦП "Развитие туризма в г. Улан-Удэ на 2009 - 2013 гг."	Всего	234,4	0,0	0,0	24,4	210,0
2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2009	3,5	0,0	0,0	3,5	0,0
2010	94,8	0,0	0,0	4,8	90,0
2011	65,0	0,0	0,0	5,0	60,0
2012 - 2017	71,1	0,0	0,0	11,1	60,0
2.1.	Разработка Концепции развития и Генеральной схемы размещения туристических объектов в рамках генерального плана города Улан-Удэ	Всего	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2009	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.	Изготовление, установка и обслуживание знаков названий улиц в общественных местах, карт, дублирующих русский текст текстом в латинской транслитерации	Всего	2,8	0,0	0,0	2,8	0,0
2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2009	0,5	0,0	0,0	0,5	0,0
2010	0,6	0,0	0,0	0,6	0,0
2011	0,7	0,0	0,0	0,7	0,0
2012 - 2017	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
2.3.	Подготовка инвестиционных площадок под строительство гостиничных комплексов на основании Схемы размещения туристских объектов	Всего	211,1	0,0	0,0	1,1	210,0
2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2010	90,2	0,0	0,0	0,2	90,0
2011	60,3	0,0	0,0	0,3	60,0
2012 - 2017	60,6	0,0	0,0	0,6	60,0
2.4.	Участие и проведение туристских выставок, конференций, форумов, семинаров в г. Улан-Удэ, в России и за рубежом с участием субъектов малого предпринимательства	Всего	8,5	0,0	0,0	8,5	0,0
2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2009	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
2010	1,5	0,0	0,0	1,5	0,0
2011	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
2012 - 2017	4,0	0,0	0,0	4,0	0,0
2.5.	Разработка и выпуск полиграфической и информационной продукции о туристских ресурсах города, в т. ч. на иностранных языках	Всего	2,8	0,0	0,0	2,8	0,0
2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2009	0,4	0,0	0,0	0,4	0,0
2010	0,6	0,0	0,0	0,6	0,0
2011	0,8	0,0	0,0	0,8	0,0
2012 - 2017	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
2.6.	Прочие орг. мероприятия	Всего	8,2	0,0	0,0	8,2	0,0
2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2009	0,6	0,0	0,0	0,6	0,0
2010	1,9	0,0	0,0	1,9	0,0
2011	1,2	0,0	0,0	1,2	0,0
2012 - 2017	4,5	0,0	0,0	4,5	0,0
3.	Строительство городского пляжа и благоустройство набережной р. Селенга, р. Уда	Всего	1300,0	0,0	0,0	0,0	1300,0
2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2012 - 2017	1300,0	0,0	0,0	0,0	1300,0
4.	Строительство многофункционального комплекса "Удинский острог" по ул. Гоголя	Всего	1300,0	0,0	0,0	0,0	1300,0
2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2010	85,0	0,0	0,0	0,0	85,0
2011	250,0	0,0	0,0	0,0	250,0
2012 - 2017	965,0	0,0	0,0	0,0	965,0
5.	Создание туристической зоны в центре города с переносом памятников истории и культуры в один район (реконструкция и реставрация)	Всего	1800,0	0,0	0,0	0,0	1800,0
2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011	800,0	0,0	0,0	0,0	800,0
2012 - 2017	1000,0	0,0	0,0	0,0	1000,0
6.	Строительство этноделового туристического комплекса на Верхней Березовке	Всего	4300,0	0,0	0,0	0,0	4300,0
2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2012 - 2017	4300,0	0,0	0,0	0,0	4300,0
7.	Строительство гостиниц	Всего	4535,0	0,0	0,0	0,0	4535,0
2008	15,0	0,0	0,0	0,0	15,0
2009	114,0	0,0	0,0	0,0	114,0
2010	298,0	0,0	0,0	0,0	298,0
2011	658,0	0,0	0,0	0,0	658,0
2012 - 2017	3450,0	0,0	0,0	0,0	3450,0

<*> Сумма указана ориентировочно.

Таблица 67

Организационные мероприятия в сфере туризма

Мероприятия	Ожидаемый результат
Задача N 1. Стимулирование развития материальной базы туризма (средств размещения и инфраструктуры)
Разработка Концепции развития и Генеральной схемы размещения туристских объектов в рамках Генерального плана города	Создание организационных условий для спланированного и упорядоченного развития рекреационных территорий и зон
Разработка единых требований по архитектурно-художественному оформлению, благоустройству и озеленению прилегающих территорий предприятий, находящихся в исторической части города и возле наиболее посещаемых туристских объектов	Формирование уникального архитектурного облика города, повышение его узнаваемости
Подготовка инвестиционных площадок под строительство гостиничных комплексов для подготовки инвестиционных предложений на основании Схемы размещения туристских объектов	Привлечение потенциальных инвесторов, создание условий для планомерного развития гостиничной инфраструктуры
Разработка механизмов муниципально - частного партнерства для привлечения инвесторов в процессы сохранения, регенерации и развития исторической части города	Увеличение доли частных инвестиций в проект сохранения и развития исторической части города, активизация вовлечения предпринимателей города в туристическую и сопряженные с нею виды деятельности; повышение туристической привлекательности города
Установка информационных стендов на/ вблизи туристских объектов, памятников, достопримечательностей (с информацией на русском, английском и китайском языках) по отдельному плану	Повышение информационной открытости и доступности туристических ресурсов города, создание благоприятного туристического имиджа города
Разработка концепции и ПСД создания парка приключений и активного отдыха в местности Верхняя Березовка	Строительство первого в Бурятии парка развлечений, предлагающего качественные услуги населению и туристам
Задача N 2. Стимулирование развития сферы услуг и гостеприимства
Разработка положения о стимулировании туристских фирм, работающих на прием туристов	Стимулирование деятельности субъектов предпринимательства на внутреннем туризме, увеличение доходов городского бюджета
Разработка положения о проведении ежегодных рейтингов предприятий инфраструктуры туризма	Создание конкурентной среды, улучшение качества туристских услуг и расширение их ассортимента. Информационное обеспечение и публикация результатов
Разработка порядка и регламента аккредитации экскурсоводов	Улучшение качества и расширение предложения экскурсионных услуг на территории города. Стимулирование развития экскурсионного туризма в городе Улан-Удэ
Создание межведомственного Координационного совета по туризму (структурные подразделения Администрации города, Республиканское агентство по туризму, ТУ ОЭЗ по РБ, общественные организации предпринимателей, учебные заведения)	Налаживание эффективного межведомственного взаимодействия для решения актуальных задач развития туризма в городе
Открытие "Школы экскурсоводов" (проведение обучающих семинаров, мастер-классов, практических занятий, аккредитации) на основе конкурса среди учебных заведений города	Подготовка современных профессиональных кадров для экскурсоводческой деятельности, активизация краеведческой работы, повышение качества туристских услуг города
Развитие музея города Улан-Удэ (пополнение коллекции, укрепление материально-технической базы, расширение выставочной и краеведческой деятельности, внедрение новых музейных технологий обслуживания)	Формирование музея города как культурного центра пешеходной части улицы Ленина. Повышение туристской привлекательности города
Создание библиотеки виртуальных экскурсий по г. Улан-Удэ	Расширение информационного пространства города, обеспечение информационной открытости и доступности города, повышение его туристической привлекательности, вовлечение всех категорий населения в новые формы социокультурного творчества
Организация взаимосвязи учебных программ школьников по предметам гуманитарного и естественно-научного цикла и экскурсионно-туристской деятельности и поддержка туристских клубов (в виде грантовой поддержки лучших педагогов города на основе конкурса)	Активизация детского туристского движения, воспитание у школьников любви к родному городу, формирование благоприятной городской среды, стимулирование краеведческой и экскурсионной деятельности
Проведение ежегодного детского праздника туризма, придание ему статуса республиканского праздника (с количеством участников не менее 500 чел.)	Активизация детского туристского движения, пропаганда активного образа жизни, стимулирование краеведческой работы среди школьников и студентов ссузов
Организация регулярного праздничного экскурсионного маршрута "Трамвайное обозрение" (оформление, экскурсионное обслуживание, элементы анимации). Проведение на его базе социальных экскурсий для отдельных категорий граждан	Воспитание духа патриотизма, активизация краеведческой составляющей, привлечение туристических фирм в социальный городской проект
Презентация инвестиционных проектов в сфере туризма на инвестиционных и туристических выставках российского и международного уровня (не менее 2-х в год) и сайтах	Привлечение инвестиций, улучшение инвестиционного климата
Поддержка проведения конференций, форумов, круглых столов российского и международного уровня по приоритетам развития туризма	Стимулирование развития делового туризма и увеличение туристического потока
Задача N 3. Продвижение г. Улан-Удэ как центра туризма Байкальского региона
Разработка брэнд-стратегии г. Улан-Удэ как принимающего и транзитного туристического центра	Создание условий для реализации проектов формирования туристического брэнда г. Улан-Удэ
Включение города Улан-Удэ в трансграничные турпродукты и совместные международные программы ("Чайный путь", "Байкал-Хубсугул", "Восточное кольцо" и т. д.)	Интегрирование города Улан-Удэ в российский и международные туристические рынки, увеличение туристического потока
Организация и проведение рекламного тура для профессиональных региональных и федеральных СМИ с показом основных туристских ресурсов города и радиальных межмуниципальных маршрутов	Увеличение туристического потока, установление деловых контактов между туристическими фирмами, стимулирование развития внутреннего туризма
Объявление 2011 года "Годом туризма" (выступить с аналогичной инициативой и на республиканском уровне) (по отдельной программе)	Активизация процессов развития туризма в городе, привлечение внимания республиканских и федеральных структур к вопросам развития туризма, налаживание внешних контактов с целью развития туризма
Поддержка проведения Международной научно-практической конференции по вопросам устойчивого развития туризма	Активизация научной деятельности в сфере туризма, установление научных и деловых связей
Поддержка проведения республиканской выставки "Туризм и отдых в Бурятии"	Стимулирование компаний, занимающихся внутренним развитием туризма, создание инвестиционной площадки для продвижения туристских проектов
Проведение форума побратимских городов "Туризм без границ"	Развитие внешнеэкономических и побратимских связей
Проведение форума "Байкальское гостеприимство" с участием ведущих российских специалистов в области гостинично-туристской сферы	Повышение качества услуг, подготовки кадров. Проведение инвестиционного форума в городе Улан-Удэ с целью продвижения инвестиционных возможностей для инвестиционных резидентов
Разработка и выпуск полиграфической и информационной продукции о туристских ресурсах города, в т. ч. на иностранных языках	Выпуск карты города с описанием достопримечательностей, информацией о гостиницах, театрах, музеях и т. д. Переиздание путеводителя о городе
Участие в туристских выставках, конференциях, форумах, семинарах в России и за рубежом, в т. ч. с участием предприятий туристско - гостиничного комплекса города Улан-Удэ	Участие в туристских выставках с проведением презентации г. Улан-Удэ. Повышение уровня информированности потенциальных туристов о г. Улан-Удэ. Формирование положительного имиджа г. Улан-Удэ на российском и мировом рынках туристских услуг как центра туризма Байкальского региона и города с богатым культурно - историческим наследием. Привлечение внимания российских и зарубежных туроператоров и крупных инвесторов к городу Улан-Удэ как туристическому объекту. Увеличение количества прибытий в г. Улан-Удэ российских и иностранных туристов
Организация рекламных и PR-кампаний в г. Улан-Удэ для российских и зарубежных СМИ, туроператоров с целью продвижения г. Улан-Удэ как туристского центра
Размещение и поддержка официального туристского сайта города www. ***** на сервере Администрации г. Улан-Удэ
Проведение мероприятий по привлечению туристов на "знаковые" мероприятия в жизни города (День города, Сагаалган, Сурхарбан и др.)

4.1.5. Развитие торговли и потребительского рынка

Основной целью на среднесрочную перспективу 2годов в сфере потребительского рынка является наиболее полное удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, повышение уровня торгового обслуживания населения города Улан-Удэ на основе схемы размещения объектов потребительского рынка и развития логистических принципов в системе товародвижения.

Для достижения цели определены следующие индикаторы развития торговли и общественного питания:

Таблица 68

Индикаторы развития торговли и потребительского рынка

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011	2017
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	46,5	55,6	65,9	71,3	192,0
Оборот общественного питания, млрд. руб.	2,5	3,15	3,9	4,6	9,5
Численность занятых, чел.	37500	37700	37850	38000	38100
Среднемесячная заработная плата, руб.	11500	13200	15180	17160	36000

Увеличение оборота, развитие инфраструктуры потребительского рынка будут осуществляться за счет роста реальных денежных доходов населения, привлеченных средств, направляемых на строительство и реконструкцию объектов розничной торговли и общественного питания и благоприятного инвестиционного климата в следующих объемах:

Таблица 69

Финансирование мероприятий развития торговли и общественного

питания, млн. руб.

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Привлеченные средства	550,0	600,0	650,0	600,0

Основными задачами развития потребительского рынка города Улан-Удэ на период до 2017 годы определены:

- создание экономических, финансовых, правовых и социальных условий;

- обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в инфраструктуре потребительского рынка города (развитие сетевых структур, прямых каналов сбыта товаров, крупных объектов торгового предпринимательства, производства потребительских товаров, индустрии сервиса и т. д.);

- формирование социально ориентированной системы обслуживания, обеспечивающей ценовую доступность товаров и услуг для всех социальных групп населения;

- совершенствование системы товародвижения, создающей благоприятные условия для повышения эффективности функционирования потребительского рынка города;

- создание условий для нового строительства, реконструкции, модернизации, повышение технического уровня предприятий потребительского рынка в соответствии с градостроительными планами и инфраструктурными стандартами;

- создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в сфере потребительского рынка, в том числе на основе муниципального частного партнерства;

- повышение качества предоставляемых населению и гостям города услуг и ведение предпринимательской деятельности;

- развитие региональных, межрегиональных и интеграционных связей организаций оптовой, розничной торговли, производственного комплекса и финансовой сферы, направленных на реализацию совместных проектов, способствующих развитию потребительского рынка города;

- создание условий для насыщения потребительского рынка качественными товарами посредством укрепления прямых связей с товаропроизводителями республики, совершенствования механизма пресечения поступления на рынок некачественной, контрафактной и фальсифицированной продукции;

- создание системы мониторинга потребительского рынка г. Улан-Удэ и механизмов его реализации.

Решение поставленных задач будет осуществляться на основе реализации следующих мероприятий:

- разработка инфраструктурного стандарта в сфере потребительского рынка, включающего в себя оптимизацию размещения сети, основанной на городской социальной и градостроительной политике, с учетом территориальной доступности товаров и услуг во всех районах г. Улан-Удэ;

- поддержка местного производства как гаранта экономической и социальной устойчивости территории, увеличение в структуре предложения продовольственного рынка, в т. ч. сельскохозяйственного, доли продукции местного производства и переработки, развитие прямых каналов распределения потребительских товаров;

- развитие сети предприятий торговли, общественного питания, ориентированных на реализацию товаров и предоставление услуг для различных социальных групп населения с учетом его национального состава, в т. ч. для малообеспеченных категорий граждан и людей с ограниченными физическими возможностями;

- наполнение рынка высококачественными потребительскими товарами и услугами широкого ассортимента в условиях совершенствования системы защиты прав потребителей;

- развитие нормативно-правового регулирования потребительского рынка на основе системы мониторинга в условиях повышения эффективности муниципально-частных партнерских взаимоотношений;

- обеспечение развития современного информационно-коммуникационного комплекса потребительского рынка города.

Таблица 70

Инвестиции на строительство и реконструкцию объектов

торговли и общественного питания

N п/п	Наименование проекта	Срок реали- зации	Объем финансирования, млн. руб.
всего	феде - ральный бюджет	республи- канский бюджет	бюджет город- ского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Развитие торговли	Всего	2400,0	0,0	0,0	0,0	2400,0
2008	550,0	0,0	0,0	0,0	550,0
2009	600,0	0,0	0,0	0,0	600,0
2010	650,0	0,0	0,0	0,0	650,0
2011	600,0	0,0	0,0	0,0	600,0
2008 - 2011	2400,0	0,0	0,0	0,0	2400,0
2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1	Строительство и реконструкция объектов розничной торговли, торгово-деловых центров	Всего	1680,0	0,0	0,0	0,0	1680,0
2008	400,0	0,0	0,0	0,0	400,0
2009	430,0	0,0	0,0	0,0	430,0
2010	450,0	0,0	0,0	0,0	450,0
2011	400,0	0,0	0,0	0,0	400,0
2	Строительство и реконструкция объектов общественного питания, в т. ч. в комплексе придорожного сервиса	Всего	720,0	0,0	0,0	0,0	720,0
2008	150,0	0,0	0,0	0,0	150,0
2009	170,0	0,0	0,0	0,0	170,0
2010	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0
2011	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0

Таблица 71

Организационные мероприятия в сфере потребительского рынка

Мероприятия	Эффективность
Задача N 1. Создание экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития потребительского рынка
Развитие нормативно-правового регулирования потребительского рынка на основе системы мониторинга, в условиях повышения эффективности муниципально-частных партнерских взаимоотношений. Разработка программ и прогнозов развития потребительского рынка	Обеспечение ведения предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка по единым установленным правилам и требованиям. Повышение качества обслуживания населения. Определение и достижение целевых индикаторов развития
Работа с законодательными и исполнительными органами республиканского уровня, организациями и индивидуальными предпринимателями сферы потребительского рынка по вопросам налогообложения	Увеличение доли прибыльных предприятий. Легализация теневого бизнеса, увеличение доходной части бюджета города
Задача N 2. Совершенствование инфраструктуры потребительского рынка
Разработка инфраструктурного стандарта в сфере потребительского рынка, включающего в себя оптимизацию размещения сети, основанной на городской социальной и градостроительной политике, с учетом территориальной доступности товаров и услуг во всех районах г. Улан-Удэ. Обеспечение условий для создания в жилых кварталах магазинов пешеходной доступности	Обеспечение территориальной и ценовой доступности услуг в отдаленных микрорайонах города и видового разнообразия предприятий. Увеличение обеспеченности населения к 2017 г.: - торговыми площадями до 600 кв. м на 1000 жителей; - посадочными местами до 50 на 1000 жителей. Увеличение оборота розничной торговли к 2017 г. до 184,3 млрд. рублей в год, оборота общественного питания до 8,8 млрд. руб.
Развитие продовольственных, в т. ч. сельскохозяйственных рынков в качестве современных предприятий торговли комплексного типа с широким спектром предлагаемых услуг	Увеличение доли продукции местных товаропроизводителей, реализуемой на рынках. Обеспечение условий для реализации населением города излишков сельскохозяйственной продукции, выращенной на приусадебных участках. Обеспечение условий для безопасной цивилизованной торговли
Реализация комплекса мер по повышению качества услуг торговли и общественного питания: - содействие добровольной сертификации услуг, внедрению систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами ИСО 9000; - качественное улучшение типологической структуры сети за счет роста числа крупных современных объектов	Обеспечение повышения качества и безопасности услуг торговли и общественного питания
Задача N 3. Развитие системы товародвижения и продвижение продукции местных производителей
Формирование транспортно - логистической схемы товародвижения. Создание распределительно - логистического центра	Модернизация существующей инфраструктуры и создание принципиально новых предприятий оптовой торговли. Создание сети мощных узловых организаций оптового звена
Ведение мониторинга состояния потребительского рынка, формирование баланса производства и потребления	Оценка параметров товарных рынков, разработка прогнозов на перспективный период

4.1.6. Развитие малого предпринимательства