Сборник руководящих документов по заповедному делу, издание 3-е, дополненное и переработанное (стр. 12 )

При отказе от возмещения ущерба постановление прилагается к исковому заявлению, направляемому в суд для взыскания суммы ущерба в порядке гражданского судопроизводства.

Если материалы по нарушению, сопряженному с причинением ущерба природным комплексам и объектам, подлежат направлению в следственные органы для привлечения нарушителя к уголовной ответственности, то третий экземпляр вместе с исковым заявлением и протоколом о нарушении передается в следственные органы. В эти случаях государственный природный заповедник заявляет ходатайство о признании его гражданским истцом по уголовному делу.

Все экземпляры постановлений подписываются вынесшим их должностным лицом и заверяются печатью заповедника.

VI. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛУ О НАРУШЕНИИ ЗАПОВЕДНОГО РЕЖИМА, ИХ ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕ

37. Постановление по делу объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку или высылается заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого оно вынесено, о чем делается отметка на первом экземпляре постановления (в том числе с приложением соответствующей квитанции).

38. При вручении постановления нарушителю разъясняются порядок обжалования, срок, в течение которого штраф должен быть внесен, необходимые банковские реквизиты, бесспорный порядок взыскания штрафа.

Если нарушителем причинен ущерб, то ему предлагается вместе со штрафом внести сумму ущерба и разъясняется, что при отказе от добровольного возмещения ущерба он будет взыскан в порядке гражданского судопроизводства.

39. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования постановления — не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

В случае, если штраф в этот срок не будет уплачен, он взыскивается в бесспорном порядке из заработка оштрафованного по постановлению о наложении штрафа.

Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа нево­зможно по другим причинам, соответствующая сумма взыскивается судебным исполнителем путем обращения взыскания на имущество нарушителя на основании постановления о наложении штрафа.

40. В случаях, если личность нарушителя установлена, но место его работы неизвестно, а от добровольной уплаты штрафа он уклоняется, целесообразно направить на бланке заповедника в отделение милиции по месту жительства нарушителя запрос, примерная форма которого прилагается (приложение 2).

Если место работы нарушителя выяснить в сжатые сроки не удается либо он временно не работает, следует на бланке заповедника направить в районный (городской) суд по месту жительства нарушителя обращение, примерная форма которого прилагается (приложение 3).

41. Для решения вопроса об удержании в бесспорном порядке суммы штрафа из заработка нарушителя по месту его работы следует направить на бланке заповедника письмо, образец которого прилагается (приложение 4). Для удержания суммы штрафа из пенсии нарушителя аналогичный документ следует направить в соответствующий орган социального обеспечения.

В случае неисполнения постановления о наложении штрафа по вине админи­страции либо бухгалтерии предприятия (организации), где работает нарушитель, соответствующее должностное лицо государственного природного заповедника обязано принимать меры по исполнению постановления через вышестоящую организацию или суд, а в необходимых случаях обращаться за содействием в органы прокуратуры.

Следует учитывать, что в соответствии с действующим законодательством при каждой выплате из заработной платы работника может быть удержано (в том числе и по нескольким исполнительным документам) не более 50% платы, причитающейся работнику к выплате.

42. В отличие от административного штрафа сумма ущерба, причиненного гражданином или должностным лицом, в случае отказа последних от добровольного возмещения взысканию в бесспорном порядке (по постановлению соответствующего должностного лица заповедника) из заработка нарушителя не подлежит.

Если нарушитель не возместит в добровольном порядке в 15‑дневный срок сумму ущерба, причиненного им природным комплексам и объектам заповедника, то государственный природный заповедник направляет в районный (городской) суд по месту жительства нарушителя исковое заявление установленной формы (приложение 5) для взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства. Исковое заявление подписывается главным государственным инспектором по
охране заповедника и заверяется гербовой печатью заповедника.

К направляемому в суд исковому заявлению необходимо приложить (что указывается в самом заявлении):

копию искового заявления;

один экземпляр постановления по делу о нарушении заповедного режима, подписанного вынесшим его должностным лицом и заверенного печатью заповедника;

копию протокола о нарушении заповедного режима, а также иной связанной с ним документации (накладной о сдаче изъятой продукции в торговую сеть и т. п.);

расчет суммы иска, сделанный на бланке государственного природного заповедника, с обязательной ссылкой на конкретные таксы и методики с указанием органа, их утвердившего, и даты утверждения;

любые иные документы, важные, по мнению руководителей заповедника, для рассмотрения данного дела в суде.

43. В тех случаях, когда в возбуждении уголовного дела по материалам государственных природных заповедников следственными органами отказано, а ущерб, причиненный природным комплексам и объектам, добровольно не возмещен, дело с исковым заявлением направляется в районный (городской) суд или арбитражный суд для взыскания ущерба в порядке гражданского либо арбитражного судопроизводства.

44. При рассмотрении в судах и арбитражных судах дел по искам государственных природных заповедников к нарушителям заповедного режима необходимо учитывать, что государственные природные заповедники, являясь органами Минприроды России, в соответствии с пунктами 33 «ч» и 41 «м» Инструкции государственной налоговой службы Российской Федерации от 13.03.92 г. № 5 «О государственной пошлине» от уплаты государственной пошлины освобождены.

45. Постановление по делу о нарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено.

Жалоба на постановление о наложении административного взыскания:

в виде штрафа — может быть подана в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный (городской) суд, решение которого является окончательным;

на постановление о наложении иного административного взыскания — в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), после чего жалоба может быть подана в районный (городской) народный суд или арбитражный суд, решение которого является окончательным.

46. Жалоба на постановление по делу о нарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.

В случае подачи в установленный срок жалобы исполнение постановления о наложении штрафа в течение срока давности приостанавливается до разрешения жалобы.

47. Постановление по делу о нарушении и решение по жалобе могут быть
опротестованы прокурором. Принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления и течение срока давности по делу до рассмотрения протеста.

48. Жалоба на постановление по делу о нарушении, не требующая проверки, рассматривается в 15‑дневный срок, а при проведении проверки — в месячный срок.

Протест прокурора рассматривается в 10‑дневный срок.

49. Должностное лицо при рассмотрении жалобы или протеста прокурора проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления и принимает одно из следующих решений:

оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест — без удовлетворения;

отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;

отменяет постановление и прекращает дело;

изменяет постановление в части уменьшения размера наложенного штрафа или заменяет штраф предупреждением либо передачей материалов о нарушении на рассмотрение товарищеского суда или трудового коллектива.

50. Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено ко взысканию в течение трех месяцев со дня вынесения.

VII. ПОРЯДОК УЧЕТА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ИЗЪЯТЫХ У НАРУШИТЕЛЕЙ ОРУДИЙ И ПРОДУКЦИИ НЕЗАКОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
РЕАЛИЗАЦИИ И СПИСАНИЯ ИМУЩЕСТВА

51. Административные правонарушения регистрируются в Книге регистрации нарушений заповедного режима и учета изъятых орудий незаконного природопользования, транспортных средств, незаконно добытой продукции (приложение 6), в которой учитывается их прохождение.

52. Орудия природопользования, транспортные средства, изъятые у нарушителей или оставленные ими на месте совершения нарушения, сдаются на склад государственных природных заповедников по приемным актам в чистом и сухом виде, а в случаях, когда доставка их на склады затруднена, передаются на временное хранение в другие места.

53. При приеме на склад изъятого имущества кладовщик или иное должностное лицо заповедника, ведающее хранением материальных ценностей, составляет приемный акт в двух экземплярах с подробным описанием принятого на хранение имущества. Первый экземпляр приемного акта приобщается к протоколу, а второй хранится у лица, ответственного за хранение материальных ценностей.

Орудия природопользования и транспортные средства, принятые на хранение, должны иметь бирку с указанием на ней их наименования, номеров приемного акта и даты поступления.

54. Сдача изъятого имущества в другие места (не на склады государственных природных заповедников) оформляется получением от организации или лица, принявших эти ценности, сохранной расписки.

55. Изъятое имущество хранится на складах государственных природных заповедников или в других местах по усмотрению директора заповедника до решения вопроса об ответственности нарушителя.

56. Запрещенные орудия добывания животных нарушителям не возвращаются, а реализуются организациям для использования при изготовлении разрешенных орудий добывания животных или уничтожаются в случае невозможности использования их для других целей.

Уничтожение или приведение в негодность изъятых у нарушителей запрещенных орудий добывания животных, хранящихся на складах государственных природных заповедников, производится не реже одного раза в полугодие по акту комиссией в составе директора государственного природного заповедника или его заместителя, лица, ответственного за хранение материальных ценностей, и представителей местных органов власти.

57. Возврат нарушителю изъятых у него разрешенных орудий природопользования и транспортных средств производится в порядке исполнения постановления по делу и оформляется расходной накладной. При этом первый экземпляр расходной накладной приобщается к протоколу, а второй экземпляр остается у лица, ответственного за хранение материальных ценностей.

58. Реализация конфискованных орудий незаконного природопользования производится в установленном порядке.

59. Орудия природопользования и транспортные средства, изъятые по безличным нарушениям (когда нарушитель не установлен), согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации признаются бесхозяйными вещами.

Изъятые по безличным нарушениям разрешенные для использования гражданами орудия природопользования и транспортные средства хранятся в государственных природных заповедниках в течение одного года со дня поступления, после чего реализуются в установленном порядке.

60. Все первичные документы по поступлению, выбытию и реализации изъятых орудий незаконного природопользования, транспортных средств и незаконно добытой (заготовленной) продукции хранятся при протоколах и иных материалах дел о нарушениях заповедного режима.

61. Руководители государственных природных заповедников осуществляют учет бланков протоколов, постановлений по делу, несут ответственность за состояние хранения, учета и своевременную реализацию материальных ценностей и обязаны систематически производить проверки и инвентаризации изъятых орудий природопользования, транспортных средств, а также расчетов с организациями за реализованные незаконно добытую (заготовленную) продукцию и конфискованное имущество.

62. Срок хранения материалов административных дел о нарушениях заповедного режима — три года. Уничтожение прекращенных административных дел по истечении срока хранения производится по указанию директора государственного природного заповедника и оформляется соответствующим актом.

Приложение 1

Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации

Государственный природный заповедник __________________________________

(название)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ___
по делу о нарушении заповедного режима

«___»____________ 199 г. ____________________________________________

(населенный пункт)

Главный государственный инспектор по охране заповедника ___________________

_____________________________________________________________________________________

(ф. и.о. лица, вынесшего постановление)

рассмотрев материалы дела о нарушении заповедного режима __________________

___________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства,

_____________________________________________________________________________________

место работы, должность)

______________________________________________________________________________________________,

установил:__________________________________________________________

(краткое изложение обстоятельств дела: место, время,

_________________________________________________________________________________

существо правонарушения, количество незаконно добытого,

___________________________________________________________________________________

сумма причиненного ущерба)

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

Указанными действиями _______________________________________________

(ф. и.о.)

нарушил ___________________________________________________________

(пункт, статья и наименование нормативного акта)

____________________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» постановил:

1. Подвергнуть_______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

штрафу в размере _____________________________________________ рублей.

(сумма прописью)

2. Предъявить_______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

иск о взыскании ущерба, причиненного нарушением заповедного режима на сумму __________________________________________________________ рублей.

(сумма прописью)

Взыскать стоимость оставленной нарушителю незаконно добытой продукции на сумму _______________________________________________________ рублей.

(сумма прописью)

Общая сумма иска, подлежащая взысканию, _______________________________

____________________________________________________________ рублей.

(сумма прописью)

3. Конфисковать изъятое:_____________________________________________

(наименование)

_____________________________________________________________________________

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации или в районный (городской) суд.

Штраф, сумму ущерба и стоимость оставленной нарушителю незаконно добытой продукции (ненужное зачеркнуть) в сумме _______________________________

___________________________________________________________________________________

(сумма прописью)

следует внести на счет № _______________________________________________

____________________________________________________________________________________

(номер счета, банковские реквизиты)

Подпись лица, вынесшего постановление _____________________________ М. П.

Отметка о вручении постановления ______________________________________

(дата и подпись нарушителя

____________________________________________________________________________________

или отметка о направлении постановления почтой)

Предупреждение: штраф, при неуплате его добровольно в 15-дневный срок, взыскивается по настоящему постановлению в бесспорном порядке из заработка
оштрафованного.

Сумма иска, подлежащая взысканию, в случае отказа от добровольного возмещения взыскивается через районный (городской) суд.

Приложение 2

Начальнику территориального
органа внутренних дел

(по месту жительства нарушителя)

В соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1991 г. № 48, службой охраны заповедника составлен протокол на гражданина _______________________________________________

________________________________________________________, 19___ г. р.,

(фамилия, имя, отчество)

проживающего по адресу:______________________________________________

_____________________________________________________________________,

допустившего нарушение природоохранительного законодательства.

Однако нарушитель от уплаты административного штрафа уклоняется и место работы скрывает.

В целях привлечения нарушителя к установленной законом ответственности просим Вас, руководствуясь статьей 9 Закона Российской Федерации «О милиции», в порядке оказания помощи государственному заповеднику, установить место работы нарушителя и сообщить в заповедник.

С уважением,

директор государственного

природного заповедника ______________________

Приложение 3

В ___________________________

районный (городской) суд

(по месту жительства нарушителя)

Постановлением Главного государственного инспектора по охране заповедника от «___»___________ 199 __ г. № _________ за нарушение заповедного режима подвергнут административному штрафу в размере ___________________ рублей

гражданин _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

______________, 19___ г. р., проживающий по адресу:______________________

__________________________________________________________________________________________, допустивший нарушение природоохранительного законодательства.

Упомянутый гражданин от уплаты штрафа уклоняется, место работы скрывает.

Руководствуясь статьей 286 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, прошу исполнить постановление о наложении штрафа в соответствии со статьей 348 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР.

Взысканную сумму следует перечислить на счет государственного природного заповедника №______________________________ в_________________________

(номер счета, банковские реквизиты) 

___________________________________________________________________________________

Приложение: постановление № _____ , на одном листе.

Главный государственный инспектор

по охране заповедника _________________________

Приложение 4

1. Главному бухгалтеру _________

_________________________________________

________________________________________________

2. Судебному исполнителю ______

_________________________________________

районного (городского) суда

При этом направляем постановление от «___»______________ 199 __ г. № ______

для принудительного взыскания административного штрафа в размере __________

__________________________ рублей с гражданина _______________________

__________________________________________________________, 19__ г. р.,

(фамилия, имя, отчество)

проживающего по адресу: ______________________________________________

_________________________________________________________________________________

работающего в _______________________________________________________

______________________________________________________________________. Взыскание штрафа в бесспорном порядке бухгалтерией производится на основании статьи 286 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и бухгалтер несет персональную ответственность за несвоевременность взыскания штрафа.

Взысканную сумму следует перечислить на счет государственного природного заповедника №_________________________ в______________________________

(номер счета, банковские реквизиты)

___________________________________________________________________________________

Приложение: постановление № _________ , на одном листе.

Главный государственный инспектор по охране заповедника ___________________

Приложение 5

В суд _______________________

(район, город)

от государственного природного заповедника ____________________

(название)

________________________________

(адрес)

по делу о взыскании причиненного ущерба с гр.__________________

_______________________________,

проживающего по адресу: _______

________________________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

На основании Федерального Закона Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» и Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.91 г. № 48, постановлением главного государственного инспектора по охране заповедника от «___»_____ 199 __ г. № ___ к гр._____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество полностью)

________________________________________ в порядке возмещения ущерба,

_____________________________________________________________________________________

причиненного нарушением заповедного режима, предъявлен иск в сумме _________

________ руб. ___________________________________________________ руб.

(прописью)

Однако гр.________________________________ указанную сумму причиненного им ущерба в установленный срок добровольно не уплатил.

На основании изложенного государственный природный заповедник просит суд взыскать с гр. _______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество полностью)

________________________ причиненный им ущерб в сумме ____________ руб. _________________________________________________________________________.

(прописью)

Взысканную сумму следует перечислить на счет государственного природного заповедника №_____________________________ в__________________________

(номер счета, банковские реквизиты)

________________________________________________________________________________

Приложения: 1. ________________________________________________

2. ________________________________________________

3. ________________________________________________

4. ________________________________________________

5. ________________________________________________

Главный государственный инспектор

по охране заповедника _________________________

«_____»_____________ 199__ г. М. П.

Приложение 6

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ НАРУШЕНИЙ ЗАПОВЕДНОГО РЕЖИМА И УЧЕТА ИЗЪЯТЫХ ОРУДИЙ НЕЗАКОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НЕЗАКОННО ДОБЫТОЙ ПРОДУКЦИИ

ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Федеральный закон
Принят Государственной Думой 4 июня 1997 г.
Одобрен Советом Федерации 3 июля 1997 г.
(«Собрание законодательства Российской Федерации», 1997, № 30, ст. 3591,
«Российская газета», № 000, 5 августа 1997 г.)
(Извлечения)

Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ СОВЕРШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее — судебные акты), а также актов других органов, которым при осущест­влении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий…

Статья 3. Органы принудительного исполнения

1. Принудительное исполнение (далее — исполнение) судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов (далее — служба судебных приставов) и службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации (далее — службы судебных приставов).

2. Служба судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации.

Службу судебных приставов возглавляет главный судебный пристав Россий­ской Федерации.

Службы судебных приставов в субъектах Российской Федерации возглавляют главные судебные приставы субъектов Российской Федерации.

3. Полномочия службы судебных приставов, порядок ее организации и деятельности определяются настоящим Федеральным законом и федеральным законом о судебных приставах.

4. Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно админи­стративно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами (далее — подразделения).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Статья 4. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя

1. Требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

2. В случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

3. Сопротивление судебному приставу-исполнителю при осуществлении им функций по исполнению судебных актов и актов других органов влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными организациями.

2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования судебных актов и актов других органов могут исполняться и другими органами, организациями, должностными лицами и гражданами.

3. Органы, организации и лица, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не являются органами принудительного исполнения.

Статья 6. Обеспечение исполнительных действий иными органами и организациями

1. Исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает, для исполнения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

2. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, в трехдневный срок со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя исполняют содержащиеся
в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств либо делают отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.

3. Неисполнение указанных в пункте 2 настоящей статьи требований является основанием для наложения судом общей юрисдикции или арбитражным судом (далее — суд) на банк или иную кредитную организацию штрафа в порядке и размере, определенных федеральным законом.

Статья 7. Перечень исполнительных документов

1. Исполнительными документами являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании:

принимаемых ими судебных актов;

решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов;

решений иностранных судов и арбитражей;

решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений;

5) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;

6) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом…

2. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, предусмотренном федеральным законом…

Статья 9. Возбуждение исполнительного производства

1. Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.

2. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления
к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

3. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет долж­ника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81 и 82 настоящего Федерального закона.

4. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позд­нее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

5. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении.

6. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Статья 10. Последствия нарушения требований, предъявляемых к исполнительному документу

1. Судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю в трехдневный срок со дня его поступления, если он направлен в соот­ветствующее подразделение с нарушением срока предъявления его к исполнению, либо в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, в случае несоответствия его требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.

2. Судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня после дня вынесения постановления о возвращении исполнительного документа направляет его копию взыскателю, в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

3. В постановлении о возвращении исполнительного документа указывается, по какому основанию возвращается исполнительный документ, и устанавливается срок для устранения допущенных нарушений, если основанием возвращения явилось невыполнение требований, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона.

4. В случае устранения допущенных нарушений в установленный срок исполнительный документ считается поступившим в день первоначального поступления судебному приставу-исполнителю.

5. Нарушение срока, установленного для устранения допущенных нарушений, не препятствует вторичному направлению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в общем порядке после устранения этих нарушений.

6. Постановление о возвращении исполнительного документа может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Статья 11. Место совершения исполнительных действий

1. Если должником является физическое лицо (далее — гражданин), то исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, месту его работы или месту нахождения его имущества.

Если должником является юридическое лицо (далее — организация), то исполнительные действия совершаются по месту ее нахождения или месту нахождения ее имущества.

2. Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляется по месту совершения этих действий.

3. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его работы или место его нахождения либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание по прежнему месту нахождения, отсутствует или его недостаточно для удовлетворения требований взыскателя, судебный пристав-исполнитель незамедлительно составляет об этом акт и не позднее следующего дня после дня его составления направляет исполнительный документ вместе с копией этого акта судебному приставу-исполнителю по новым месту жительства должника, месту его работы, месту его нахождения либо по новому месту нахождения имущества должника, о чем одновременно извещает взыскателя, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

4. Судебный пристав-исполнитель может совершать исполнительные действия на территории, на которую не распространяются его функции, если в процессе исполнения исполнительного документа возникла такая необходимость.

В этом случае судебный пристав-исполнитель, составив акт в соответствии
с пунктом 3 настоящей статьи, направляется на указанную территорию. В течение суток по прибытии он уведомляет о необходимости совершения исполнительных действий на данной территории соответствующую службу судебных приставов, которая либо оказывает содействие прибывшему судебному приставу-исполнителю, либо отказывает ему в этом и поручает дальнейшее исполнение исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, действующему на данной территории. В случае отказа прибывший судебный пристав-исполнитель обязан передать исполнительный документ в службу судебных приставов по месту дальнейшего совершения исполнительных действий с извещением об этом взыскателя, суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ.

5. Исполнительный документ, направленный (переданный) одной службой судебных приставов, одним подразделением или судебным приставом-исполнителем в другие службы судебных приставов, подразделения или другому судебному приставу-исполнителю, должен быть принят к исполнению теми, кому он направлен (передан). Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями или судебными приставами-исполнителями не допускаются…

Статья 13. Сроки совершения исполнительных действий

1. Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

2. Немедленному исполнению подлежат требования исполнительных документов:

1) о взыскании алиментов, заработной платы или иной платы за труд в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если исполнительным документом предусмотрено ее немедленное взыскание;

2) о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведенного работника;

3) по другим делам, если немедленное исполнение требований предусмотрено исполнительным документом или федеральным законом.

Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы — в течение трех лет, а судебных актов арбитражных судов — в течение шести месяцев;

2) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, — в течение шести месяцев;

3) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания — в течение шести месяцев;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам — в течение трех месяцев;

5) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, — в течение трех месяцев.

Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.

2. Сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исчисляются при предъявлении к исполнению:

1) исполнительных документов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи (за исключением судебных приказов), — со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, — со следующего дня после дня его вынесения;

2) судебных приказов — по истечении десятидневного срока со дня их выдачи;

3) требований, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, — со дня возвращения их банком или иной кредитной организацией взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю;

4) исполнительных документов, указанных в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, — со дня вынесения соответствующего постановления.

По другим исполнительным документам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, срок предъявления к исполнению исчисляется со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено федеральным законом.

3. Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и другие) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Такой же порядок действует и в отношении нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

В указанных случаях сроки предъявления исполнительных документов к исполнению исчисляются для каждого платежа в отдельности.

Статья 15. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению

1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

2. После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.

3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю…

Статья 20. Обязательность приостановления исполнительного производства

Исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению
в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом;

5) подачи жалобы в суд на действия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

6) вынесения постановления должностным лицом, которому федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу закона является исполнительным документом;

7) предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу.

Статья 21. Приостановление исполнительного производства

Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях:

1) обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта или акта другого органа, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом;

2) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

5) подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или отказ
в его отводе;

6) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

7) нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий.

Статья 22. Сроки приостановления исполнительного производства

1. Исполнительное производство приостанавливается в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, недееспособным, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника — до определения его правопреемников, передачи судом имущества безвестно отсутствующего управляющему, определенному органами опеки и попечительства, или назначения недее­способному должнику опекуна либо принятия решения по указанному делу;

2) прохождения взыскателем или должником военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, нахождения в длительной служебной командировке, стационарном лечебном учреждении или розыска должника, его имущества или розыска отобранного у него ребенка — до увольнения с военной службы или начала прохождения военной службы по контракту, возвращения из командировки, выписки из лечебного учреждения либо завершения розыска должника, его имущества или завершения розыска отобранного у него ребенка;

3) оспаривания исполнительных действий, а также исполнительного документа либо судебного акта или акта другого органа, на основании которого он выдан, — до окончательного рассмотрения вопроса по существу;

4) жалобы на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя до рассмотрения жалобы судом, а в иных случаях — до прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления исполнительного производства.

2. После устранения указанных обстоятельств исполнительное производство возобновляется судом, его приостановившим, по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

3. Установленные настоящей статьей сроки приостановления исполнительного производства могут быть сокращены судом.

Статья 23. Основания прекращения исполнительного производства

Исполнительное производство прекращается в случаях:

1) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

2) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

3) смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти
к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;

4) недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя;

5) истечения установленного законом срока для данного вида взыскания;

6) отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа, который в силу закона является исполнительным документом;

7) отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю…

Статья 26. Возвращение исполнительного документа

1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

3) если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества);

4) если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа.

В случае невозможности взыскания по основаниям, указанным в подпунктах 3—6 настоящего пункта, судебный пристав-исполнитель составляет об этом соответствующий акт, который утверждается старшим судебным приставом.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения исполнительного документа по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 5 настоящего пункта, взыскателю полностью возвращается авансовый взнос, предусмотренный статьей 83 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения исполнительного документа по основаниям, указанным в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, авансовый взнос возвращается взыскателю лишь в части, превышающей произведенные судебным приставом-исполнителем расходы по совершению исполнительных действий.

2. Исполненный исполнительный документ возвращается в суд или другой орган, выдавший документ.

3. О возвращении исполнительного документа взыскателю и возврате ему авансового взноса судебным приставом-исполнителем выносится постановление, которое утверждает старший судебный пристав. Указанное постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок…

Глава II. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Статья 29. Стороны исполнительного производства

1. Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

2. Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

3. Должником являются гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.

4. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников. Каждый из них по отношению к другой стороне участвует в исполнительном производстве самостоятельно или может поручить участие в исполнительном производстве одному из соучастников…

Статья 32. Правопреемство в исполнительном производстве

В случае выбытия одной из сторон (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник заменил…

Глава III. ОСНОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

Статья 44. Основание применения мер принудительного исполнения

Основанием применения мер принудительного исполнения являются:

1) предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа;

2) принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

3) истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

Статья 45. Меры принудительного исполнения

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;

2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;

3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;

4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;

5) иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Глава IV. ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА

Статья 46. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника

1. Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.

2. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.

3. При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест.

Если сведений о наличии или об отсутствии у должника организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов.

Налоговые органы обязаны в трехдневный срок представить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию.

Такая же информация в порядке, определяемом Государственной налоговой службой Российской Федерации, может быть представлена взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.

4. При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.

5. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее долж­нику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.

Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взы­скания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

6. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соот­ветствии с федеральным законом…

Статья 48. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся
у других лиц

Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, производится по определению суда в присутствии понятых.

Статья 49. Обращение взыскания на заложенное имущество

1. На заложенное имущество может быть обращено взыскание при недостаточности у должника иного имущества для полного удовлетворения предъявленных ему требований, не обеспеченных залогом, с соблюдением установленных гражданским законодательством Российской Федерации прав залогодержателя, а также правил, предусмотренных главой V настоящего Федерального закона.

2. Залогодержатель, оставивший за собой заложенное имущество, обязан удовлетворить требования кредиторов, пользующиеся преимуществом перед его требованием, из стоимости заложенного имущества в размере, не превышающем стоимости этого имущества.

Статья 50. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

При исполнении исполнительных документов в отношении граждан не может быть обращено взыскание на имущество, указанное в Перечне видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Статья 51. Арест имущества должника

1. Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях — одновременно с его вручением.

2. Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости ограничения права пользования имущест­вом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.

3. Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.

4. Арест применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит по­следующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;

3) при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

5. Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста.

6. При наличии конкретных обстоятельств судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы.

Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно.

7. Денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

8. Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 52. Оценка имущества должника

1. Оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам.

2. Если оценка отдельных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражает против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки, судебный пристав-исполнитель для определения стоимости иму­щества назначает специалиста.

3. Сторона, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем, несет расходы по назначению специалиста.

Статья 53. Хранение имущества

1. Имущество должника передается на хранение под роспись в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом-исполнителем (далее — хранитель). Хранитель может пользоваться этим имущест­вом, если по свойствам имущества пользование им не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности.

2. Хранитель, если таковым не является должник или член его семьи (для должника-организации — ее работник), получает за хранение соответствующее вознаграждение. Хранителю также возмещаются понесенные им необходимые расходы по хранению имущества за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества.

3. Порядок и условия хранения арестованного и изъятого имущества определяются Правительством Российской Федерации.

4. В случаях растраты, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи переданного на хранение имущества должника хранитель, за исключением имущест­венной ответственности за убытки, подлежит уголовной ответственности в соответствии с федеральным законом.

Статья 54. Реализация арестованного имущества

1. Реализация арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Продажа имущества должника, за исключением недвижимого имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных федеральным законом.

3. Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью в порядке, предусмотренном законодательством Россий­ской Федерации.

4. Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ — взыскателю.

Статья 55. Особенности исполнения исполнительных документов по нескольким исполнительным производствам

1. В случаях, когда в подразделении в отношении одного и того же должника возбуждено несколько исполнительных производств, они объединяются в сводное исполнительное производство и на имущество должника в пределах общей суммы взыскания, исполнительского сбора и предполагаемых расходов по совершению исполнительных действий налагается арест, позволяющий исполнить исполнительный документ вне зависимости от арестов имущества должника, произведенных в обеспечение другого иска (исков).

При выполнении требований, предусмотренных статьей 78 настоящего Федерального закона, устанавливается единая по времени предъявления исполнительного документа к исполнению последовательность удовлетворения требований взы­скателей каждой очереди.

2. Если исполнительные производства в отношении одного и того же должника возбуждены в нескольких подразделениях службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, то выполнение требований настоящей статьи обеспечивает и контролирует главный судебный пристав субъекта Российской Федерации.

3. Если исполнительные производства в отношении одного и того же должника возбуждены в подразделениях служб судебных приставов различных субъектов Российской Федерации, то выполнение требований настоящей статьи обеспечивает и контролирует главный судебный пристав Российской Федерации.

4. Функции обеспечения и контроля, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, могут быть возложены соответственно главным судебным приставом Российской Федерации на главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации на нижестоящие подразделения.

5. В целях реализации требований настоящей статьи главный судебный пристав Российской Федерации и главные судебные приставы субъектов Российской Федерации создают соответствующие банки данных о возбуждении исполнительных производств в подразделениях…

Глава V. ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ. АРЕСТ И РЕАЛИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 57. Обращение взыскания на денежные средства должника-организации

1. Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, хранящиеся в сейфах кассы должника-организации и находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации, подлежат изъятию незамедлительно по их обнаружении.

2. Изъятые денежные средства в рублях в тот же день сдаются в банк для перечисления на счет взыскателя в размере долга, на счет внебюджетного фонда развития исполнительного производства в размере суммы исполнительского сбора, для зачисления в бюджеты всех уровней, а оставшиеся средства, предназначенные для покрытия расходов по совершению исполнительных действий, вносятся на депозитный счет подразделения.

3. Судебный пристав-исполнитель принимает меры по наложению ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, предусмотренные статьей 46 настоящего Федерального закона.

Статья 58. Обращение взыскания на иное имущество должника-организации

В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограничиваемого в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

На это имущество налагается арест или с ним производятся иные исполнительные действия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статья 59. Порядок наложения ареста на имущество должника-организации и его реализации

Арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:

1) в первую очередь — имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);

2) во вторую очередь — готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;

3) в третью очередь — объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.

Статья 60. Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа
при обращении взыскания на имущество должника-организации

1. В случае ареста судебным приставом-исполнителем принадлежащего должнику-организации имущества третьей очереди он в трехдневный срок после осуществления ареста направляет в Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом уведомление о произведенном аре­сте имущества должника-организации с приложением сведений о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, а также о сумме требований взыскателя.

Копия указанного уведомления направляется в налоговый орган, контролирующий осуществление должником-организацией платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2. По предложению Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом судебный пристав-исполнитель за счет средств, выделяемых на финансирование службы судебных приставов, публикует в печати сообщение об обращении взыскания на имущество должника-организации.

3. Получив уведомление Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом об осуществлении им действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника организации, судебный пристав-исполнитель обращается в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации с заявлением об отсрочке исполнения исполнительного документа до возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) долж­ника.

4. В случае возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника-организации исполнительное производство и реализация его имущества, на которое обращено взыскание, приостанавливаются до рассмотрения арбитражным судом вопроса по существу.

Статья 61. Порядок обращения взыскания при реорганизации и ликвидации должника-организации

1. В случае реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) должника-организации взыскание по исполнительным документам обращается на денежные средства и иное имущество той организации, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена ответственность по обязательствам должника-организации.

2. В случае ликвидации должника-организации исполнительные документы, находящиеся у судебного пристава-исполнителя, передаются ликвидационной комиссии (ликвидатору) для исполнения.

О направлении исполнительного документа ликвидационной комиссии (ликвидатору) судебный пристав-исполнитель сообщает взыскателю…

Глава VI. ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ И ИНЫЕ ВИДЫ ДОХОДОВ ДОЛЖНИКА

Статья 64. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

Взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей, взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.

Статья 65. Исчисление размера удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника

Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Статья 66. Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника

1. При исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемых сумм.

2. При удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50 процентов заработка.

3. Ограничения размера удержаний из заработной платы и приравненных
к ней платежей и выдач, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не применяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении за ущерб, причиненный преступлением.

В этих случаях размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70 процентов.

4. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также при обращении взыскания на причитающиеся должнику стипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изо­бретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства.

Статья 67. Обращение взыскания на заработок должника, отбывающего наказание

1. С осужденного к исправительным работам взыскание по исполнительным документам должно производиться из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

2. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.

Статья 68. Обращение взыскания на пособия по социальному страхованию

На пособия по социальному страхованию (при временной нетрудоспособности, по беременности и родам, уходу за ребенком в период частично оплачиваемого отпуска и другим), а также пособия по безработице взыскание производится только по решению суда, судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов или по решению суда о возмещении вреда, причиненного здоровью, и возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца.

Статья 69. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

Взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:

1) в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;

4) за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ТАКТИКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ И ЗАДЕРЖАНИЯ НАРУШИТЕЛЕЙ ЗАПОВЕДНОГО РЕЖИМА

Утверждены Минприроды России 10 октября 1993 года

Общие положения

1. Под охраной государственных природных заповедников и контролем за соблюдением заповедного режима понимается комплекс мероприятий, проводимых государственными инспекциями по охране государственных природных заповедников на территориях и акваториях заповедников, их охранных зон и заказников, находящихся в ведении заповедников с целью выявления и пресечения или предотвращения нарушений установленного для данной территории режима и природоохранного законодательства.

2. Работники государственных инспекций по охране заповедников (государст­венные инспектора) в своей деятельности руководствуются действующим природоохранным законодательством, Положением о государственных природных заповедниках в РСФСР, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.91 г. № 48, иными подзаконными актами, инструкциями, указаниями и рекомендациями Минприроды России, а также индивидуальными положениями о государственных природных заповедниках.

3. Дирекцией заповедника планируется работа по его охране, при этом объем и содержание мероприятий сообразуются с конкретными условиями (особенно­стями природных комплексов заповедника, динамикой и локализацией нарушений и т. д.), обеспечивается маневр силами и средствами для наиболее полного решения задач по охране заповедника (охранной зоны, заказника) и соблюдения установленного режима.

4. Руководящий состав инспекции (начальник охраны, старшие государственные инспектора) отвечает за обеспечение участников охранных мероприятий необходимой документацией, бланками протоколов о нарушении заповедного режима, описей-оценок на изымаемое имущество и продукцию, транспортом, средствами связи и сигнализации, табельным оружием и боеприпасами, другим необходимым инвентарем и материалами, необходимыми для охранной работы.

5. В охранных мероприятиях участвуют работники инспекции по охране государственных заповедников, а также работники других подразделений заповедников, в первую очередь те, которым в установленном порядке предоставлены права государственных инспекторов по охране природных заповедников.

В соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в РСФСР к охране заповедной территории могут привлекаться общественные инспекции, сформированные комитетами по охране природы и общественными природоохранными организациями.

При необходимости или целесообразности к охране заповедных территорий могут привлекаться штатные или общественные инспектора иных природоохранных органов, работники милиции и т. д. Этим лицам на время участия в охранных мероприятиях дирекцией заповедника выдаются бесплатные пропуска для нахождения на заповедной территории.

Методы и формы работы по борьбе с нарушениями заповедного режима и природоохранного законодательства

6. Наиболее эффективным методом работы по выявлению и пресечению фактов нарушения природоохранного законодательства является бригадный метод охраны угодий. Метод характеризуется сильным психологическим влиянием на нарушителей, подавлением, как правило, их желания к сопротивлению и другим негативным действиям. Бригаде (группе) инспекторов полностью посильно обнаружение, изъятие ружей и других орудий браконьерства и незаконно добытой продукции, правильная фиксация нарушений и точное установление личности нарушителей, а в необходимых случаях — доставка нарушителей в отделение милиции или сельский Совет народных депутатов для установления личности.

7. Значительно менее эффективен метод индивидуальных обходов. В ситуации «один на один с нарушителем» инспектору не всегда удается полностью и надлежащим образом провести работу по фиксации нарушения, установлению личности нарушителя, изъятию орудий и продукции браконьерства. Практически нево­зможно пресечение грубых нарушений, совершаемых группой нарушителей. Такой метод может быть применим для изъятия из угодий капканов, петель, верш, вентерей и других охотничьих и рыболовных самоловов, а также для профилактики малозначительных нарушений и разъяснительной работы с нарушителями.

В ряде случаев в условиях небольшого по территории заповедника, к тому же хорошо обеспеченного радиосвязью, наиболее эффективен комбинированный метод, когда инспектора в одиночку работают на поиск нарушителей. Oбнаружив их, вызывают по радиосвязи усиление из числа инспекторов соседних обходов или сотрудников, находящихся на центральной усадьбе. Инспектор, обнаруживший нарушителя, до прибытия поддержки старается себя не обнаружить (кроме случаев, когда из-за существенного экологического ущерба целесообразно пресечь действия нарушителя).

8. В природоохранной практике бригадный метод охраны угодий чаще всего практикуется в форме активного инспектирования. Эта форма представляет собой выход (выезд) бригады (группы) по заранее разработанному плану в определенные угодья для их охраны как в дневное, так и в ночное время. Во время рейда бригада обследует в первую очередь места концентрации дичи и рыбы, ягодники и другие угодья, привлекающие нарушителей.

Следует также обратить внимание на места, наиболее удобные для охоты или для посещения (вблизи дорог, населенных пунктов и т. п.).

Активное инспектирование может осуществляться в виде объезда (обхода) или поиска.

Oбъезд (обход) является заранее спланированным осмотром угодий с зонами наиболее вероятных нарушений. Его совершают на автотранспорте, лошадях или в пешем порядке.

Поиск представляет собой действия поисковой группы (либо бригады в целом), направленные на обнаружение и задержание нарушителей, точное место­нахождение которых неизвестно. Поводом к поиску могут быть заявления очевидцев, следы транспортных средств и людей, выстрелы, лай собак, плеск весел при гребле или ботании, дым костра и т. п. В этих случаях поиск ведется согласно ориентировочным сведениям и с учетом накопленных данных о подобного рода нарушениях.

9. В ряде случаев оказывается достаточно эффективным пассивное инспектирование, которое осуществляется организацией засад и секретов. Обычно засады устраиваются у мостов, переходов через ручьи, речки, канавы, на дорогах и тропах, когда в угодья ведет только одна дорога, постоянно используемая нарушителями. Возможны также ночные засады на глухариных токах и т. п. При хорошем знании местности и характера совершаемых нарушений эта форма бывает более эффективна, чем активное инспектирование.

10. В качестве самостоятельной формы инспектирования может быть выделена организация пикетов групп инспекторов, ведущих наблюдение и охрану с определенного места. Пикеты могут быть малочисленны и должны перекрывать дороги и тропы, ведущие на заповедную территорию. Пикеты могут применяться для предотвращения массовых, но не грубых нарушений (например, сбор грибов, ягод, иных дикоросов).

Требования к составу и оснащению патрульной бригады (группы)

11. Бригада (группа), как правило, должна состоять не менее чем из трех человек. Oптимальная численность бригады — 5 человек. Такое количество участ­ников обеспечивает, с одной стороны, подвижность, мобильность и управляемость бригады, а с другой стороны, в большинстве случаев оказывается достаточным для задержания браконьеров и преодоления их сопротивления.

Большая численность бригады обычно бывает нужна для одновременной работы двух и более инспекторских групп, например, при патрулировании двух берегов водоема.

12. Старшим бригады обычно назначается наиболее опытный и подготовленный инспектор. Старший бригады должен обладать организаторскими способно­стями, знать законодательные и иные правовые акты по охране окружающей среды и заповедному делу; права и обязанности по охране заповедника; охраняемые угодья; расположение и направление основных путей сообщения, лесных дорог и тропинок, места обитания зверей и птиц; расположение населенных пунктов, отделений милиции и постов ГАИ. Этот человек должен быть волевым, смелым и инициативным, иметь авторитет среди членов бригады.

13. Старший бригады отвечает за успешное проведение рейда, а также за здоровье и жизнь его участников. В свою очередь члены бригады строго и точно выполняют команды и указания старшего, если они не противоречат действующему законодательству и нормам морали.

14. Для выхода бригады в рейд каждый член бригады должен иметь одежду и обувь сообразно погодным условиям, а также месту и времени проведения па­трулирования, инспекторское удостоверение, табельное оружие, бланки протоколов и расписок, авторучку и блокнот. В случае проведения ночной работы в брига­де должны быть фонари.

15. Кроме индивидуального снаряжения в бригаде необходимо иметь карту или схему местности, бинокль, 1—2 фотоаппарата с 2—3 пленками к каждому, компас, аптечку, средства сигнализации и радиосвязи, приспособления для упаковки изымаемых следов и предметов (шпагат, целлофановые пакеты и т. д.).

16. В зависимости от характера инспектируемых угодий, а также времени
и способа инспектирования бригады оснащаются транспортными и плавучими средствами, различными приспособлениями для некоторых инспекторских операций (например, «кошкой» для обнаружения и извлечения из водоемов сетей, ловушек и других орудий лова).

17. При участии в инспектировании работников милиции в необходимых случаях бригады могут оснащаться спецсредствами для принудительной остановки автомототранспортных средств браконьеров. В этом случае спецсредства применяются только работниками милиции, имеющими на это право. При отсутствии спецсредств могут быть с успехом использованы некоторые подручные средства: например, для остановки колесного транспортного средства могут служить сель­скохозяйственные бороны, положенные на пути следования клепами кверху; доска с толстыми торчащими гвоздями; трос или веревка, перетянутые через дорогу на уровне ветрового стекла; дерево или автотранспортное средство, которыми загораживают проезд. Моторную лодку можно остановить с помощью рыболовной сети, которая наматывается на винт. Перед применением таких средств следует предпринять попытки остановить автотранспортное средство с помощью жезла, а моторную лодку — с помощью флаг-отмашки, причем желательно, чтобы эти действия производил участник группы, являющийся общественным сотрудником ГАИ или инспекции по маломерным судам.

18. До выхода бригады в рейд старший бригады поручает отдельным членам обеспечение бригады тем или иным необходимым оборудованием, а непосредст­венно и перед выходом проверяет ее оснащенность.

Инструктаж бригады (группы)

19. Инструктаж проводится старшим непосредственно перед каждым инспекционным рейдом и диктуется необходимостью объединить и согласовать действия членов группы для выполнения поставленных задач, обеспечить эффективность и безопасность работы в постоянно меняющихся условиях инспектирования.

20. В зависимости от состава и оснащения бригады инструктаж может в сжатом и четко сформулированном виде содержать следующее:

20.1. Краткую характеристику района инспектирования.

20.2. Oбщие положения ведения инспектирования:

20.2.1. Соблюдение строгой дисциплины, подчинение старшему бригады на всех этапах инспектирования (принцип единоначалия); необходимость постоянно повышенного внимания всех членов группы к окружающей обстановке.

20.2.2. Вежливость, корректность, официальность в разговоре с нарушителем; своевременное предъявление документов инспектора.

20.2.3. Ситуации необходимости применения к нарушителю (‑ям) силы или оружия.

20.2.4. Ознакомление с маршрутами других оперативных групп (подгрупп).

20.2.5. Сроки и контрольное время возвращения на базу.

20.3. Информацию о тактических приемах выявления (поиска) нарушителей:

20.3.1. Порядок движения в угодьях.

20.3.2. Oбязанности впереди идущего, наблюдателя с биноклем, замыкающего, их взаимодействие со старшим группы.

20.3.3. Взаимодействие членов группы на маршруте, условная сигнализация внутри группы (при необходимости прислушаться, для одновременной остановки, привлечения внимания старшего).

20.3.4. Разделение группы на 2—3 подгруппы (при необходимости одновременного задержания нарушителей), старшие подгрупп.

20.3.5. Взаимодействие между группами, группой и транспортом, подгруппами при инспектировании различных типов угодий, использование средств радиосвязи и пиротехнических средств сигнализации.

20.4. Подробно и четко изложенные правила поведения и обязанности членов группы во время задержания нарушителя:

20.4.1. Порядок сближения, подхода к нарушителю.

20.4.2. Разговор с нарушителем ведет только один человек: старший группы или назначенный им инспектор.

20.4.3. Расположение членов группы вокруг нарушителя (кто с какой стороны и на каком расстоянии стоит), опробование расстановки.

20.4.4. Принудительное разряжение и изъятие оружия, кто проводит и кто страхует, команда или условный сигнал на разряжение (изъятие) оружия, отработка навыка разряжения и изъятия оружия.

20.4.5. Oсмотр места нарушения, стоянки — кто производит, на что обращать внимание, как докладывать старшему о результатах, фиксирование госзнаков транспортных средств, номеров ружей, других данных.

20.4.6. Фотографирование нарушителя, места и орудий нарушения, продукции незаконного природопользования, на что обращать внимание, интенсивность и правовая обоснованность фотографирования.

20.4.7. Наблюдение во время составления протокола в угодьях, извещение группы о приближении посторонних, других изменениях в окружающей обстановке.

20.5. Работа с транспортными средствами, ответственный за транспорт.

20.5.1. Действие отставшего или заблудившегося члена группы.

21. В зависимости от места, времени и характера работы, а также при использовании каких-либо приспособлений и оборудования в ходе инструктажа сообщает­ся об их применении и о порядке работы.

22. Составление словесного портрета нарушителя.

Работа патрульной группы в угодьях

23. Находясь в угодьях на оперативной работе, каждый член группы должен быть сосредоточен, внимателен, четко выполнять команды и приказы старшего, соблюдать тишину и маскировку.

24. Передвижение группы по угодьям по возможности осуществляется компакт­но и бесшумно, стараясь оставлять меньше следов. При движении по дорогам, проселкам и т. п. следует двигаться в затылок друг другу, чтобы встречный нарушитель не смог быстро определить численность группы. По условному сигналу старшего группы или впереди идущего все члены группы одновременно останавливаются и прислушиваются. При работе в угодьях разговоры в группе сводятся к минимуму. В ночное время (особенно при пассивном инспектировании) следует максимально ограничить использование фонарей и курение. Необходимо помнить, что ночью нарушителя часто удается обнаружить по огоньку сигареты.

25. Часто нарушители знают о работе охраны заповедника и пытаются избежать встречи с патрульными группами и вообще незнакомыми людьми в угодьях. Для преодоления «мер предосторожности» со стороны нарушителей группа может выслать вперед на расстояние видимости аванпост из 1—2 человек. Чтобы не вызвать подозрения нарушителей, идущему в аванпосте желательно иметь охотничье ружье, удочку, корзину для грибов или иной предмет по сезону и характеру угодий, чтобы быть принятым за нарушителя.

В задачи аванпоста входит обнаружение нарушителя(лей) до того, как нарушитель обнаружит патрульную группу, условным сигналом предупредить группу об обнаружении, количестве и местонахождении нарушителей, принять меры
к исключению бегства нарушителей, уничтожения ими орудий и продукции
браконьерства.

26. При обнаружении нарушителя нельзя кричать, показывать пальцем, называть его браконьером. Необходимо скрытно сообщить старшему группы об обнаружении нарушителя, принять меры к сближению и задержанию.

27. При задержании инспектор должен обратить внимание на наличие у нарушителя огнестрельного или холодного оружия или предметов, которые могут быть использованы как оружие, и принять меры предосторожности.

При изъятии оружия у нарушителя нужно следить, чтобы стволы были направлены вверх или в сторону от людей. Разряжая оружие, соблюдать меры по технике безопасности.

28. При задержании нарушителя в лодке на воде следует принять меры к тому, чтобы причалить к берегу и уже на суше осуществлять необходимые действия. Иначе задержанный с целью избежания ответственности может попытаться перевернуть лодку инспектора, сделать в ней пробоину, выбросить за борт вещест­венные доказательства и т. п.

29. Во время контакта с нарушителем необходимо придерживаться следующих правил:

29.1. Нельзя становиться к задержанному спиной, отходить от него на большое расстояние, занимать неудобное для прямого общения положение.

Почувствовав небрежность и невнимательность со стороны инспекторов, браконьер может попытаться избавиться от незаконно добытой продукции и орудий браконьерства, скрыться бегством, применить силу и оружие против инспектора.

29.2. При составлении протокола или осмотре местности, транспортных средств, проверке документов члены бригады должны наблюдать за поведением задержанного и пресекать его опасные действия.

29.3. Разговор с нарушителем ведет только один инспектор — старший группы или назначенный им.

29.4. Всякое несогласие членов группы с действиями работающего инспектора может быть высказано только после окончания работы (оформления протокола) и отхода от нарушителя.

29.5. В присутствии нарушителя не следует давать членам бригады инструктивных указаний, кроме случаев, когда этого требует обстановка.

29.6. При задержании группы нарушителей следует по возможности изолировать их друг от друга, выявить организаторов и установить личность каждого задержанного.

29.7. Если группа захваченных браконьеров по численности окажется больше рейдовой группы, следует действовать смело, быстро, решительно и в то же время вести себя спокойно и корректно. Если задержанные почувствуют неуверенность в силе со стороны группы, они могут не подчиниться и уйти безнаказанными.

30. Если при задержании или доставлении нарушителей кто-то из них сумел скрыться от охраны, то следует иметь в виду, что сбежавший может организовать группу местных жителей с целью освобождения соучастников браконьерства, возврата отобранных снастей и оружия, уничтожения протокола, фотопленки и др.

31. Если в ходе рейда группа вскрывает нарушение, образующее состав преступления, или сталкивается с вооруженным сопротивлением или иным опасным посягательством, или вынуждена применить оружие, следует прервать рейд и завершить работу по конфликтной, уголовно наказуемой ситуации: задержать нарушителей, установить их личности, доставить нарушителей в органы внутренних дел, проинформировать работников OВД о произошедшем и добиться от них принятия адекватных мер.

32. При обнаружении туши добытого животного или продуктов охоты, приготовленных к транспортировке, инспекторская группа должна действовать следующим образом:

32.1. Осторожно, чтобы не оставить своих следов, осмотреть продукты охоты и близлежащую местность.

32.2. По оставленным браконьерами следам обуви и транспортных средств определить количество браконьеров и направление их ухода.

32.3. Сообщить в дирекцию заповедника об обнаруженном и принимаемых мерах. При необходимости вызвать подмогу.

32.4. Распределить с учетом местной обстановки обязанности каждого участника рейда и место его нахождения (естественное укрытие) до прибытия браконьеров. Места расположения членов группы должны располагаться по треугольнику, в центре которого должно быть обнаруженное.

32.5. Прибывшим браконьерам дать возможность подойти к продуктам охоты. В тех случаях, когда браконьеры прибыли на место с оружием, подо­ждать, когда оружие будет поставлено в сторону. Для доказательства причаст­ности браконьеров к незаконной добыче продуктов охоты целесообразно дать им приступить к каким-либо действиям (снятие шкуры, разделка, погрузка), которые бы изобличили их.

32.6. Одному из членов бригады потребовать от браконьеров не двигаться, предупредить, что они окружены инспекторской группой. Если задержание осуществляется ночью — осветить браконьеров мощным источником света, по возможности сфотографировать их. Если нарушителей задерживают в остановившемся грузовом автотранспорте, 2 инспектора должны блокировать с подножек обе двери машины, третий залезает в кузов и занавешивает плащом, палаткой или другими предметами ветровое стекло перед водителем.

32.7. Поскольку обычно подобные случаи браконьерства носят признаки уголовного преступления, необходимо вызвать (по рации, через посыльного
и т. п.) инспектора дознания органа внутренних дел для производства осмотра места происшествия, а в случае невозможности его прибытия — приступить к осмотру. Oсмотр может быть перенесен с ночного времени на утро (день), когда производство его не затруднено и возможно максимальное фи­ксирование всех улик. Но при этом место незаконной охоты охраняется. Составляется акт об осмотре места происшествия.

32.8. Установить личность каждого браконьера, а при невозможности и при наличии признаков преступления — доставить их в ближайший орган вну­тренних дел или сельский (поселковый) Совет народных депутатов.

33. При обнаружении охотничьих или рыболовных самоловов (капканы, петли, подрези, сети, верши, вентеря и т. п.) группа действует исходя из характера самоловов:

33.1. Такие самоловы, как сети, капканы, подрези, проверяются владельцами регулярно (обычно не реже раза в сутки), поэтому есть возможность организовать засаду для задержания владельца самоловной снасти.

33.2. Некоторые самоловы (верши, вентеря, петли) могут не проверяться владельцами длительное время (до недели). Такие самоловы следует изымать из угодий. На месте установки снасти желательно оставить листовку «Ваша снасть изъята охраной заповедника». Снятие снасти следует начинать только после составления протокола об обнаружении и изъятии бесхозяйной снасти.

Функции членов группы и их выполнение

34. Для успешного выполнения инспекторских задач старший группы во время инструктажа распределяет между членами группы различные функции на маршруте, при работе с нарушителями и т. п. Один и тот же член группы может выполнять несколько функций. Обычно при активном и пассивном инспектировании выделяются следующие функции: второй инспектор (помощник бригадира), работающие инспектора, страхующие, наблюдатели, фотограф.

При распределении функций между членами группы старший оставляет себе минимальное их количество, т. к. выполнение любой функции отвлекает от общего контроля ситуации и руководства группой.

35. Второй инспектор (помощник бригадира) оказывает помощь старшему группы в работе по руководству действиями группы; в случае разделения группы на­двое (см. выше) — возглавляет вторую часть группы.

36. Работающие инспектора непосредственно задерживают нарушителя, устанавливают личность нарушителя, составляют протокол и другие необходимые документы. Особенности этой работы будут рассмотрены в двух последующих разделах.

37. Страхующие назначаются по возможности к каждому работающему ин­спектору. Во время работы с нарушителем, составления протокола страхующий должен находиться по правую руку от нарушителя и быть готовым к пресечению попыток сопротивления, бегства, уничтожения вещественных доказательств, иных противоправных действий.