Сборник руководящих документов по заповедному делу, издание 3-е, дополненное и переработанное (стр. 15 )

Приложение
к Инструкции Госкомэкологии России
от 7 апреля 2000 г. № 230

ЖУРНАЛ № _____
регистрации учетных документов

_________________________________________________________________________________

(наименование организации, подразделения, адрес)

Начат: _________________

Окончен: _______________

Раздел I. Перечень категорий учетных документов

Раздел II. Сведения о регистрации учетных документов по категориям

_________________________________________________________________________

(название категории учетных документов)

Примечания:

1. Книга предназначена для учета всех исходящих внутренних и поступающих приходных и расходных учетных документов, а также документов по переписке, касающейся оборота оружия и боеприпасов (патронов). Допускается регистрация в данном журнале документов, отражающих оборот средств индивидуальной бронезащиты и других специальных средств (далее — СИВ).

2. В книге ведутся следующие разделы для регистрации документов по категориям:

2.1. Внутренние приходные документы (наряды, накладные, ведомости и т. пВнутренние расходные документы.

2.3. Внешние приходные документы.

2.4. Внешние расходные документы.

2.5. Акты приема (передачи) оружия, боеприпасов (патронов), основных частей огнестрельного оружия и СИБ.

2.6. Акты списания оружия, боеприпасов (патронов), включая основные части огнестрельного оружия, и СИБ. Материалы инвентаризации, недостач (излишков) и соответствующих проверок.

2.7. Акты осмотра оружия, боеприпасов (патронов) и СИБ, акты техниче­ского состояния.

2.8. Лицензии, разрешения, направления и другие разрешительные документы, оформленные (выданные) органами внутренних дел, а также приложения к ним (описи номерного учета оружия и т. д.).

2.9. Документы по переписке, касающейся оборота оружия, боеприпасов (патронов) и СИБ.

2.10. Книги и журналы учета, ведущиеся в Госкомэкологии России или его территориальном органе.

2.11. Вспомогательные документы учета (упаковочные листы, описи, заявки, расчеты и т. п.).

2.12. Документы, касающиеся периодической проверки работников Госком­экологии России и его территориальных органов.

2.13. Документы, касающиеся временного изъятия оружия и боеприпасов (патронов) у нарушителей правил охоты, передачи и получения материалов судебного разбирательства, включая решения о конфискации или возвращении ранее изъятых изделий.

3. Порядковые номера учетных документов в журнале являются их номерами регистрации, при этом на документах, поступивших из МВД России или от органов внутренних дел, юридических лиц-поставщиков, номера регистрации должны начинаться с грифа «Р» (варианты — «Р/123», «Р-20», «Р/123-20», «Р-123/20» и т. п.).

4. Вновь оформленные учетные документы (исходящие), подлежащие направлению другим территориальным органам Госкомэкологии России либо другим лицам, регистрируются после их подписания соответствующими должностными лицами в строгой последовательности по мере поступления.

5. Регистрационные отметки об исполненных документах записываются в журнале при наличии всех и правильно оформленных реквизитов. В графе 6 журнала расписывается лицо, ведущее учет, при возвращении документа в подразделение.

Приложение
к Инструкции Госкомэкологии России
от 7 апреля 2000 г. № 230

УПАКОВОЧНЫЙ ЛИСТ № ________
к наряду (накладной) № _________

_________________________________________________________________________

(наименование органа)

Упаковку произвел: _________________ _______________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Проверил:_________________ ________________________________________

(подпись) (Ф. И.О. лица, ответственного за отгрузку,

перевозку, транспортирование)

« ___ » _____________ _______ г.

Приложение
к Инструкции Госкомэкологии России
от 7 апреля 2000 г. № 230

НАКЛАДНАЯ № __________

« ___ » _____________ _______г.

Начальнику _________________________________________________________

(наименование подразделения)

Отпустить: __________________________________________________________

(принять)

Основание: _________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Получатель: _________________________________________________________

(сдатчик) (должность, фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________________________________

(номер и дата доверенности)

Начальник (руководитель):_____________________________________________

(наименование подразделения)

______________________ ____________________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

« ___ » _____________ _______ г.

Получил (сдал):

______________________ ____________________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Выдал (принял):

______________________ ____________________________________________

(подпись) (должность, фамилия, инициалы)

« ___ » _____________ _______ г.

Приложение
к Инструкции Госкомэкологии России
от 7 апреля 2000 г. № 230

К Н И Г А № _________
учета ЗИПа, материалов и оборудования

_______________________________________________________________________ (наименование организации, подразделения)

Начата: _________________

Окончена: _______________

Раздел I. Содержание

Раздел II. Учет ЗИП, материалов и оборудования

Примечание. На каждый вид предметов в книге отводится отдельная часть Раздела II (один или несколько листов книги) аналогично книге номерного учета и персонального закрепления оружия и боеприпасов (патронов) (см. приложение № 14).

Приложение
к Инструкции Госкомэкологии России
от 7 апреля 2000 г. № 230

УТВЕРЖДАЮ

_____________________________________

(должность,

_____________________________________

фамилия, инициалы руководителя организации)

_____________________________________

(подпись)

«____» __________________ _____ г.

СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ № ________
израсходованных боеприпасов (патронов)

За ______________________ _______ г.

(месяц, квартал)

Составил:

______________________ ___________________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество лица, ведущего учет оружия)

Проверил:

______________________ ___________________________________________

(подпись) (ф. и.о. лица, ответственного за сохранность оружия

__________________________________________

в подразделении, либо руководителя подразделения)

«____» _____________ _______ г.

Приложение
к Инструкции Госкомэкологии России
от 7 апреля 2000 г. № 230

КНИГА № _________
проверки наличия и технического состояния оружия и боеприпасов (патронов)

_______________________________________________________________________ (наименование организации, подразделения)

Начата: _________________

Окончена: _______________

Раздел I. Содержание

Раздел II. Результаты проверок

Приложение
к Инструкции Госкомэкологии России
от 7 апреля 2000 г. № 230

ОПИСЬ № ________
оружия и боеприпасов (патронов), находящихся в комнате для хранения оружия либо в сейфе, шкафу, пирамиде, ящике

________________________________________________________________________

(наименование организации, подразделения)

Ответственный за сохранность оружия в организации (подразделении):

____________________ ____________________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

« ___ » _____________ _______ г.

Приложение
к Инструкции Госкомэкологии России
от 7 апреля 2000 г. № 230

СПИСОК № ________
закрепления оружия и боеприпасов (патронов)

___________________________________________________________________________

(наименование организации, подразделения)

находящихся в ______________________________________________________

___________________________________________________ № _____________

(комнате для хранения оружия, сейфе, шкафу, пирамиде, ящике)

Ответственный за сохранность оружия в организации (подразделении):

___________________ ______________________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

« ___ » _____________ _______ г.

Примечание. Данный список размещается вместе с описью оружия в местах хранения (сейфах, шкафах, пирамидах, ящиках).

Приложение № 24
к Инструкции Госкомэкологии России
от 7 апреля 2000 г. № 230

______________________________________

(виза руководителя организации (подразделения)

______________________________________

(фамилия, инициалы)

______________________________________

(подпись)

« ___ » _______________ ______ г.

ЗАЯВКА № _______
на выдачу оружия и боеприпасов (патронов)

В соответствии с приказом по ___________________________________________

(наименование организации, подразделения)

от «___» _____________ _______ г. № _________ прошу Вашего разрешения на выдачу оружия и боеприпасов (патронов) для проведения стрельб с __________

________________________________________________________________________________

(наименование подразделения)

по выполнению упражнения стрельб № ___________ из ____________________

(вид оружия)

на ____________________________________________

(вид стрелкового объекта)

На стрельбы привлекается __________________человек.

Ответственный за проведение (руководитель) стрельб:

_____________________ ____________________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«____» ______________ _______ г.

Материально ответственному лицу выдать вышеуказанное оружие и боеприпасы (патроны). Ответственный за сохранность оружия:

_____________________ ____________________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«____» ______________ _______ г.

Оружие выдано по книге выдачи и приема, а боеприпасы (патроны) — по раздаточно-сдаточной ведомости от « ____ » _____________ ______ г. № __________.

Ответственный за выдачу:

_____________________ ____________________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«____» ______________ _______ г.

ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО ОБОРОТУ ОРУЖИЯ

Инструктивное письмо Управления заповедного дела Госкомэкологии России
от 01.01.01 года № 21.1-17/478

Директорам государственных

природных заповедников

В связи с изданием приказа Госкомэкологии России от 7 апреля 2000 г. № 230, утвердившего Инструкцию, регламентирующую порядок оборота огнестрельного оружия в системе Госкомэкологии России, в том числе в государственных природных заповедниках, прошу принять к сведению и руководству следующее:

Преамбула приказа определяет государственные природные заповедники в качестве территориальных органов Госкомэкологии России. Обращаем внимание на то, что данное определение действует только в рамках этого конкретного приказа.

Предусмотренные разделом 3 Инструкции подготовка и направление заявок заповедников на приобретение оружия касается только боевого огнестрельного оружия (пистолетов Макарова и автоматов Калашникова).

Служебное же оружие приобретается в соответствии с порядком, изложенным в разделе 2 Инструкции, который не предусматривает участия центрального аппарата Госкомэкологии России. Впервые направляемые в соответствии с новой Инструкцией заявки на приобретение боевого оружия настоятельно просим тщательно подготовить и представить в Управление заповедного дела не позднее 20 ноября 2000 г.

Новая Инструкция предусматривает более разумный подход к организации хранения огнестрельного оружия в условиях удаленности от мест расположения вневедомственной охраны органов внутренних дел как с точки зрения хранения оружия на отдаленных центральных усадьбах заповедников, так и в порядке индивидуального хранения оружия по месту проживания инспекторов.

Проверять порядок хранения оружия имеют право только работники органов внутренних дел, в функциональные обязанности которых входит контроль за оборотом оружия, и только при наличии письменного предписания установленного образца.

Обследование хранилищ оружия при подаче заявки на организацию хранения оружия в заповеднике кроме комиссии, предусмотренной ранее установленным порядком, должна проводить также вневедомственная охрана. Новой Инструкцией предусмотрено наличие акта, составленного представителями этой службы ОВД.

Перечень документов, требуемых для оформления разрешения на приобретение или транспортировку оружия, является закрытым, то есть исчерпывающим, в то же время при повторном обращении в  поводу получения лицензии на приобретение или транспортировку оружия в случае необходимости внесения каких-либо изменений в представленные сведения потребовать другие документы, по своему усмотрению (п. 2.12). Таким образом, крайне важно готовить заявку сразу очень тщательно, чтобы не возникала потребность вносить в нее изменения.

Необходимо организовать тщательное хранение паспортов на приобретенное оружие и тары, в которой она поступила.

В случае приобретения боевого оружия впервые возникнет проблема организации его транспортировки, поскольку требуется охрана, вооруженная боевым оружием. Этот вопрос надо будет предварительно обсуждать с соответствующим ОВД, чтобы найти его приемлемое решение.

Начальник Управления
заповедного дела

ПЕРЕЧЕНЬ СЛУЖЕБНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ К НЕМУ, ВНОСИМЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР СЛУЖЕБНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ

Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации
от 3 августа 1996 года № 1207-р
(Извлечения)

РАЗДЕЛ 1. СЛУЖЕБНОЕ ОРУЖИЕ И ПАТРОНЫ К НЕМУ

1.1. Оружие

1. Пистолет ИЖ-71 кал. 9ґ17 ГП «Ижевский механический завод»

2. Револьвер Р-92С кал. 9ґ18 Конструкторское бюро приборостро-

(партия 1000 шт.) ения (КБП), г. Тула

3. Револьвер «ДОГ-1» кал. 12, 5ґ35 АО «Вятско-Полянский машиностро-

ительный завод “Молот”»

4. Револьвер РСЛ-1 кал. 9ґ17 «Курц» АО «Кировский завод “Маяк”»

РАЗДЕЛ 2. ГРАЖДАНСКОЕ ОРУЖИЕ, ПРОИЗВЕДЕННОЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Газовое оружие самообороны

2.1.1. Пистолеты и револьверы

1. Пистолет ИЖ-76 кал. 8 мм ГП «Ижевский механический завод»

2. Пистолет ИЖ-77-8 кал. 8 мм -"-

3. Пистолет ИЖ-78-7,6 кал. 7,6 мм -"-

4. Пистолет ИЖ-79-7,6 кал. 7,62 мм -"-

5. Пистолет ИЖ-79-8 кал. 8 мм -"-

6. Револьвер РГ-31-00 кал. 5,6 мм -"-

7. Револьвер РГ-31-02 кал. 9 мм -"-

8. Револьвер T03-101 кал. 5,6 мм АО «Тульский оружейный завод»

9. Револьвер T кал. 8 мм -"-

10. Револьвер РГ-9 кал. 9 мм ГП «Завод точной механики»,

г. Екатеринбург

11. Револьвер «Бизон-1» РГ-7,5 кал. 7,5 мм ГПО «Вымпел», г. Амурск

12. Револьвер «Бизон-1» РГ-8 кал. 8 мм -"-

13. Револьвер РЧК-8 кал. 8 мм УНВЦ «РИСУ», г. Санкт-Петербург

14. Револьвер ГР-92 кал. 9 мм Конструкторское бюро приборостро-

ения, г. Тула

15. Револьвер ГР 005 кал. 9 мм НПО машиностроения, г. Реутов

16. Револьвер «Айсберг ГР 205» кал. 9 мм ПК «Айсберг», г. Москва

17. Револьвер «Айсберг ГР 207» кал. 9 мм ПК «Айсберг», г. Москва

18. Револьвер МЦРГ-1 кал. 9 мм АО «Кировский завод “Маяк”»

I9. Револьвер «Форманта-5,7» АО «Форманта», г. Качканар

2.1.2. Механические распылители, аэрозольные и другие устройства

1. Средство самообороны АО «Техкрим», г. Ижевск

в аэрозольной упаковке «Кобра-250»

2. Средство самообороны -"-

в аэрозольной упаковке «Кобра-500»

3. Средство самообороны -"-

в аэрозольной упаковке «Кобра-501»

4. Средство самообороны -"-

в аэрозольной упаковке «Кобра-502»

5. Средство самообороны -"-

в аэрозольной упаковке «Кобра-801»

6. Средство самообороны -"-

в аэрозольной упаковке «Кобра-802»

7. Средство самообороны -"-

в аэрозольной упаковке «Скорпион-1100»

8. Средство самообороны -"-

в аэрозольной упаковке «Скорпион-5000»

9. Средство самообороны -"-

в аэрозольной упаковке «Скорпион-5001»

10. Средство самообороны АО «БООС», г. Владикавказ

в аэрозольной упаковке «СОО-2»

11. Средство самообороны ПО «Химпром», г. Волгоград

в аэрозольной упаковке «Лакриматор»

12. Устройство дозированного АО «Кировский завод “Маяк”»

аэрозольного распыления «Удар»

2.3. Охотничье оружие

2.3.1. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом

1. Карабин самозарядный «Архар» АО «Тульский оружейный завод»

ТОЗ-97 кал. 7,62ґ39

2. Карабин КО-44 7,62ґ53 -"-

3. Карабин КО-44-1 7,62ґ53 -"-

4. Ружье двуствольное комбинированное -"-

«Зубр» T03-55-2 кал. 9ґ53 и 12/70

5. Карабин малокалиберный T -"-

кал. 5,62 мм

6. Карабин самозарядный ОП СКС -"-

кал. 7,62ґ39

7. Карабин ОЦ-18 кал. 7,62ґ54 Центральное конструкторское иссле-

довательское бюро спортивно-охотни - чьего оружия (ЦКИБ СОО), г. Тула

8. Карабин ОЦ-25 кал. 7,62ґ39 -"-

9. Карабин самозарядный КО СКС -"-

кал. 7,62ґ39

10. Ружье двуствольное комбинированное -"-

МЦ 7-17 кал. 12/70 и 7,62ґ54R

11. Ружье двуствольное комбинированное -"-

МЦ 105-01 кал. 5,6ґ39 и 20/70

12. Карабин Baikal-Mannlicher ГП «Ижевский механический завод»

БМ-7,62 кал. 7,62ґ51

13. Ружье одноствольное с нарезным -"-

стволом ИЖ-18МН кал. 7,62ґ51

14. Ружье двуствольное комбинированное -"-

«Север» кал. 5,6 мм и 20/70; 5,6 мм и 20/76

15. Ружье двуствольное комбинированное ИЖ-94 -"-

кал. 7,62ґ51 и 12/70; 7,62ґ51 и 12/76

16. Карабин «Биатлон 7-2-КО» АО «Ижевский машиностроительный

кал. 5,6 мм завод»

17. Карабин «Соболь» кал. 5,6 мм -"-

18. Карабин «Лось-7»; «Лось-7-1» кал. 7,62ґ51 -"-

19. Карабин «Барс-4»; «Барс-4-1» кал. 7,62ґ39 -"-

20. Карабин самозарядный «Сайга» кал. 7,62ґ39 -"-

21. Карабин самозарядный «Вепрь» АО «Вятско-Полянский машиностро-

СОК-94 кал. 7,62ґ39 ительный завод “Молот”»

22. Карабин самозарядный «Вепрь-308» -"-

кал. 308 (7,62ґ51)

23. Карабин самозарядный -"-

ОП СКС кал. 7,62ґ39

2.3.2. Охотничье огнестрельное оружие гладкоствольное

1. Ружье одноствольное магазинное АО «Тульский оружейный завод»

промысловое МЦ 20-01 кал. 20/70

2. Ружье одноствольное магазинное -"-

промысловое МЦ 20-08 кал. 20/70

3. Ружье одноствольное -"-

самозарядное МЦ 21-12 кал. 12/70

4. Ружье одноствольное -"-

самозарядное T03-87 кал. 12/70

5. Ружье одноствольное -"-

с перезарядкой цевьем T03-94 кал. 12/70

6. Ружье одноствольное -"-

малогабаритное с перезарядкой

цевьем T03-194 кал. 12/70

7. Ружье одноствольное -"-

T03-34-1 кал. 12/70

8. Ружье двуствольное -"-

T03-34 кал. 12/70 и 12/70

9. Ружье двуствольное -"-

T кал. 16/70 и 16/70

10. Ружье двуствольное -"-

T кал. 12/70 и 12/70

11 Ружье двуствольное T -"-

кал. 12/70 и 12/70

12 Ружье двуствольное T, -"-

T, ТОЗ-91-12Е кал. 12/70

13. Ружье двуствольное -"-

МЦ 109-12 кал. 12/70 и 12/70

14. Ружье двуствольное -"-

МЦ 111-12 кал. 12/70 и 12/70

15. Ружье одноствольное -"-

многозарядное T03-106 кал. 20/70

16. Ружье одноствольное многозарядное ГП «Ижевский механический завод»

ИЖ-81 кал. 12/70; 12/76

17. Ружье одноствольное ИЖ-18М-М -"-

кал. 12/70; 12/76; 16/70; 20/76;

32/70; 410/76; ИЖ-18ЕМ-М

кал. 12/70; 12/76; 16/70; 20/70;

32/70; 410/76; ИЖ-18МК-М

кал. 12/76; 16/70; 20/70; 32/70; 410/76

18. Ружье двуствольное ИЖ-27М -"-

кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-27М-1С

кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-27ЕМ

кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-27ЕМ-1С

кал. 12/70 м 12/70; ИЖ-27ЕМ-М

кал. 12/76 и 12/76; ИЖ-27ЕМ-1С-М

кал. 12/76 и 12/76; ИЖ-27М-М

кал. 12/76 и 12/76; ИЖ-27М-1C-M

кал. 20/76 и 20/76; ИЖ-27ЕМ-1С-М

кал. 20/76 и 20/76

19. Ружье двуствольное ИЖ-43 -"-

кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-43Е

кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-43К

кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-43-1С

кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-43Е-1С-М

кал. 12/76 и 12/76; ИЖ-43ЕМ

кал. 12/76 и 12/76

20. Карабин гладкоствольный АО «Ижевский машиностроительный

самозарядный «Сайга-410», завод»

«Сайга-410С», «Сайга-410К»

кал. 410/76

21. Карабин гладкоствольный -"-

самозарядный «Сайга-20», «Сайга-20С»,

«Сайга-20К» кал. 20/70; 20/76

22. Ружье двуствольное МЦ 7-12 кал. Центральное конструкторское иссле-

12/70 и 12/70 довательское бюро спортивно-охотни-

чьего оружия (ЦКИБ СОО), г. Тула

23. Ружье двуствольное МЦ 105-20 -"-

кал. 12/70 и 12/70

24. Ружье двуствольное -"-

МЦ 106-12 кал. 12/70 и 12/70

25. Ружье двуствольное МЦ 109-01; -"-

МЦ 109-12 кал. 12/70 и 12/70

26. Ружье двуствольное МЦ 110-12 -"-

кал. 12/70 и 12/70

27. Ружье двуствольное МЦ 111-01; -"-

МЦ 111-12 кал. 12/70 и 12/70

28. Ружье фермерское ОФ-93-01П АО «Вятско-Полянский машиностро-

кал. 12/70 ительный завод “Молот”»

29. Ружье фермерское Центральное конструкторское бюро

ОФ-93-01 кал. 12/70 аппаратостроения, г. Тула

30. Ружье магазинное фермерское Конструкторское бюро приборостро-

«Рысь-Ф» (РМФ-93) кал. 12/70 ения (КБП), г. Тула

31. Ружье магазинное «Рысь» (РМО-93) -"-

кал. 12/70

32. Ружье гладкоствольное Центральный научно-исследователь-

«Селезень-4» кал. 4 ский институт точного машинострое-

ния, г. Климовск

РАЗДЕЛ VIII

МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКАХ

ТИПОВЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ СОТРУДНИКОВ НАУЧНЫХ ОТДЕЛОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ СИСТЕМЫ МИНЭКОЛОГИИ РОССИИ

Утверждены Минэкологии Российской Федерации 13 февраля 1992 года

Заместитель директора заповедника по научной работе

1. Заместитель директора заповедника по научной работе назначается и освобождается от должности приказом Минэкологии России.

2. На должность заместителя директора заповедника по научной работе назначаются лица, имеющие высшее образование и стаж работы по специальности, соответствующей научному профилю заповедника, как правило, не менее 10 лет, при наличии ученой степени — стаж научной работы не менее 5 лет.

3. Заместитель директора заповедника по научной работе подчиняется непо­средственно директору заповедника, является его первым заместителем, а также главным государственным инспектором по охране природы заповедника.

4.Заместитель директора заповедника по научной работе является по должности начальником научного отдела заповедника.

5. Заместитель директора заповедника по научной работе:

5.1. Организует и непосредственно руководит всеми научными исследованиями, проводимыми в заповеднике.

5.2. Обеспечивает использование в работе научного отдела достижений отечественной и зарубежной науки и техники, патентных и научно-организационных материалов, вычислительной и организационной техники, современных методов научных исследований.

5.3. Несет наряду с директором ответственность за состояние научной работы, разработку и выполнение планов научных исследований, научно-технических
и просветительских мероприятий, планов регуляционных и иных мероприятий, влияющих на сохранность экосистем заповедника.

5.4. Контролирует выполнение рабочих планов, программ и отчетов научных работников, а также сметы расходов на научную работу.

5.5. Организует и осуществляет общее методическое руководство по сбору материалов, составлению и редактированию книг «Летописи природы».

5.6. Организует и несет ответственность за подготовку к печати сборников научных трудов сотрудников заповедника.

5.7. Осуществляет контроль за проведением научно-исследовательской работы на территории заповедника сторонними специалистами и учреждениями, студенческой практики и экскурсионной работы.

5.8. Организует и осуществляет руководство технической учебой научно-технического персонала и лесной охраны по вопросам работы научного отдела заповедника.

5.9. Осуществляет руководство и контроль за выполнением мероприятий по отлову и отстрелу животных с целью регулирования их численности и в научно-исследовательских целях.

5.10. Ведает вопросами деятельности и несет ответственность за состояние музея природы заповедника.

5.11. Осуществляет контроль за состоянием и ведением научного фонда заповедника.

5.12. Осуществляет контроль за состоянием, пополнением и работой научной библиотеки заповедника.

5.13. Осуществляет руководство разработкой материалов по методическому и научному обеспечению мероприятий по охране территории заповедника и борьбе с нарушениями заповедного режима. Принимает непосредственное участие в руководстве такими мероприятиями.

5.14. Осуществляет контроль за соблюдением трудовой дисциплины научными сотрудниками и научно-техническим персоналом заповедника.

5.15. Осуществляет контроль за соблюдением правил техники безопасности при проведении на территории заповедника научно-исследовательских работ.

5.16. Ведает перепиской и отчетностью по вопросам научной деятельности заповедника.

5.17. Готовит заключения о работе сотрудников научного отдела.

5.18. Участвует в подборе кадров для научного отдела.

5.19. Принимает участие в решении основных вопросов хозяйственной деятельности заповедника.

5.20. Курирует вопросы международного сотрудничества государственных заповедников.

6.Заместитель директора заповедника по научной работе имеет право:

6.1. Представлять заповедник в научных учреждениях и организациях, на научных совещаниях и конференциях.

6.2. Приостанавливать распоряжения должностных лиц заповедника, в случае несоответствия их действующим инструкциям и положениям, немедленно доводя об этом до сведения директора заповедника.

6.3. Давать представления директору заповедника на взыскания и поощрения подчиненным лицам.

6.4. Отстранять от работы подчиненных ему лиц, в случае обнаружения злоупотребления или грубых нарушений трудового распорядка, с последующим утверждением приказа директором заповедника.

6.5. Ставить перед директором заповедника вопрос о служебном несоответствии подчиненных должностных лиц.

6.6. Участвовать в научно-исследовательской работе по теме или научному мероприятию, утвержденным в плане научно-исследовательских работ заповедника, в качестве ответственного исполнителя или руководителя темы.

Научные сотрудники (всех рангов)

1. Научные сотрудники назначаются, перемещаются и увольняются директором заповедника по согласованию с заместителем директора по научной работе с учетом рекомендации Ученого совета заповедника. Назначение на должность научных сотрудников производится по результатам конкурса на замещение должности или результатам аттестации. Срок проведения очередной аттестации устанавливается до 5 лет.

2. При назначении ответственным исполнителем научной темы, раздела темы или научного мероприятия, предусмотренных утвержденным планом научно-исследовательских работ, научный сотрудник обязан:

2.1. Вести полевые научные исследования, наблюдения и их камеральную обработку в полном объеме, предусмотренном применяемыми научными методиками, в том числе соответствующие картотеки, фототеки, коллекции и т. д.

2.2. Принимать меры к охране постоянных пробных площадей, а также научного оборудования в полевых условиях.

2.3. Представлять в установленные сроки программы, планы, сметы, отчетные материалы по закрепленным за ними темам и мероприятиям.

2.4. Готовить для публикации результаты проведенных исследований по за­крепленной теме.

3. Являясь ответственным исполнителем научной темы или научно-организационного мероприятия, научный сотрудник имеет право:

3.1. Руководить работой представленного в его распоряжение научно-технического персонала.

3.2. Пользоваться транспортом, оборудованием, инвентарем и материалами заповедника в соответствии с утвержденной рабочей программой и выделенными на выполнение тем и мероприятий лимитами.

3.3. Через дирекцию давать задания лесной охране заповедника по сбору материалов по теме и проведению необходимых наблюдений и осуществлять контроль за выполнением этих работ.

3.4. Выезжать в научные командировки по теме в соответствии с утвержденной сметой расходов и календарным планом с обязательным оформлением результатов командировки в установленном порядке.

3.5. Вести прямую переписку по закрепленной теме за исключением вопросов, связанных с финансово-хозяйственным обеспечением.

4. Научный сотрудник несет ответственность за выполнение закрепленной за ним научной темы, научно-технического мероприятия, за своевременность и качество представленных им научных материалов и практических рекомендаций.

5. Научный сотрудник обязан:

5.1. Выполнять порученный ему раздел работ по программе «Летопись природы» и иной теме.

5.2. Участвовать в пропаганде природоохранных знаний, по поручению дирекции проводить экскурсии в заповеднике, музее природы.

5.3. Участвовать в проведении мероприятий по восстановлению и поддержанию естественного состояния экосистем в соответствии с утвержденной программой работ и профилем своей специальности.

5.4. Принимать участие в охране и обеспечении режима заповедника, в борьбе с браконьерами.

5.5. Принимать участие по поручению руководства заповедника в проведении совместных работ со сторонними научными учреждениями и организациями по профилю своей специальности.

5.6. По поручению дирекции заповедника выполнять другие работы, связанные с реализацией научных задач заповедника.

Главный научный сотрудник, ведущий научный сотрудник,
старший научный сотрудник

1. Указанные категории научных работников подчиняются непосредственно заместителю директора заповедника по научной работе.

2. На должности главного научного сотрудника и ведущего научного сотрудника назначаются лица, имеющие ученую степень, а на должность старшего научного сотрудника также лица, имеющие высшее образование и опыт практической работы по специальности, соответствующей научному профилю заповедника.

3. Помимо обязанностей, возлагаемых на всех научных сотрудников, главный, ведущий и старший научные сотрудники:

3.1. Составляют программы фенологических наблюдений для работников лесной охраны и научно-технического персонала, а также проводят учебу с этой категорией работников по профилю своей специальности.

3.2. Осуществляют методическое руководство практикой студентов по своей специальности в целом или в рамках выполняемой научной темы.

3.3. По поручению заместителя директора заповедника по научной работе готовят рецензии, отзывы и заключения о работе других научных сотрудников.

Научный сотрудник, младший научный сотрудник

1. Подчиняется непосредственно заместителю директора заповедника по научной работе или главному (ведущему, старшему) научному сотруднику, осуществляющему руководство выполнением научной темы, научного мероприятия, в котором участвует научный (младший научный) сотрудник.

2. На должности научного сотрудника, младшего научного сотрудника назначаются лица с законченным высшим образованием, имеющие специальность, соответствующую научному профилю заповедника.

Научно-технический персонал

1. К лицам научно-технического персонала в государственных заповедниках относятся: старшие лаборанты, лаборанты, такседермисты, метеонаблюдатели, техники-метеорологи, фенологи, препараторы, ветфельдшеры, звероводы и др. На должности научно-технических сотрудников назначаются лица с высшим, средне-техническим, средним образованием.

2. Научно-технический персонал заповедника назначается, перемещается и увольняется директором заповедника в установленном порядке.

3. Должностные обязанности научно-технических сотрудников заповедника определяются должностными инструкциями, утвержденными директором заповедника в соответствии с задачами заповедника, направлениями его научной работы и штатами.

Должностные обязанности каждого сотрудника научного отдела государственного заповедника разрабатываются в соответствии с данными Типовыми должност­ными инструкциями и утверждаются директором заповедника.

ПОЛОЖЕНИЕ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Утверждено приказом Госкомэкологии России от 01.01.01 года № 205

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Научно-исследовательская деятельность государственных природных заповедников (далее — заповедники) в соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» является одной из основных задач заповедников и включает в себя:

— экологический мониторинг;

— научные исследования.

1.2. Научный профиль заповедника, необходимый объем и основные направления научно-исследовательской деятельности определяются Госкомэкологией России с учетом природных условий, исторических и социально-экономических особенностей формирования заповедника, приоритетных задач охраны природы
в регионе. В отдельных заповедниках допускается ограничение научно-исследовательской деятельности рамками экологического мониторинга.

1.3. В заповедниках осуществляются прикладные и фундаментальные научные исследования в области экологии, биологии, почвоведения, физической географии и охраны окружающей среды, направленные на изучение природных комплексов и объектов и долговременное слежение за динамикой природных и антропогенных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения ландшафтного и биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов и предотвращения ущерба экосистемам заповедников.

1.4. Мониторинговая деятельность заповедников направлена на сбор информации о состоянии природных комплексов и объектов, их компонентов и процессов, в них протекающих. Экологический монито­ринг в заповедниках осуществляется в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ), имеет долговременный характер и является приоритетным направлением научно-исследовательской деятельности.

1.5. Научно-исследовательская деятельность на территориях заповедников, их охранных зон и биосферных полигонов, а также других ООПТ, находящихся в ведении заповедников, осуществляется методами, не противоречащими установ­ленному на этих территориях режиму особой охраны.

1.6. Координация научно-исследовательской деятельности заповедников, а также контроль за ее осуществлением обеспечиваются Управлением заповедного дела Госкомэкологии России (далее – Управление).

II. ОРГАНИЗАЦИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗАПОВЕДНИКАХ

2.1. Персональную ответственность за выполнение планов научно-исследовательских и мониторинговых работ, качество научной продукции, поддержание высокого научного уровня заповедника и его сотрудников, использование и сохранность научных фондов несет директор заповедника и наряду с ним заместитель директора по научной работе.

2.2. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями и экологическим мониторингом, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, назначаемым Госкомэкологией России, который является первым заместителем директора заповедника. В отдельных заповедниках организация и непосредственное руководство научными исследованиями и экологическим мониторингом может осуществляться начальником научного отдела.

2.3. Если должность заместителя директора по научной работе в заповеднике вакантна, директор заповедника своим приказом может назначить конкретного работника исполняющим обязанности заместителя директора по научной работе. В этом случае директор заповедника обязан не позднее месячного срока со дня издания такого приказа представить в Госкомэкологию России необходимые документы для назначения данного работника заместителем директора по научной работе.

В случае неутверждения Госкомэкологией России в должности работника, ранее назначенного приказом директора заповедника, ему должна быть предоставлена другая работа с учетом его квалификации и опыта. При отсутствии соответствующей работы или отказе от предложения он освобождается от работы по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, в том числе по соглашению сторон.

2.4. Организация и выполнение конкретных научно-исследовательских и мониторинговых работ осуществляются научным отделом заповедника.

В штат научного отдела могут входить научные сотрудники различных категорий и специальностей, инженеры по мониторингу, а также технический и рабочий персонал.

2.5. Научные исследования в заповедниках осуществляются:

— штатными научными сотрудниками и научно-техническим пер­соналом заповедника по планам научно-исследовательских ра­бот, утвержденным в установленном порядке;

— научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями соответствующего профиля и отдельными лицами (в том числе иностранными) на договорных началах по общим с заповедниками программам, согласованным с Управлением;

— иными штатными работниками научного отдела и других подразделений заповедника.

2.6. Экологический мониторинг в заповедниках осуществляется:

— штатными инженерами по мониторингу и техническим персона­лом заповедника по долгосрочным планам;

— иными лицами на договорной основе;

— к сбору информации по программе экологического мониторинга могут привлекаться также штатные научные сотрудники, научно-технический персонал и работники других подразделений заповедника;

2.7. Персональные должностные инструкции работников научного отдела заповедника разрабатываются заместителем директора заповедника по научной работе на основе типовых должностных инструкций, утверждаемых Госкомэкологией России. Персональные должностные инструкции утверждаются директором заповедника, доводятся под роспись до сведения работника (с указанием даты ознакомления), один экземпляр персональной должностной инструкции хранится в личном деле работника.

2.8. Проведение на территориях заповедников научных исследований юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, не предусмотренных планами НИР заповедников, может осуществляться только на основе договора, согласованного с Госкомэкологией России.

2.9. В научных отделах заповедников систематически организуются и проводятся научные семинары по актуальным проблемам научных исследований и экологического мониторинга. В научных отделах заповедников, имеющих несколько лабораторий, семинары могут проводиться на заседаниях лабораторий. Для уча­стия в семинарах, в том числе и для выступлений с ключевыми докладами и сообщениями, приглашаются сотрудники сторонних научно-исследовательских организаций и вузов. Ежегодно в научных отделах заповедников проводится не менее двух научных семинаров. Участие в этих научных семинарах обяза­тельно для всех научных сотрудников заповедника и штатных инженеров по мониторингу.

2.10. Тематика, время проведения, продолжительность и состав участников научного семинара определяются на заседании Ученого совета заповедника.

2.11. К числу важнейших критериев и показателей работы научных сотрудников заповедников наряду с участием в реализации утвержденных программ НИР относятся:

— подготовка и публикация научных работ (статей, тезисов), в том числе
в соавторстве, в отечественных и зарубежных периодических и иных научных изданиях, с обязательным учетом импакт-фактора;

— подготовка и издание монографий (в том числе коллективных);

— участие в научных конференциях и совещаниях, в том числе зарубежных;

— повышение профессиональной квалификации, учеба в аспирантуре и докторантуре, подготовка и защита диссертаций.

Директор заповедника и его заместитель по научной работе оказывают всемерное содействие научным сотрудникам заповедника в осуществлении ими вышеупомянутой деятельности.

2.12. Директор заповедника и его заместитель по научной работе обязаны информировать и оказывать всемерную поддержку научным сотрудникам заповедников в вопросах, связанных с подготовкой заявок на гранты и получением исследовательских грантов как коллективных, так и индивидуальных.

2.13. В случае получения сотрудниками заповедника коллективных и индивидуальных исследовательских грантов 10% средств поступает в непосредственное распоряжение директора заповедника либо расходуется по его усмотрению на нужды заповедника. При этом директор заповедника оказывает грантополучателям необходимое содействие в подготовке необходимой отчетной документации.

2.14. Заявка на исследовательский грант, в том числе индивидуальный, на проведение работ на территории заповедника подлежит предварительному обсуждению на Ученом совете заповедника. В случаях, требующих подготовки заявки в сжатые сроки, заявка обсуждается на совещании у директора заповедника с участием его заместителя по научной работе и научных сотрудников заповедника.

2.15. Сведения о НИР, проводившихся сотрудниками заповедника за счет исследовательских грантов, в том числе индивидуальных, в обязательном порядке включаются в отчетные документы заповедника, а полученная в результате этих работ научная продукция представляется в научные фонды заповедника.

Участие сотрудников заповедника в научно-исследовательских работах, проводимых за счет исследовательских грантов, не является основанием для отказа от выполнения ранее возложенных на них служебных обязанностей.

III. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ

3.1. Планирование научной деятельности в заповедниках осуществляется в соответствии с основными направлениями научных исследований, научным профилем заповедника, с учетом наиболее острых природоохранных проблем в регионе заповедника, оказывающих влияние на его экосистемы, а также поручений Управления.

3.2. Проект перспективного плана НИР, в том числе мониторинговых, разрабатывается научным отделом сроком на пять лет по примерной форме (приложение 1), рассматривается на Ученом совете заповедника и представляется на утверждение в Управление до 1 ноября года, предшествующего планируемому периоду.

3.3. На основании утвержденных перспективных планов НИР исполнители разрабатывают пятилетние программы научно-исследовательских работ по за­крепленным за ними разделам и темам. Программы рассматриваются на Ученом совете заповедника, направляются на отзыв научным руководителям (если таковые имеются), при необходимости дорабатываются и утверждаются директором заповедника.

3.4. В соответствии с утвержденным перспективным планом заповедниками разрабатывается план НИР на очередной год (приложение 2), который рассматривается Ученым советом заповедника и до 1 декабря года, предшествующего планируемому, утверждается директором заповедника.

3.5. Годовые рабочие программы по теме, разделу (приложение 3) составляются исполнителями до 1 января планируемого года, рассматриваются на Ученом совете заповедника и утверждаются директором.

3.6. Внесение изменений в перспективные планы НИР заповедника допускаются только по согласованию с Управлением при наличии мотивированного обоснования и решения Ученого совета.

3.7. Договора о научном сотрудничестве и хоздоговора по научным темам, а также договора (контракты) о научно-исследовательских работах со сторонними физическими и юридическими лицами рассматриваются на Ученом совете заповедника и утверждаются директором. Долгосрочные договора продолжительностью более одного года согласовываются с Управлением.

3.8. Тематика научных работ, выполняемая по договорам (контрактам), включается в план НИР заповедника на соответствующий год с указанием исполнителя.

3.9. Исполнители разделов и тем представляют промежуточные отчеты и первичные научные материалы, полученные в ходе полевых и экспериментальных работ, по завершении этапа работ (но не реже одного раза в год), а также при увольнении.

3.10. Итоговые научные отчеты по темам составляются руководителями тем на основании оперативных отчетов исполнителей в соответствии с требованиями
ГОСТа 7.32.91, рассматриваются на Ученом совете заповедника и представляются в Управление в сроки, предусмотренные договором.

3.11. Отчеты по договорным темам, выполненные сторонними организациями, представляются в заповедник в распечатанном виде с обязательным приложением первичных материалов, предусмотренных договором, а также на дискетах в стандартном формате в сроки, определенные договором.

3.12. Сведения о НИР, проводившихся в течение года в заповеднике сторонними организациями и физическими лицами, и результаты этих исследований
в обязательном порядке включаются в отчетные документы заповедника.

3.13. Летопись природы обсуждается на Ученом совете, утверждается директором заповедника и представляется в Управление к 1 июля года, следующего за отчетным, в печатном и электронном виде. Рекомендуется составлять Летопись природы по разработанной в заповеднике и утвержденной Управлением программе и методикам (Дифференцированная летопись). Тома Летописи природы сопровождаются систематическим и предметным указателями.

3.14. Изменения в программе и методиках ведения Летописи природы в заповеднике допускаются только по согласованию с Управлением при наличии мотивированного обоснования и решения Ученого совета.

IV. НАУЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ ЗАПОВЕДНИКОВ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

4.1. Научной продукцией заповедников являются:

— итоговые и промежуточные отчеты о научно-исследовательских работах (НИР), выполненные по утвержденным программам НИР заповедников, в том числе ежегодная Летопись природы, другие отчеты, подготовленные с участием сотрудников заповедников;

— рукописные труды, в том числе диссертации и отзывы на них, а также их авторефераты, рецензии, неопубликованные научные статьи и др.;

— научно-практические рекомендации по охране природы и рациональному природопользованию;

— научно-методические разработки и рекомендации в области научных исследований и экологического мониторинга;

— программы научно-технических работ и технические задания;

— компьютерные базы данных и геоинформационные системы;

— первичная научная продукция, образовавшаяся в процессе НИР и заре­гистрированная на бумажных, магнитных и иных носителях: тематические картотеки, сводные таблицы, дневники наблюдений, журналы регистрации, планы, карты, чертежи, схемы, рисунки, описания постоянных пробных площадей и др.;

— публикации в отечественных и зарубежных периодических и иных научных изданиях, монографии, сборники научных трудов заповедников;

— научные коллекции и музейные экспозиции;

— фото-, видео-, аудио - и фильмотеки, фотографии, негативы, слайды, видеоматериалы, представляющие научный интерес.

4.2. Документы и материалы, составляющие научную продукцию заповедника, являются результатом творческой деятельности и объектами авторского права; на них распространяется действие Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных с ним правах».

4.3. Авторское право на произведение науки возникает в силу факта его создания, для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей.

4.4. Авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на необнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме:

— письменной (рукопись, машинопись и т. д.);

— устной (публичное произнесение и т. д.);

— звуко - или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой и т. д.);

— изображения (план, чертеж, рисунок, эскиз, фотокадр и т. д.);

— объемно-пространственной (модель, макет и т. д.);

— электронной;

— в других формах.

4.5. Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты, поскольку таковые являются объектами патентного права.

4.6. Авторское право на произведение не связано с правом собственности на материальный объект, в котором произведение выражено.

4.7. Научное произведение (научная продукция), созданное автором в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания заповедника, при наличии между автором и заповедником трудовых отношений считается служебным научным произведением.

4.8. Авторское право на служебное научное произведение принадлежит автору служебного научного произведения. Автору в отношении его произведения принадлежат следующие неимущественные права:

— право признаваться автором произведения (право авторства);

— право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно (право на имя);

— право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование), включая право на отзыв;

— право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации автора).

4.9. Исключительные права на использование служебных научных произведений (научной продукции), создаваемых сотрудниками заповедника и сторонними юридическими и физическими лицами по договорам (контрактам), принадлежат заповедникам, если в договоре между ними и автором не предусмотрено иное.

4.10. Для перехода к заповеднику всех имущественных прав на служебное произведение достаточным основанием является заключение обычного трудового договора. При этом никакой особой оговорки в трудовом договоре не требуется. Заповедник сохраняет полученные им имущественные права и после прекращения трудового договора.

4.11. Заповедник вправе передать исключительные имущественные права, как частично, так и полностью, другим лицам на основе авторского договора, согласованного с Госкомэкологией России.

4.12. Госкомэкология России может принимать решения об использовании и передаче научной продукции третьему лицу.

V. НАУЧНЫЕ ФОНДЫ ЗАПОВЕДНИКОВ И ПОРЯДОК ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

5.1. Научные фонды заповедников подразделяются на архивные, музейные и библиотечные.

5.2. К архивным научным фондам относится научно-исследовательская и техническая документация (НТД), образовавшаяся в процессе НИР:

— научная продукция на бумажных и магнитных носителях;

— фото-, видео - и киноматериалы.

5.3. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 4 апреля 1980 г. № 274 «Об утверждении Положения о Государственном архивном фонде СССР и Положения о Главном архивном управлении при Совете Министров СССР» научно-техническая документация заповедников является собственностью государства и передается на государственное хранение. НТД заповедников, поступившая в научный фонд, подразделяется на НТД с постоянным и НТД с временным сроками хранения. Сроки хранения НТД определяются номенклатурами дел научного отдела и научно-технической документации заповедника, утвержденной территориальным органом Росархива и разработанной в соответствии
с примерной номенклатурой, утвержденной Госкомэкологией России.

НТД заповедника с постоянным сроком хранения независимо от времени создания, техники и способа закрепления информации подлежит передаче на государственное хранение, осуществляемое органами Росархива, не позднее 25-летнего срока хранения в заповеднике.

5.4. НТД с временным сроком хранения находится и используется в заповеднике и на государственное хранение не сдается.

5.5. Музейные фонды подразделяются на научные и экспозиционные, которые в свою очередь делятся на основные и вспомогательные:

— основные научные фонды включают научные коллекции — систематизированные собрания коллекционных образцов природных объектов: чучел, тушек, шкурок, скелетов и их частей, птичьих яиц и гнезд, раковин моллюсков, беспо­звоночных животных, сухих или в фиксирующей жидкости, влажных или сухих препаратов животных и растений, образцов почв, минералов и горных пород, палеонтологических объектов и др.;

— основные экспозиционные фонды включают действующие музейные экспозиции, передвижные фотовыставки, видеофильмы о заповеднике, не потерявшие актуальность;

— вспомогательные научные и экспозиционные фонды включают дубликаты коллекционных материалов основных музейных фондов, необработанные коллекционные материалы, а также коллекционные материалы, малоценные в научном отношении;

5.6. Заповедники обязаны обеспечивать надежное хранение музейных фондов и свободный доступ к ним заинтересованных специалистов. Контроль за условиями хранения коллекций осуществляется Госкомэкологией России.

5.7. Коллекционные материалы из фондов заповедника могут быть переданы сторонним музейным и научным учреждениям, гарантирующим сохранность и доступ всех заинтересованных специалистов, при условии заключения соответствующего двустороннего договора.

5.8. Решение о передаче коллекционных материалов третьему лицу может принимать Госкомэкология России, а также директор заповедника по согласованию с Ученым советом и Госкомэкологией России.

5.9. Коллекционные материалы вспомогательных научных и экспозиционных фондов могут быть переданы школам и иным детским учреждениям в рамках эколого-просветительской деятельности заповедника.

5.10. К библиотечным научным фондам относится:

— научная библиотека заповедника;

— монографии, сборники научных трудов заповедника, публикации сотрудников заповедника в отечественных и зарубежных периодических и иных научных изданиях в виде оттисков, ксерокопий и др.

5.11. Исполнители тем и мероприятий обязаны в месячный срок по завершении темы или окончании этапа работ представлять в научный фонд заповедника материалы, предусмотренные перспективными и годовыми рабочими программами и отраженные в оперативном или итоговом отчете.

5.12. Научные материалы, полученные в ходе выполнения договорных работ, представляются в научные фонды заповедника в сроки, определенные договором.

5.13. Непосредственную работу по обеспечению надлежащего хранения и использования научных фондов организует заместитель директора по научной работе.

5.14. Приказом по заповеднику определяется лицо, непосредственно ведущее делопроизводство в научном отделе, в том числе прием, регистрацию, учет, оформление, хранение и выдачу материалов научных фондов.

VI. АТТЕСТАЦИЯ РАБОТНИКОВ НАУЧНЫХ ОТДЕЛОВ ЗАПОВЕДНИКОВ

6.1. Аттестация работников научных отделов заповедников проводится с целью установления соответствия работника занимаемой должности и его тарификации, т. е. определения размера оплаты труда в соответствии с Единой тарифной сеткой (ЕТС), предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» и постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 55 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников заповедников Российской Федерации».

6.2. Критериями при проведении аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей. Тарификация осуществляется на основе утвержденных квалификационных требований.

6.3. Основные критерии оценки деловых качеств и квалификации различных категорий работников научных отделов утверждаются Госкомэкологией России.

6.4. Аттестация работников научных отделов осуществляется один раз в три года.

6.5. Аттестации подлежат заместители директоров заповедников по научной работе, все категории научных сотрудников, лаборанты-исследователи, специалисты и инженеры всех категорий по экологическому мониторингу.

6.6. Аттестация заместителей директоров по научной работе (либо начальников научных отделов), главных, ведущих и старших научных сотрудников осущест­вляется Центральной аттестационной комиссией в порядке, установленном настоящим Положением. Аттестация иных категорий работников научных отделов заповедников проводится аттестационной комиссией непосредственно в заповеднике.

6.7. В заповедниках подготовка к проведению аттестации (составление необходимых документов на аттестуемых, разработка и утверждение графика проведения аттестации, определение состава аттестационной комиссии, доведение до сведения работников соответствующей информации) осуществляется директором заповедника и его заместителем по научной работе.

6.8. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до ее проведения заместителем директора по научной работе готовится представление, содержащее оценку соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты труда, профессиональной компетентности, с учетом его отношения к работе и выполнению должностных обязанностей; приводятся показатели результатов работы за последние три года.

6.9. Аттестуемый работник должен быть не менее чем за неделю до аттестации ознакомлен с представленными материалами под роспись.

6.10. Конкретные сроки и график проведения аттестации, а также состав аттестационной комиссии утверждается директором заповедника и доводится до сведения аттестуемых работников не менее чем за две недели до начала аттестации.

6.11. В состав аттестационной комиссии заповедника включается председатель (как правило, заместитель директора по научной работе), главные, ведущие
и старшие научные сотрудники, а также, при необходимости, высококвалифицированные представители сторонних научно-исследовательских организаций и территориальных органов Госкомэкологии России. В состав аттестационной комиссии заповедника должно входить не менее пяти человек.

6.12. Центральная аттестационная комиссия формируется из числа высококвалифицированных сотрудников академических и отраслевых научно-исследовательских учреждений, вузов и общественных организаций, а также представителей Управления. Состав Центральной аттестационной комиссии утверждается Председателем Госкомэкологии России. Техническое обеспечение работы Центральной аттестационной комиссии осуществляется Управлением.

6.13. Аттестационная комиссия заповедника рассматривает представление и за­слушивает аттестуемого. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить
в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявления субъективизма. При неявке аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

6.14. Центральная аттестационная комиссия проводит обсуждение в отсутствие работника на основе представленных материалов. Представление готовится по форме, установленной Управлением. Представление на главных, ведущих и старших научных сотрудников подписывается директором заповедника и его заместителем по научной работе, а на заместителя директора по научной работе (либо начальника научного отдела) — директором заповедника.

6.15. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов определяющим является решение председателя комиссии.

Результаты аттестации в заповеднике сообщаются работнику сразу же после голосования. Решение Центральной аттестационной комиссии доводится до атте­стуемого в недельный срок.

6.16. По результатам аттестации аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок:

— соответствует занимаемой должности;

— соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через год;

— не соответствует занимаемой должности.

6.17. Аттестационная комиссия по результатам аттестации может также вносить рекомендации о поощрении отдельных работников, изменении им разрядов оплаты труда, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, а также о повышении профессиональной квалификации, улучшению служебной деятельности аттестованных лиц и результатов их работы. При этом комиссией указываются мотивы, в соответствии с которыми даются рекомендации.

Результаты аттестации в недельный срок сообщаются директору заповедника.

6.18. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, составленный по примерной форме, утвержденной Госкомэкологией России, который подписывается председателем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.

Аттестационный лист и представление на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.

6.19. Директор заповедника в соответствии с оценками и рекомендациями аттестационной комиссии и действующим законодательством в двухмесячный срок со дня аттестации издает соответствующий приказ о материальном и моральном поощрении отдельных работников, изменении им разрядов оплаты труда, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение профессиональной квалификации, повышении или понижении в должности, об освобождении от занимаемой должности работника, признанного не соответствующим занимаемой должности. В данном приказе также может быть обращено внимание работников на отмеченные в ходе аттестации недостатки в исполнении ими должностных обязанностей и на низкие результаты работы.

Время болезни и отпуска работника в вышеупомянутый двухмесячный срок не засчитывается.

6.20. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о трудовых спорах.

VII. УЧЕНЫЕ СОВЕТЫ ЗАПОВЕДНИКОВ И ИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

7.1. Ученый совет может создаваться в заповеднике, а также в региональном объединении заповедников (далее — Ученый совет) и явля­ется научно-консультативным и совещательным органом.

7.2. В состав Ученых советов могут входить:

— старшие, ведущие и главные научные сотрудники научных отделов заповедников;

— директора и заместители директоров заповедников по научной работе;

— сотрудники других подразделений заповедников, имеющие ученую степень;

— сотрудники сторонних научно-исследовательских учреждений и вузов, имеющие ученую степень;

— работники региональных природоохранных органов, имеющие ученую степень.

7.3. Решение о создании Ученого совета заповедника принимается директором заповедника (а Ученого совета регионального объединения — руководящим органом этого объединения) по согласованию с Управлением. В заповедниках, имеющих малочисленные научные отделы, Ученые советы не создаются. В этом случае функции Ученых советов заповедников выполняют Ученые советы соответствующих региональных объединений, а при их отсутствии — Научно-технические советы заповедников.

7.4. Персональный состав Ученого совета заповедника утверждается Управлением по совместному представлению директора заповедника и его заместителя по научной работе, а Ученого совета регионального объединения – по представлению его руководящего органа.

7.5. Председатель Ученого совета, его заместитель и секретарь избираются на первом заседании Ученого совета из числа его членов сроком на 2 года.

7.6. Ученый совет заповедника:

— готовит предложения по определению научного профиля заповедника и основных направлений его научно-исследовательской деятельности;

— рассматривает проекты перспективных и годовых планов и рабочих программ научно-исследовательских работ заповедника, а также отчеты об их выполнении;

— рассматривает проекты планов и рабочих программ научно-исследователь­ских работ научных сотрудников заповедника и их отчеты о результатах научной деятельности;

— обсуждает итоги и перспективы развития экологического мониторинга на заповедной территории;

— обсуждает вопросы издания научных трудов, подготовки к научным и научно-практическим совещаниям и конференциям;

— заслушивает научные доклады;

— рассматривает вопросы развития сотрудничества заповедника с другими научно-исследовательскими учреждениями и вузами;

— оценивает предложения о внедрении в практику результатов научных исследований заповедника;

— оценивает перспективные планы оптимизации территориальной структуры заповедников, его границ, создания в регионе заповедника дополнительных особо охраняемых природных территорий;

— рассматривает вопросы, связанные с подготовкой и повышением квалификации научных кадров;

— утверждает темы диссертаций и проводит их апробации;

— рассматривает и утверждает планы и программы проведения в заповеднике научных семинаров по актуальным проблемам.

7.7. Ученый совет регионального объединения заповедников выполняет те же функции, что и Ученые советы заповедников, входящих в это региональное объединение, а также рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции регионального объединения.

7.8. Заседания Ученого совета проводятся не реже 2 раз в год.

7.9. Работа Ученого совета проводится по годовым планам после утверждения их на Ученом совете.

7.10. Решения принимаются открытым голосованием, если Ученый совет не примет решения о проведении тайного голосования.

Ученый совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 его состава. Решения совета считаются принятыми, если за них голосовало большинство членов Ученого совета, участвующих в заседании.

7.11. Решения Ученого совета заповедника, а также Ученого совета регионального объединения заповедников, касающиеся конкретного заповедника, вступают в силу после утверждения их директором заповедника.

В случае несогласия с решением Ученого совета директор имеет право прио­становить выполнение решения и немедленно доложить в Управление о возникших разногласиях, представив соответствующий протокол заседания. Окончательным в этом случае является решение Управления.

7.12. Решения Ученого совета регионального объединения заповедников, относящиеся к компетенции регионального объединения, вступают в силу после утверждения руководя­щим органом указанного объединения.

7.13. Заседания Ученого совета оформляются протоколом, который подписывается председателем совета и секретарем. Копия протокола представляется в Управление в месячный срок со дня проведения заседания.

7.14. При пожелании большинства членов Ученого совета протокол может составляться с использованием современной звукозаписывающей техники.

7.15. При наличии особого мнения у кого-либо из членов Ученого совета
к протоколу прилагается его формулировка, подписанная автором.

7.16. Все члены Ученого совета могут быть ознакомлены с оформленным протоколом до его отправки в Управление и при наличии замечаний могут представить их в письменном виде; в этом случае указанные замечания являются приложением к протоколу.

7.17. Контроль за исполнением решений Ученого совета возлагается на председателя Ученого совета.

VIII. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СОВЕТЫ ЗАПОВЕДНИКОВ

8.1. Научно-технический совет (далее — Совет) является консультативным и совещательным органом при директоре заповедника.

8.2. Состав Совета формируется из квалифицированных специалистов научного отдела, а также представителей службы охраны и других подразделений государственного заповедника, иных научно-исследовательских учреждений, региональных природоохранных организаций.

Директор заповедника и его заместители являются членами Совета по занимаемой должности.

8.3. Директор заповедника является председателем Совета, его первый заме­ститель — заместителем председателя Совета. Секретарь Совета избирается на первом заседании Совета из числа его членов сроком на 2 года.

8.4. Персональный состав Совета утверждается Управлением по представлению директора заповедника.

8.5. Научно-технический совет рассматривает:

— вопросы регламентации и поддержания режима особой охраны территории заповедника и его охранной зоны;

— перспективы расширения территории заповедника, изменения его границ, а также создания в районе заповедника иных категорий особо охраняемых природных территорий;

— планы лесохозяйственных и заповедно-режим­ных мероприятий;

— вопросы, связанные с осуществлением и регулированием ограниченной хозяйственной деятельности на территории заповедника и его охранной зоны;

— проекты индивидуального положения о заповеднике, изменений и дополнений к нему;

— планы и программы развития эколого-просветительской деятельности;

— отчеты о результатах природоохранной и эколого-просветительской деятельности заповедника;

— состояние и перспективы сотрудничества заповедника с государственными и общественными природоохранными организациями;

— вопросы международного сотрудничества заповедника;

— проекты и планы капитального строительства в заповеднике.

При отсутствии в заповеднике Ученого совета научно-технический совет рассматривает также вопросы, перечисленные в п. 7.6 настоящего Положения.

8.6. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в два месяца.

8.7. Работа Совета проводится по утвержденным на его заседании годовым планам.

8.8. Решения Совета принимаются открытым голосованием, если Совет не примет решения о проведении тайного голосования. Совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 его состава. Решения совета считаются принятыми, если за них голосовало большинство членов Совета, участвующих в заседании.

8.9. Решения научно-технического совета вступают в силу после утверждения их директором заповедника. В случае несогласия с решением Совета директор имеет право приостановить выполнение решения и немедленно доложить в Управление о возникших разногласиях, представив соответствующий протокол заседания. Окончательным в этом случае является решение Управления.

8.10. Заседания Совета оформляются протоколом. Протокол подписывают председатель Совета и секретарь. Копия протокола представляется в Управление
в месячный срок со дня проведения заседания.

8.11. При пожелании большинства членов Совета протокол может составляться с использованием звукозаписывающей техники.

8.12. Контроль за исполнением решений Совета возлагается на директора заповедника.

О НАЗНАЧЕНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ДОЛЖНОСТИ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ДИРЕКТОРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ ПО НАУЧНОЙ РАБОТЕ

Инструктивное письмо МПР России от 01.01.01 года № ВП-61/5560

МПР России устанавливает, что назначение на должность и освобождение от должности заместителей директоров государственных природных заповедников по научной работе осуществляется директорами государственных природных заповедников в соответствии с требованиями трудового законодательства и по согласованию с Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России.

Первый заместитель Министра
природных ресурсов Российской Федерации

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Утверждены Председателем Госкомэкологии России
-Данильяном 3 августа 1999 года

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Эколого-просветительская деятельность в соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» является одной из основных задач, возложенных на государственные природные заповедники (далее – заповедники).

1.2. Необходимый объем и направления эколого-просветительской деятельно­сти определяются каждым заповедником по согласованию с Госкомэкологией России с учетом природных условий, исторических и социально-экономических особенностей территории заповедника и прилегающего к нему региона.

1.3. Эколого-просветительская деятельность на территориях заповедников и их охранных зон, а также на других особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении заповедников, осуществляется методами, не противоречащими установленному на этих территориях режиму особой охраны.

1.4. Координация эколого-просветительской деятельности заповедников, а также контроль за ее ведением осуществляются Управлением заповедного дела Госком­экологии России.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАПОВЕДНИКОВ

2.1. Эколого-просветительская деятельность государственных природных заповедников осуществляется в целях:

— обеспечения поддержки идей заповедного дела широкими слоями населения как необходимого условия выполнения заповедниками своих природоохранных функций;

— содействия решению региональных экологических проблем;

— участия в формировании экологического сознания и развития экологиче­ской культуры населения.

2.2. Эколого-просветительская деятельность заповедников призвана, в первую очередь, формировать у широких слоев российского общества понимание современной роли особо охраняемых природных территорий в сохранении биологиче­ского и ландшафтного разнообразия как основы биосферы, а также их места в социально-экономическом развитии регионов. Это должно обеспечить действенную общественную поддержку государственных природных заповедников как объектов национального достояния.

2.3. Системная организация эколого-просветительской работы государственных заповедников возможна при решении следующих задач:

— целенаправленная систематическая работа со всеми группами населения
в каждом конкретном регионе;

— работа с посетителями особо охраняемых природных территорий;

— тесное сотрудничество с образовательными учреждениями, органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, другими заинтересованными организациями;

— содействие в профессиональной подготовке специалистов соответствующего профиля;

— участие в создании единого информационного пространства, обеспечивающего обмен эколого-просветительской информацией и опытом работы как на российском, так и на международном уровне;

— формирование в заповедниках необходимой организационной и материально-технической базы эколого-просветительской деятельности;

— постоянное развитие и укрепление методической базы для проведения эффективной эколого-просветительской работы на современном уровне: аккумулирование соответствующего отечественного и зарубежного опыта, а также разработка собственных методических материалов.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗАПОВЕДНИКАХ

3.1. Государственные природные заповедники в соответствии со статьей 6 Закона «Об особо охраняемых природных территориях» являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями.

3.2. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным структурным подразделением заповедника – отделом экологического просвещения.

В штат отдела экологического просвещения наряду с начальником отдела могут входить главные специалисты по экологическому просвещению, методисты и старшие методисты по экологическому просвещению, экскурсоводы, фотографы, художники, таксидермисты, а также технический и рабочий персонал.

В отдельных случаях возможно создание сектора экологического просвещения в структуре научного отдела либо отдела охраны заповедной территории.

3.3. Эколого-просветительская работа в заповедниках может осуществляться:

— штатными сотрудниками отделов (секторов) экологического просвещения;

— штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;

— сторонними организациями (в том числе общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана эколого-просветительской работы конкретного заповедника.

3.4. На отделы (секторы) экологического просвещения возлагается осущест­вление следующих функций:

— организация и осуществление эколого-просветительской работы по основным направлениям, перечисленным в разделе IV настоящих Рекомендаций;

— поиск и реализация иных возможных направлений эколого-просветитель­ской работы;

— координация эколого-просветительской деятельности, выполняемой работниками иных структурных подразделений заповедника;

— разработка проектов (формата, дизайна, содержания) аншлагов и информационных щитов заповедника, а также рассмотрение и согласование проектов этих аншлагов и щитов, выполненных работниками иных подразделений заповедника либо сторонних организаций;

— разработка плакатов, листовок и иных форм наглядной агитации, требующейся для заповедника;

— участие в обучении работников службы охраны заповедника по вопросам, относящимся к компетенции отдела (сектора).

3.5. Персональные должностные инструкции работников отдела (сектора) экологического просвещения разрабатываются его руководителем, утверждаются директором заповедника, доводятся под роспись до сведения работника (с указанием даты ознакомления), один экземпляр персональной должностной инструкции хранится в деле работника.

3.6. Директор заповедника и его заместитель по научной работе своевременно информируют и оказывают всемерную поддержку работникам отдела (сектора) экологического просвещения в части, связанной с подготовкой заявок на коллективные гранты в области экологического просвещения.

3.7. Администрация заповедника принимает меры и оказывает всемерное содействие работникам отдела (сектора) экологического просвещения по повышению их профессиональной квалификации, их участию в совещаниях, семинарах и конференциях, обмене опытом, стажировках, учебе в аспирантуре и докторантуре, подготовке и защите диссертаций.

3.8. Планирование эколого-просветительской деятельности в каждом заповеднике осуществляется с учетом его специфики, традиций и особенностей природоохранных проблем в данном регионе, а также указаний и поручений Госкомэкологии России.

3.9. Проект плана эколого-просветительской работы разрабатывается отделом (сектором) экологического просвещения по примерной форме (приложение 1), обсуждается на заседании научно-технического совета заповедника и утверждается директором заповедника. Один экземпляр утвержденного плана высылается для согласования в Управление заповедного дела до 30 декабря года, предшест­вующего планируемому периоду.

3.10. Планирование, отчетность, а также реализация эколого-просветитель­ских мероприятий, их содержание и эффективность являются одним из важнейших показателей работы директора заповедника и его заместителя по научной работе.

IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ

4.1. Работа со средствами массовой информации.

Работа со средствами массовой информации является одним из традиционных направлений эколого-просветительской деятельности заповедников. Особое значение придается сотрудничеству с региональными и местными (районными и городскими) средствами массовой информации, в том числе электронными.

4.1.1. Заповедники обеспечивают ежегодные выступления своих работников в региональной и местной печати, по региональному и местному радио и, при наличии возможности, также по региональному телевидению.

4.1.2. Заповедники ведут целенаправленную работу по освещению актуальных проблем заповедного дела в средствах массовой информации, подготовку пресс-релизов, подготовку и проведение с редакциями средств массовой информации и журналистами совместных акций, мероприятий и публикаций.

4.1.3. Заповедники при наличии возможностей и в порядке, предусмотренном действующим законодательством о печати, издают самостоятельно либо содействуют изданию специализированных газет (бюллетеней) либо приложений к издаваемым местным газетам, посвященных пропаганде идей заповедного дела. Периодичность таких изданий определяется в каждом конкретном случае с учетом ме­стных условий и возможностей издателя.

4.2. Рекламно-издательская деятельность.

Рекламно-издательская деятельность заповедников направлена на распространение информации об особо охраняемых природных территориях и формирование положительного отношения населения к этим объектам.

4.2.1. В процессе рекламно-издательской деятельности заповедник обеспечивает изготовление и тиражирование информационных буклетов, брошюр, фотоальбомов, наборов открыток, календарей, почтовых конвертов, стикеров (наклеивающихся картинок), значков и иных сувениров с изображением символики, природных комплексов и объектов заповедной территории.

4.2.2. Распространение и реализация рекламно-издательской продукции осуществляется заповедником бесплатно либо за плату[38].

4.2.3. Наименование, дизайн, тираж, пути распространения и особенности реализации рекламно-издательской продукции определяются заповедниками самостоятельно.

4.3. Создание кино - и видеопродукции.

Создание кино - и видеопродукции позволяет демонстрировать широким слоям населения красоту, богатство и разнообразие заповедной природы.

4.3.1. Все виды кино - и видеосъемок (далее — съемок) в заповедниках должны проводиться только методами, не вызывающими беспокойства животных и не влияющими каким-либо образом на естественный ход природных процессов.

4.3.2. Посетители заповедника для производства съемок на его территории должны получить письменное разрешение директора заповедника[39].

Условия проведения таких съемок определяет руководство заповедника, при этом лицо, получающее разрешение на съемку, должно быть ознакомлено под роспись с правилами поведения на территории заповедника.

4.3.3. Разрешение на проведение съемок на территории заповедника, а также условия их проведения, включая ответственность за нарушение установленного режима, предоставление заповеднику копий отснятых материалов, а также условия оплаты осуществляются на основании заключенного договора[40].

Указанная плата определяется прейскурантом, утвержденным директором заповедника и обновляемым в соответствии с конъюнктурой рынка. В период проведения съемок оплата услуг проводников, переводчиков и т. п., а также плата за проживание, питание, использование транспортных средств, иные сервисные услуги и иное взимается в случаях, предусмотренных договором.

4.3.4. Разрешение на проведение съемок на территории заповедника может предоставляться бесплатно:

— корреспондентам и съемочным группам российских средств массовой информации;

— при проведении съемок сотрудниками заповедников;

— при проведении съемок в рамках совместных с заповедником проектов и соглашений;

— при проведении съемок для благотворительных акций природоохранного характера.

4.4. Музейное дело и организация визит-центров для посетителей.

Музеи природы и визит-центры (информационные центры для посетителей) заповедников являются базой активной эколого-просветительской работы с посетителями. Музейное дело для государственных природных заповедников является наиболее старым и традиционным направлением эколого-просветительской работы.

4.4.1. Для заповедников, уже имеющих действующие музеи природы, важнейшей задачей является пополнение и обновление экспозиций с учетом современных теоретических и практических разработок в области музейного дела, а также совершенствование форм и методов работы с посетителями музеев, в том числе и с использованием соответствующих технических средств.

4.4.2. В состав единых комплексов музеев природы могут также входить создаваемые в заповедниках демонстрационные вольеры с животными, «живые уголки», дендрарии и иные экспозиции «под открытым небом», включая историко-архитектурные и этнографические объекты.

4.4.3. Заповедники сотрудничают с региональными и местными краеведческими музеями, в первую очередь по вопросам организации и обновления
в этих музеях постоянно действующих экспозиций, посвященных заповедникам, а также временных специализированных выставок (фотографий, детских рисунков и др.).

4.4.4. Посещение музеев природы посетителями осуществляется за плату или бесплатно, в порядке, определяемом руководителями заповедников[41] в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4.5. В заповедниках создаются визит-центры (информационные центры для посетителей), которые не имеют масштабных экспозиций, характерных для музеев природы, но при этом специально оборудованы для лекционной и иных форм работы с посетителями.

4.4.6. Содержание и дизайн экспозиций музеев природы и визит-центров разрабатывается отделом (сектором) экологического просвещения и представляется на утверждение директору заповедника. Возможность и необходимость привлечения сторонних экспертов и консультантов (как из числа иных подразделений заповедника, так и других организаций) для участия в разработке и обсуждении вышеперечисленных вопросов определяется директором заповедника.

4.4.7. Заповедники в целях пропаганды идей заповедного дела среди широких слоев населения организуют стационарные, временные и передвижные экспозиции (фотостенды, фотовыставки, выставки детских рисунков и иных художественных работ), которые могут быть размещены в школах, библиотеках, клубах, кинотеатрах, залах ожидания железнодорожных и автовокзалов, административных зданиях органов государственной власти и местного самоуправления и т. д.

4.5. Экологические экскурсии и познавательный туризм.

Экологические экскурсии и познавательный туризм — традиционные и высокоэффективные формы эколого-просветительской деятельности, так как возможность соприкоснуться с миром живой природы способна превратить посетителей в активных сторонников развития заповедного дела.

4.5.1. Возможность и целесообразность работы с туристами и проведения экскурсий определяются заповедниками самостоятельно с учетом их размеров, традиций, специфики природных и социально-экономических условий.

4.5.2. Вопросы регламентации экскурсионно-туристической деятельности, установления лимитов посещения, организации и обустройства экскурсионных маршрутов обсуждаются в установленном порядке на заседаниях научно-технических советов заповедников.

4.5.3. Перечень и описание экскурсионных маршрутов, проходящих по территории заповедника, включаются в установленном порядке в индивидуальное Положение о заповеднике в качестве приложения к нему.

4.5.4. При развитии настоящей формы эколого-просветительской работы заповедник должен обеспечить максимальную сохранность охраняемых природных комплексов, в том числе путем:

— научно обоснованного выделения посещаемой части территории;

— организации специально обустроенных экологических троп и маршрутов;

— оборудования экологических троп и маршрутов информационными стендами и аншлагами, установленными в правильно выбранных местах и несущими необходимую информационную и эмоциональную нагрузку;

— установления специальных правил поведения посетителей на охраняемой территории, введения специальных ограничений (в том числе сезонных) при посещении отдельных участков;

— разработки допустимых норм посещения, рассматриваемых научно-техническим советом заповедника;

— обеспечения постоянного контроля и слежения за состоянием посещаемой территории.

4.5.5. Заповедники, имеющие охранные зоны, биосферные полигоны, а также находящиеся в их ведении государственные природные заказники и памятники природы, пригодные и перспективные для развития познавательной экскурсионно-туристической деятельности, осуществляют эту деятельность преимущественно на вышеперечисленных территориях.

4.5.6. Экскурсионно-туристическая деятельность заповедников имеет исключительно познавательную направленность, посещение территорий заповедников
в спортивных и иных развлекательных целях (включая «приключенческий» туризм) не осуществляется. В необходимых случаях исключения из этого правила устанавливаются по разрешению Госкомэкологии России и в порядке, предусмотренном индивидуальным Положением о заповеднике.

4.5.7. Осуществляемая отдельными заповедниками (в соответствии с действующим законодательством) деятельность по организации спортивной и любитель­ской охоты и рыболовства не может рассматриваться в качестве эколого-просветительской работы и настоящими Рекомендациями не регулируется.

4.6. Работа со школьниками.

Работа со школьниками относится к числу важнейших направлений эколого-просветительской деятельности, осуществляемой специалистами по экологическому просвещению во всех заповедниках.

4.6.1. Работа со школьниками в заповедниках направлена на привлечение детей к природоохранной деятельности, расширение их экологического кругозора, развитие соответствующих знаний, умений и навыков, содействие профессиональной ориентации учащихся.

4.6.2. Основными формами работы со школьниками в заповедниках являются:

— организация и проведение детских экологических лагерей и экспедиций;

— организация работы школьных лесничеств;

— создание и организация работы детских экологических и юннатских кружков;

— содействие проведению полевых практик и экспедиций юннатских кружков в заповеднике;

— проведение школьных экскурсий, в том числе на заповедной территории;

— проведение тематических занятий со школьниками;

— организация конкурсов, викторин, олимпиад, конференций;

— привлечение школьников к участию в экологических праздниках и акциях.

4.7. Взаимодействие с учительским корпусом и органами образования.

Эффективность эколого-просветительской работы в заповедниках усиливается, если ведется в тесном сотрудничестве с образовательными структурами, прежде всего с педагогами местных образовательных учреждений.

4.7.1. Основными формами вышеупомянутой работы являются:

— организация и проведение тематических семинаров для учителей, в первую очередь для преподавателей биологии, экологии, географии и краеведения;

— участие в организации и проведении курсов повышения профессиональной квалификации преподавателей;

— предоставление школам справочной и иной специальной литературы по во­просам охраны биологического и ландшафтного разнообразия и заповедного дела;

— проведение методических консультаций для преподавателей;

— оказание содействия в оборудовании тематических школьных классов, а также предоставление материалов (фотографий, слайдов, видеофильмов и т. д.) для иной наглядной информации.

4.8. Экологические праздники и акции.

Экологические праздники и акции являются эффективным средством привлечения внимания широких слоев населения, а также органов государственной власти и местного самоуправления к современным проблемам заповедного дела.

4.8.1. Заповедники готовят и проводят специальные праздничные природо­охранные мероприятия, в том числе массовые, приуроченные:

— к официальным календарным природоохранным датам (Всемирный день охраны окружающей среды, День работников леса и др.);

— к праздничным датам, объявленным природоохранными государственными и общественными организациями, в том числе международными (День птиц, «Марш парков», Дни защиты от экологической опасности и др.);

— к юбилеям заповедников;

— к иным событиям, важным для развития пропаганды идей заповедного дела в регионе.

4.8.2. Особенности и масштабы проведения экологических праздников и акций, участие в них конкретных работников заповедников (как отделов (секторов) экологического просвещения, так и других подразделений) определяются директорами заповедников с учетом местных условий.

4.8.3. Планы и сценарии соответствующих праздничных акций и мероприятий своевременно разрабатываются отделом (сектором) экологического просвещения и реализуются с согласия директора заповедника.

4.8.4. Планирование и проведение экологических праздников и акций осущест­вляются заповедниками во взаимодействии с территориальными органами Госком­экологии России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами народного образования
и средствами массовой информации.

V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАПОВЕДНИКОВ

5.1. Финансирование эколого-просветительской деятельности заповедников осуществляется за счет средств:

— выделяемых в установленном порядке из федерального бюджета;

— выделяемых из региональных и местных бюджетов и внебюджетных фондов;

— полученных в виде иностранных благотворительных грантов;

— полученных в виде безвозмездной помощи от российских и зарубежных предприятий и организаций;

— полученных заповедником от собственной деятельности.

5.2. Директор заповедника, его первый заместитель и руководитель отдела (сектора) экологического просвещения организовывают и осуществляют необходимую работу для обеспечения эколого-просветительской деятельности заповедника.

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

Начальник Управления Директор государственного

заповедного дела природного заповедника

___________________ ______________________

« ___ » ______ _____ г. « ___ » _________ _____ г.

План ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА

_________________________________________________________________________________________

(название заповедника)

на _____ год

Подпись руководителя отдела (сектора)

«___» _____________ _____ г.

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Постановление Правительства Российской Федерации
от 3 ноября 1994 года № 1208
(Извлечение)

…4. Рекомендовать внебюджетным экологическим фондам направлять до 10 процентов своих средств на реализацию программ развития экологического образования.

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ И УСЛУГ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
от 01.01.01 года № 1013
(Извлечения)

См. Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, введенную в действие постановлением Госстандарта РФ от 01.01.01 г. № 5.

ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ