Сборник руководящих документов по заповедному делу, издание 3-е, дополненное и переработанное (стр. 13 )

38. Особенно важна роль страхующего при работе с вооруженными нарушителями. В подобных случаях желательно, чтобы инспектора сопровождали двое страхую­щих:

38.1. Первый страхующий стоит по правую руку от нарушителя и при необходимости производит принудительное разряжение и изъятие оружия.

38.2. Второй страхующий стоит по левую руку и несколько сзади от нарушителя. Его задача — исключить попытку к бегству со стороны нарушителя, возможность прыжком выиграть расстояние, перегруппироваться, вскинуть оружие. При принудительном изъятии оружия второй страхующий перехватывает левую руку нарушителя.

39. Порядок принудительного разряжания оружия следующий:

39.1. При встрече с нарушителем инспектор предъявляет удостоверение, представляется и просит разрядить оружие. Если нарушитель отказывается сделать это, инспектор повторяет просьбу и предупреждает об ответственности за неповиновение должностному лицу. В случае повторного отказа инспектор дает команду «Разрядить!», по которой страхующий производит принудительное разряжание.

39.2. Для принудительного разряжания оружия страхующий должен с шагом вперед захватить оружие левой рукой в области цевья или за ствол у верх­ней антабки, правой рукой открыть патронник и извлечь патроны. Для разряжания охотничьих винтовок или карабинов следует снять оружие с предо­хранителя и передернуть затвор. Для многозарядных ружей и карабинов нужно передернуть затвор несколько раз. Oружие при принудительном разряжании остается на плече нарушителя.

40. Oружие у охотников изымается в случае оказания вооруженного сопротивления, нападения или явной угрозы вооруженного сопротивления и нападения; если нарушение носит преступный характер; при отсутствии разрешения на хранение и ношение оружия и других документов, удостоверяющих личность нарушителя.

Поскольку ответственность за охоту на территории заповедника предусмотрена статьей 166 УК России, инспектор формально имеет право изымать охотничье оружие при вскрытии любого охотнарушения на территории заповедника.

41. Порядок принудительного изъятия охотничьего оружия следующий:

41.1. Приняв решение об изъятии оружия, инспектор просит нарушителя передать оружие. Если нарушитель отказывается сделать это, инспектор повторяет просьбу и предупреждает об ответственности за неповиновение должностному лицу. В случае повторного отказа инспектор дает команду «Оружие!», по которой страхующий производит принудительное изъятие.

41.2. Для принудительного изъятия оружия страхующий должен с шагом вперед захватить оружие одной рукой в области цевья или за ствол у верхнего антабка, а другой — за шейку приклада (правая рука должна быть сверху) и круговым движением вверх и в сторону снять оружие с нарушителя, затем сделать шаг назад. Второй страхующий в этот момент перехватывает левую руку нарушителя, при необходимости нейтрализует его противодействие.

42. Наблюдение на маршруте ведется всеми членами группы, однако некоторым наблюдателям определяются специфические функции.

42.1. Впереди идущий наблюдатель следует в голове группы или в аван­посте. Его задача — своевременно обнаружить нарушителей или следы нарушения и предупредить знаками группу о численности нарушителей, характере нарушения и т. п.

Проходя пересечение дорог, просек и т. п., наблюдатель останавливает группу, выходит на дорогу, пересекающую маршрут, осматривает ее и после дает сигнал для пересечения группой дороги.

42.2. Замыкающий наблюдатель следует в конце строя группы и периодически оглядывается на пройденный участок пути. Практика показывает необходимость такого наблюдения, т. к. нарушитель может выйти вслед группе или пропустить группу, находясь в укрытии, а затем проследовать в противо­положном направлении.

42.3. Наблюдатель с биноклем передвигается с группой в индивидуальном темпе. Он может обогнать группу или немного отстать. Его задача — обнаружение нарушителей или их следов на дальнем расстоянии. Когда наблюдатель останавливается и ведет наблюдение, группа продолжает движение, т. к. остановка всей группы обязательно привлечет внимание и вызовет подозрение нарушителей. Наблюдая в бинокль, нельзя расставлять локти в стороны, их нужно держать на груди; иначе нарушитель даже на большом расстоянии догадается, что на него смотрят в бинокль.

42.4. При передвижении группы по угодьям на автомашине, катере и т. п. также организуется курсовое и фланговое наблюдение.

43. Применение фотосъемки значительно увеличивает эффективность оперативной группы, т. к. позволяет объективно зафиксировать факт нарушения, способствует установлению личности нарушителя, оказывает определенное психологическое воздействие на нарушителя, дисциплинирует его, снижает вероятность оказания им сопротивления. Поэтому очень желательно наличие в группе фотографа.

43.1. Съемку мест нарушения и самих нарушителей целесообразно проводить в следующем объеме:

43.1.1. Обзорный снимок, отражающий характер места задержания, дейст­вия нарушителей, расположение в момент задержания орудий и продукции браконьерства, плавсредств, транспорта; снимок должен позволять при необходимости найти место задержания.

43.1.2. Крупномасштабные снимки каждого нарушителя в двух ракурсах: анфас и три четверти.

43.1.3. Снимки орудий и продукции браконьерства с их отличительными особенностями.

43.1.4. Снимки автотранспорта и плавсредств, позволяющие определить их марку и номера; на снимках должны быть видны также отличительные особенности: вмятины, переделки и т. п.

43.2. Фотографирование самого нарушителя целесообразней производить
в первые минуты разговора инспектора с ним, как только установлен факт браконьерства. Oбычно фотографирование начинают по команде инспектора «Фото!» или условному знаку. Первый снимок желательно сделать навскидку, чтобы нарушитель, отвлеченный инспектором, не успел отвернуться или заслониться.

43.3. Моменты оказания сопротивления нарушителями необходимо снимать без команды. В этом случае после съемки фотограф должен принять меры к сохранению фотоматериалов.

В случае, когда не исключено преследование со стороны нарушителей и попытка изъятия силой отснятых пленок, необходимо быстро и незаметно для нарушителей перезарядить фотоаппарат, заменив кассету на новую. В том случае, когда кончилась пленка, а запасной нет, для морального воздействия на нарушителя необходимо имитировать фотосъемку.

43.4. Не следует увлекаться съемкой нарушителя, т. к. продолжительная фото­съемка отвлекает, а нередко и раздражает его, мешает работе инспектора.

43.5. Все аспекты работы фотографа подробно оговариваются во время инструктажа.

44. В группе возможно выделение и распределение между ее членами других функций. Например, наиболее физически подготовленные члены группы могут быть выделены для участия в погоне.

Обращение инспекторов с нарушителями заповедного режима

45. При исполнении обязанностей по охране заповедного режима инспектор должен вести себя вежливо и тактично, обращаться к нарушителям заповедного режима на «вы», замечания и требования излагать корректно и убедительно, не допуская слов и действий, оскорбляющих личность и достоинство.

46. В обращении с нарушителями заповедного режима недопустимы:

46.1. Высокомерный тон, грубость и заносчивость.

46.2. Ироническое или невежливое изложение существа нарушения.

46.3. Oскорбительные выражения и реплики.

46.4. Бестактные нравоучения, упреки и необоснованные обвинения.

46.5. Угрожающие слова, жесты и знаки.

47. В разговоре с нарушителем заповедного режима инспектор обязан проявлять выдержку и рассудительность, не вступать в пререкания и споры, не отвечать грубостью на грубость.

48. С подростками и несовершеннолетними гражданами, совершившими нарушение заповедного режима, инспектор должен обходиться так же вежливо, как и со взрослыми гражданами. Замечания этим лицам делаются с учетом их возраста, психологии и уровня развития.

49. Oбнаружив факт нарушения заповедного режима и сблизившись с нарушителем, инспектор должен поздороваться, представиться — назвать свою должность и фамилию, предъявить инспекторское удостоверение, после чего изложить нарушителю существо допущенного нарушения.

Например: «Здравствуйте. Инспектор по охране Воронежского госзаповедника Петров. Гражданин, на территории заповедника запрещается сбор грибов и ягод, а также нахождение без специального разрешения».

Если нарушитель имеет возможность избавиться от вещественных доказательств (например, выбросить рыболовные снасти за борт лодки), то эти предметы должны быть блокированы уже в момент представления и предъявления удостоверения. Также следует исключить возможность нарушителя скрыться с места нарушения.

50. Если нарушитель имеет огнестрельное оружие, инспектор сразу же после представления предлагает разоружить его. Все дальнейшие разговоры с нарушителем ведутся при разряженном оружии. Действия инспекторской группы при отказе нарушителя разрядить оружие описаны в предыдущем разделе.

51. Для установления личности нарушителя инспектор предлагает предъявить документы, удостоверяющие личность (паспорт, охотничий билет, удостоверение на право управления транспортным средством и т. д.).

52. Проверяемые документы нельзя ронять на землю, выставлять под дождь или снег, загрязнять, мять, загибать страницы.

Если документ находится в бумажнике или в него вложены записки или деньги, необходимо предложить владельцу документа самому вынуть документ из бумажника и освободить его от указанных предметов.

53. Недействительные или просроченные документы, а также документы, выданные на другое лицо, подлежат изъятию с последующей передачей организациям, выдавшим их.

54. Часто нарушители говорят, что документы забыли дома, и предлагают сходить за ними вместе в населенный пункт. Даже если селение находится рядом, следует избегать любых заходов в населенные пункты при отсутствии в группе автотранспорта.

55. В случае отсутствия документов у нарушителя инспектор устанавливает его личность одним из способов, изложенных в следующем разделе.

Протокол на нарушителя должен быть составлен в любом случае хотя бы с его слов.

56. В случае изъятия у нарушителя продукции и орудий незаконного природопользования или транспортных средств инспектор кроме протокола составляет опись-оценку в двух экземплярах с перечислением изъятого.

Один экземпляр описи-оценки передается нарушителю под расписку.

57. При необходимости для обнаружения продукции и орудий незаконного природопользования на основании Положения о госзаповедниках в РСФСР ин­спектор может производить досмотр вещей и транспортных средств нарушителя. При этом составляется специальный акт о проведении досмотра или делается отметка в протоколе.

Способы установления личности нарушителя

58. Личность нарушителя инспектор может устанавливать по предъявленным документам, путем личного опознания или опознания другими лицами. В после­днем случае данные лица, опознавшего нарушителя, вносятся в протокол вместе с записью: «Личность нарушителя подтверждаю» и личной подписью.

59. Если установить личность нарушителя на месте задержания не представляется возможным, инспектора доставляют нарушителя для установления личности в ближайшие отделения милиции (что наиболее оптимально), сельский (поселковый) Совет, лесничество или контору заповедника.

60. В природоохранной практике часты случаи, когда документы нарушителем не предъявлены, опознание нарушителя невозможно, а доставка нарушителя для установления личности в сельсовет, лесничество и т. п. затруднена и связана
с прерыванием рейда. В этих случаях используют один из нижеприведенных способов установления личности:

60.1. Если нарушителей несколько — используется прием перекрестного
опроса, для чего нарушители изолируются друг от друга.

При этом у каждого нарушителя спрашиваются данные о нем самом и о других нарушителях, записываются и сравниваются.

60.2. Личность владельца автомашины или мотоцикла можно выяснить по знаку госрегистрации транспортного средства в ГАИ, владельца лодки — по бортовому номеру в государственной инспекции по маломерным судам или на лодочной станции. Знаки госрегистрации транспорта (а также номера ружей и т. п.) следует фиксировать нескольким членам группы независимо друг от друга. Записывается марка транспорта, его цвет, серия и номер госзнака (у грузового автотранспорта, кроме того, — название автопредприятия).

60.3. Личность нарушителя из местных жителей можно установить по фотографиям, предъявив их участковому инспектору милиции.

Дополнительную информацию о месте жительства нарушителя дают особенности его экипировки и одежды. Этому способствует также краткий разговор с нарушителем.

60.4. Нередко нарушители сообщают о себе правильные сведения, если им говорят, что их адрес необходим для вызова за получением временно изъятых орудий браконьерства и транспортных средств. Полезно обратить внимание нарушителя на несопоставимость размеров штрафа и стоимости временно изъятого имущества.

60.5. Ложные сведения, сообщенные нарушителем, иногда удается выявить, предварительно записав его данные в блокноте и через некоторое время повторив опрос, а также сравнивая подписи в разных графах протокола с на­званной фамилией.

60.6. При наличии в группе радиостанции можно связаться с конторой заповедника или лесничеством и организовать проверку личности нарушителя через адресное бюро или имитировать такую проверку (для успешной имитации требуются некоторые психологические способности).

61. Необходимо помнить, что последние четыре из перечисленных способов установления личности нарушителя недостаточно надежны и могут применяться только при невозможности установить личность нарушителя более эффективным способом.

Необходимая оборона

62. В соответствии с действующим законодательством не является преступлением действие, хотя и подпадающее под признаки деяния, предусмотренного уголовным кодексом, но совершенное в состоянии необходимой обороны. Под необходимой обороной понимается правомерная защита государственных, общественных и личных интересов от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему, нанесения телесного повреждения, иных насильственных действий.

63. Oборона признается необходимой, а значит правомерной, если посягательство является общественно опасным и действительным. По своим объективным чертам посягательство при необходимой обороне должно содержать в себе признаки преступления. Если же посягательство по характеру и степени общественной опасности малозначительно или имеет признаки административного право­нарушения, состояния необходимой обороны не возникает. При этом применение оружия правомерным не является и влечет уголовную ответственность.

64. Вред, причиняемый посягающему в условиях необходимой обороны, должен быть сопоставим или меньше вреда предотвращаемого.

65. Огнестрельное оружие может быть применено в порядке необходимой обороны в соответствии с Инструкцией о порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования огнестрельного оружия и боевых припасов к нему в государственных природных заповедниках и национальных природных парках Российской Федерации.

Oгнестрельное оружие может быть применено лишь против посягательства, представляющего повышенную общественную опасность.

Признаки общественно опасного посягательства со стороны браконьера проявляются, как правило, во вскидывании и направлении заряженного огнестрельного оружия в сторону инспекторов, нападении с ножом, топором или иным предметом, применение которого опасно для жизни и здоровья обороняющегося, целенаправленном использовании автотранспортных средств против жизни и здоровья обороняющегося и т. д.

66. Необходимая оборона должна быть своевременной, т. е. насильственные действия в отношении посягающего могут быть применены только в момент посягательства. Когда посягательство пресечено или прекращено по иным причинам, насильственные действия в отношении посягавшего могут трактоваться как акт мести, самосуд. В таком случае они не считаются совершенными в состоянии необходимой обороны.

Единственным исключением является случай, когда браконьер совершил тяжкое преступление (ранение или убийство члена группы) и пытается скрыться. В этом случае применение огнестрельного оружия допустимо.

67. При совершении посягательства группой лиц обороняющийся вправе применить к любому из нападающих такие меры защиты, которые определяются опасностью и характером действий всей группы.

68. Действия по задержанию браконьера и необходимая оборона различны по юридической природе, что находит свое выражение в различии условий их правомерности. При необходимой обороне преступник является нападающей стороной, а при задержании — уклоняющейся, пассивной. Если же задерживаемый браконь­ер оказывает сопротивление законным действиям инспекторов и это сопротивление перерастает в общественно опасное посягательство, сразу возникает состояние необходимой обороны.

Характер мер по задержанию должен соответствовать обстановке задержания: степени интенсивности и способу оказываемого сопротивления; числу браконьеров и инспекторов, наличию возможности задержания путем применения более безопасных средств и способов.

69. Приняв решение о применении огнестрельного оружия, инспектор обязан сделать предупреждение окриком: «Стой, стрелять буду!», — а затем, при необходимости, предупредительным выстрелом вверх. Если нападающий не реагирует на предупредительный выстрел, оружие наводится на цель, производится выстрел на поражение человека или транспортных средств. При этом необходимо стремиться причинить по возможности меньший вред.

При наличии посягательства, опасного для жизни и здоровья граждан, и отсутст­вии времени на предупреждение огнестрельное оружие может быть применено без предупреждения.

70. После применения огнестрельного оружия инспектор обязан:

70.1. Поставить оружие на предохранитель.

70.2. В случае ранения браконьера принять меры к оказанию пострадавшему неотложной медицинской помощи на месте и доставить его в медицинское учреждение, соблюдая необходимые меры предосторожности от внезапного нападения.

70.3. В случаях ранения или смертельного исхода обеспечить охрану места происшествия (стреляные пули и гильзы не подбирать, оружия не чистить), сообщить в органы внутренних дел или прокуратуру о происшедшем, а по прибытии работников органов внутренних дел или прокуратуры в дальнейшем действовать по их указанию.

71. О каждом случае такого применения оружия инспектор должен составить протокол. Протокол в течение суток направляется в прокуратуру, а его копия — в вышестоящий орган управления. Oформление документов и производство дел о нарушении заповедного режима, а также наложение административного взыскания осуществляется в установленном законом порядке, одновременно и независимо от рассмотрения прокуратурой и судом дел об оказании сопротивления
и о правомерности применения оружия инспектором, за исключением тех случаев, когда нарушение заповедного режима само по себе образует состав преступления.

Борьба с загрязнениями и другими вредными воздействиями
на заповедные комплексы

72. В ходе проведения охранных рейдов помимо нарушений заповедного режима гражданами или должностными лицами инспекторами может быть обнаружено вредное воздействие на заповедные комплексы, оказываемые промышленными, сельскохозяйственными, бытовыми или иными предприятиями.

Чаще всего таким воздействием бывает загрязнение водной или воздушной среды. Предприятия-загрязнители могут располагаться на территории охранных и буферных зон, заказников, находящихся в ведении заповедников или за пределами заповедной территории, но тем не менее оказывать вредное воздействие на природные комплексы заповедника.

73. Проверки предприятий, оказывающих вредное воздействие на природные комплексы заповедников, осуществляются совместно с территориальными органами охраны природы. Полезно также совместное с данными органами планирование проверок подобных предприятий. Oднако при первом обнаружении вредного воздействия до проведения проверки виновного предприятия охрана заповедника может и должна собрать и заактировать сведения, которые в дальнейшем существенно помогут проведению проверки.

74. При обнаружении вредного воздействия инспектор составляет акт произвольной формы, в котором указывает дату, время, место и характер проявления вредного воздействия с подробным описанием его признаков (например, масляные пятна на поверхности водоема), а также предприятие — виновник вредного воздействия (если предприятие указывается предположительно, то об этом обязательно делается запись в акте). О предприятии сообщается его точное место­расположение и ведомственная принадлежность, при возможности выявляется подразделение предприятия, непосредственно производящее вредное воздействие.
К составлению акта по возможности привлекаются незаинтересованные свидетели. Также желательно проводить фотосъемку.

75. Если вредное воздействие повлекло гибель рыб, птиц, млекопитающих, насекомых, других беспозвоночных животных, а также растений, необходимо по­дробно заактировать факт гибели животных и растений.

75.1. В акте следует указать, какие организмы, на каком участке (площади) погибли. При возможности подсчитать количество погибших особей.

75.2. В случае, когда удается наблюдать гибель организмов, следует подробно описать их поведение перед гибелью, т. к. в ряде случаев это способствует установлению причины гибели.

76. По окончании рейда об обнаруженном вредном воздействии ставятся в известность местные органы охраны природы, а в случае гибели организмов — органы рыбоохраны или охотнадзора. Совместно с этими органами планируется и осу­ществляется работа по прекращению вредного воздействия.

Работа патрульной группы по окончании рейда

77. Окончанием рейда считается возвращение патрульной группы в контору заповедника, лесничество, кордон и т. п. До этого момента в группе сохраняется строгая дисциплина и подчинение членов группы старшему.

78. По окончании рейда старший группы обязан:

78.1. Доложить руководству об окончании рейда и его итогах.

78.2. Совместно с участниками рейда дооформить и проверить правильность оформления протоколов и другой документации; передать составленную документацию старшему госинспектору или начальнику охраны заповедника.

78.3. Проверить через адресное бюро установление личности нарушителей, если имеются сомнения в правильности их установления; при необходимости принять меры к установлению личностей нарушителей через органы внутренних дел, ГАИ и т. п.

78.4. Провести с членами группы разбор рейда, обратить внимание как на ошибки, так и на успешные действия членов группы, следует дать возможность членам группы высказать свои мнения, замечания, претензии к работе старшего группы и работающих инспекторов; разбор рейда должен проводиться корректно, в доброжелательном, товарищеском духе.

78.5. Проконтролировать сдачу использованного в рейде оборудования и инвентаря, плавучих и транспортных средств.

78.6. Привести в порядок, снабдить бирками и сдать на склад изъятое имущество (орудия природопользования, плавучие и транспортные средства), организовать и провести сдачу изъятого оружия и боеприпасов в органы внутренних дел, а продукцию незаконного природопользования — в торгово-­закупочную или иную организацию; накладные, талоны и расписки о приеме продукции и оружия приобщаются к протоколу.

78.7. Сделать запись в журнале регистрации рейдов.

Начальник
Главного управления
заповедного дела

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕВИЗИИ ОБХОДОВ

Утверждена приказом Рослесхоза от 01.01.01 года № 000

1. В целях повышения ответственности лесников зa своевременное и качественное осуществление мероприятий по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов на территории вверенных им обходов проводятся ревизии обходов.

2. Должностные лица, осуществляющие ревизии обходов, проверяют:

2.1. Состояние работы по пресечению незаконных порубок леса, самовольных захватов земель и других нарушений лесного законодательства, предупреждению возникновения лесных пожаров и борьбе с ними; соблюдение правил охоты в за­крепленных за лесхозами охотничьих угодьях, правил лесопользования, требований лицензии и договора на аренду участков лесного фонда.

2.2. Своевременность обнаружения в обходе очагов вредных насекомых и болезней леса, ветровала, бурелома, усыхания древостоев и других явлений, могущих нанести ущерб лесному хозяйству.

2.3. Качество лесоохранных, лесовосстановительных и других лесохозяйственных работ, выполняемых в обходе.

2.4. Состояние просек, визиров, ограничительных знаков, средств наглядной пропаганды, элементов благоустройства мест массового отдыха и т. д.

2.5. Наличие и состояние вверенного леснику имущества, указанного в паспорте обхода, а также транспортных и радиосредств, закрепленных за лесником. Соблюдение порядка хранения, ношения и применения закрепленного за ним табельного служебного оружия.

2.6. Обеспеченность лесника форменной одеждой и соблюдение им порядка ее ношения.

2.7. Состояние выданной леснику документации — паспорта обхода, контрольной книги, служебного удостоверения, дневника, наличие бланков протоколов о лесонарушении, нарушении правил пожарной безопасности в лесах, правил охоты, о лесном пожаре и прочих.

2.8. Исправность мостов, пожарных вышек, телефонной сети, состояние пунктов противопожарного инвентаря и других средств противопожарного устройства обхода, а также лесного кордона.

Осуществление контроля за сохранностью и исправностью ограничительных знаков, средств наглядной агитации, элементов благоустройства мест массового отдыха, пожарных вышек и других производственных объектов и строений, размещенных на участках лесного фонда, переданных в аренду.

2.9. Выполнение указаний и решений предыдущей ревизии.

2.10. Степень загруженности лесников работами, не входящими в их обязанности, и влияния их на выполнение лесоохранных мероприятий.

3. Ревизии обходов проводятся:

3.1. Плановые — во всех обходах каждого лесничества в лесах I и II групп два раза в год: весной после таяния снега с окончанием до середины июня, осенью до выпадения снега, но не позднее 1 ноября, в лесах III группы — один раз в год, осенью, до выпадения снега.

3.2. Внеплановые — при передаче обхода от одного лесника другому в связи с увольнением, переводом на другой обход или на другую должность, болезнью, уходом в отпуск, командированием на учебу с отрывом от производства и для других целей, при возвращении на работу после временного отсутствия.

3.3. Контрольные — в обходах, наиболее подверженных лесонарушениям, сразу после плановых ревизий с целью проверки качества и соблюдения порядка их проведения с охватом не менее 50% всех обходов в лесах I группы, 25% — в лесах II группы и 10% — в лесах III группы.

3.4. Внезапные — при необходимости проверки жалоб и других сигналов о неудовлетворительной работе или злоупотреблениях служебным положением лесника, а также при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов.

В отличие от других видов ревизий внезапной ревизией, в зависимости от обстоятельств, может быть охвачена только часть обхода и подвергнуты проверке лишь отдельные моменты работы лесника.

4. Плановые и внеплановые ревизии обходов проводятся мастерами леса других лесохозяйственных участков, помощниками лесничих, лесничими, инженерами по охране и защите леса и другими работниками государственной лесной охраны аппарата лесхоза, контрольные — инженерами по охране и защите леса, лесного хозяйства, лесных культур, защитного лесоразведения, главными лесничими и директорами лесхозов, а в отдельных случаях — лесничими других лесничеств. Внезапные ревизии осуществляются по специальному заданию директора лесхоза лесничим, инженером по охране и защите леса, главным лесничим либо самим директором лесхоза.

Помимо лесника ревизуемого обхода обязательно участие в ревизии мастера леса данного лесохозяйственного участка, а при внеплановой ревизии и лесника, принимающего обход.

5. На проведение плановых и контрольных ревизий обходов издается приказ по лесхозу, которым утверждаются два графика (отдельно по плановым и контрольным ревизиям) с указанием конкретных обходов, времени проведения и долж­ностных лиц, проводящих ревизии. График плановых ревизий доводится до всего личного состава государственной лесной охраны лесхоза, а сведения из графика контрольных ревизий по каждой ревизии — только до того работника, который обязан ее провести.

По итогам плановых и контрольных ревизий издается приказ по лесхозу.
В нем предусматриваются необходимые меры по устранению недостатков и нарушений, вскрытых при ревизиях, поощрению отличившихся работников.

6. При ревизиях всех категорий должны быть взяты на учет неоформленные протоколами лесонарушения, случаи самовольных захватов земель, нарушения условий аренды участков лесного фонда, требований пожарной безопасности
в лесах и другие нарушения лесного законодательства, обнаруженные в натуре, а также пройденные в межревизионный период лесными пожарами площади лесного фонда. Пни самовольно срубленных деревьев и поврежденные в результате лесонарушений деревья подлежат клеймению в порядке, установленном соответствующими правилами. Клеймение производится контрольными клеймами, а в случаях проведения ревизий мастерами леса — закрепленными за ними порубочными клеймами. При проведении ревизий инженерами лесного хозяйства, лесных культур, защитного лесоразведения и прочими работниками государственной лесной охраны, не имеющими закрепленных клейм, клеймение производится клеймом другого работника, имеющего клеймо и присутствующего при ревизии.

Во время весенних ревизий особое внимание должно быть обращено на состояние готовности обхода к пожароопасному сезону и, в частности, эффективность контроля за соблюдением лесопользователями требований пожарной безопасно­сти в лесах.

7. По окончании ревизии обхода составляется акт в двух экземплярах по установленной форме согласно приложению к Инструкции. В него вносятся результаты ревизии по перечню вопросов проверки, возложенных на ревизующих настоящей Инструкцией.

В актах плановых и внеплановых ревизий обходов лесничий дает заключение, а также выводы о работе лесника и необходимые предложения, вытекающие из этих выводов. В актах контрольных и внезапных ревизий обходов заключение дает работник, непосредственно проводивший ревизию. При этом заключение
в акте контрольной ревизии должно содержать вывод о качестве проведенной плановой ревизии и правильности оценки работы лесника, сделанной лесничим. При необходимости эта оценка изменяется в зависимости от результатов контрольной ревизии.

Акты ревизий обходов регистрируются в контрольной книге лесника, после чего один экземпляр каждого акта направляется лесхозу для утверждения директором лесхоза.

Выявленные ревизиями обходов лесонарушения фиксируются в книгах учета лесонарушений в лесничестве и лесхозе и включаются в статистический отчет по форме 5 — лесхоз.

8. Отчет об итогах ревизий обходов представляется лесхозом в вышестоящую организацию по прилагаемой форме.

9. Лесники зa обнаруженные ревизиями обходов недостатки и упущения в работе, в том числе за непринятие мер к пресечению нарушений лесного законодательства и выявлению их виновников, привлекаются к дисциплинарной, а в случаях причинения ущерба — и к материальной ответственности в соответствии
с законодательством.

За ущерб, причиненный лесхозу при исполнении трудовых обязанностей, лесники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность
в соответствии со статьей 119 Кодекса законов о труде Российской Федерации в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. В этих случаях возмещение ущерба производится по распоряжению администрации лесхоза путем удержания из заработной платы лесника. Распоряжение администрации должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом леснику.

Материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба в соответствии со статьей 121 Кодекса законов о труде Российской Федерации лесники несут в случаях, когда ущерб причинен действиями лесника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке. Возмещение ущерба при этом осуществляется путем предъявления администрацией лесхоза иска в районный (городской) народный суд.

10. Должностные лица, допустившие халатность или злоупотребление служебным положением при проведении ревизий обходов, повлекшие неполное выявление или сокрытие лесонарушений, недостатков и упущений в работе лесника, несут дисциплинарную, уголовную и иную ответственность в соответствии с дейст­вующим законодательством.

Должностные лица, допустившие нарушение плановых сроков проведения ревизий или не проводившие их, привлекаются в установленном порядке к дисци­плинарной ответственности.

11. В случае причинения ущерба, вызванного отвлечением лесников на работы, не входящие в их обязанности, ответственность возлагается на руководителей и других работников лесхоза, по вине которых допущено нарушение в использовании лесников.

12. Поощрение лесников, особо отличившихся в работе по обнаружению
и пресечению лесонарушений, своевременному выявлению их виновников, производится за счет фондов, сформированных из взысканных с лесонарушителей средств, в порядке и размерах, установленных решениями органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев и областей.

Начальник Главного управления
организации службы
государственной лесной охраны

ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ, ТРУБОПРОВОДОВ, ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

Утверждены постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Общие требования по охране объектов животного мира и среды их обитания, направленные на предотвращение гибели объектов животного мира, установлены главой III Федерального закона «О животном мире».

Настоящие Требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях:

естественной свободы, в результате изменения среды обитания и нарушения путей миграции;

попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины;

строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья;

столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации;

технологических процессов животноводства и растениеводства.

2. Настоящие Требования подлежат выполнению при осуществлении производственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, на производственных площадках с открыто размещенным оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях и магистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах, а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.

3. В целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается:

выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;

установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;

устройство в реках или протоках запаней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;

расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных.

4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и дейст­вуют на всей территории Российской Федерации.

5. Юридические и физические лица, действующие во всех сферах производст­ва, обязаны своевременно информировать специально уполномоченные государст­венные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания о случаях гибели животных при осущест­влении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.

6. Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящих Требований, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования соответствующих видов деятельности принимаются с учетом настоящих Требований и регламентируют конкретные способы, методы и технологии, обеспечивающие предотвращение гибели объектов животного мира.

8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации применительно к настоящим Требованиям утверждают требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территориях субъектов Российской Федерации с учетом их природных и других особенностей.

II. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ

9. При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания.

10. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо использовать технологию, специально оборудованную сельскохозяйственную технику, порядок работ, исключающие возможность гибели животных.

11. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.

Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

12. Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранение участков, являющихся убежищами для объектов животного мира.

13. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.

III. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫХ И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ

14. В проектах лесоустройства и при осуществлении мероприятий, связанных с пользованием лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд, необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их обитания.

Мероприятия по рубке лесов и их защите от вредных насекомых разрабатываются территориальными органами управления лесным хозяйством в установленном порядке и согласовываются со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

15. Пользование участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира. Режим пользования указанными участками в местах размножения, кормления и выращивания молодняка устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

IV. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ

16. Промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок диких животных.

17. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке, необходимо:

хранить материалы и сырье только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации;

помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости для обработки на самой производственной площадке или для транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;

максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водопотребления;

обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;

снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях предотвращения попадания в них животных.

18. При отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

19. Изменение уровня воды в гидросооружениях, в том числе и водохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектов животного мира
в пределах территорий, занимаемых указанными производственными объектами, осуществляется по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

20. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб должны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальные условия их воспроизводства.

21. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

22. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и снижению их уровня.

V. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ И ОБЪЕКТОВ

23. При проектировании и сооружении транспортных магистралей необходимо ограничить их прохождение по границам различных типов ландшафтов, на путях миграции и в местах концентрации объектов животного мира.

24. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта по согласованию со специально уполно­моченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки ограничения скорости движения транспорта.

25. Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции которых согласовываются со специально уполномоченными государственными органами по охране и контролю за использованием объектов животного мира и среды их обитания.

26. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция рыб и наземных животных.

27. При проектировании транспортных магистралей для снижения влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с действующими правилами и нормами.

VI. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРУБОПРОВОДОВ

28. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко уязвимых местах среды обитания животных (тундра и другие), где невозможно заглубить трубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3 м.

29. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется (для предотвращения всплытия). При пересечении трубопроводом верховий рек и ручь­ев устраивается эстакада.

Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.

30. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации наземных животных или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться техниче­скими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.

31. После завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и незасыпанные участки траншей.

32. При проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы.

VII. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

33. При проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.

34. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам.

Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.

35. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.

36. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.

37. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами (изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновение животных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы и механизмы.

38. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.

РАЗДЕЛ VII

ВОПРОСЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ВЫДАЧИ, НОШЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТАБЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПОВЕДНИКАХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СЛУЖЕБНЫМ ОРУЖИЕМ И СПЕЦИАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ЗАДАЧИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

Постановление Правительства Российской Федерации
от 2 февраля 1998 года № 133
(в ред. постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 2)
(Извлечения)

Во исполнение статьи 31 Федерального закона «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462) и в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень должностных лиц, выполняющих задачи по охране объектов животного мира, которым предоставлено право хранения, ношения и применения служебного оружия при исполнении служебных обязанностей, и нормы обеспечения их служебным огнестрельным оружием;

перечень типов и моделей служебного и гражданского оружия, патронов
к нему и видов специальных средств для использования должностными лицами, выполняющими задачи по охране объектов животного мира;

перечень отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, получаемых в органах внутренних дел во временное пользование Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды, Федеральной службой лесного хозяйства России и их территориальными органами;

Правила использования и применения служебного оружия, специальных средств и служебных собак должностными лицами, выполняющими задачи по охране объектов животного мира.

2. Установить, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, Федеральная служба лесного хозяйства России и их территориальные органы для обеспечения служебным огнестрельным оружием должност­ных лиц, выполняющих задачи по охране объектов животного мира:

получают боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему в органах внутренних дел согласно порядку, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 460 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 17, ст. 2010);

могут использовать до вывода из эксплуатации по техническому состоянию боевое ручное стрелковое оружие, ранее приобретенное в установленном порядке и не включенное в прилагаемый к настоящему постановлению Перечень отдельных типов и моделей такого оружия, получаемого в органах внутренних дел указанными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами…

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Черномырдин

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ЗАДАЧИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО ХРАНЕНИЯ, НОШЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, И НОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ СЛУЖЕБНЫМ ОГНЕСТРЕЛЬНЫМ ОРУЖИЕМ[13]

Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 февраля 1998 года № 133

ПЕРЕЧЕНЬ
ТИПОВ И МОДЕЛЕЙ СЛУЖЕБНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ, ПАТРОНОВ[14] К НЕМУ И ВИДОВ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМИ ЗАДАЧИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 февраля 1998 года № 133
(в ред. постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 2)

I. СЛУЖЕБНОЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ОРУЖИЕ

1. Пистолет ИЖ-71 калибра 9ґ17, револьвер РСЛ-1 калибра 9ґ17 и патроны к этому оружию.

2. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом отечественного производства калибров 5,6ґ39; 7,62ґ39; 7,62ґ51; 7,62ґ53; 7,62ґ54; 9ґ53; 9,3ґ64 в качест­ве служебного оружия, разрешенного к обороту на территории Российской Федерации, и охотничьи патроны к этому оружию, в том числе патроны, снаряженные носителями препаратов для иммобилизации или инъецирования объектов животного мира, также разрешенные к обороту на территории Российской Федерации.

3. Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие отечественного производства калибров 12/70, 12/76, 16/70, 20/70, 20/76, 28/70, 32/70, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации, и охотничьи патроны к этому оружию, патрон с резиновой пулей калибра 12/70 ТК 051, патрон с резиновой картечью калибра 12/70 ТК 052 и патрон с пластмассовой дробью калибра 12/70 ТК 053, также разрешенные к обороту на территории Российской Федерации.

4. Гражданское сигнальное оружие и патроны к этому оружию.

5. Газовое оружие самообороны: механические распылители, аэрозольные
и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации.

II. СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА[15]

1. Палка резиновая (пластиковая) ТУ и ТУ АНВЯ6.354.032.

2. Наручники ТУ 87.2.026-88.

3. Жилет защитный 1—5 класса защиты.

4. Средства принудительной остановки автотранспорта.

5. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 2
(см. текст в предыдущей редакции).

6. Электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ТИПОВ И МОДЕЛЕЙ БОЕВОГО РУЧНОГО СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ[16] К НЕМУ, ПОЛУЧАЕМЫХ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ И ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 февраля 1998 года № 133

1. 9 мм пистолет ПМ.

2. 9 мм револьвер ТКБ-0216.

3. 7,62 мм автомат АКМ[17]

4. 7,62 мм автомат АКМС3.

5. Учебные образцы боевого ручного стрелкового оружия, указанного в пунктах 1—4 настоящего Перечня, и учебные патроны к нему.

6. Патроны к боевому ручному стрелковому оружию, указанному в пунктах 1—4 настоящего Перечня, с обыкновенной пулей и холостые патроны к нему.

7. Патроны с обыкновенной пулей и холостые патроны для:

7,62 мм пистолета ТТ;

7,62 мм револьвера системы «наган»;

5,45 мм автомата Калашникова

ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И СЛУЖЕБНЫХ СОБАК ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМИ ЗАДАЧИ
ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 февраля 1998 года № 133

1. Отношения, возникающие при использовании служебного оружия, специальных средств и служебных собак должностными лицами, выполняющими задачи по охране объектов животного мира (далее именуются — должностные лица), регулируются Федеральными законами «Об оружии», «О животном мире» и настоящими Правилами.

2. Должностные лица применяют служебное оружие, специальные средства и используют служебных собак при исполнении возложенных на них обязанно­стей по охране объектов животного мира в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости для:

отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни или здоровью долж­ностных лиц, членов их семей или граждан, исполняющих возложенные на них законом обязанности по охране объектов животного мира;

задержания лиц, подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, или оказывающих вооруженное сопротивление, или отказывающихся выполнить законное требование должностного лица о сдаче оружия;

отражения вооруженного или группового нападения на служебные, жилые и иные помещения, принадлежащие должностным лицам;

подачи сигнала тревоги и вызова помощи.

Средства принудительной остановки автотранспорта применяются в случаях, когда есть основания полагать, что конкретное транспортное средство является орудием преступления, но его водитель не выполнил требования должностного лица остановиться.

3. Применению служебного оружия должностными лицами должно пред­шествовать предупреждение о намерении его применить.

4. Запрещается использовать повторно устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, в пределах зоны поражения и периода дейст­вия этих веществ.

5. При применении специальных средств запрещается наносить резиновыми палками удары по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам.

При применении наручников требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации их замков.

6. Запрещается патрулировать со служебными собаками без намордников в местах массового пребывания людей, а также передавать собак другим лицам и оставлять их без присмотра.

7. Запрещается применять служебное оружие, специальные средства и использовать служебных собак для задержания женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения.

8. Лицам, получившим телесные повреждения при применении служебного оружия, специальных средств и служебных собак, должно быть обеспечено оказание доврачебной помощи.

9. О каждом случае применения служебного оружия должностное лицо обязано незамедлительно в течение суток сообщить в территориальные органы внутренних дел по месту применения оружия и администрации по месту работы.

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БОЕВЫМ РУЧНЫМ СТРЕЛКОВЫМ ОРУЖИЕМ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В ТОМ ЧИСЛЕ РОССИЙСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ИНКАССАЦИИ), СБЕРЕГАТЕЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛАВНОГО ЦЕНТРА СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
И ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

Постановление Правительства Российской Федерации
от 01.01.01 года № 460
(Извлечения)

Во исполнение статьи 30 Федерального закона «Об оружии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила получения в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему Центральным банком Российской Федерации (в том числе Российским объединением инкассации), Сберегательным банком Российской Федерации, Главным центром специальной связи Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации и их территориальными подразделениями;

перечень отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, получаемых в органах внутренних дел во временное пользование Центральным банком Российской Федерации (в том числе Российским объединением инкассации), Сберегательным банком Российской Федерации, Главным центром специальной связи Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации и их территориальными подразделениями;

нормы обеспечения отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему Центрального банка Российской Федерации (в том числе Российского объединения инкассации), Сберегательного банка Российской Федерации, Главного центра специальной связи Государственного комитета Россий­ской Федерации по связи и информатизации и их территориальных подразделений.

2. Установить, что:

отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и патроны
к нему (далее именуются — боевое оружие), выдаваемые органами внутренних дел во временное пользование Центральному банку Российской Федерации (в том числе Российскому объединению инкассации), Сберегательному банку Россий­ской Федерации, Главному центру специальной связи Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации (далее именуются — организации) и их территориальным подразделениям для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по охране их объектов, являются федеральной собственностью и учитываются на балансе Министерства внутренних дел Российской Федерации;

учтенное на балансе Министерства внутренних дел Российской Федерации и выданное организациям и их территориальным подразделениям боевое оружие находится в их временном пользовании.

Плата за временное пользование боевым оружием не взимается.

Расходы Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанные
с приобретением боевого оружия у юридических лиц, осуществляющих его производство, с транспортировкой, хранением, ремонтом и техническим обслуживанием, возмещаются организациями в соответствии с договорами, заключенными между Министерством внутренних дел Российской Федерации и организациями. При этом расходы по транспортировке боевого оружия, его хранению, ремонту и техническому обслуживанию оплачиваются организациями с момента заключения договоров исходя из норм (расчетов), действующих в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации;

боевое оружие, приобретенное организациями и их территориальными подразделениями в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона «Об оружии» (далее именуется — ранее приобретенное боевое оружие), учитывается на балансе Министерства внутренних дел Российской Федерации и считается полученным организациями и их территориальными подразделениями во временное безвозмездное пользование.

3. Министерству внутренних дел Российской Федерации:

определить до 20 мая 1997 г. содержание программы подготовки работников организаций и их территориальных подразделений к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и порядок проведения проверки указанных работников на пригодность к соответствующим действиям;

утвердить в 2-месячный срок порядок проведения инвентаризации и проверки условий хранения боевого оружия в организациях и их территориальных подразделениях;

провести до 1 октября 1997 г. проверку технического состояния ранее приобретенного боевого оружия, принять его на свой баланс и выдать во временное безвозмездное пользование организациям и их территориальным подразделениям;

обеспечить в установленном порядке переоформление выданных работникам организаций и их территориальных подразделений разрешений на хранение и ношение ранее приобретенного боевого оружия по окончании сроков их действия;

обеспечить в установленном порядке контроль за соблюдением организациями и их территориальными подразделениями законодательства Российской Федерации об оружии.

4. Рекомендовать организациям:

утвердить в 3-месячный срок по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки боевого оружия, полученного в органах внутренних дел во временное пользование, а также программу подготовки работников организаций и их территориальных подразделений к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия;

обеспечить проведение инвентаризации ранее приобретенного боевого оружия и передать его до 1 октября 1997 г. на баланс Министерства внутренних дел Российской Федерации;

создать до 20 мая 1997 г. службы (подразделения), обеспечивающие в установленном порядке учет, хранение, использование и текущее техническое обслуживание боевого оружия, а также осуществляющие специальную подготовку работников, которым выдается разрешение на хранение и ношение боевого оружия.

5. Федеральным органам исполнительной власти и организациям привести до 1 июля 1997 г. ведомственные нормативные акты в соответствие с Федеральным законом «Об оружии» и настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Черномырдин

ПРАВИЛА ПОЛУЧЕНИЯ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ТИПОВ И МОДЕЛЕЙ БОЕВОГО РУЧНОГО СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ К НЕМУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ БАНКОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В ТОМ ЧИСЛЕ РОССИЙСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ИНКАССАЦИИ), СБЕРЕГАТЕЛЬНЫМ БАНКОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛАВНЫМ ЦЕНТРОМ СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации
от 01.01.01 года № 460

1. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в связи с получением в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему (далее именуют­­ся — боевое оружие) Центральным банком Российской Федерации (в том числе Российским объединением инкассации), Сберегательным банком Российской Федерации и Главным центром специальной связи Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации (далее именуются — организации) и их территориальными подразделениями для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по охране объектов хранения боевого оружия, мест изготовления и хранения денежных средств и ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней, а также для обеспечения охраны при перевозке указанных ценностей, оружия, дипломатической почты, корреспонденции, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, и грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне.

2. Боевое оружие выдается органами внутренних дел организациям и их территориальным подразделениям во временное пользование на основании письменных ходатайств руководителей организаций.

Указанные ходатайства представляются в Министерство внутренних дел Российской Федерации до 10 января и 10 июля каждого года. К ходатайствам прилагаются заявки организаций и их территориальных подразделений по установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации форме, согласованные с соответствующими министерствами внутренних дел, управлениями (главными управлениями) внутренних дел субъектов Российской Федерации, отделами (управлениями) внутренних дел, непосредственно подчиненными Управлению режимных объектов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуются — органы внутренних дел). В заявках обязательно должны быть указаны сведения об имеющемся и требуемом количестве боевого оружия, фактиче­ская численность работников организаций и их территориальных подразделений, имеющих разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение боевого оружия.

3. Министерство внутренних дел Российской Федерации в течение месяца проверяет обоснованность поступивших ходатайств, обобщает сведения о требуемом количестве боевого оружия и принимает в установленном порядке решение о выдаче или об отказе в выдаче во временное пользование организациям и их территориальным подразделениям боевого оружия с учетом установленных норм обеспечения.

4. Министерством внутренних дел Российской Федерации может быть отказано организациям или их территориальным подразделениям в выдаче во временное пользование боевого оружия в случае:

отсутствия надлежащих условий хранения боевого оружия; аннулирования
в установленном порядке разрешения органа внутренних дел на хранение и использование боевого оружия.

В случае принятия решения об отказе в выдаче во временное пользование боевого оружия Министерство внутренних дел Российской Федерации направляет организации письменное уведомление, в котором указываются основания для такого отказа.

Решение Министерства внутренних дел Российской Федерации об отказе в выдаче во временное пользование боевого оружия может быть обжаловано организацией в суд.

5. Для получения боевого оружия во временное пользование организации и их территориальные подразделения обязаны подготовить места хранения боевого оружия и представить их для проверки органам внутренних дел, обеспечить подготовку работников, осуществляющих вооруженную охрану получаемого боевого оружия, оформить в органах внутренних дел разрешение на его транспортировку, а также выдать своим представителям доверенность на получение боевого оружия за подписью руководителя и главного (старшего) бухгалтера организации или ее территориального подразделения.

6. Выдача организациям и их территориальным подразделениям во временное пользование боевого оружия осуществляется по поручению Министерства внутренних дел Российской Федерации органами внутренних дел по месту нахождения организаций и их территориальных подразделений не позднее 3-месячного срока с момента заключения соответствующего договора между Министерством внутренних дел Российской Федерации и организациями.

7. Организациям и их территориальным подразделениям выдается во временное пользование боевое оружие, приобретенное Министерством внутренних дел Российской Федерации у юридических лиц, осуществляющих его производство, либо находящееся на складах (базах, арсеналах) органов внутренних дел, экс­плуатация которого не производилась.

8. При получении боевого оружия представители организаций или их территориальных подразделений обязаны осмотреть боевое оружие, проверить его количество, комплектность и соответствие номеров боевого оружия данным, содержащимся в учетных документах на это оружие.

В случае недостачи, некомплектности или повреждения боевого оружия представители организаций или их территориальных подразделений должны подать письменное заявление.

9. Организации и их территориальные подразделения вывозят боевое оружие, получаемое в органах внутренних дел во временное пользование, как правило, собственными транспортными средствами.

10. После получения боевого оружия организации и их территориальные подразделения обязаны:

в 2-недельный срок зарегистрировать его в органах внутренних дел по месту своего нахождения и получить (переоформить) разрешение на хранение и использование боевого оружия;

осуществить соответствующую подготовку работников и направить их в органы внутренних дел для проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия;

получить в органах внутренних дел для работников, прошедших проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, разрешения на хранение и ношение боевого оружия;

укомплектовать квалифицированными специалистами службы (подразделения), обеспечивающие в установленном порядке учет, хранение, использование и текущее техническое обслуживание боевого оружия.

Форма разрешения на хранение и использование боевого оружия организациями и их территориальными подразделениями, а также форма разрешения на хранение и ношение боевого оружия их работниками устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

11. Перераспределение сверхнормативных запасов боевого оружия между структурными подразделениями организации или между ее территориальными подразделениями в пределах территории одного субъекта Российской Федерации осущест­вляется соответствующим органом внутренних дел, а между организацией и ее территориальными подразделениями, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, — Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Если сверхнормативные запасы боевого оружия организации или ее территориального подразделения не могут быть перераспределены между структурными подразделениями организации или между ее территориальными подразделениями, то оно сдается на ответственное хранение в органы внутренних дел по месту его учета до решения вопроса о дальнейшем использовании оружия. При этом выдача указанного оружия другим организациям запрещается.

12. Передача боевого оружия на ремонтные предприятия (базы, арсеналы) Министерства внутренних дел Российской Федерации для проведения его ремонта или технического обслуживания, а также получение указанного оружия после ремонта или технического обслуживания осуществляются организациями и их территориальными подразделениями с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 5 и 8 настоящих Правил, на основании приходно-расходных документов установленной формы.

13. Пополнение патронов к боевому оружию, полученному во временное пользование организациями и их территориальными подразделениями, осуществляется органами внутренних дел на основании ведомости патронов, израсходованных на учебную стрельбу, а также акта списания патронов, израсходованных при выполнении служебных обязанностей.

14. Организации и их территориальные подразделения обязаны обеспечивать соответствующие условия хранения боевого оружия, в отношении которых дейст­вуют требования, установленные законодательством Российской Федерации для хранения служебного оружия.

15. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют конт­роль за сохранностью и техническим состоянием боевого оружия в организациях и их территориальных подразделениях, за соблюдением ими федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих учет, хранение, выдачу, использование, перераспределение, транспортировку, ремонт, техническое обслуживание, а также сдачу в органы внутренних дел выведенного из эксплуатации по техническому состоянию боевого оружия.

При нарушении организацией или ее территориальным подразделением установленного порядка учета, хранения, использования, перераспределения, транспортировки, ремонта и технического обслуживания боевого оружия орган внутренних дел направляет соответствующему руководителю обязательное для исполнения письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений.

При невыполнении требований, содержащихся в предупреждении, а также
в случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность обеспечения сохранности боевого оружия, оно может изыматься органами внутренних дел до устранения нарушений или прекращения действия указанных обстоятельств.

При систематическом нарушении сотрудником организации или ее территориального подразделения (не менее 2 раз в течение года) установленных требований по использованию и применению боевого оружия выданное ему разрешение на хранение и ношение боевого оружия аннулируется органом внутренних дел, выдавшим это разрешение.

16. Боевое оружие, технически непригодное для дальнейшего использования, подлежит сдаче в установленном порядке в органы внутренних дел по месту его учета либо в вышестоящие органы внутренних дел.

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ (ПОЛУЧЕНИЯ), УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ВЫДАЧИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНОГО, ГРАЖДАНСКОГО И БОЕВОГО РУЧНОГО СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ (ПАТРОНОВ) К НЕМУ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ

Утверждена приказом Госкомэкологии России от 7 апреля 2000 года № 230
Согласована Министерством внутренних дел Российской Федерации
22 февраля 2000 года

Настоящая Инструкция[18]  определяет порядок приобретения, получения, учета, хранения, выдачи, использования и транспортирования гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и патронов к нему, дополнительных (в том числе вкладных) стволов к указанному оружию[19] в Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальных органах.

Инструкция принята в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 г. № 150-ФЗ «Об оружии»[20] , постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 133 «О мерах по обеспечению служебным оружием и специальными средствами должностных лиц, выполняющих задачи по охране объектов животного мира»[21]  с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»[22]  и приказа МВД России от 01.01.01 г. № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 814»[23] и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих оборот оружия и боеприпасов (патронов) в Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды, и распространяется на Центральный аппарат Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды[24] и его территориальные органы (комитеты, министерства и департаменты, специализированные подразделения по охране редких видов животных, региональные специализированные морские инспекции, государственные природные заповедники), находящиеся в его ведении[25], в которых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 133 предусмотрено использование гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия при охране объектов животного мира.

1. Общие положения

1.1. Инструкция определяет порядок обеспечения Госкомэкологии России и его территориальных органов гражданским, служебным и боевым ручным стрелковым оружием и патронами к нему, организацию их учета, хранения, выдачи, использования, транспортирования и технического обслуживания, а также подготовку их должностных лиц к действиям в условиях, связанных с применением и использованием огнестрельного оружия и специальных средств.

1.2. Типы и модели гражданского, служебного оружия и патронов к нему (приложение № 1) и отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и боеприпасов к нему[26] (приложение № 2), предназначенные для использования должностными лицами Госкомэкологии России и его территориальных органов, перечень должностных лиц, выполняющих задачи по охране объектов животного мира, которым предоставлено право хранения, ношения и применения граждан­ского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия при исполнении служебных обязанностей[27] , а также нормы их обеспечения таким оружием (приложение № 3) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 133.

1.3. Должностных лиц Госкомэкологии России и его территориальных органов[28], которые осуществляют хранение и ношение соответствующих типов и моделей гражданского, служебного и боевого оружия, подлежащего к обеспечению, назначают руководители Госкомэкологии России и соответствующих территориальных органов в соответствии с Перечнем, при отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче им соответствующими органами внутренних дел разрешений на хранение и ношение оружия.

1.4. Организация оборота оружия и боеприпасов (патронов)[29]  в Госкомэкологии России и его территориальных органах возлагается на руководителей подразделений, которые несут персональную ответственность за своевременное обеспечение должностных лиц положенным оружием и патронами к нему, содержанием его в исправном состоянии и за исполнение ими установленного порядка его хранения и использования.

1.5. Обеспечение установленного порядка оборота оружия и боеприпасов (патронов) к нему возлагается на должностных лиц, назначаемых в Госкомэкологии России и территориальных органах соответствующими приказами.

Функциональные обязанности соответствующих должностных лиц, связанные с выполнением работ по обеспечению оборота оружия, определяются их должност­ными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.

1.6. Обеспечение Госкомэкологии России и его территориальных органов оружием включает следующие основные мероприятия:

приобретение в установленном порядке гражданского и служебного оружия и его транспортирование к местам хранения;

получение в установленном порядке во временное пользование боевого оружия в органах внутренних дел и его транспортирование к местам хранения;

организация приема, учета, хранения оружия, его закрепления за должностными лицами, выдача оружия работникам для исполнения служебных обязанностей;

распределение (перераспределение) оружия между территориальными органами и Госкомэкологией России;

организация технического обслуживания; своевременность передачи оружия в ремонт;

обеспечение сохранности оружия и боеприпасов (патронов), безопасного их хранения, а также иного безопасного обращения и использования оружия.

1.7. Гражданское и служебное оружие, патроны к нему приобретаются Госком­экологией России и его территориальными органами у отечественных или зарубежных организаций, осуществляющих торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему либо их производящих[30] , в соответствии с установленными нормами обеспечения конкретных должностных лиц и в порядке, определенном Федеральным законом «Об оружии», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 814 и приказом МВД России от 01.01.01 г. № 288.

1.8. Для должностных лиц, которым Перечнем предусмотрено обеспечение охотничьим оружием с нарезным стволом взамен гладкоствольного длинноствольного оружия, приобретение такого оружия осуществляется в установленном порядке по решению руководителя Госкомэкологии России или его территориального органа.

1.9. Получение Госкомэкологией России и его территориальными органами
в органах внутренних дел во временное пользование боевого ручного стрелкового оружия осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 460 и иными нормативными актами МВД России. Приобретение гражданского и служебного оружия по нормам обеспечения боевого оружия осуществляется с учетом требования приказа МВД России от 01.01.01 г. № 288.

1.10. Боевое ручное стрелковое оружие, ранее приобретенное Госкомэкологией России и его территориальными органами в установленном порядке, учитывается на балансе Министерства внутренних дел Российской Федерации без осуществления фактической его передачи и считается выданным органами внутренних дел во временное пользование. Такое оружие используется до вывода его из эксплуатации по техническому состоянию.

1.11. Автоматическое боевое ручное стрелковое оружие выдается территориальным органам Госкомэкологии России органами внутренних дел субъектов Российской Федерации для его использования должностными лицами в составе оперативных групп по охране объектов животного мира, в том числе в государственных природных заповедниках, которые создаются и действуют в порядке, установленном Госкомэкологией России.

1.12. Использование и применение должностными лицами гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия осуществляется в соответствии с правилами использования и применения служебного оружия, специальных средств и служебных собак должностными лицами, выполняющими задачи по охране объектов животного мира (приложение №4), утвержденных постановлением Правительства от 2 февраля 1998 г. № 133.

1.13. Контроль за оборотом оружия и боеприпасов (патронов) органами внутренних дел осуществляется при оформлении, выдаче, продлении срока действия и переоформлении лицензий и разрешений, в ходе проверок обеспечения сохранности оружия, а также при рассмотрении заявлений, жалоб и обращений руководителей Госкомэкологии России или его территориальных органов.

Проверки проводятся в соответствии с планами работы, проведения профилактических и иных специальных мероприятий, а также могут осуществляться по решению руководителей органов внутренних дел.

Сотрудники органов внутренних дел, в функциональные обязанности которых входит контроль за оборотом оружия, при осуществлении проверок объектов и мест хранения оружия должны иметь письменные предписания образца, установленного приказом МВД России от 01.01.01 г. № 288.

1.14. В соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение правил оборота оружия и боеприпасов (патронов) оружие и боеприпасы (патроны) могут быть изъяты сотрудниками органов внутренних дел, которые при осуществлении контроля вправе:

1.14.1. Производить осмотр оружия в местах его хранения (в том числе при экспонировании, транспортировании, перевозке и уничтожении) и использования.

1.14.2. Безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие и патроны, запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия и патронов, приобретенных до вступления
в силу Федерального закона «Об оружии», а также изымать оружие в случаях:

а) отсутствия разрешений на хранение и использование либо разрешения на хранение и ношение оружия;

б) аннулирования соответствующих лицензий и (или) разрешений;

в) нарушения установленных правил передачи, приобретения, регистрации, учета, хранения, ношения, транспортирования и применения оружия, до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) выявления переделанного оружия и боеприпасов (патронов) к нему с измененными баллистическими и другими техническими характеристиками;

д) ликвидации территориального органа.

1.15. Руководители Госкомэкологии России и его территориальных органов, а также должностные лица, на которых возлагается обеспечение установленного порядка оборота оружия и боеприпасов (патронов) к нему, обязаны предоставлять для выполнения контрольных функций сотрудникам органов внутренних дел устную или в письменной форме информацию, а также документы или их копии, связанные с оборотом оружия.

1.16. При осуществлении проверок объектов, мест хранения и использования оружия, а также должностных лиц на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, сотрудниками органов внутренних дел, в функциональные обязанности которых входит контроль за оборотом оружия, осуществляется оформление предусмотренных нормативными актами МВД России документов, отражающих результаты проверок, в которых также излагаются предписания, обязательные для исполнения.

Проведение должностными лицами Госкомэкологии России и его территориальных органов специальных проверок по контролю за оборотом имеющегося оружия и боеприпасов (патронов), состоянием служебной деятельности работников, обеспечения ими условий хранения и сохранности оружия на местах осуществляется с учетом требований настоящей Инструкции.

1.17. По фактам выявленных нарушений, полученным письменным предписаниям (актам проверок), предупреждениям органов внутренних дел либо поступившим от них материалам об административных правонарушениях руководители Госкомэкологии России или его территориальных органов незамедлительно принимают необходимые меры.

2. Приобретение, транспортирование, продажа и перераспределение гражданского и служебного оружия

2.1. Гражданское и служебное оружие, патроны к нему приобретаются Госком­экологией России и его территориальными органами у юридических лиц — поставщиков после получения соответствующих лицензий на его приобретение в органах внутренних дел. За выдачу лицензии на приобретение оружия и патронов к нему, продление срока действия лицензии взимается единовременный сбор[31]. Без взимания единовременных сборов выдаются лицензии на приобретение патронов на территории Российской Федерации, а также лицензии на приобретение дополнительных (в том числе вкладных) стволов к имеющемуся оружию.

2.2. Для получения лицензий на приобретение оружия и патронов при первоначальном обращении руководители Госкомэкологии России и его территориальных органов представляют в органы внутренних дел по месту регистрации:

а) заявление (обращение) руководителя соответствующего органа (приложение № 5);

б) копии положений о Госкомэкологии России или его территориальном органе;

в) документы, подтверждающие законность использования помещений и зданий для хранения или размещения оружия и патронов;

г) акты комиссионных обследований помещений и зданий для хранения оружия и патронов сотрудниками лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел с привлечением иных уполномоченных представителей органов внутренних дел, государственного санитарно-эпидемиологического, пожарного и архитектурного надзоров;

д) акты, составленные подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел по месту нахождения объектов о соответствии оборудования их помещений для хранения оружия и патронов требованиям МВД России;

е) копию приказа о назначении лица, ответственного за сохранность оружия и боеприпасов (патронов);

ж) списки должностных лиц, допущенных к хранению, выдаче, производству разрешенных видов работ с оружием и боеприпасами (патронами) и прошедших периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия;

з) расчет потребного количества оружия (приложение № 6) с учетом норм его обеспечения, установленных Перечнем.

При этом для приобретения патронов взамен израсходованных, утраченных либо сданных на уничтожение дополнительно представляются:

акты списания патронов, утвержденные и согласованные с соответствующими органами внутренних дел (приложение № 7);

раздаточно-сдаточные ведомости на боеприпасы (патроны), израсходованные на учебные и иные стрельбы, (приложения № 8, 9) или другие документы, подтверждающие законность их списания;

акты приема (передачи) патронов в органы внутренних дел на уничтожение.

В последующем лицензии на приобретение оружия и патронов выдаются органами внутренних дел по обращению Госкомэкологии России и его территориальных органов и представлению сведений о наличии имеющегося оружия и других документов, необходимых для принятия решения.

2.3. Рассмотрение документов органами внутренних дел на выдачу лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия осуществляется в течение месяца со дня их регистрации по журналам учета поступающих документов.

При положительном решении органа внутренних дел выдается уведомление на оплату установленного единовременного сбора за выдачу лицензии с указанием суммы и банковских реквизитов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, 8 ГУ и ГФЭУ МВД России, а также номера счета на перечисление установленной части денежного сбора в Государственный фонд борьбы с преступностью.

2.4. Неиспользованные лицензии по окончании срока их действия подлежат сдаче в органы внутренних дел, которыми они были выданы.

2.5. В ходе транспортирования оружия и боеприпасов (патронов) обеспечивается обязательное:

а) наличие товарно-транспортных, сопроводительных и иных документов, на основании которых осуществляются транспортирование оружия и патронов, а также документов, удостоверяющих личность сопровождающих лиц и подтверждающих право на хранение и ношение оружия должностными лицами, осуществляющими вооруженную охрану;

б) соответствие маршрута движения и вида транспортных средств указанным в разрешениях органов внутренних дел на перевозку и транспортирование оружия и боеприпасов (патронов);

в) оборудование транспортных средств согласно установленным требованиям;

г) наличие необходимого количества вооруженной охраны;

д) соблюдение установленного порядка размещения оружия и боеприпасов (патронов) в транспортных средствах, целостность используемой тары (ящиков, упаковки), наличие предусмотренных печатей (пломб).

2.6. Для получения разрешения на транспортирование оружия и боеприпасов (патронов) в орган внутренних дел по месту регистрации Госкомэкологии России или его территориального органа представляются:

а) обращение Госкомэкологии России или его территориального органа о выдаче разрешения на транспортирование;

б) список номерного учета оружия и сведения о количестве патронов, планируемых к транспортированию (приложение № 10);

в) заверенная копия приказа руководителя соответственно Госкомэкологии России или его территориального органа о назначении лица, ответственного за транспортирование оружия и боеприпасов (патронов), обеспечение их сохранности и безопасности в пути следования, с указанием пункта назначения и адресата, а также используемых видов транспортных средств;

г) сведения о видах и численности вооруженной охраны и персональном составе охранников либо копию договора с подразделением вневедомственной охраны на охрану перевозимых оружия и боеприпасов (патронов);

д) паспортные данные лица, ответственного за транспортирование оружия и боеприпасов (патронов);

е) согласованные с подразделением государственной инспекции безопасно­сти дорожного движения маршрут (маршруты) и схема движения автотранспорта в порядке, установленном для перевозки опасных грузов;

ж) документы, подтверждающие допуск используемых транспортных средств к транспортированию порохов и боеприпасов (патронов), выданные уполномоченными на то государственными органами.

2.7. Документы, подлежащие представлению в орган внутренних дел, проверяются должностным лицом, ответственным за сохранность оружия в целях обеспечения достоверности указанных в них сведений, а также выполнения условий безопасного хранения и транспортирования оружия и боеприпасов (патронов), включая установленный МВД России комплекс охранно-пожарных мероприятий.

2.8. По результатам проверки согласования маршрутов движения транспортных средств и принятого органами внутренних дел решения о выдаче соответствующих лицензий и (или) разрешений на транспортирование оружия и боеприпасов (патронов) либо об отказе в их выдаче руководители Госкомэкологии России или его территориальных органов организуют инструктаж участвующих в мероприятии лиц (сопровождающих лиц) и контролирующих их должностных лиц, ответственных за сохранность оружия и боеприпасов.

2.9. Получение лицензий на приобретение оружия и патронов к нему и разрешений на транспортирование оружия и боеприпасов (патронов) либо отказа в их выдаче производятся в порядке, установленном соответствующим приказом МВД России.

При этом в разрешениях должны быть указаны количество и номера оружия, а в случаях невозможности внесения записей о номерах большого количества оружия — указано их количество и поставлен штамп «Действительно по предъявлении списка номерного учета оружия».