Сборник руководящих документов по заповедному делу, издание 3-е, дополненное и переработанное (стр. 7 )

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

26. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда), а в соответствующих случаях — в территориальный орган государственного надзора информацию по установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации форме о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев (в ред. постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 78).

27. О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, работодатель сообщает в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда), о страховых случаях — в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации в качест­ве страхователя), в соответствующий профсоюзный орган, а если они произо­шли на объектах, подконтрольных территориальным органам государственного надзора, — в эти органы (в ред. постановлений Правительства РФ от 01.01.2001 г.
№ 78 и от 01.01.2001 г. № 000).

28. Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы пострадавшего или его доверенного лица или родственников погибшего при несогласии с выводами комиссии по расследованию, проведенному без его участия, и при поступлении информации, указанной в пункте 26[6] настоящего Положения, самостоятельно или с привлечением профсоюзной инспекции труда, а при необходимости — органов государственного надзора проводит расследование несчастного случая на производстве в соответствии с настоящим Положением независимо от срока давности. По результатам расследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение по форме согласно приложению № 3, которое является обязательным для работодателя.

Государственный инспектор по охране труда вправе потребовать от работодателя составления нового акта по форме Н-1, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

29. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими государственными инспекциями труда (государственными инспекциями труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональными государственными инспекциями труда), Министерством труда и социального развития Российской Федерации или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда (в ред. постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 78).

30. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве

АКТ
О РАССЛЕДОВАНИИ ГРУППОВОГО НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ТЯЖЕЛОГО НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ, НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ

Расследование несчастного случая, происшедшего «__» __________________ г.

в ____ час. _____ мин.________________________________________________,

(наименование организации, вышестоящего органа, отрасли)

проведено в период с «__» ________________ г. по «__» ________________ г.

Лица, проводившие расследование ______________________________________

___________________________________________________________________________________

(Ф. И.О., должность, место работы)

____________________________________________________________________________________

_____________________________________________, составили настоящий акт.

1. Сведения о пострадавшем(ших) ______________________________________

______________________________________________________________________________________

(Ф. И.О., число, месяц и год рождения, профессия (должность)

________________________________________________________________________

и общий стаж работы,

_________________________________________________________________________

в том числе в данной организации, семейное положение,

_________________________________________________________________________

состав семьи и сведения о членах семьи, находящихся на иждивении)

2. Краткая характеристика места происшествия (объекта), где произошел несчаст­ный случай _________________________________________________________

(описание места происшествия

______________________________________________________________________________________

с указанием опасных и вредных производственных факторов,

____________________________________________________________________________________

оборудования, его типа, основных параметров, года изготовления и т. д.)

3. Обстоятельства несчастного случая _____________________________________

_____________________________________________________________________________________

(описание действий пострадавшего и других лиц,

_______________________________________________________________________

связанных с несчастным случаем, изложение последовательности событий и т. д.)

4. Причины, вызвавшие несчастный случай ________________________________

_____________________________________________________________________________________

(указать основные причины несчастного случая, какие требования

____________________________________________________________________________________

законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда нарушены)

5. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению повторного возникновения подобных происшествий __________________________

____________________________________________________________________________________

(указать содержание мероприятий, сроки выполнения и ответственных лиц)

6. Заключение лиц, проводивших расследование, о допущенных нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов с указанием лиц, их допустивших ____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

7. Прилагаемые материалы расследования _________________________________

___________________________________________________________________________________________

(перечислить прилагаемые материалы)

___________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии _________________________________________

(Ф. И.О., дата)

Члены комиссии _________________________________________

(Ф. И.О., дата)

_________________________________________

(Ф. И.О., дата)

Приложение
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев
на производстве

Форма Н-1

Один экземпляр направляется

УТВЕРЖДАЮ пострадавшему или его

______________________________ доверенному лицу

(подпись, Ф. И.О. работодателя)

«__» _________________________

(дата)

Печать

АКТ № _____

О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

1. Дата и время несчастного случая _______________________________________

_____________________________________________________________________________________

(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая,

____________________________________________________________________________________

количество полных часов от начала работы)

2. Организация, где произошел несчастный случай __________________________

_______________________________________________________________________________________

(наименование и адрес, отрасль)

Наименование цеха, участка ____________________________________________

3. Комиссия, проводившая расследование _________________________________

______________________________________________________________________________________

(Ф. И.О., должности и место работы членов комиссии)

4. Организация, направившая работника __________________________________

__________________________________________________________________________________

(наименование, адрес)

5. Сведения о пострадавшем:

фамилия, имя, отчество ________________________________________________

пол: мужской, женский ________________________________________________

возраст ____________________________________________________________

профессия (должность) ________________________________________________

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ___________

____________________________________________________________________________________

(число полных лет и месяцев)

6. Проведение инструктажей по охране труда

Вводный инструктаж _________________________________________________

(число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный целевой) по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ________

_____________________________________________________________________________________

(число, месяц, год)

Обучение по виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

_________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

(число, месяц, год)

Проверка знаний по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай _____________________________________________

(число, месяц, год)

7. Описание обстоятельств несчастного случая ______________________________

______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

Вид происшествия ___________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Причины несчастного случая __________________________________________

___________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

Оборудование, использование которого привело к травме _____________________

________________________________________________________________________________

(наименование, тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель)

Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения ______________________________________________________________

(да, нет, указать степень опьянения)

Медицинское заключение о повреждении здоровья __________________________

___________________________________________________________________________________

8. Лица, допустившие нарушение государственных требований по охране труда: ___________________________________________________________________________________

(Ф. И.О. лиц с указанием нарушенных ими требований)

____________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

Организация, работниками которой являются данные лица ___________________

____________________________________________________________________________________________

(наименование, адрес)

9. Очевидцы несчастного случая _________________________________________

________________________________________________________________________________________

(Ф. И.О., постоянное место жительства, домашний телефон)

10. Мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая

______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Председатель комиссии ________________________________________

(Ф. И.О., дата)

Члены комиссии ________________________________________

(Ф. И.О., дата)

Приложение
к Положению
о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

по несчастному случаю, происшедшему «__» ___________________________ г.

в __ час. __ мин.

с __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(Ф. И.О. пострадавшего, профессия (должность))

_______________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации, отрасль)

Мною, государственным инспектором по охране труда _______________________

_________________________________________________________________________,

(Ф. И.О.)

проведено расследование несчастного случая _______________________________

_____________________________________________________________________________

(указываются причины расследования)

заключение составлено по материалам проведенного комиссией расследования __

___________________________________________________________________________________

Установлено: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(краткая характеристика места происшествия с указанием опасных

________________________________________________________________________________

и вредных производственных факторов, оборудования, его типа,

_______________________________________________________________________________________

основных параметров, года изготовления и т. д.)

___________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Обстоятельства несчастного случая: ______________________________________

____________________________________________________________________________________

(излагается последовательность событий, действия пострадавшего

_______________________________________________________________________

и других лиц, причастных к несчастному случаю)

_______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

На основании проведенного мною расследования прихожу к заключению:

_________________________________________________________________________________

(указываются основные причины несчастного случая,

_________________________________________________________________________________________

нормативные требования по охране труда, которые нарушены)

__________________________________________________________________________________

Лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда, их
должности __________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

_________________________

(Ф. И.О., дата)

Печать

или именной штамп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ И ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ К  ПОЛОЖЕНИЮ О ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Постановление Минтруда Российской Федерации
от 1 августа 1995 года № 44
(Извлечения)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве» Министерство труда Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить:

форму Сообщения о групповом несчастном случае на производстве (несчастном случае с возможным инвалидным исходом, несчастном случае со смертельным исходом) согласно Приложению № 1;

форму Журнала регистрации несчастных случаев на производстве согласно Приложению № 2;

форму Сообщения о последствиях несчастного случая на производстве согласно Приложению № 3;

Порядок заполнения акта о несчастном случае на производстве по форме Н‑1 согласно Приложению № 4.

Первый заместитель Министра труда
Российской Федерации

В. Колосов

Приложение № 1
к постановлению Министерства
труда Российской Федерации
от 1 августа 1995 г. № 44

СООБЩЕНИЕ О ГРУППОВОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ
(НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ С ВОЗМОЖНЫМ ИНВАЛИДНЫМ ИСХОДОМ,
НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ)

1. ___________________________________________________________________

(наименование организации, ее адрес, телефон (факс),

______________________________________________________________________

форма собственности, вид производства,

_______________________________________________________________________

ведомственная подчиненность при ее наличии)

2. ___________________________________________________________________

(дата, время (местное), место происшествия,

____________________________________________________________________________

выполняемая работа и краткое описание обстоятельств,

____________________________________________________________________________________

при которых произошел несчастный случай)

_________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________

(число пострадавших, в том числе погибших (если такие имеются))

4. ___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность)

______________________________________________________________________

пострадавшего (пострадавших), в том числе погибшего (погибших))

______________________________________________________________________

5. Лицо, передавшее сообщение о несчастном случае _________________________

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

Примечания:

1. Сообщение передается в течение суток в органы и организации, предусмотренные в пункте 4 Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. № 558.

2. Сообщение может передаваться телеграфом, факсом, по телефону и другими имеющимися средствами связи.

Приложение № 2
к постановлению Министерства труда
Российской Федерации
от 1 августа 1995 г. № 44

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

___________________________________________________________________________________

(наименование организации)

Приложение № 3
к постановлению Министерства труда
Российской Федерации
от 1 августа 1995 г. № 44

СООБЩЕНИЕ О ПОСЛЕДСТВИЯХ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ,

происшедшего __________________ с __________________________________,

(дата) (фамилия, имя, отчество пострадавшего)

работающим(ей) (работавшим(ей) ______________________________________

(наименование организации, цеха

__________________________________________________________________________

(участка), профессия (должность))

Составлен акт о несчастном случае на производстве по форме Н‑1 № __________, утвержденный _______________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество

__________________________________________________________________________________

работодателя, дата)

Последствия несчастного случая:

1. Пострадавший выздоровел; переведен на другую работу; установлена инвалидность III, II, I группы; умер ____________________________________________

(нужное подчеркнуть)

2. Диагноз по листку временной нетрудоспособности или по справке лечебного учреждения (при несчастном случае со смертельным исходом — по заключению судебно-медицинской экспертизы) _______________________________________ ________________________________________________________________________ Освобожден от работы с «___» _______ 199_ года по «___»________ 199_ года.

Продолжительность временной нетрудоспособности _________________________

(рабочих дней)

3. Выплачено по листку временной нетрудоспособности ______________________

_______________________________________________________________________

(рублей)

4. Сумма, выплаченная пострадавшему по единовременному пособию ___________

________________________________________________________________________

(рублей)

5. Сумма, выплаченная по единовременному пособию в случае потери кормильца

________________________________________________________________________

(рублей)

6. Сумма расходов, связанных с необходимым переобучением пострадавшего* ____

________________________________________________________________________

(рублей)

7. Сумма, выплаченная пострадавшему в компенсацию дополнительных расходов

________________________________________________________________________

(рублей)

8. Сумма расходов по медико-санитарной реабилитации пострадавшего* ________

________________________________________________________________________

(рублей)

9. Сумма ежемесячных выплат, установленных пострадавшему в возмещение вреда _________________________________________________________________

(рублей)

10. Сумма ежемесячных выплат в связи с потерей кормильца __________________

________________________________________________________________________

(рублей)

11. Сумма доплат до прежнего заработка при переводе пострадавшего на другую работу* ____________________________________________________________

(рублей)

Продолжительность выполнения другой работы при переводе пострадавшего ____

_________________________________________________________________________________

(рабочих дней)

12. Стоимость испорченного оборудования и инструмента в результате происшедшего несчастного случая _______________________________________________

(рублей)

13. Стоимость разрушенных зданий, сооружений в результате аварии, стихийного бедствия и др. чрезвычайных ситуаций _________________________________

__________________________________________________________________________________

(рублей)

14. Сумма прочих расходов (проведение экспертиз, лабораторных исследований, экспериментов и др.) _________________________________________________

(рублей)

15. Суммарный ущерб от последствий несчастного случая _____________________

____________________________________________________________ рублей

(сумма строк 3—14)

Работодатель ________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность,

________________________________________________________________________

подпись, дата)

Бухгалтер организации ________________________________________________

(фамилия, имя, отчество,

___________________________________________________________________________________

подпись, дата)

М. П.

(* В случае длительного продолжения оплаты расходов, связанных с последствиями несчастного случая. Сообщение повторяется по истечении каждого года (до 15 января) до завершения оплаты этих расходов.)

Приложение № 4
к постановлению Министерства труда
Российской Федерации
от 1 августа 1995 г. № 44

ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ АКТА О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
ПО ФОРМЕ Н‑1

Акт по форме Н‑1 заполняется текстовой и цифровой информацией, которая должна записываться и кодироваться в соответствии с общепринятыми (установленными) терминами и специально разработанным классификатором. Кодирование проводит организация, где произошел несчастный случай.

В п. 1 в первой строке указывается дата и время происшедшего несчастного случая. Число месяца кодируется двумя цифрами, месяц — его порядковым номером в году, год — двумя последними цифрами.

Например, 6 мая 1995 г. кодируется: | 0 | 6 | 0 | 5 | 9 | 5 |

В третьей строке пункта следует указывать и кодировать, через сколько полных часов от начала работы (смены) с пострадавшим произошел несчастный случай.

Например, несчастный случай, происшедший с пострадавшим через 11 часов от начала работы (смены), кодируется: | 11 |.

В п. 2 в первой строке указывается наименование организации, где произошел несчастный случай. Наименование организации кодируется по ОКПО, ее адрес — по СОАТО, отрасль — по ОКОНХ.

Наименование цеха (участка) организации, где произошел несчастный случай, должно приводиться в соответствие с утвержденным перечнем структурных подразделений организации.

Пункт 3 заполняется текстовой информацией и не кодируется.

В п. 4 указывается наименование и адрес организации, направившей работника. Организация кодируется по ОКПО.

В п. 5 в первой строке полностью записывается фамилия, имя, отчество по­страдавшего. Пол кодируется: 1 — мужчина, 2 — женщина.

Например, мужчина кодируется: | 1 |

В третьей строке указывается и кодируется возраст (числом полных лет, исполнившихся пострадавшему на момент происшедшего с ним несчастного случая).

Например, 35 лет кодируются: | 35 |

В четвертой строке профессия (должность) кодируется по ОКПДТР. Если у пострадавшего несколько профессий, то указывается та, при работе по которой произошел несчастный случай.

В пятой строке указывается и кодируется стаж работы (числом полных лет работы, при выполнении которой произошел несчастный случай).

Например, 20 лет кодируются: | 20 |

Если стаж работы меньше года, то в текстовой части указывается число проработанных месяцев и дней, а кодируется: | 00 |

Например, 9 месяцев 2 дня кодируются: | 00 |

Пункт 6 заполняется в соответствии с ГОСТ 12.0.004—90 «ООБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Не кодируется.

В п. 7 при описании обстоятельств несчастного случая следует:

дать краткую характеристику условий труда и действий пострадавшего;

изложить последовательность событий, предшествующих несчастному случаю;

описать, как протекал процесс труда;

указать, кто руководил работой (организовывал ее), обеспечен ли был постра­давший средствами индивидуальной защиты и применял их или нет.

Во второй строке указывается и кодируется вид происшествия в соответствии с прилагаемым к настоящему Порядку Классификатором «Вид происшествия, приведшего к несчастному случаю».

В третьей строке указываются и кодируются причины несчастного случая (до двух причин несчастного случая в соответствии с прилагаемым к настоящему Порядку Классификатором «Причины несчастного случая»: основная — кодируется первой, сопутствующая — второй).

В четвертой строке в текстовой части приводится полное наименование оборудования, использование которого привело к несчастному случаю и которое кодируется по ОКП в соответствии с прилагаемым к настоящему Порядку Классификатором «Оборудование, машины, механизмы, являющиеся источником травмы».

Например, станки токарно-револьверные кодируются: | 381 |

В пятой строке указывается и кодируется возможное нахождение пострадавшего в состоянии опьянения.

Например, алкогольное опьянение кодируется: | 20 |

наркотическое: | 21 |

В п. 8 указываются лица, допустившие нарушение государственных нормативных требований по охране труда, действия или бездействие которых стали основной или сопутствующей причиной несчастного случая. Организация, работниками которой допущены нарушения, кодируется по ОКПО.

Если количество организаций, работниками которых допущены нарушения, две и более, то они в акт вносятся только текстом и не кодируются.

В случае, если нарушение допустило конкретное лицо, то оно указывается только в текстовой части акта.

Пункт 9 заполняется текстовой информацией и не кодируется.

В п. 10 указывается каждое мероприятие по устранению причин несчастного случая отдельно. Не следует вносить в данный пункт наложенные взыскания на лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований по охране труда. Не кодируется.

Примечания.

ОКОНХ — Классификатор отраслей народного хозяйства.

ОКПО — Общероссийский классификатор предприятий и организаций.

СОАТО — Классификатор «Система обозначений объектов административно-территориального деления, а также населенных пунктов».

ОКПДТР — Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

ОКП — Общероссийский классификатор продукции.

Приложение
к Порядку заполнения акта о несчастном случае
на производстве по форме Н‑1, утвержденному
постановлением Министерства труда
Российской Федерации от 1 августа 1995 г. № 44

КЛАССИФИКАТОР
ВИДОВ ПРОИСШЕСТВИЙ, ПРИВОДЯЩИХ К НЕСЧАСТНОМУ СЛУЧАЮ

01. Дорожно-транспортное происшествие, в том числе:

02. В пути на работу или с работы на транспорте организации.

03. На общественном транспорте.

04. На личном транспорте.

05. Падение пострадавшего с высоты.

06. Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и т. д.

07. Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.

08. Поражение электрическим током.

09. Воздействие экстремальных температур.

10. Воздействие вредных веществ.

11. Воздействие ионизирующих излучений.

12. Физические перегрузки.

13. Нервно-психологические нагрузки.

14. Повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися.

15. Утопление.

16. Убийство.

17. Повреждения при стихийных бедствиях.

18. Виды происшествий, кроме перечисленных, характерные для отрасли (указать).

19. Прочие.

Причины несчастных случаев

01. Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования.

02. Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования.

03. Несовершенство технологического процесса.

04. Нарушение технологического процесса.

05. Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств.

06. Нарушение правил дорожного движения.

07. Неудовлетворительная организация производства работ.

08. Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

09. Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории.

10. Недостатки в обучении безопасным приемам труда.

11. Неприменение средств индивидуальной защиты, в том числе:

12. Из-за необеспеченности ими работодателем.

13. Неприменение средств коллективной защиты, в том числе:

14. От воздействия механических факторов.

15. От поражения электрическим током.

16. От воздействия химических и биологических факторов.

17. От экстремальных температур.

18. От повышенных уровней излучений (ионизирующего, инфракрасного, электромагнитного, лазерного и т. д.).

19. Нарушение трудовой и производственной дисциплины.

20. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения.

21. Нахождение пострадавшего в состоянии наркотического опьянения.

22. Использование работающего не по специальности.

23. Прочие.

Оборудование, машины, механизмы, являющиеся источником травмы

311. Оборудование энергетическое.

312. Дизели и дизель-генераторы.

313. Оборудование для черной и цветной металлургии.

314. Оборудование горно-шахтное.

315. Оборудование подъемно-транспортное (краны).

316. Оборудование подъемно-транспортное (конвейеры).

317. Оборудование подъемно-транспортное (кроме кранов и конвейеров).

318. Оборудование и подвижной состав железных дорог…

320. Специальное судовое оборудование…

331. Машины электрические малой мощности.

332. Электродвигатели переменного тока мощностью от 0,25 до 100 кВт.

333. Электродвигатели переменного тока мощностью свыше 100 кВт.

334. Электродвигатели взрывозащищенные, врубово-комбайновые и электробуры.

335. Электродвигатели крановые и машины электрические для тягового оборудования.

336. Машины электрические постоянного тока.

337. Генераторы переменного тока, преобразователи, усилители электромашинные, электростанции и электроагрегаты питания.

338. Машины электрические крупные, агрегаты электромашинные, турбо - и гидро­генераторы…

341.  Трансформаторы и трансформаторное оборудование, аппаратура высоковольт­ная, силовая преобразовательная техника, приборы силовые полупроводниковые, детекторы ядерных и нейтронных излучений, хемотроника (электрические преобразователи информации).

342. Аппараты электрические на напряжение до 1000 В.

343. Комплексные устройства на напряжение до 1000 В.

344. Оборудование специальное технологическое; шинопроводы низкого напряжения.

345. Электротранспорт (кроме средств городского транспорта и мотор-вагонных поездов), электрооборудование для электротранспорта и подъемно-транспорт­ных машин.

346. Оборудование светотехническое и изделия электроустановочные; лампы элект­рические. Изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода…

348. Источники тока химические, физические, генераторы электрохимические и термо­электрические…

361. Оборудование химическое и запасные части к нему.

362. Оборудование для переработки полимерных материалов и запасные части к нему.

363. Насосы (центробежные, паровые и приводные поршневые).

364. Оборудование кислородное, криогенное, компрессорное, холодильное, для газоплазменной обработки металлов; насосы и агрегаты вакуумные, ком­плектные технологические линии, установки и агрегаты.

365. Оборудование целлюлозно-бумажное.

366. Оборудование нефтепромысловое, буровое геолого-разведочное и запасные части к нему.

367. Оборудование технологическое и аппаратура для нанесения лакокрасочных покрытий на изделия машиностроения.

368. Оборудование нефтегазоперерабатывающее…

381. Станки металлорежущие.

382. Машины кузнечно-прессовые (без машин с ручным и ножным приводом).

383. Оборудование деревообрабатывающее.

384. Оборудование технологическое для литейного производства.

385. Оборудование для гальванопокрытий изделий машиностроения.

386. Оборудование для сварки трением, холодной сварки и вспомогательное сварочное оборудование…

451. Автомобили.

452. Автомобили специализированные; автомобили-тягачи; автопоезда; кузова-фургоны; прицепы; троллейбусы; автопогрузчики; мотоциклы; велосипеды…

472. Тракторы.

473. Машины сельскохозяйственные.

474. Машины для животноводства, птицеводства, кормопроизводства…

481. Машины для землеройных и мелиоративных работ.

482. Машины дорожные, оборудование для приготовления строительных смесей.

483. Оборудование и машины строительные.

484. Оборудование для промышленности строительных материалов.

485. Оборудование технологическое для лесозаготовительной и торфяной
промышленности.

486. Оборудование для кондиционирования воздуха и вентиляции…

493. Оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения…

511. Оборудование технологическое и запасные части к нему для легкой промышленности.

512. Оборудование технологическое и запасные части к нему для выработки химических волокон.

513. Оборудование технологическое и запасные части к нему для пищевой, мясо-молочной и рыбной промышленности.

514. Оборудование технологическое и запасные части к нему для мукомольных, комбикормовых предприятий и зернохранилищ.

515. Оборудование технологическое и запасные части к нему для торговли, общест­венного питания и пищеблоков; оборудование холодильное и запасные ча­сти к нему; изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.

516. Оборудование полиграфическое и запасные части к нему.

517.  Оборудование технологическое и запасные части к нему для стекольно-
ситалловой промышленности, кабельной промышленности, для разгрузки, расфасовки и упаковки минеральных удобрений и ядохимикатов…

525. Оборудование и оснастка, специальные для ремонта и эксплуатации тракторов и сельскохозяйственных машин, транспортирования и складской переработки грузов, пуска и наладки, технического обслуживания и ремонта машин и оборудования животноводческих и птицеводческих ферм, а также конструкции, оборудование и оснастка сооружений защищенного грунта…

945. Оборудование медицинское…

947. Оборудование технологическое медицинской промышленности и запасные части к нему…

968. Оборудование, инвентарь и принадлежности организаций культуры и театрально-зрелищных организаций.

ВРЕМЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ
МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ РАБОТНИКОВ

Утвержден приказом Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России от 5 октября 1995 года № 000/88 (зарегистрирован в Минюсте России 04.11.95 г., рег. № 000)
(«Российские вести», № 000, 16 ноября 1995 г.)
(Извлечения)

… 3. Работы в государственной лесной охране, по валке, сплаву, транспортировке и первичной обработке леса…

4.3. Геолого-разведочные, топографические, строительные и другие работы
в отдаленных, малонаселенных, труднодоступных, тундровых, заболоченных и горных районах (в том числе вахтово-экспедиционным методом)…

7. Работы в военизированной охране, службах спецсвязи... других ведомствах и службах, которым разрешено ношение огнестрельного оружия и его применение…

10. Работы по непосредственному управлению транспортными средствами…

21. Работы в гостиницах, общежитиях…

РАЗДЕЛ IV

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ОГРАНИЧЕННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАПОВЕДНО-РЕЖИМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ЗАПОВЕДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой Российской Федерации 22 января 1997 года
(«Собрание законодательства РФ», 1997, № 5, ст. 610,
«Российская газета», № 23, 4 февраля 1997 г.)
(Извлечения)

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 2. ОБЪЕКТЫ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья 8. Земли лесного фонда

В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).

К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).

Статья 9. Участки лесного фонда

К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель.

Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с по­мощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства Российской Федерации о земельных участках, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К участкам лесов, не входящих в лесной фонд, применяются требования настоящей статьи, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Статья 17. Лесопользователи

Лесопользователями являются граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участ­ками лесов, не входящих в лесной фонд.

РАЗДЕЛ II. ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСНОЙ ФОНД
И НА ЛЕСА, НЕ ВХОДЯЩИЕ В ЛЕСНОЙ ФОНД, И ДРУГИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ УЧАСТКАМИ

Глава 6. АРЕНДА УЧАСТКА ЛЕСНОГО ФОНДА, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, КОНЦЕССИЯ И КРАТКОСРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА

Статья 42. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет

Осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета.

Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета является договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесного фонда, протокол о результатах лесного аукциона или решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет выдаются лесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срок до одного года. Лесорубочный билет на заготовку живицы выдается лесопользователю на весь срок подсочки древостоев.

Лесорубочный билет и (или) лесной билет выдаются лесопользователю ежегодно на осуществление видов лесопользования, указанных в соответствующем договоре.

Лесорубочный билет, ордер и лесной билет предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда.

Лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. Лесорубочный билет выдается лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством.

Основанием для выдачи лесничеством ордера является выданный этому лесничеству лесорубочный билет.

На основании ордера лесопользователем осуществляются отдельные виды заготовки и вывозка древесины, заготовка второстепенных лесных ресурсов. Лесничеством на основании ордера без выдачи лесорубочного билета может осущест­вляться отпуск древесины на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины.

Лесной билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на осуществление лесопользования, за исключением видов лесопользования, указанных в части шестой настоящей статьи. Лесной билет на осуществление побочного лесопользования выдается лесничеством, а на осуществление других видов лесопользования — лесхозом федерального органа управления лесным хозяйст­вом.

Лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством для выполнения ими лесохозяйственных работ (рубок промежуточного пользования, прочих рубок и других работ) оформляют лесорубочный билет и лесной билет в установленном порядке.

Формы лесорубочного билета, ордера и лесного билета, порядок их учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством.

РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

Глава 8. СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

Статья 53. Федеральный орган управления лесным хозяйством

Федеральный орган управления лесным хозяйством обеспечивает рациональное использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов
в интересах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и является специально уполномоченным государственным органом управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов в порученных ему Правительством Российской Федерации областях государственного управления.

Федеральный орган управления лесным хозяйством осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.

Территориальные органы федерального органа управления лесным хозяйством включают в себя органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством, в том числе лесхозы-техникумы, опытные и другие специализированные лесхозы.

Национальные парки федерального органа управления лесным хозяйством осущест­вляют государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на соответствующей территории лесного фонда и обладают правами лесхозов федерального органа управления лесным хозяйством.

Лесхозы и национальные парки федерального органа управления лесным хозяйством осуществляют ведение лесного хозяйства в той мере, в какой это необходимо для осуществления функций государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Федеральный орган управления лесным хозяйством в целях рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов создает специализированные организации по авиационной охране лесов от пожаров, по борьбе с вредителями и болезнями леса, лесоустроительные организации и другие.

Положение о федеральном органе управления лесным хозяйством утверждается Правительством Российской Федерации.

Глава 9. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Статья 55. Группы лесов и категории защитности лесов первой группы

В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями производятся разделение лесного фонда по группам лесов и разграничение лесов первой группы по категориям защитности.

В лесном фонде выделяются леса первой, второй и третьей групп. В лесах указанных групп могут быть выделены особо защитные участки лесов с ограниченным режимом лесопользования (берего - и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов и балок, опушек лесов на границах с безлесными территориями, места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, растений и другие).

На особо защитных участках лесов может быть запрещено применение рубок главного пользования. Решения о запрещении рубок главного пользования на этих участках принимаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предложениям территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством.

В зависимости от группы лесов и категории защитности лесов первой группы устанавливается порядок ведения лесного хозяйства в них, использования лесного фонда, а также порядок изъятия участков лесного фонда.

Статья 56. Леса первой группы

К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-­гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий.

Леса первой группы разделяются на следующие категории защитности:

запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;

запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;

противоэрозионные леса;

защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения;

государственные защитные лесные полосы;

ленточные боры;

леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды;

леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов;

леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения;

леса первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной)
охраны курортов;

особо ценные лесные массивы;

леса, имеющие научное или историческое значение;

памятники природы;

орехово-промысловые зоны;

лесоплодовые насаждения;

притундровые леса;

леса государственных природных заповедников;

леса национальных парков;

леса природных парков;

заповедные лесные участки.

Статья 72. Лесоустройство

Лесоустройство включает в себя систему мероприятий по обеспечению рационального использования лесного фонда, повышению эффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.

При лесоустройстве осуществляются:

определение в установленном порядке границ участков лесного фонда и внутри­хозяйственная организация территорий лесного фонда,

лесхозов федерального органа управления лесным хозяйством, национальных парков федерального органа управления лесным хозяйством, государственных природных заповедников, лесхозов образовательных учреждений высшего профессионального образования;

выполнение топографо-геодезических работ и специальное картографирование лесного фонда;

инвентаризация лесного фонда с определением породного и возрастного составов лесов, их состояния, а также определение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;

выявление реликтовой лесной растительности и особо защитных участков лесов;

выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования, мероприятий по восстановлению лесов
и лесоразведению, мелиорации, охране и защите лесов и других лесо­хозяйственных мероприятий, а также определение порядка и способов их проведения;

обоснование отнесения лесов к группам и категориям защитности лесов первой группы, подготовка предложений по переводу лесов из одной группы или категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию, перевод не покрытых лесом земель в покрытые лесом земли, нелесных земель в лесные земли;

определение расчетных лесосек, размеров рубок промежуточного пользования;

определение объема мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, охране и защите лесов, а также объема других лесохозяйственных мероприятий;

определение размеров побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов, размера пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства и культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;

лесобиологические и другие специальные обследования;

надзор за осуществлением лесоустроительных проектов;

иные лесоустроительные действия.

Статья 73. Лесоустроительные проекты

При лесоустройстве лесного фонда составляются лесоустроительные проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом за прошедший период, разрабатываются основные положения организации и ведения лесного хозяйства. Лесоустроительные проекты и другие документы лесоустройства утверждаются в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления лесным хозяйством, и являются обязательными нормативно-техническими документами для ведения лесного хозяйства, текущего и перспективного планирования и прогнозирования пользования лесным фондом и финансирования лесохозяйственных работ.

Статья 74. Система проведения лесоустройства

Лесоустройство на территории лесного фонда Российской Федерации проводится государственными лесоустроительными организациями федерального органа управления лесным хозяйством. Лесоустройство выполняется по единой системе в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления лесным хозяйством. Ведение лесного хозяйства и лесопользования без проведения лесоустройства запрещается.

Статья 76. Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов

Задачей государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов является обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом, правил отпуска древесины на корню, рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральным органом управления лесным хозяйством и его территориальными органами, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Порядок осуществления федеральным органом управления лесным хозяйством и его территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 77. Государственная лесная охрана Российской Федерации

Государственная лесная охрана Российской Федерации (далее — ­государст­венная лесная охрана) создается в федеральном органе управления лесным хозяйством и состоит из должностных лиц федерального органа управления лесным хозяйст­вом и его территориальных органов. Перечень должностных лиц государственной лесной охраны утверждается федеральным органом управления лесным хозяйст­вом.

Задачами государственной лесной охраны являются:

обеспечение охраны и защиты лесов;

осуществление государственного контроля за состоянием, использованием,
охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также организация пользования лесным фондом.

Государственная лесная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами обязана:

предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

обеспечивать в пределах своей компетенции правопорядок на территории лесного фонда;

исполнять в пределах своей компетенции решения судов; направлять в соответствующие государственные органы материалы о привлечении лиц к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд в пределах своей компетенции;

давать в пределах своей компетенции гражданам и юридическим лицам указания (предписания) по устранению выявленных недостатков;

принимать в пределах своей компетенции решения об ограничении, о приостановлении и запрещении хозяйственной и иной деятельности;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Россий­ской Федерации.

Государственной лесной охране для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:

проверять у граждан и должностных лиц документы, разрешающие осущест­влять пользование участками лесного фонда;

составлять протоколы об административных правонарушениях в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осущест­влять задержание соответствующих лиц и применять другие предусмотренные законодательством об административных правонарушениях меры;

задерживать и доставлять лиц, совершивших преступления и административные правонарушения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, в правоохранительные органы;

производить в соответствии с законодательством досмотр транспортных средств, иных объектов и мест, а при необходимости личный досмотр задержанных лиц;

изымать у граждан и должностных лиц в соответствующих случаях добытые лесные ресурсы, орудия их добывания, а также транспортные средства и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности;

иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Должностные лица государственной лесной охраны имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Должностным лицам государственной лесной охраны разрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Деятельность государственной лесной охраны определяется положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ IV. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ, КАК ВХОДЯЩИХ, ТАК И НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА, НЕ ПОКРЫТЫХ ЛЕСНОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ

Глава 10. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНОГО ФОНДА И НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД ЛЕСОВ

Статья 80. Виды лесопользования

В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования:

заготовка древесины;

заготовка живицы;

заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других);

побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством);

пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей;

пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, тури­стических и спортивных целей.

Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия.

Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.

Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также виды и особенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд, определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 82. Права лесопользователей при осуществлении ими лесопользования

При осуществлении лесопользования лесопользователи имеют право:

получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование;

осуществлять пользование лесным фондом в установленных пределах;

возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пункты хранения древесины, связанные с пользованием лесным фондом, в установленном порядке;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.

Статья 83. Обязанности лесопользователей при осуществлении ими лесопользования

При осуществлении лесопользования лесопользователи обязаны:

осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;

соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, а также условия лесорубочного билета, ордера, лесного билета;

не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных
и других природных объектов;

соблюдать на предоставленных им в пользование участках лесного фонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанных участках противо­пожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;

не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) и заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывозки;

проводить очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины;

осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и на условиях, которые указаны в договоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете;

приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных в пользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка лесного фонда, договоре безвозмездного пользования участком лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете, за свой счет;

сдавать участки лесного фонда лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством после завершения на них работ;

проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет на вырубках
и площадях, на которых в результате деятельности лесопользователей уничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковая растительность;

возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке;

своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом; соблюдать санитарные правила в лесах и выполнять иные требования, установленные федеральным органом управления лесным хозяйством и его территориальными органами;

не допускать нарушений прав других лесопользователей; предоставлять в установленном порядке информацию о пользовании лесным фондом, а также информацию, необходимую для определения размеров платежей за пользование лесным фондом, лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством, органам государственной статистики и территориальным органам федерального органа управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации;

выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Статья 86. Пребывание граждан в лесах

Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, охотиться, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, запрещаются.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требования законодательства Российской Федерации.

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регламентируется настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о животном мире.

Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья могут быть ограничены в порядке, определяемом законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе в интересах пожарной безопасности лесов, ведения орехово-промыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в государственных природных заповедниках, национальных парках, природных парках и на других особо охраняемых природных территориях — в связи с установленным на них режимом лесопользования.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ VII. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНОГО ФОНДА, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД ЛЕСОВ,
ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ

Глава 17. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНОГО ФОНДА

Статья 113. Заготовка древесины

Заготовка древесины в лесах осуществляется при рубках главного пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях.

Заготовка древесины также осуществляется при рубках промежуточного пользования (рубках ухода за лесом, выборочных санитарных рубках, рубках реконструкции и иных рубках, связанных с рубкой малоценных древостоев, а также рубках древесно-кустарниковой растительности, теряющей защитные, водоохранные и другие функции) и прочих рубках (сплошных санитарных рубках, расчистке лесных площадей для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, рубках для иных целей).

Статья 114. Способы рубок в зависимости от групп лесов и категорий защитности лесов первой группы

В лесах третьей группы рубки главного пользования проводятся способами, обеспечивающими своевременное восстановление этих лесов, эффективное и рациональное использование лесных ресурсов.

В лесах второй группы рубки главного пользования проводятся способами, направленными на восстановление ценных пород деревьев, сохранение природных функций лесов этой группы и позволяющими эффективно и рационально использовать лесные ресурсы.

В лесах первой группы проводятся рубки главного пользования, направленные на улучшение состояния древостоев, усиление природных функций лесов этой группы, а также на своевременное и рациональное использование перестойных и спелых древостоев.

В лесах национальных парков, природных парков, особо ценных лесных массивах, лесах, имеющих научное или историческое значение, памятников природы, орехово-промысловых зон, в лесоплодовых насаждениях, лесопарковых частях зеленых зон, лесах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесах первой и второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, государственных защитных лесных полосах, противоэрозионных, притундровых лесах и запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, а также в кедровых лесах всех групп лесов допускаются только рубки промежуточного пользования и только прочие рубки.

В лесах государственных природных заповедников, на заповедных лесных участ­ках допускаются только прочие рубки, соответствующие заповедному режиму.

В горных лесах применяются способы рубок главного пользования с учетом защитного, противоэрозионного и водорегулирующего значения этих лесов.

Статья 123. Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей

На участках лесного фонда, предоставленных для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, лесопользователи проводят мероприятия по благоустройству этих участков при условии сохранения лесов и природных ланд­шафтов, соблюдения правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах.

Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 125. Государственные природные заповедники, находящиеся
на территории лесного фонда

Участки лесного фонда закрепляются за государственными природными заповедниками, находящимися на территории лесного фонда, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные природные заповедники осуществляют функции государственного управления на закрепленных за ними участках лесного фонда.

Государственные природные заповедники обязаны осуществлять охрану и защиту закрепленных за ними участков лесного фонда и в необходимых случаях обеспечивать воспроизводство лесов.

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территориях государственных природных заповедников осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Статья 126. Национальные парки, находящиеся на территории лесного фонда

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территориях национальных парков осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Статья 127. Природные парки, находящиеся на территории лесного фонда

Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территориях природных парков осуществляют соответствующие лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством.

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территориях природных парков осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

О ПОРЯДКЕ ОБОСНОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ РУБОК В ГОСЗАПОВЕДНИКАХ

Инструктивное письмо Минприроды Российской Федерации
от 01.01.01 года № 04-17/29-540

Направляется для руководства совместное письмо Минприроды России
и Федеральной службы лесного хозяйства от 01.01.01 г. (№ 04-17/29-482; № БФ-333/5), устанавливающее временный порядок обоснования и проведения рубок в государственных природных заповедниках, предусматривающий усиление контроля за осуществлением лесохозяйственных и заповедно-режимных мероприятий, недопущение нарушений лесного законодательства.

В соответствии с установленным порядком при выписке лесорубочных билетов в графе «вид пользования» должна производиться запись «прочие рубки».

Прочие рубки, назначаемые по состоянию насаждений или вызываемые другими целями, но не связанные с расчисткой (разрубкой) лесных насаждений для последующего их изъятия из лесной площади (в установленном порядке), должны производиться после специальных обследований участков насаждений с по­следующим оформлением соответствующего акта, согласованного с территориальными органами лесного хозяйства и Минприроды России.

Копии актов специального обследования насаждений, предусматриваемых
в плановом порядке к рубке в 1994 году, должны быть представлены в Главное управление заповедного дела Минприроды России для согласования объемных показателей планов заповедно-режимных и лесохозяйственных мероприятий.

Древесина, получаемая от прочих рубок, должна использоваться в целях обеспечения заповедника и постоянно проживающих на его территории граждан дровами и лесоматериалами для ремонта жилых и служебных помещений.

Обеспечьте неукоснительное соблюдение установленного порядка обоснования и проведения рубок и контроль на местах.

Приложение: письмо Минприроды России и Рослесхоза на 2 л.

Заместитель Министра

О РУБКАХ ЛЕСА В ГОСЗАПОВЕДНИКАХ

Совместное письмо Минприроды России и Рослесхоза

Новые основы Лесного законодательства Российской Федерации (статья 42) допускают в лесах заповедников проведение только прочих рубок. Вместе с тем на отдельных участках лесного фонда заповедников в соответствии с их целевым назначением требуется проведение биотехнических, санитарных и противопожарных мероприятий, предусматривающих рубку деревьев.

В целях безусловного выполнения лесного законодательства, усиления ответственности и контроля за ходом мероприятий, связанных с рубкой деревьев на территории заповедников, установить следующий временный порядок обоснования и проведения требующихся рубок.

Основанием для назначения указанных (прочих) рубок леса являются акты специального обследования участков лесного фонда заповедников, в том числе составленных на основании рекомендаций лесоустройства.

Обо всех фактах, связанных с проведением прочих рубок леса, на основании актов специальных обследований заповедники обязаны до начала рубки проинформировать Главное управление заповедного дела Минприроды России, если они не были предусмотрены в годовых планах лесохозяйственных и заповедно-режимных мероприятий. В исключительных случаях (резкое ухудшение санитарного состояния насаждений, вызванное стихийными бедствиями; возникновение очагов вредителей и болезней леса на значительной площади и т. п.) разрешение на проведение прочих рубок и акты специальных обследований должны быть согласованы с органами лесного хозяйства и Минприроды России.

Аналогичным образом должны быть оформлены обоснования плановых меро­приятий заповедников, предусматривающих проведение прочих рубок.

При назначении прочих рубок, соответствующих целевому назначению сплошным санитарным рубкам леса, превышающих площадь одного гектара, необходимо разрешение Рослесхоза и Минприроды России.

Заместитель Министра охраны
окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации

22.02.94 г. № 04-17/29-482

Заместитель руководителя Федеральной
службы лесного хозяйства России

22.02.94 г. № БФ-333/5

О ПОРЯДКЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ

Совместное письмо Федеральной службы лесного хозяйства России
от 01.01.01 г. № МГ-3-26/868 и Госкомэкологии России
от 01.01.01 г. № 03-21/24-284

В связи с недостаточно четкой проработкой в существующих нормативных правовых актах вопросов регламентации проведения рубок на территориях государст­венных природных заповедников и оформления соответствующей лесохозяйственной документации возникают разногласия при применении отдельных ее положений в практической деятельности. В целях решения указанной проблемы Рослесхоз и Госкомэкология России сообщают, что впредь до принятия соответствующих дополнений и изменений в отдельные нормативные правовые акты или издания новых сохраняется действовавший до настоящего времени порядок проведения рубок в заповедниках, утвержденный инструктивным письмом Минприроды России и Рослесхоза «О рубках леса в госзаповедниках» от 22.02.94 г. № 04-17/29-482, № БФ-333/5, с самостоятельным оформлением и выдачей заповедниками всей необходимой лесохозяйственной документации, в том числе лесорубочных билетов и ордеров.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 113, 114), Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», а также Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 01.01.01 г. № 48 с последующими изменениями и дополнениями, к прочим рубкам, разрешенным на территориях заповедников, относятся рубки, не противоречащие установленному индивидуальным Положением о конкретном заповеднике заповедному режиму и имеющие целью расчистку лесных земель для строительства зданий и сооружений, прокладки трубопроводов, дорог, троп, линий связи и электропередачи, рубки, связанные с переводом
в установленном порядке лесных земель в нелесные, а также рубки при создании противопожарных разрывов, проведении лесоустроительных работ, прорубке просек, проведении противопожарных и других лесохозяйственных работ и заповедно-режимных мероприятий, биотехнических мероприятий, сплошных санитарных рубок, разработке горельников и ветровальников, рубке единичных деревьев, рубках для иных целей.

При проведении рубок должностными лицами заповедника проводятся все необходимые действия по отводу и таксации лесосек, контролю за ходом проведения рубок, освидетельствованию мест рубок, а также соответствующему оформлению всей необходимой документации, предусмотренные действующими нормативными документами по вопросам лесопользования.

Основанием для выписки лесорубочного билета является утвержденный и согласованный в установленном порядке план лесохозяйственных и заповедно-
режимных мероприятий.

В случае, если по объективным причинам требуется безотлагательное проведение рубки (разрубка просек при тушении лесных пожаров, ремонт дорог лесо­хозяйственного и противопожарного назначения, уборка опасных деревьев, рубки в иных случаях, предусмотренных п. 60 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. № 551), лесорубочный билет оформляется не позднее, чем в месячный срок после ее проведения. О проведении такой рубки составляется акт должностными лицами заповедника (с соответствующим обоснованием ее необходимости) и представляется для сведения в соответствующий территориальный орган управления лесным хозяйством, а также в Управление заповедного дела Госкомэкологии России.

Лесные билеты на побочные пользования лесом, а также на иные виды лесопользования, предусмотренные Лесным законодательством, также самостоятельно оформляются и выдаются заповедниками.

Статс-секретарь-заместитель
руководителя Федеральной
службы лесного хозяйства России

12.11.99 г. № МГ-3-26/868

Заместитель Председателя
Государственного комитета
Российской Федерации по охране
окружающей природной среды

15.11.99 г. № 03-21/24-284

СТРУКТУРА ГОДОВОГО ПЛАНА ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ЗАПОВЕДНО-РЕЖИМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗАПОВЕДНИКОВ МИНПРИРОДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Примечание.

В годовой план могут быть включены также и другие, не во­шедшие в данную структуру плана виды работ, необходимые заповеднику для выполнения лесо­хозяйственных и заповедно-­режимных мероприятий, при условии соблюдения установленно­го сметой целевого расходования средств и в пределах вы­деленных сумм.

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОГРАНИЧЕННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ

Инструктивное письмо Департамента охраны окружающей среды
и экологической безопасности МПР России
от 01.01.01 года № 33-01-3/462

В связи с возникающими вопросами по поводу ведения ограниченной хозяйст­венной деятельности на территориях заповедников и их охранных зон Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России
информирует.

Допустимые на территориях государственных природных заповедников виды ограниченной хозяйственной деятельности определены Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» и Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.91 г. № 48 с последующими изменениями и дополнениями).

Конкретные виды ограниченной хозяйственной деятельности на территории государственного природного заповедника могут осуществляться только в строгом соответствии с утвержденным действующим индивидуальным положением о данном заповеднике.

Возможность хозяйственного использования территорий охранных зон определяется положениями о них, утверждаемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Выпас скота на территории заповедника может осуществляться лишь на специально выделенных участках, перечисленных в индивидуальном положении о заповеднике и в соответствии с рекомендациями Научно-технического совета заповедника (лимит поголовья, ограничение содержания коз и т. д.) и требованиями лесного законодательства.

Лесоустроительные и сопутствующие им работы, противопожарные и биотехнические мероприятия, строительство и ремонт кордонов, зимовий, стационаров, мостов, иных служебных построек, расчистка просек и троп, обустройство экскурсионных экологических маршрутов, обозначение границ заповедника, лесничеств, обходов и кварталов, огораживание отдельных участков, сенокошение, заготовка деловой древесины и дров должны включаться в ежегодный план лесо­хозяйственных и заповедно-режимных мероприятий.

Данный план готовится отделом охраны (по согласованию с иными заинтересованными подразделениями) заповедника, заранее доводится до сведения членов Научно-технического совета заповедника (далее — НТС), после чего рассматривается на НТС и представляется в установленном порядке директором заповедника на утверждение в Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России (далее — Департамент). Одновременно с упомянутым планом представляется объяснительная записка к нему и копия подробного протокола заседания НТС, содержащего изложение хода обсуждения и результаты голосования. Внесение в течение года необходимых изменений и дополнений в план лесохозяйственных и заповедно-режимных мероприятий производится в таком же порядке.

Проведение мероприятий по реинтродукции объектов животного мира на территории заповедника и его охранной зоны допускается в строгом соответствии
с Федеральным законом «О животном мире», а также после обсуждения этого вопроса на НТС и получения разрешения в Департаменте.

Добывание диких животных (включая волков и птиц семейства врановых) на территориях заповедников в научных и регуляционных целях допускается исключительно в соответствии с действующим Положением, утвержденным приказом Минприроды России от 8 декабря 1992 г. № 24. При этом добывание на территории заповедника осуществляется по письменным разрешениям Департамента (за исключением добывания в научных целях мелких млекопитающих, перечисленных в вышеупомянутом Положении и беспозвоночных), а на территории охранной зоны — по согласованию с Департаментом и разрешениям соответствующих региональных специально уполномоченных государственных органов (либо в ином порядке, предусмотренном положением об охранной зоне заповедника).

Возможность любительского лова рыбы на территории заповедника лицами, не являющимися его работниками, допускается в исключительных случаях, после обсуждения этого вопроса на НТС и внесения соответствующих дополнений
в действующее индивидуальное положение о заповеднике.

Создание на территории заповедника и его охранной зоны объектов инфраструктуры, связанной с приемом посетителей (включая строительство гостиниц, полевых стационаров, музеев природы, «визит-центров», остановочных пунктов, а также реконструкцию существующих зданий и сооружений), допускается после рассмотрения этого вопроса на НТС и получения согласия Департамента.

При ведении названной деятельности могут быть необходимы согласования
с рядом органов государственного управления.

Так, при проведении названных работ в лесном фонде возможны следующие варианты:

1. Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом. Названный перевод осуществляется соответствующим органом управления лесным хозяйством.

2. Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом. Указанный перевод осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.97 г. № 000 «О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом и (или) изъятия земель лесного фонда».

Региональными центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора выдаются соответствующие согласования в части выполнения противоэпидемиологических мероприятий, санитарно-гигиенических правил и норм при:

— выборе земельных участков под строительство;

— планировке и застройке населенных пунктов;

— проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений, инженерных сетей, а также при вводе их в эксплуатацию;

— выборе водоисточников, используемых для водоснабжения и отдыха населения;

— обеспечении населения водой для питьевых и хозяйственных целей;

— сборе, переработке, захоронении и утилизации бытовых отходов.

Территориальными управлениями противопожарной службы МВД России производится согласование документации на строительство, ремонт и реконструкцию зданий и сооружений в части обеспечения пожарной безопасности.

Согласование мест размещения объектов строительства, а также экспертизу проектов строительства зданий, сооружений, иной градостроительной документации производят районные или городские органы по архитектуре и строительству Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

При решении вопросов обеспечения граждан, проживающих на территории заповедника, питьевой водой необходимо учитывать, что использование воды в питьевых и бытовых целях требует согласования органов Госсанэпиднадзора России. Получение же лицензии в территориальных органах МПР России на водопользование (на специальное водопользование) необходимо в случаях, если для удовлетворения питьевых и бытовых нужд проживающего на территории заповедника населения, при строительстве зданий, причалов и других сооружений (кроме сооружений для защиты от вредного воздействия вод) водопользование производится с применением следующих сооружений и устройств:

стационарных, передвижных и плавучих сооружений по механическому и самотечному забору воды из поверхностных водных объектов;

водоотводящих сооружений, предназначенных для сброса в поверхностные водные объекты коммунально-бытовых сточных вод;

плотин, шлюзов и других водорегулирующих сооружений (в том числе временных перегораживающих сооружений);

гидравлических электростанций (приплотинных, деривационных, приливных, гидроаккумулирующих).

Использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств (общее водопользование) может осуществляться государственным природным заповедником без получения лицензии на водопользование.

Государственные природные заповедники по своему усмотрению для водосна­бжения граждан, проживающих на их территории, могут осуществлять добычу подземных вод, не числящихся на государственном балансе, а также устройство
и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником питьевого водоснабжения.

Бурение эксплуатационных скважин для централизованного водоснабжения
и эксплуатационных одиночных скважин для децентрализованного водоснабжения может осуществляться только при наличии лицензии на пользование недрами. Лицензирование деятельности по добыче подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения, осуществляется МПР России или его территориальным органом в соответствии с Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 000-1 от 15.06.92 г.

Решение о вступлении заповедника в ассоциации и иные коммерческие и некоммерческие объединения, создание на базе заповедников малых предприятий, хозрасчетных лабораторий и иных структур, независимо от того, связана или не связана их деятельность с непосредственным природопользованием на территории заповедника, принимается на НТС.

Инструктивное письмо Минэкологии России от 19.02.92 г. № 000/НГ
«О порядке ведения ограниченной хозяйственной деятельности на территории государственных заповедников» прошу считать утратившим силу.

Настоящую информацию доведите до сведения работников заповедника.

Руководитель
Департамента охраны
окружающей среды и экологической
безопасности МПР России

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ДОБЫВАНИЯ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ В РЕГУЛЯЦИОННЫХ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЯХ НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 24

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке добывания диких животных в регуляционных и научно-исследовательских целях на территориях государственных природных заповедников Российской Федерации.

2. Положение ввести в действие с 1 января 1993 г.

3. Директорам государственных природных заповедников обеспечить строгое соблюдение указанного Положения работниками государственных природных
заповедников.

Министр

-Данильян

Приложение
к приказу Минприроды России
от 8 декабря 1992 г. № 24

ПОЛОЖЕНИЕО ПОРЯДКЕ ДОБЫВАНИЯ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ В РЕГУЛЯЦИОННЫХ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЯХ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ[7]

(с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 23.10.95 г. № 423)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с учетом требований к заповедному режиму, предусмотренных Положением о государственных природных заповедниках в РСФСР, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.01.01 г. № 48.

1.2. Положение регламентирует порядок целевого изъятия млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий, рыб и других животных, находящихся на территориях государственных природных заповедников в состоянии естественной свободы.

1.3. Положение не распространяется на объекты животного мира, находящиеся на заповедной территории в вольерах, питомниках, на опытных фермах, в рыбо­разводных хозяйствах.

1.4. На территориях государственных природных заповедников добывание (отстрел, отлов) животных в регуляционных и научно-исследовательских целях допускается только в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, несоблюдение которых является нарушением заповедного режима.

1.5. Работники заповедников и иные лица, допустившие нарушения требований, предусмотренных настоящим Положением, несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и иную ответственность.

1.6. Регуляционные мероприятия и добыча животных в научных целях на территориях государственных природных заповедников планируются и осуществляются в обстановке полной открытости, с информированием региональных специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды.

1.7. Регуляционные мероприятия и добыча животных на территориях государст­венных природных заповедников осуществляются незапрещенными методами при максимальной гуманизации процесса добычи. Использование автомототранспортных средств и авиации допускается только при добыче бешеных волков, собак и волчье-собачьих гибридов.

Применение ядов и других химических веществ запрещается при любых обстоятельствах.

2. Регуляционные мероприятия

2.1. Регуляционные мероприятия — это научно обоснованные действия, предпринимаемые заповедниками для изменения или сохранения численности отдельных биологических видов, сохранения и восстановления структуры природных экосистем, обеспечения на заповедных территориях экологического баланса и естественного хода природных процессов и явлений.

2.2. К регуляционным мероприятиям в области животного мира, регламентируемым настоящим Положением, относятся также действия, вызванные необходимостью срочного уничтожения или удаления с заповедной территории отдельных агрессивных особей диких зверей, представляющих реальную опасность для жизни людей.

2.3. В государственных природных заповедниках проведение регуляционных мероприятий путем добывания (отстрела, отлова) животных рассматривается как крайняя мера, вызванная исключительной необходимостью, и допускается в следующих случаях:

2.3.1. Чрезмерное увеличение численности некоторых видов животных в условиях неполной сбалансированности природных экосистем, влекущее за собой угрозу охраняемым природным комплексам и объектам.

2.3.2. Нарушение естественного течения природных процессов и явлений, присущих данным экосистемам, угроза охраняемым природным комплексам и объектам вследствие присутствия и жизнедеятельности чуждых заповедным экосистемам видов и подвидов животных.

2.3.3. Возникновение неблагоприятных условий, создающих угрозу существованию редких видов животных на данной заповедной территории.

2.3.4. Возникновение неблагоприятной эпидемической и эпизоотической обстановки.

2.4. Проведение регуляционных мероприятий путем добывания животных производится, как правило, в следующих целях:

2.4.1. Ограничение численности отдельных видов животных, свойственных заповедной территории.

2.4.2. Устранение чуждых видов (подвидов) и восстановление «чистоты» зооценозов.

2.4.3. Отлов редких видов животных в случаях, предусмотренных в п. 2.3.3. настоящего Положения с целью временной передержки, переселения на другую территорию или содержания в специальных питомниках.

2.5. Добывание диких животных на территориях государственных природных заповедников в регуляционных целях производится путем их отлова или отстрела.

2.5.1. Регуляционные мероприятия в области животного мира не допускаются в относительно крупных и экологически автономных заповедниках, где любая естественно возникшая плотность населения диких животных является оптимальной.

Исключение представляет необходимость проведения срочных противоэпизоотических мероприятий, а также мероприятий по ликвидации или смягчению острых конфликтов с интересами лесного, сельского и охотничьего хозяйства на сопредельных территориях, а также случаи, предусмотренные п. 2.2 настоящего Положения.

2.5.2. Добывание животных в регуляционных целях по возможности осущест­вляется в охранных зонах заповедников либо непосредственно в местах, где регулируемые виды наносят недопустимый ущерб особо ценным экосистемам и их компонентам на относительно ограниченных участках заповедных территорий.

2.5.3. Добывание животных в регуляционных целях с целью снижения численности производится лишь при полном отсутствии возможности их эффективного отвлечения с заповедной территории в охранные зоны или сопредельные угодья путем выкладки кормовых приманок, устройства кормовых полей, ремиз, улучшения защитных свойств окрестных угодий и другими способами, а также при невозможности снизить их численность на заповедной территории при помощи интенсивной охоты в угодьях сопредельных территорий.

2.5.4. Отстрел животных в регуляционных целях допускается лишь тогда, когда проведение их живоотлова невозможно или нецелесообразно. Он не должен иметь характера промысловой, спортивной или любительской охоты и ориентироваться на использование массовых методов добычи, нарушающих заповедный режим.

3. Организация и проведение регуляционных отстрелов и отловов
на заповедных территориях

3.1. Регуляционные мероприятия, сопряженные с добыванием (отстрелом, отловом) диких животных на заповедных территориях, обосновываются специали­стами научных отделов заповедников, а затем обсуждаются на заседаниях Ученых советов заповедников.

3.2. По итогам обсуждения на Ученом совете в Департамент заповедного дела Минприроды Российской Федерации направляются следующие материалы:

— заявка-обоснование на проведение добывания (отстрела, отлова) животных в регуляционных целях, за подписью директора государственного природного заповедника;

— протокол обсуждения (полностью) данного вопроса на Ученом совете заповедника.

3.3. В заявке-обосновании излагается следующая информация:

— сведения о размещении, численности и плотности данного вида (подвида) на заповедной и сопредельной территориях;

— подробная и научно обоснованная мотивировка необходимости регулирования;

— объем желательного изъятия животных;

— способы, места и сроки добывания;