Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

30% recurring commission
Выплаты в USDT
Вывод каждую неделю
Комиссия до 5 лет за каждого referral

Одними из возможных мер решения обозначенных проблем могли бы стать следующие:

1. Необходимо провести ревизию списка научных изданий, предназначенных для публикации результатов кандидатских и докторских исследований, в том числе при участии научной общественности. Осуществлять строгий контроль за перечнем журналов ВАК и в дальнейшем обеспечить их интеграцию в международную информационную систему. Культивировать в научных профессиональных и экспертных сообществах атмосферу нетерпимости к проявлениям некомпетентности и недобросовестности, к случаям плагиата.

2. Для предотвращения нерационального использования бюджетных средств крупные проекты и государственные контракты должны находиться под усиленным контролем со стороны квалифицированной научной общественности. В оценке должен соблюдаться принцип Peer Review - проверка (рецензирование) равными по квалификации. Желательно привлечение иностранных ученых в качестве рецензентов.

Существуют предложения разработать и принять Кодекс чести ученого, а также включить содержательные компоненты этического образования в процесс подготовки будущих научных работников. Подобные меры вряд ли в состоянии изменить ситуацию к лучшему: любого рода декларативные документы и формальные кодексы не затрагивают глубинных причин интеллектуальной коррупции. Настоящим лекарством от этой болезни может стать только создание такой кадровой системы в научно-образовательной сфере, когда отбор на постоянные позиции ведется на конкурсной основе по критериям научной результативности.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Консолидация научной молодежи

Координационный совет и молодежные организации в науке и образовании: развитие молодежной социально-информационной и экспертно-проектной сети будущего. Интернет. Конференции. Постоянный диалог.

Необходимо сформировать в течении 1-2 лет «Сеть общественной активности» в науке и образовании, выполняющую экспертную, организационную и информационную функцию.

Структура молодежной общественной активности и «молодежного представительства» (по уровням) при Президентском Совете по науке и образованию, органах государственной власти и органах управления наукой и образованием, а также научно-образовательных учреждениях на ближайшие годы видится следующей:

1. Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах при Совете при Президенте Российской Федерации по науке и образованию – не более 20 человек, наиболее уважаемых молодых ученых. Собирается в полном составе не реже 1 раза в 2 месяца.

Предполагаемый порядок формирования Координационного совета обеспечивается частично выборами на собрании Совета молодых ученых России (15 человек), а также «квотой» Президентского Совета: 5 человек, Координационный совет имеет в структуре бюро (собирается не реже 1 раза в месяц). Основная миссия КС – обеспечение взаимодействия научно-образовательной молодежи с Советом при Президенте России, а также с органами власти и управления наукой и образованием, подготовка ежегодного тематического доклада, информационная поддержка (сайт «Президент России – молодым ученым и специалистам», система НИАС «Молодые ученые России» в целом, бюллетени, социальные сети, в т. ч. – проект «Ломоносов»), общественная поддержка и организационные мероприятия по формированию кадрового резерва молодежи в науке и образовании, а также экспертного сообщества научной молодежи.

2. Совет молодых ученых России – собрание представителей общественных организаций в науке и крупных научно-образовательных объединений: СМУС регионов, государственных академий, ведомств, отраслей и т. д. – до 200 человек. (Собирается 1 раз в год для утверждения ежегодного доклада, обмена опытом и выборов новых членов Координационного совета).

3. Советы молодых ученых и специалистов в научно-образовательных учреждениях, на предприятиях и в организациях – «низовое звено» сети, но при этом, полноправные участники молодежного экспертного сообщества, площадка диалогов научной общественности, администрации вузов, «местного» кадрового резерва.

Советы молодых ученых и специалистов (советы молодых ученых, советы молодых ученых и преподавателей и т. п.) имеют почти 50-летнюю историю. В СССР первый Совет научной молодежи был создан в 1961 г. в Сибирском отделении РАН. С тех пор история этих общественных органов научно-образовательных учреждений практически не прерывалась, они существовали и существуют повсеместно.

Вместе с тем, активность СМУС в целом по стране следует признать низкой. В почти 4 тысячах учреждений и организаций, занимающихся научно-образовательной деятельностью в России, по нашим данным ведут активную общественную деятельность, регистрируемую по официальным или новостным страницам в сети Интернет, не более двухсот СМУС. Советов уровня субъекта федерации в стране регистрируется тем же образом не более десяти.

Причины данного явления очевидны: с распадом единой системы работы с молодежью, возникновением и развитием социально-экономических препятствий для успешной реализации молодежи в науке проблемы молодых ученых и специалистов надолго отошли на задний план, решались в основном по остаточному принципу. А сами молодые люди, связавшие свою жизнь с наукой, зачастую стали восприниматься в обществе в целом и среди сверстников как неуспешные и неспособные сделать «настоящую» карьеру. В «лучшем» случае, пребывание в аспирантуре и получение заветной степени кандидата наук стали лишь данью престижа и шагом на пути к «настоящей» карьере.

Традиционно советы молодых ученых, как и другие общественные формы организации молодежи научно-образовательных учреждений, являлись частью системы кадрового резерва самих учреждений, соответствующих отраслей и всей сферы науки и образования в целом. Это создает предпосылки для совершенствования работы с данным общественным институтом на базе имеющегося опыта в целях формирования системы воспроизводства управленческих кадров в сфере науки и образования, а также в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года о мерах по формированию резерва управленческих кадров.

Основными полномочиями и направлениями функционирования СМУС могут являться следующие:

· председатель СМУС входит в Ученый (Научный, Научно-технический) совет или дирекцию НОУ или иного учреждения для того, чтобы СМУС мог реально влиять на выделение премий, надбавок, решение жилищных вопросов молодых ученых и специалистов;

· СМУС участвует в выдвижении соискателей на премии Президента России, Правительства России для молодых ученых, грантов Президента России для молодых ученых, премий руководителей регионов, общественных организаций, фондов, иных премий, в т. ч. международных. Выдвижение не менее одного соискателя гранта Президента России производится советом ежегодно в обязательном порядке

· СМУС оказывает содействие молодым ученым и специалистам в решении вопросов продвижения и внедрения их инновационных научно-технических разработок и социальных инициатив;

· СМУС доводит до сведения молодых ученых, преподавателей и специалистов данного учреждения информацию, поступающую от Координационного Совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах при Совете при Президенте Российской Федерации по науке и образованию; совета молодых ученых и специалистов при руководителе региона; представляет руководителю учреждения и в Совет молодых ученых и специалистов при руководителе субъекта федерации ежегодный доклад (сводку) о положении молодых ученых своего учреждения; оказывает содействие молодым ученым НОУ в участии и обновлении личной информации в федеральной базе данных молодых ученых на специализированном Интернет-портале научно-методического и информационно-аналитического обеспечения научной, образовательной и инновационной деятельности молодых ученых;

· СМУС участвует в научно-популяризаторской и просветительской деятельности, проведении олимпиад школьников, конкурсов научных, исследовательских и инновационных проектах молодежи.

Информирование научной молодежи, участие в выдвижении кандидатов на Премию Президента для молодых ученых, грантов Президента, других государственных и негосударственных премий и грантов, аналитическая работа по изучению эффективности мер поддержки молодых ученых и специалистов, мониторинг кадровой ситуации, различных баз данных специализированной системы сбора и анализа информации о научно-методической и информационно-аналитической информации в области науки и образования будут основными задачами советов молодых ученых и специалистов всех уровней.

Помимо эффективного мониторинга положения молодых ученых и специалистов, оказания им конкретной информационно-аналитической и правовой помощи, привлечения их к инновационной деятельности система советов молодых ученых и специалистов станет важным элементом работы с кадровым резервом Российской Федерации на всех уровнях, подготовка к организационному и юридическому оформлению которого ведется в настоящее время в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года.

В соответствии с Положением о премиях Президента Российской Федерации для молодых ученых в области науки и инноваций СМУС предоставляется возможность участия в выдвижении кандидатов на Премию Президента Российской Федерации для молодых ученых. Важно отметить, что координацию их деятельности в субъектах федерации в соответствии с Положением будут обеспечивать СМУС, образованные органами государственной власти каждого субъекта Российской Федерации.

В Положении о премиях Президента Российской Федерации для молодых ученых определены и функции Координационного Совета как высшей молодежной инстанции, участвующей в отборе кандидатов на премию. Построение системы СМУС всех уровней должно быть связано с организацией единой системы информационно-аналитической, консультативной и социальной работы с научной молодежью. Скоординированная работа СМУС всех уровней позволит молодым ученым и специалистам не только получать необходимую информацию, но и своевременно доводить пожелания и запросы научной молодежи до центров принятия управленческих решений, учитывать и поддерживать молодежные инициативы, а также эффективно обмениваться опытом работы.

В настоящее время советы молодых ученых имеются во многих научно-образовательных учреждениях, а также на уровне некоторых регионов. СМУС могут внести существенный вклад в совершенствование отечественной системы подготовки научно-педагогических кадров, развитие научной среды, популяризацию научной деятельности, профессиональную ориентацию молодежи на сферу науки, образования и высоких технологий, в повышение престижа профессии ученого.

Среди ближайших мер необходимо:

1. Сформировать под эгидой Координационного совета молодежное экспертное сообщество по отраслям наук из числа отмеченных президентскими премиями, грантами и стипендиями молодых ученых, руководителей СМУС, представителей общественных объединений – в первую очередь – недавно созданной Российской ассоциации содействия науке; разработать предложения по созданию в рамках системы «Открытого правительства» и других институтов электронной демократии отдельного направления по науке и образованию; интеграция Координационного совета и сети СМУС в систему «Открытого правительства» в данном направлении;

2. Принять участие в обсуждении проекта государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на годы (часть мероприятий, непосредственно связанных с поддержкой молодых ученых, ведущихся в настоящее время в рамках ФЦП «Кадры»);

3. Обеспечить участие научной молодежи в деятельности рабочих групп по реализации Указа Президента России и других инициатив, в том числе, возможных поручений органов по итогам предложений настоящего доклада;

4. Начать подготовку инициативного доклада научно-образовательной молодежи «Российское образование: взгляд из будущего», провести Первый конкурс молодых преподавателей вузов России (совместно с Российским союзом ректоров). Создать Ассоциацию молодых преподавателей и сотрудников вузов России.

5. Подготовить и провести первое собрание Совета молодых ученых России;

6. Провести (возможно, в рамках собрания) Первую сессию школы молодых лидеров науки (по аналогии с предложениями молодых ученых ВИАМ);

7. Разработать предложения по созданию системы мониторинга деятельности образовательных учреждений (в ходе реализации пилотных программ развития самоуправления вузов и оценки качества образования) силами Координационного совета, сети СМУС с участием Российского союза студенческих организаций;

8. Принять участие в составе рабочих групп по оценке состояния математического образования в школе и вузах; подготовить предложения по повышению эффективности единого государственного экзамена;

9. Развивать предложения Координационного совета, направленные на поддержку молодых талантов, принять участие во внедрении информационных технологий в процесс поиска и сопровождения перспективной молодежи (проект «Ломоносов» и др);

10. Координационный совет и сеть СМУС могут принять участие в создании системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования, в первую очередь, по направлениям подготовки (специальностям) в области экономики, юриспруденции, управления и социологии

НИАС «Молодые ученые России»: завершение и отладка системы.

Как уже отмечалось в комментариях к разделу, посвященному анализу статистических данных о кадровом потенциале отечественной науки, формирование Национальной информационно-аналитической системы поддержки молодых ученых, преподавателей вузов и инноваторов «Молодые ученые России» должно быть завершено в течение ближайших 2-3 лет. Это необходимо для выстраивания системной и адресной работы по поддержке кадров в науке и формированию эффективной научной политики страны.

Для повышения эффективности реализации государственной политики в области воспроизводства научно-педагогических кадров Советом при Президенте Российской Федерации по науке и образованию и Координационным Советом по делам молодежи в научной и образовательной сферах в 2008 г. были разработаны предложения по формированию национальной информационно-аналитической системы поддержки научной, образовательной и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов (далее – НИАС «Молодые ученые России»), представляющей собой единый комплекс взаимодействующих информационных ресурсов, органов государственного управления, общественных объединений, научно-образовательных и инновационно-технологических организаций. В представленных предложениях содержатся описание целей, задач, структуры и основных этапов развития предлагаемой системы.

НИАС «Молодые ученые России» призвана работать по принципу социально-информационной сети и взаимодействовать со всеми организациями, учеными и специалистами, заинтересованными в развитии отечественной сферы высоких технологий, науки и высшего образования. Система призвана объединить существующие информационные ресурсы, скоординировать административные действия и использование финансовых ресурсов на уровне Российской Федерации, отраслей, федеральных округов, субъектов федерации, организаций. НИАС «Молодые ученые России» будет являться координирующим рабочим инструментом для всех, кто ведет широкомасштабную работу с научной молодежью.

Для качественного информационного обеспечения процесса воспроизводства научно-педагогических кадров требуется прежде всего организация единой специализированной системы сбора и анализа информации в области науки и образования, данных о молодых ученых, результативности их научных исследований и разработок, условиях профессиональной деятельности, социально-экономическом положении, основных социальных и психологических факторах закрепления молодых ученых в науке и т. д. Центральным ядром такой системы должен стать специализированный Интернет-портал научно-методического и информационно-аналитического обеспечения научной, образовательной и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов. Портал является одним из основных инструментов научно-методического и информационно-аналитического обеспечения научной деятельности молодых ученых, включающим специализированную структурированную информацию нормативно-правового, научно-методического, научно-образовательного характера и базу данных по научным и научно-педагогическим кадрам. Портал представляет собой модульную инфраструктуру, использующую Интернет-ресурсы как средство информационно-коммуникационных технологий и обмена информацией.

В целом в структуру НИАС включены и предполагается включить следующие элементы:

- Web-портал «Президент России – молодым ученым и специалистам» (youngscience.ru);

- Cпециализированный портал научно-методического и информационно-аналитического обеспечения научной, образовательной и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов, обеспечивающий научно-методическую и информационно-аналитическую поддержку научной, образовательной и инновационной деятельности молодых ученых России, создание, актуализацию и поддержку базы данных по научным и научно-педагогическим кадрам, выявление, поддержку и целевое информирование творчески активной научной молодежи, в том числе с учетом информационно-аналитических возможностей ФЦП «Кадры»;

- Сеть государственных и общественных организаций, курирующих вопросы молодых ученых и специалистов, во главе с Координационным Советом по делам молодежи в научной и образовательной сферах при Совете при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. В данную сеть входят советы молодых ученых и специалистов и административные подразделения по работе с молодыми учеными научно-образовательных учреждений и наукоемких предприятий, советы молодых ученых и специалистов при руководителях субъектов Российской Федерации и соответствующие профильные департаменты администраций субъектов Российской Федерации, общественные и административные органы, курирующие данные вопросы, при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах, профильные департаменты отраслевых ведомств и профильные федеральные ведомства, имеющиеся общественные объединения молодых ученых и специалистов. Координационный совет будет осуществлять мониторинг, а также информационно-методическое обеспечение деятельности СМУС. В настоящий момент разработано типовые положение о Совете молодых ученых и специалистов при Главе субъекта федерации, находится в стадии утверждения типовое положение о Совете молодых ученых и специалистов в научно-образовательном учреждении.

- Крупные социальные сети научной молодежи, представленные в сети Интернет, и, прежде всего, молодежный научный портал «Ломоносов».

В настоящее время основной задачей НИАС является наполнение баз данных специализированного Интернет-портала (он функционирует пока в «полузакрытом» режиме), эффективная организация взаимодействия органов власти и общественных объединений, молодых ученых, руководителей организаций, заказчиков и координаторов различных программ в целях закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, организации доступа к электронным и печатным научным изданиям, а также содействие в проведении части процедур по выдвижению кандидатов на премию Президента Российской Федерации для молодых ученых, грантов Президента, других грантов и премий поддержки перспективной научной молодежи.

Кадровый резерв сферы науки и образования

Государственные программы формирования кадровой системы в российской науке. Новые предложения Координационного совета.

Целесообразно постепенно двигаться в сторону единого кадрового резерва научно-образовательной сферы (без ведомственных, отраслевых или локальных барьеров). Талантливый и перспективный молодой ученый и потенциальный будущий лидер должен иметь возможность реализовать себя в любом месте: учреждении, организации, занимающейся исследованиями и разработками.

СМУСы и общественные организации молодежи необходимо нормативно подключить к работе с кадровыми резервами как его составные части (проектная деятельность).

Целесообразно создать под эгидой Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию Школу молодых лидеров науки.

Важнейшее направление – экспертная деятельность молодежи на региональном и федеральном уровнях. Молодежные экспертные сообщества должны «дублировать» труд экспертных сообществ признанных ученых, предлагать свои варианты экспертной оценки программ и проектов, проводимой органам и учреждениям образования и науки.

Следует рассмотреть возможность закрепить экспертную деятельность научного работника, получающего государственное финансирование (например, в договорах о финансировании по государственным контрактам или грантам), как отчетную позицию.

Разработчикам мероприятий, продолжающих ФЦП «Кадры», а также тем, кто будет отвечать за работу с молодыми учеными в Правительстве России, предлагается подумать о поддержке вузовских, региональных и отраслевых программ работы с молодыми кадрами в науке, объединенных в единую федеральную программу (подпрограмму), которая могла бы войти разделом в более крупный государственный проект поддержки научной молодежи.

Целесообразно принять государственную программу по формированию в течение ближайшего десятилетия новой кадровой системы в российской науке (рис.14). О ее основных чертах много говорилось ранее, в том числе – в первом докладе Координационного совета.

Перечислим основные «ступени» новой кадровой системы:

I. Аспирантура - завершающий этап образования будущего специалиста;

II. Постдокторат – стартовый этап самостоятельной научной работы, допускающий переход в дальнейшем в другие сферы деятельности;

III. Работа по временным контрактам – период накопления профессионального опыта и конкурентоспособных результатов, повышения профессионального статуса;

IV. Работа на постоянной позиции – реализация профессионального опыта в исследовательском и образовательном процессе, конкурсные должности с подтверждением своей квалификации через 5 лет;

V. Консультативная и инициативная работа после выхода на пенсию (позиция научного консультанта) – передача опыта и знаний, закрепление научных традиций.

Количество ставок более высокой ступени должно быть меньше, чем предыдущей, для обеспечения здоровой конкуренции.

Рисунок 14. Схема кадровой пирамиды.

Необходимым условием для того, чтобы такая система была привлекательной для молодежи, является конкурентоспособный в мировом масштабе уровень оплаты труда. По мнению наших экспертов, в ценах 2012 года уровень стипендий аспирантов к 2020 году должен быть не ниже, чемруб., оплата труда молодого кандидата наук, работающего в вузе или НИИ – не менееруб., доцент/старший научный сотрудник должен получать не менее руб., наконец, уровень оплаты труда профессора/главного научного сотрудника должен быть не ниже руб. При этом должностной оклад должен составлять не менее 50 % от общего уровня оплаты труда.

Формально, если не брать в учет размеры должностных окладов, такая система в какой-то степени уже давно действует в вузах. Есть штатное расписание, включающее профессорско-преподавательский состав (ППС) (ставки по нему ограничены и занимаются на основе открытого конкурса, объявляемого через интернет, финансируются ставки из государственного бюджета) и Научно-исследовательская часть (НИЧ) (количество ставок не ограничено, однако финансирование НИЧ идет не из государственного бюджета, а из научных тем и выигранных структурным подразделением грантов, при этом штатные сотрудники заключают бессрочные договора и их количество ограничено, что соответствует работе на постоянной позиции, а привлекамые под конкретный проект специалисты заключают краткосрочные трудовые договора на срок действия финансирования ведущегося проекта).

Исключением являются позиции «Постдока» и «Научного консультанта», механизм предоставления которых еще не выработан и если и существует, то только в качестве собственной инициативы вузов и других научных организаций.

Если посмотреть на опыт зарубежных стран, то позиция «Постдока» похожа на грантовую систему поддержки аспирантов, изложенную чуть выше, с тем исключением, что она предусматривает привлечение молодых специалистов из других организаций под конкретный проект под руководством заслуженного ученого, и в основном такая позиция выделяется самой организацией в рамках действующего финансирования Постдоктората. При этом должен существовать возрастной ценз на занятие временных позиций (ограничения непосредственно по возрасту или на число занимаемых временных позиций).

Централизованное введение позиции «постдока» в вузах и научных учреждениях является одной из важных мер в подготовке и закреплении кадров в области науки и образования. Это связано с тем, что зачастую, молодой специалист, защитивший диссертацию, не имеет возможности оставаться в той же организации (например, в вузе) для продолжения работы либо из-за отсутствия ставок, либо из-за неприемлемого уровня зарплаты, т. е. на данный момент его карьерный путь в науке не определен. Позиции постдоков в НИИ и других исследовательских центрах, а также в некоторых Университетах позволят привлечь молодежь именно в науку.

Ввод возрастного ценза для освобождения ставок для более молодых сотрудников нужно проводить вместе комплексными изменениями пенсионного обеспечения научных сотрудников. С одной стороны, люди пожилого возраста обладают опытом и знаниями, которые они могут и должны передавать молодому поколению, с другой стороны - занимают ставки, сокращая возможность трудоустраивать молодежь в штат учреждения. Для разрешения этой ситуации необходимо продумать систему пенсионных выплат, которые не должны быть значительно ниже должностного оклада на занимаемой ранее должности (при условии повышения уровня зарплат научных сотрудников).

Привлечение сотрудников пенсионного возраста к дальнейшей работе в должности «Научного консультанта» можно реализовать:

- Через институтские гранты для сотрудников пенсионного возраста для продолжения их работы в научных проектах и в качестве преподавателей.

- Через выделение ставок на уровне государства с финансированием из федерального бюджета, для этого требуется обоснование необходимости предоставления такой ставки.

Подготовка будущих лидеров в науке и образовании.

Менеджер вносит порядок и последовательность в выполняемую работу. Лидер - воодушевляет людей и вселяет энтузиазм в работников, передавая им свое видение будущего и помогая им адаптироваться к новому, пройти этап изменений.

Наиболее характерными чертами эффективного лидера являются:

- видение ситуации в целом;

- способность к коммуникациям;

- доверие сотрудников;

- гибкость при принятии решений.

В сфере науки и образования наиболее эффективными являются именно лидеры, которые могут увлечь своими идеями, видением решения проблемы и неочевидных перспектив.

В таком контексте «подготовка» будущих лидеров не имеет смысла, т. к. лидерству вряд ли можно эффективно научить, в отличие от менеджмента. Лидерские способности можно только развивать, создавая для этого благоприятные условия.

Лидерами в науке и образовании являются, прежде всего, талантливые ученые и педагоги. Поэтому основной задачей является выявление талантливой молодежи и развитие их талантов, привлечение их к совместным проектам и организация доступа в современные лаборатории, к достижениям науки и технологий.

Для содействия становлению молодых лидеров следует разрабатывать программы создания собственных групп и лабораторий молодыми учеными. Подобные конкурсы для молодых кандидатов наук предусмотрены в рамках линейки грантовых конкурсов, предлагаемых Координационным советом в продолжении конкурсов ФЦП «Кадры».

Стоит также рассмотреть возможность ввести обязательство для ведущих научных школ, научно-образовательных центров, пользующихся поддержкой государства, не реже, чем 1 раз в три года, содействовать созданию под руководством «воспитанника» школы – молодого перспективного ученого лаборатории, кафедры, центра, группы, как правило, – в другом вузе, институте или учреждений отечественной научно-образовательной сферы. Ведущие научные школы России, получающие государственное финансирование, могут взять на себя «образовательно-воспитательные» функции по отношению к будущим лидерам и молодым ученым менее известных центров.

В целом, подготовка будущих лидеров в науке и образовании должна включать в себя проектную деятельность (самостоятельную реализацию под руководством молодого лидера инициативных научных, образовательных и иных проектов) и обучение новейшим технологиям управления, планирования, работы с кадрами и средствами, основам нормативной базы, пониманию структуры и трендов в отечественной и мировой науке. Следует разрабатывать программы создания собственных групп и лабораторий молодыми учеными. Целесообразно рассмотреть возможность ввести обязательство для ведущих научных школ, научно-образовательных центров, пользующихся поддержкой государства, не реже, чем 1 раз в три года, содействовать созданию под руководством «воспитанника» школы – молодого перспективного ученого лаборатории, кафедры, центра, группы – в другом вузе, институте или учреждений отечественной научно-образовательной сферы.

Заключение

Наибольшая эффективность государственных мер воспроизводства кадров в науке и образовании будет достигнута не только и не столько за счет выявления и констатации проблем молодых ученых, но и посредством активного вовлечения самой молодежи в реализацию конкретных проектов по созданию научной и инновационной среды. Это и подразумевает «концептуальный сдвиг» наших задач к развитию лидерства и ответственности молодого поколения российских ученых.

Научная молодежь – важный ресурс модернизации и инновационного развития. Несмотря на ряд негативных оценок отечественных и зарубежных экспертов, наука в России – есть и будет, заниматься ею – перспективно. Понимание высшей властью важности поддержки науки становится более системным.

В целом, остаются актуальными задачи развития оптимизации системы государственной поддержки молодежи в науке (задачи, оставшиеся актуальными и пока не решенными со времен предыдущего доклада Координационного совета). Важно, что вопросы привлечения в научно-образовательную сферу молодежи должны решаться системно, как часть общей задачи повышения эффективности сектора генерации знаний (фундаментальной и прикладной науки), повышения качества образования.

Конечная цель модернизации научно-образовательной сферы была намечена еще в первом докладе Координационного совета – это создание современной кадровой системы научно-образовательной сферы, предусматривающей конкурсный отбор на постоянные позиции с достойной оплатой труда, и формирование эффективной системы конкурсной поддержки научных исследований. Переход к ней требует реализации системы временных мер уже в ближайшие годы.

Анализ ситуации показывает, что в настоящее время особую важность приобретает задача выстраивания цельной системы адресной поддержки активно работающих научных групп и конкретных исследователей, молодых ученых, работающих в научно-образовательных учреждениях различной ведомственной принадлежности. Оптимальным решением является увеличение грантового финансирования, в том числе – финансирования ведущих научных фондов, в сочетании с созданием системы индивидуальных зарплатных грантов (стипендий). Индивидуальные зарплатные гранты (стипендии) обеспечат повышение оплаты труда исследователей и активно занимающихся исследовательской работой преподавателей до конкурентоспособного уровня. Гранты научных фондов обеспечат поддержку наиболее качественных и перспективных исследовательских проектов. Целенаправленное содействие закреплению студентов, аспирантов и молодых ученых в государственных организациях научно-образовательной сферы должно осуществляться грантовой программой для поддержки научно-образовательных центров и научных групп, в составе которых работают молодые сотрудники, студенты и аспиранты. Неотъемлемой частью подобной системы мер должны быть мероприятия по поддержке разных этапов научной карьеры молодых ученых.

Необходимым условием повышения эффективности конкурсного финансирования исследований и разработок является корректировка нормативно-правовой базы, в первую очередь – законодательства о госзакупках.

При оптимизации сети государственных учреждений науки и высшего профессионального образования следует использовать международно признанные аттестационные показатели, такие как число публикаций и цитирований в ведущих международных базах данных, международные патенты и всемирно признанные премии и в итоге вхождение в мировые рейтинги. При аккредитации ведущих университетов необходимо использовать повышенные критериальные показатели по научной и инновационной деятельности и международному признанию, а в случае регулярного несоответствия лишать статуса ведущего университета.

Для содействия решению жилищной проблемы молодых ученых и преподавателей следует внести поправки в действующие законодательные акты с целью предоставления возможности строительства жилья за счет внебюджетных средств для молодых ученых на земельных участках, находящихся в управлении или хозяйственном использовании вузов и государственных НИИ, а также расширить круг молодых ученых и преподавателей, которые имеют право на получение субсидии для приобретения жилья рамках реализации ФЦП «Жилище».

Необходимо самым активным образом подключать научную молодежь в процессы формирования инновационного будущего России. Способствовать этому может создание и развитие сети молодежных инновационных центров.

Сеть СМУС и общественных организаций ученых и специалистов – перспективный инструмент модернизации, которому также необходимо оказывать поддержку.

Помимо предложения системы конкретных мер, важной частью доклада является анализ состояния научно образовательной сферы.

Российский научный и научно-педагогический кадровый потенциал медленно, но верно «омолаживается». Тем не менее, это далеко не всегда означает его «оптимизацию» для эффективного и успешного развития науки. Проведенный нами анализ показывает некоторые достаточно интересные корреляции, в целом свидетельствующие о том, в что в России, по крайней мере, в сегменте вузовской науки, сложилась ситуация, которая может иметь тенденцию к появлению оторванной от мирового контекста, далекой от мирового уровня, «имитационной» науки. Дальнейший анализ имеющихся материалов, результаты которого планируется представить в виде обширного (возможно, полностью или частично закрытого) доклада, может значительно дополнить картину и привести к выработке целого ряда рекомендаций по государственной научной и образовательной политике.