Стенограмма сто шестнадцатого заседания Совета Федерации (стр. 7 )

Хочу просить вас, уважаемые члены Совета Федерации, поддержать доложенные мною предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации. Без законодательного обеспечения реализация федеральной целевой программы будет сложной.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы. , пожалуйста.

, представитель в Совете Федерации от администрации Алтайского края.

, не считаете ли Вы целесообразным по опыту зарубежных армий, в которых внедрена контрактная система, организовать предварительное обучение контрактников? Перед тем, как нанимать его на службу, как-то обновить его знания или, может быть, переучить по какой-то специальности. Это первый вопрос.

Второй вопрос. Контрактник зачастую будет старше того офицера, который будет им руководить и командовать. Притом зарплата контрактника низкая. Какие меры принимаются для того, чтобы был контакт между офицерами в армии и контрактниками?

Вопрос, я скажу, очень профессиональный по той причине, что эти проблемы волнуют всех нас. Потому что действительно комплектование контрактниками предполагается осуществить за счет военнослужащих, проходящих службу по призыву и прослуживших не менее шести месяцев. То есть он заканчивает учебное подразделение, получив необходимую военно-учебную специальность, и имеет право поступать на службу по контракту. Если требуется дополнительная подготовка, то он может ее пройти в учебных частях. Это первое.

Второе. Это – контрактники, поступающие на службу из запаса, из граждан, пребывающих в запасе. Мы это предполагаем, и такая практика нами уже наработана. Она будет совершенствоваться. Контрактник будет направляться в учебные части, там будет проходить подготовку по военно-учебной специальности. После этого он будет направляться в части для прохождения военной службы.

Этому, конечно, будет способствовать тот испытательный срок, который мы просим установить законодательно. За это время мы сможем посмотреть, пригоден ли человек, который хочет служить по контракту, к военной службе или он профнепригоден.

Что касается возрастных параметров. Да, действительно выпускник военного учебного заведения – лейтенант, командир взвода оканчивает вуз в 21–22 года. Контрактник будет приходить уже значительно старше. Проблемы возрастного параметра есть. Эти проблемы, конечно, будут, но я хочу сказать, что не такие уж это большие проблемы. На практике приходится командовать людьми, которые намного старше по возрасту, и требуются (вы правы) необходимая подготовка офицеров, изменения в программах подготовки в вузах. Эти изменения, конечно, в программы мы вносим.

Председательствующий. Пожалуйста, , Ваш вопрос.

, представитель в Совете Федерации от Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

, 79 млрд. рублей предусмотрено на реализацию программы на 2004–2007 годы. Вы можете мне сказать, в бюджете на 2004 год какая-то сумма на реализацию этой программы уже заложена или она заложена в общих затратах по строке "Оборона"?

Вопрос понятен. Всего в рамках реализации федеральной целевой программы утверждена цифра 79 млрд. рублей. Вам хочу доложить, что все, что нам положено в этом году, Министерство финансов заложило в бюджет, и эти деньги запланированы.

Председательствующий. Пожалуйста, Валерий Тотразович Кадохов, Ваш вопрос.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике.

Уважаемый товарищ генерал, спасибо, что Минобороны придает особый статус Северо-Кавказскому военному округу с точки зрения денежного довольствия. Наверное, он этого стоит.

У меня два вопроса. Первый. В розданных материалах показана динамика количества оснований, по которым ухудшается призывной контингент. В то же время в намерениях Минобороны намечается переход к уменьшению срока призыва с двух до одного года. Насколько качественный уровень призывного контингента сегодня отвечает этому намерению с учетом высоких технологий, внедренных в Минобороне?

Второй вопрос. Я лично с опаской смотрю на то, что российская армия будет или может комплектоваться, принимая на военную службу граждан СНГ. Допустим, если учесть то обстоятельство, что сегодня в составе СКК в Южной Осетии, которая, кстати, обеспечивает стабильность в этом регионе, грузинская часть контингента сменена уже на ту часть, которая прошла подготовку, так сказать, под американским руководством и высоко оплачивается. Не будет ли прокола с учетом этого и в Приднестровье?

Спасибо за вопрос. Проблема призывного контингента действительно существует. Буквально тезисно скажу, что сегодня мы призываем 10 процентов от всего призывного контингента, 53 процента призванных имеют ограничения по состоянию здоровья. Естественно, это создает определенные сложности в комплектовании режимных частей и частей, где предъявляются повышенные требования к состоянию здоровья. Но ограничения эти не означают, что призывники не могут служить: это ограничения по зрению или другие незначительные ограничения. До службы в армии не учились и нигде не работали 40 процентов призванных. И можно продолжать приводить эти данные.

Действительно, проблема есть. Проблема сложная, и мы думаем, что все-таки отбор на службу по контракту, призыв на контрактной основе лучшей категории и с более длительными сроками позволит частично решить эту проблему.

Что касается года службы. Переход предполагается осуществить в 2008 году. Количество личного состава будет несколько меньше. Но я хочу сказать, что все равно это не решит проблему качества комплектования. Здесь все равно встает вопрос, вы правильно отмечаете, отсрочек. Надо будет снимать кое-какие отсрочки, которые являются надуманными.

Приведу пример: родители пенсионного возраста – маме 55 лет, она еще на трех работах работает, а сыну предоставляем отсрочку. Наверное, это не совсем правильно. Поэтому поле деятельности в этом направлении и проблема для разговора есть.

В части набора граждан СНГ, иностранных граждан для прохождения службы. Это дело добровольное, гражданин на службу в Вооруженные Силы пойдет добровольно, никого мы сюда тащить не будем. Если он действительно хочет стать гражданином России, если его намерения являются в полном смысле слова желанием, тогда он пойдет на службу и получит в упрощенном порядке, через 3 года, российское гражданство.

Есть еще одна преграда, чтобы не брать всех подряд. Отбор будут осуществлять комиссии военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, подготовленные комиссии. Именно в те соединения и части, которые определяют федеральные органы исполнительной власти, где законом предусмотрена военная служба, и именно только на те должности, которые определены руководителями этих федеральных органов исполнительной власти. То есть не везде. Поэтому, я думаю, эти тезисные меры должны дать возможность отобрать лучших с тем, чтобы мы действительно получили в последующем достойных граждан России.

Председательствующий. Пожалуйста, Леонид Юлианович Рокецкий, Ваш вопрос.

, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления.

Я поддерживаю ваши предложения. Это интересные документы, они на высоком графическом и профессиональном уровне выполнены. Скажу о постановлении Правительства № 000, которое решает вопрос о федеральной целевой программе. По нашему мнению, это подзаконный акт, не закон. Там записано (статья 7, страница 15): "управление реализацией программы осуществляется государственным координатором-заказчиком…" и "…заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Такие заявления противоречат действующему законодательству, по которому делегирование государственных вопросов, связанных с обороной и безопасностью страны, не допускается, а посему субъекты Российской Федерации здесь упомянуты зря и неверно. Это первое.

Второе. Как будет проходить учет военнослужащих, подготовка для отправки молодого пополнения и по контракту, и без контракта, когда с нового года ни субъекты Федерации, ни муниципальные органы не будут иметь мандатов на выполнение этих работ, все переходит в руки военных. Вы готовы это делать без муниципалов, без их здравоохранения, без их отопления и содержания? Как это будет?

Я думаю, что, возможно, противоречия существует, но в этой ситуации нужно, видимо, рассматривать все в комплексе. Есть положение о военных комиссариатах, есть положение о военно-врачебной комиссии, есть закон об обороне, где предписано, кто этими вопросам занимается, в частности в законе о
воинской обязанности и военной службе. Призывную комиссию возглавляет заместитель главы администрации. Без органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, без органов местного самоуправления эта проблема решена не будет, это я однозначно заявляю, но их роль преувеличить нельзя. Только в тесном содружестве, в тесном взаимодействии мы решаем эти вопросы. Да, учет, направление, техническая работа осуществляется военным ведомством.

Все остальное – руководящая и организующая работа – за органами местного самоуправления. И я думаю, что раз такая проблема существует, возникает, значит, ее надо сейчас быстрейшим образом обсудить и принять решение в интересах государства.

Надо исключить из ваших законов эти поручения. Это исключительно государственные полномочия. Вы что, надеетесь на органы самоуправления? Они не будут это делать.

Из зала. (Не слышно.)

Я не готов сейчас дискутировать.

Но как же так Вы готовитесь?

Ситуация в том, что сегодня законами, которые я перечислил, – о воинской обязанности, об обороне; положениями о военно-врачебной комиссии, о военных комиссариатах установлено, что этими вопросами занимаются органы исполнительной власти местного самоуправления во взаимодействии с Министерством обороны. Сегодня эта проблема решается вот таким образом.

Председательствующий. Пожалуйста, Борис Георгиевич Преображенский, Ваш вопрос.

, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации.

! Поскольку предлагается смешанный порядок комплектования воинских должностей по призыву и по контракту, то есть часть Вооруженных Сил переходит на контрактную основу, я хотел поинтересоваться – какое соотношение между призывной и контрактной частями Вооруженных Сил устанавливается и по каким основаниям?

На сегодняшний день у нас по контракту проходят службу 130 тысяч солдат и сержантов. Но службу по контракту у нас проходят также офицеры и прапорщики. И если всех как бы свести воедино, у нас получается, что на сегодня на 50 процентов Вооруженные Силы уже укомплектованы контрактниками.

В соответствии с федеральной целевой программой мы переводим на контрактную основу еще 133 тысячи. В итоге примерно на 70 процентов Вооруженные Силы будут укомплектованы по контракту.

По призыву останется, если по грубому счету, порядка 260 тысяч человек. Предполагается, что с 2008 года будет порядка 260 тысяч человек как по призыву, так и по контракту.

Председательствующий. Пожалуйста, Ефим Львович Керпельман.

, председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту.

! Все мы прекрасно видим, как Генеральный штаб и Министерство обороны озабочены тем, чтобы контингент Вооруженных Сил российской армии в качестве призывной молодежи и служащих по контракту был предельно мобилизован и всесторонне подготовлен к несению боевой службы. На это и рассчитаны те программы, с которыми Вы нас ознакомили.

Я хотел Вам задать вопрос по такой проблеме, которая, к сожалению, в программе никак не нашла своего отражения. Намерены ли Министерство обороны и Генеральный штаб противодействовать проникновению в ряды российской армии такой заразы, как наркотики?

Если военкоматы, о которых говорил сейчас Леонид Юлианович, призывные комиссии будут работать в основном с призывной молодежью, то контрактники, которые будут служить по много лет и могут пристраститься к заразе, никакими охранными ведомствами пока не застрахованы.

Намерено ли Министерство обороны создавать соответствующие комиссии, проводить диспансеризацию во время прохождения службы контрактников и офицеров российской армии и выявлять среди них лиц, употребляющих незаконно наркотические средства?

Наверное, Вооруженные Силы, как никто другой, не заинтересованы в том, чтобы в нашу среду проникали наркоманы, потому что это имеет очень нехорошие последствия. Поэтому для нас эта проблема является очень важной.

И я скажу, что в рамках постановления Правительства № 000 мы проводим большую работу в части оздоровления нашей молодежи. Хотя работа возложена на субъекты Российской Федерации и на органы местного самоуправления, Министерство обороны неоднократно обращалось и в Генеральный штаб, и к Министру обороны, и к начальнику Генштаба, и в Правительство Российской Федерации по вопросу о реализации требований, изложенных в этом постановлении.

Они связаны прежде всего с выделением средств на медицинскую работу с молодым поколением.

В части семнадцатилетнего возраста – здесь проблема все-таки решается более упорядоченно, потому что в семнадцать лет граждане первоначально становятся на воинский учет и проходят медицинское освидетельствование.

Конечно, мы были бы рады, чтобы тестирование на наркотики проводилось в каждом военкомате, но, к сожалению, эти тесты очень дорогие и у Министерства обороны средств на приобретение их для каждого военкомата, а таковых 2400 по всей России, к сожалению, нет. Здесь мы опять же обращаемся к органам исполнительной власти субъектов местного самоуправления с просьбой об оказании в этом плане помощи.

В военкоматах Москвы такое тестирование проводится, в ряде городов России проводится, но, к сожалению, проводится это не везде.

В части выявления наркоманов при прохождении службы в Вооруженных Силах как среди офицеров, прапорщиков, так и сержантов эта работа проводится в рамках диспансеризации, ежегодно проводимой в Вооруженных Силах, со 100-процентным охватом военнослужащих всех категорий.

Председательствующий. Пожалуйста, Вячеслав Николаевич.

, представитель в Совете Федерации от Костромской областной Думы.

, скажите, лица рядового и младшего командного состава какой процент составляют сегодня от контрактников? Это первое.

Второе. Есть ли анализ той категории военнослужащих, которые увольняются, допустим, в этом году, и желающих служить по контракту?

И третье. Каков минимальный срок контракта для этой категории военнослужащих?

Извините, я первый вопрос не понял.

Военнослужащие, которые сегодня служат по контракту, – какой процент среди них составляет рядовой и младший командный состав?

Сегодня контрактников среди солдат и сержантов 130 тысяч. Младший командный состав – 15 тысяч, имеются в виду сержанты. Но кроме сержантов, есть у нас категория – специалисты, определяющие боеспособность частей. Вот в этой категории 50 процентов.

В части увольняемых. Как я сказал, отбор мы можем осуществлять из проходящих военную службу по призыву и прослуживших не менее 6 месяцев.

На сегодняшний день проведен небольшой процент. Мы комплектовали 76-ю дивизию, и только в рамках эксперимента. Но, к сожалению, то ли это видовая или родовая болезнь, но в эту дивизию в основном шли десантники, прослужившие полгода и более.

Основная масса проходящих службу по контракту в 76-й дивизии – это 65 процентов – военнослужащие, проходившие службу по призыву.

Минимальный срок контакта?

Минимальный срок контракта – 3 года.

Председательствующий. Владимир Федорович Кулаков, пожалуйста, вопрос.

, председатель Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации.

У меня выступление.

Председательствующий. Выступление не предусматривается, Владимир Федорович. Только вопрос. Вопрос будет?

Да. Василий Васильевич, мы сейчас рассматриваем одну сторону этого вопроса, принимая законодательные акты на территории Российской Федерации. Есть информация о том, что не все страны СНГ на "ура" приняли то, как мы будем формировать свои Вооруженные Силы, а именно – гражданами стран СНГ. Я могу вам привести пример, что в выступлении Министра юстиции Узбекистана были отрицательные нотки по этому вопросу. В ходе бесед с представителем парламента Грузии также подчеркивалось, что граждане Грузии согласно Конституции Грузии не имеет права служить в армиях других стран.

Я зачитаю пункт 1 статьи 63 украинского Уголовного кодекса, дословно: "Участие без дозволения органов государственной власти в вооруженных конфликтах других держав с целью получения материального вознаграждения или выгоды карается лишением свободы на срок от 5 до 12 лет".

Министерство обороны сейчас взаимодействует с МИДом, чтобы эти нормативно-правовые вопросы были в международных отношениях решены?

Да, действительно вопрос на слуху. Но я хотел бы сказать, что гражданин поступает на службу по контракту в Вооруженные Cилы и его основной мотив – получить российское гражданство. Через три года он получает российское гражданство, и те аспекты, те проблемы, о которых Вы говорили, как бы автоматически снимаются.

В части наемничества хочу сказать, что в соответствии с международными договорами, соглашениями, международным законодательством наемником считается гражданин, который нанимается на решение какой-то задачи за повышенное денежное довольствие и выполняет задачи вне рамок Вооруженных Сил.

Я вам докладываю, что те иностранные граждане, которые будут проходить службу в Вооруженных Силах, прежде всего проходят службу в составе штатных подразделений Вооруженных Сил. Это первое.

Второе – получают точно такую же зарплату, как наши граждане, и руководствуются всеми теми законодательными нормами, которые касаются и наших граждан, в том числе и нормами международного права.

Поэтому здесь каких-то противоречий я не вижу. Эмоции, конечно, могут быть, но, не думаю, что существуют противоречия с законодательством.

Председательствующий. Пожалуйста, Николай Игнатович Кондратенко, последний вопрос.

, представитель в Совете Федерации от администрации Краснодарского края.

! Как министерство оценивает, каков будет моральный дух армии, если в армии будут служить иностранцы? Готовы ли они сложить голову за идеалы России, за землю российскую, воевать, как следует, отстаивать интересы страны?

Может быть, я отвечу несколько банально. На службу прежде всего и в российское гражданство мы приглашаем граждан бывшего Советского Союза. Не так давно они были наши братья, граждане единого государства. Конечно, в последние годы многое изменилось, но хотелось бы верить в это. Это первое.

Второе. Ведь мы будем брать на службу по контракту не всех, будут существовать комиссии, наработаны требования, есть нормы, образовательный ценз, есть вопросы проверки этих граждан, то есть будет комплексное изучение граждан. Я не хочу сказать, что мы застрахованы от ошибок. Конечно, они возможны. Но эти ошибки мы постараемся свести к минимуму.

Председательствующий. Спасибо, Василий Васильевич, за доклад, за ответы на вопросы.

Виктор Алексеевич, вопрос?

, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

Сергей Михайлович, мы – инициаторы. И я хотел бы два слова сказать.

, уважаемые члены Совета Федерации! Комитет по обороне и безопасности с момента принятия Президентом Российской Федерации распоряжения о проведении эксперимента на базе 76-й Воздушно-десантной дивизии в тесном взаимодействии с Министерством обороны и Генеральным штабом работал над этой федеральной целевой программой. И приятно, что многие наши замечания и предложения нашли отражение в этой программе. Сейчас для нас главное – обеспечить правовое регулирование выполнения этой программы и ее финансирование.

Приятно, что после обращения, принятого на выездном заседании комитета, которое мы провели на базе дивизии, к Президенту Российской Федерации и Правительству многие наши предложения нашли отражение в проектах федеральных законов.

В проекте бюджета на 2004 год все необходимые финансовые основы отдельной строкой прописаны, и после третьего чтения они не претерпели изменений.

Сейчас комитет оставляет за собой право проводить мониторинг этой программы, осуществлять контроль за расходами денежных средств и в правовом плане создание финансовых, экономических, социальных и жилищных условий, чтобы выполнить ту задачу, которая была поставлена Президентом Российской Федерации, – не набирать, а отбирать контрактников для прохождения службы. Та заинтересованность, которая сегодня нашими коллегами была высказана в ходе "правительственного часа", только укрепляет нас в желании и в дальнейшем вместе с Министерством обороны и Генеральным штабом работать над реализацией этой программы.

Председательствующий. Коллеги, информацию Василия Васильевича мы принимаем к сведению. Сейчас мы должны вернуться к пункту 23 повестки дня, у меня лежат два заявления по поводу голосования по Лесному кодексу. Вы знаете, я уже несколько раз говорил и еще раз хочу обратить ваше внимание: когда идет голосование, не голосуйте, пока не появится бегущая строка. Сейчас я стараюсь и, как правило, это делаю, даю команду "Идет голосование", только когда сам увижу бегущую строку. Потому что любое нажатие кнопки до появления бегущей строки фиксирует ваше физическое отсутствие или неучастие в голосовании, то есть возникает ситуация, когда человек голосует "за", а его голос не учтен.

Уважаемые коллеги, в этой связи я предлагаю еще раз поставить вопрос, будем ли мы возвращаться к вопросу об отмене ранее принятого решения по закону "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации", на голосование.

Николай Петрович, пожалуйста.

, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Уважаемые коллеги, я должен кое-что добавить и пояснить. Нами проведено повторное голосование, которое предусмотрено статьей 63 Регламента, в которой речь идет о возможности такого повторного голосования в рамках рассмотрения вопроса, а повторное возвращение к рассмотрению вопроса в соответствии со статьей 66 Регламента мы еще не проводили, поэтому я бы считал необходимым все конкретизировать, чтобы у нас все было в соответствии с Регламентом. Мы действительно можем сейчас провести голосование о возвращении к этому вопросу, что и предусматривает наш Регламент, а не о повторном голосовании, чтобы было все ясно.

Председательствующий. Николай Петрович, я только хочу уточнить. Я правильно понимаю, что возвращением является отмена ранее принятого решения?

Абсолютно точно. Тем же порядком, каким и решался этот вопрос.

Председательствующий. В такой формулировке и буду ставить на голосование.

Виталий Евгеньевич, пожалуйста, Вам слово.

, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации.

Уважаемые коллеги! Пункт 2 статьи 66 "Результаты голосования" гласит: "В течение заседания Совета Федерации допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу означает отмену ранее принятого решения по этому вопросу".

Если поднять протоколы, Сергей Михайлович, то именно так Вы ставили вопрос на голосование: кто за то, чтобы отменить принятое нами решение? То есть допускаемое однократное возвращение к рассмотренному вопросу уже состоялось, и это уже повторное, то есть третье, возвращение.

Председательствующий. Виталий Евгеньевич, к сожалению, не могу с Вами согласиться. Более того, такое ощущение, что Вы не слушали, что только что сказал Николай Петрович. Он абсолютно четко объяснил, и я, кстати, могу сказать, у нас уже были вопросы по этому поводу, мы четко договорились, и комиссия по Регламенту подтвердила, что факт переголосования – это и будет возвращение, а инициировать возможность переголосования возможно.

Юрий Афанасьевич, пожалуйста, Вам слово.

Сергей Михайлович, это не так.

, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству.

Уважаемые коллеги, я не знаю, почему Николай Петрович не проинформировал нас, но в перерыве состоялось заседание комиссии по Регламенту, и мы практически все согласились с мнением, высказанным уважаемым Владимиром Константиновичем Плотниковым, о том, что мы из вопроса не выходили, то есть мы не могли физически вернуться к тому, из чего мы не выходили. И сейчас стоит вопрос именно о возвращении к вопросу, больше ни о чем.

Я подтверждаю (прошу прощения, что не сказал), это не мое субъективное мнение, это мнение большинства нашей комиссии, члены которой очень внимательно в обеденный перерыв рассмотрели этот вопрос по инициативе тех коллег, которые инициировали сегодня возращение.

Председательствующий. Николай Петрович, я правильно понимаю, Вы рекомендуете ставить на голосование вопрос по возвращению к ранее рассмотренному вопросу о федеральном законе и далее по тексту?

И это будет правильно.

Председательствующий. Хорошо. Коллеги, позвольте мне провести голосование и дальше мы определимся.

Да, Виталий Евгеньевич.

Уважаемые коллеги! Я уважаю всех и каждое мнение. Но мне очень не нравится, когда искажаются факты. Первое. Действительно, была попытка проведения заседания комиссии. Не было не только большинства, не было даже кворума. Второе. К сожалению, коллега Шарандин сказал, что все были солидарны с решением, которое он обозначил. Я не был солидарен с этим решением. И третье. У нас не было никаких оснований для применения той статьи, о которой мы сейчас говорили. У нас не было никаких оснований для переголосования. Поскольку переголосование возможно только в двух случаях. Либо при обнаружении технического сбоя электронной системы, либо при нарушении процедуры голосования. Ни то, ни другое нами зафиксировано не было.

Председательствующий. Я хочу обратить внимание (я Александру Николаевичу слово дам) на два обстоятельства. Во-первых, у меня два заявления от двух сенаторов, от коллег Завгаева и , которые говорят, что результаты голосования не соответствуют их реальному волеизъявлению. Я думаю, что правильно объяснил. Почему? Потому, что действительно у нас были моменты, когда нажимается кнопка раньше, чем проходит режим голосования. Это раз. Второе, коллеги: я хочу вам напомнить, как мы с вами в весеннюю сессию однажды потратили 10 минут (я, к сожалению, не помню, по какому закону) на выяснение этой ситуации, что же является реальным однократным возвращением? И договорились, что реальным возвращением является уже голосование. Второй раз, когда ставится на голосование одобрение закона или отклонения его, это – возвращение. А инициатива проголосовать – возвращаемся ли мы к рассмотрению вопроса – это еще предложение о возвращении. А само возвращение – это голосование повторное по закону. Вот что это такое.

Александр Николаевич Калита, пожалуйста.

, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации.

Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Вы обратите внимание на то, что у нас треть не голосовала. Третья часть членов Совета Федерации вообще не голосовала. Сейчас у нас по крайней мере уже прибавились люди. Поэтому справедлива постановка вопроса – возвратиться к этому вопросу. Чего мы боимся? Непонятно. Давайте кончать дискуссию. Есть предложение наших коллег.

Председательствующий. Коллеги, я бы предложил прекратить дискуссию по процедуре. Давайте мы проведем голосование о постановке вопроса о возвращении к этому вопросу. Примем решение возвращаться – будем возвращаться. Не примем – будем дальше работать. Времени у нас осталось работать один час восемь минут. Еще огромное количество законов. Коллеги, я предлагаю: давайте прекратим все прения и будем внимательны.

Я ставлю вопрос в следующей редакции: кто за то, чтобы вернуться к рассмотрению вопроса о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации"? Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 51 мин. 51 сек.)

За 121 чел. 68,0%

Против 6 чел. 3,4%

Воздержалось 2 чел. 1,1%

Голосовало 129 чел.

Не голосовало 49 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Николай Петрович, я теперь понимаю, что мне не нужно голосовать об отмене ранее принятого решения, потому что сам факт возвращения им является? Понятно? Теперь я просто ставлю повторно вопрос.

Это зафиксирован факт возвращения. Поскольку мы возвращаемся к рассмотрению этого вопроса, Вы должны провести процедуру, то есть спросить, есть ли желающие выступить, ну и другие процедуры по мотивам. Могут сейчас возникнуть вопросы.

Председательствующий. Трактовка Ваша мне представляется не совсем правильной. Потому что мы вернулись, мы провели полную процедуру.

Я не против. С этим должны согласиться члены Совета Федерации.

Председательствующий. Мы посмотрели, у нас просто идет режим переголосования.

Я не против. Если желающих нет выступить, значит, можно ставить на голосование.

Председательствующий. Коллеги, я предлагаю сэкономить время. Давайте я сейчас поставлю повторно вопрос по одобрению этого закона, определимся и пойдем дальше.

Коллеги Вишняков и Сударенков настаивают.