Стенограмма восемьдесят второго заседания Совета Федерации (стр. 5 )

В этом году планируется рассмотреть в Государственной Думе (мы уже внесли такое предложение) закон о внесении изменений в закон о социальной защите. В нем убирается показатель плотности загрязнения территории (кюри на кв. километр) и предлагается применять дозовый подход в соответствии с законом о радиационной безопасности населения. Он был принят в 1986 году и с 2000 года вступил в действие. Суть в том, что, если человек получил дозу облучения более одного миллизиверта, он должен быть под соответствующим наблюдением, и ему предоставляется адекватная социальная помощь. По этому закону с завтрашнего дня начинается плотная работа в Государственной Думе.

Вроде бы этот закон только меняет и устанавливает правовые отношения. Но если я так скажу, это будет неправда. В настоящий момент по поручению Правительства Министерством здравоохранения проводится работа во всех населенных пунктах по установлению дозы облучения, полученной в момент аварии на Чернобыльской АЭС и накопленной за 15 лет, чтобы определить меры социальной защиты для тех людей, которые в этом нуждаются.

Эта работа очень сложная, она проводится вместе с субъектами Российской Федерации. Не везде мы получаем поддержку. Понятно, те мизерные доплаты, которые получает население за то, что проживает или в зоне социально-экономического развития, или в зоне с правом на отселение (то есть на загрязненной территории), могут быть отменены, если человек не получил дозу облучения, которая может повлиять на его здоровье.

Эта работа будет завершена в третьем квартале 2002 года, после чего будут подготовлены предложения Правительства и представлена информация вам, уважаемые члены Совета Федерации.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Объявляется запись желающих задать вопросы Надежде Васильевне.

Олег Евгеньевич Пантелеев, пожалуйста, Ваш вопрос.

, член Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, представитель в Совете Федерации от администрации (правительства) Курганской области.

Надежда Васильевна, за то, что в прошлом году мы приняли закон, всем нам большое спасибо. Но все-таки как нам быть с судебными решениями по тем чернобыльцам, которые хотят получить деньги? В частности, в Курганской области сейчас не выплачено более 3 миллионов. Как бы сейчас они снова не начали голодовки. Мы это уже проходили. Как этот вопрос все-таки решать?

Будет неэтично, если на этот вопрос, на который должен ответить представитель Министерства труда и социального развития, буду отвечать я. Социальными выплатами наше министерство не занимается, и я сказала в начале своего выступления, что в 1997 году эти функции контроля за социальными выплатами были переданы Минтруду. Думаю, Александр Петрович Починок ответит Вам.

Председательствующий. Сергей Павлович Опёнышев, Ваш вопрос.

П. ! Мы знаем, что на Семипалатинском полигоне было произведено три взрыва. На сегодняшний день социальные выплаты производятся только пострадавшим от взрыва, который был произведен в 1949 году. Проводятся ли какие-то исследования по двум другим взрывам?

Там было произведено не три крупных взрыва, а 128 взрывов, они все изучены. Закон о социальной защите граждан, по которому производятся выплаты и на основании чего была сделана программа по Семипалатинску, касается только двух взрывов — 1949 года (наиболее значимый) и 1962 года.

Вся информация по взрывам сегодня рассекречена, ею можно пользоваться. Еще два года назад специальным решением Правительства Российской Федерации были выделены денежные средства для группы ученых, которые произвели обследование. Скажу вам откровенно: по расчетам 10 тысяч человек дополнительно должны получать социальные выплаты. То есть надо вносить изменения в перечень населенных пунктов — эта работа сделана. Материалы мы подготовили и направили в Правительство.

Председательствующий. Павел Александрович Меркулов, пожалуйста.

, представитель в Совете Федерации от правительства Орловской области.

Надежда Васильевна, у меня к Вам несколько вопросов.

Я из Орловской области. По распоряжению Правительства от 01.01.01 года № 000 Минздрав начал работу по уточнению доз облучения населения, однако в Орловской области эти дозы посчитать невозможно, так как раньше область практически не была обследована так, как были обследованы в Советском Союзе Брянская область и Украина. То есть на дозы радиоактивного йода-131 и цезия-137.

Сегодня область занимает первое место среди "чернобыльских" регионов по раку щитовидной железы и другим онкологическим заболеваниям.

Вопрос следующий. Был запрос почетного Председателя Совета Федерации Егора Семеновича Строева Правительству Российской Федерации о проведении дообследования Орловской области. Будет ли оно проведено по этим показателям? Это первое.

Второе. Почему Правительство Российской Федерации не исполняет вступившие в силу решения судов, по возвращению городу Болхову и 149 населенным пунктам статуса зоны радиоактивного загрязнения с правом на отселение и выплате сумм возмещения вреда инвалидам и ликвидаторам? И почему не возвращается статус зон радиоактивного загрязнения населенным пунктам, ошибочно пропущенным в распоряжении Правительства № 000 от 1991 года и в постановлении Правительства от 01.01.01 года? При обследовании они были включены, потом они были пропущены.

Третье. Когда окончательно будет решен вопрос по безвозмездной передаче объектов незавершенного строительства МЧС России? Почему задаю этот вопрос? Два года назад Министерство имущественных отношений Российской Федерации поднимало этот вопрос, нас собирали, чтобы решить, на каких условиях передать объекты незавершенного строительства. Они не законсервированы, разрушаются. Высказывались предложения регионов передать эти объекты на безвозмездной основе. Однако потом появляется решение передать на возмездной основе. Во-первых, их сначала надо хотя бы законсервировать, на это деньги нужны. Во-вторых, ряд объектов необходимо просто снести, на это тоже деньги нужны. Говорить о том, чтобы передать их на возмездной основе, по-моему, глупо. Но вопрос есть вопрос.

И четвертое. Финансирование целевой программы "Дети Чернобыля" не обеспечивает потребности области, особенно в строительстве объектов здравоохранения и оснащении существующих лечебно-профилактических учреждений современным оборудованием. В связи с этим у меня такой вопрос. Будет ли проведена индексация программы "Дети Чернобыля" и вообще всех этих чернобыльских программ?

По первому вопросу, связанному с дообследованием населенных пунктов Орловской области. Наверное, Вы правильно говорите, поскольку по Орловской области было предложено дообследовать ряд населенных пунктов. Из всех областей мы получили предложения о дообследовании 328 населенных пунктов (это желание администрации территорий), а из Орловской — 143.

Имеется поручение Правительства Российской Федерации. До третьего квартала этого года эту работу должны завершить Минздрав и Росгидромет, потому что без обследования населенных пунктов не может быть решен вопрос, какую дозу облучения конкретный человек получил. Эта работа сейчас проводится. По сообщению Гидромета, не решены в настоящий момент вопросы примерно по 192 спорным населенным пунктам.

Второй вопрос. Вы спрашиваете, почему мы не выполняем решение судебных органов по возвращению статуса зон радиоактивного загрязнения тем населенным пунктам, который был снят постановлением № 000, и тем населенным пунктам, которые были пропущены. При вторичной проверке данных для включения в новое распоряжение местные администрации достоверно подтвердили 30 населенных пунктов. В них люди должны получать компенсации, но сегодня не получают, поскольку не принят новый перечень населенных пунктов. 22 населенных пункта, которые проверены, вообще не подлежат рассмотрению, здесь нужно отменять решение судебных органов.

Правительством неоднократно рассматривался этот вопрос, в том числе Валентиной Ивановной Матвиенко. Надо дообследовать все населенные пункты по предложению руководителей территорий и тогда уже принимать однозначное решение, которое мы и готовим к рассмотрению в четвертом квартале 2002 года.

Теперь по программе "Дети Чернобыля". Вопрос сейчас в том, будет ли она вообще существовать, потому что в этом году она заканчивает свое действие. Нужно разрабатывать новую программу. На чем мы и настаиваем.

Относительно еще одного вопроса — по смертности. Хочу привести для членов Совета Федерации некоторые цифры — правда, они за 2000 год. Средняя смертность на 1000 человек в Российской Федерации составляет 15,4 человека. В Орловской области — 17,4, в Брянской и Калужской областях — 17,9, а в Тульской области — 21 человек на 1000. Тульская область меньше загрязнена, чем Брянская, но там показатель 21, а в Брянской — 17,9.

И еще раз подтверждаю, что медицинские обследования выявили сегодня заболеваемость раком щитовидной железы у детей, связанную с радиационным воздействием чернобыльской аварии. У ликвидаторов тоже есть рак щитовидной железы, лейкозы, но медицина не отмечает значительного роста заболеваемости и смертности среди этой группы населения.

Председательствующий. Виктор Евграфович Шудегов, Ваш вопрос.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, представитель в Совете Федерации от Правительства Удмуртской Республики.

Надежда Васильевна, есть ли сегодня в России объективные методики точного определения дозы облучения? Дело в том, что, когда я работал заместителем председателя правительства по социальным вопросам, ко мне часто обращались люди, у которых на руках были справки, где была указана доза облучения, в два, в три и более раз превышающая смертельную. Как могли они получить такие справки?

Дело в том, что два закона, о которых я говорила — по Семипалатинскому полигону и "Маяку", — вообще основаны на дозах облучения, они давным-давно существуют, действуют.

Да, методики есть, они утверждены установленным порядком, их можно взять в Минздраве. Справки, о которых Вы говорите, это, скорее всего, вопрос, связанный с Семипалатинским полигоном. К сожалению, идет дикий поток писем депутатам, в правительственные и другие федеральные органы о том, что на Семипалатинском полигоне Республика Казахстан выдает немыслимые справки, на основании которых люди пытаются обращаться за социальной защитой в Российскую Федерацию. Но этот вопрос у нас трактуется однозначно: у нас есть закон, есть перечень населенных пунктов, которые подверглись радиационному воздействию двух взрывов — 1949 и 1962 годов. Это населенные пункты и Казахстана (полностью), и Алтайского края, поэтому все люди в Российской Федерации получают социальные выплаты по этому закону.

Методика, которая действует сегодня в Казахстане, абсолютно отличается от российской по десяти показателям. Эти показатели можно будет привести для того, чтобы вы могли правильно толковать справки, которые привозят из Казахстана.

Председательствующий. Анатолий Тихонович Васьков, пожалуйста.

, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в Совете Федерации от администрации Тульской области.

, уважаемая Надежда Васильевна! На заседании Комитета по социальной политике мы рассматривали все вопросы "правительственного часа". Хочу задать два вопроса.

Первый вопрос. Будет ли осуществлен Правительством Российской Федерации перевод "чернобыльского" законодательства на дозовые критерии?

И второй вопрос. Будет ли осуществлен пересмотр Правительством Российской Федерации границ зон радиоактивного загрязнения?

По первому вопросу. Правительством Российской Федерации "чернобыльский" закон не может быть переведен на дозовые критерии. Это может быть сделано только законодателем. И такие материалы сегодня рассматриваются в Государственной Думе. В четверг там заседание комитета по данному вопросу.

Необходимость того закона, который мы сейчас готовим, не подлежит сомнению, потому что члены Совета Федерации еще в 1996 году одобрили закон о радиационной безопасности населения Российской Федерации. Это только подтверждает те документы и положения, которые были приняты.

А вот потом, после принятия этого закона, надо проводить большую работу с населением. И надо говорить населению истину. Я понимаю, что отобрать у человека 1000 рублей, 700 рублей, которые мы ему доплачиваем за то, что он живет в загрязненной зоне... Это мизер, но для него это много значит. Мы сейчас занимаемся социально-психологической реабилитацией людей. Создалась такая ситуация, когда люди, что бы у них ни заболело, считают, что это связано с радиацией, хотя, возможно, у кого-то конкретно такой связи заболевания с радиацией и нет.

То есть право законодателя — сказать всем правду в глаза. Если не будет принят этот закон и не учтут эти предложения, губернатор имеет право рассмотреть перечни населенных пунктов на своей территории по степени полученного населением облучения. Есть соответствующие методики, можно совместно с учеными разобраться с этим в каждом регионе. Смотреть надо внимательно, чтобы не допускать ошибок.

В то же время, если будет установлена значительная численность населения, которая действительно не получила дозу облучения, достаточную для того, чтобы ее контролировать, то законодатель вправе принять какие-то дополнительные льготы (дальнейшее обследование этих людей, мониторинг и так далее, предоставление других социальных выплат и льгот). Этот вопрос очень большой, объемный. Его рассмотрение запланировано на 2002 год, и мы только начинаем эту работу. Это то, что касается вопроса по дозе облучения. Повторите второй вопрос, пожалуйста.

Будут ли пересмотрены границы радиоактивной зоны?

Границы радиоактивной зоны не подлежат пересмотру, потому что эта работа завершена. Издан атлас, с которым могу всех ознакомить. Там полностью указана эта зона не только на территории Российской Федерации, но и в Европе. Все земли, накрытые чернобыльской аварией, были изучены. В результате издали такой документ.

Другое дело, что бывает так: в одном населенном пункте радиации нет, а на соседнем поле она порой зашкаливает за 40 кюри. Есть такие пятна и прочие аномалии (если Вы об этом говорите). Естественно, таковые могут быть в каждом населенном пункте, но они точно определены. Ведь на местах были разные ситуации: где-то стог стоял, где-то ложбина была или что-то еще. Атлас был готов уже два года назад. Он не секретный, его можно получить и по нему работать.

Председательствующий. Владимир Сергеевич Германенко, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от администрации Алтайского края.

! В России все знают, сколько усилий прилагает министерство по реализации радиационных программ. Спасибо Вам за это, но так как Вы сегодня представляете Правительство Российской Федерации, хочу задать два вопроса.

Собирается ли Правительство исправить серьезные недоработки, допущенные при принятии закона и программы по защите населения от вредного воздействия в части защиты интересов инвалидов, ставших таковыми в результате заболеваний, связанных с влиянием испытаний на Семипалатинском полигоне, а также медицинской и социально-психологической реабилитации потомков граждан, подвергшихся радиационному воздействию? Факт такого влияния на внуков и правнуков научно доказан.

Не считаете ли Вы возможным заполнить этот пробел при подготовке проекта постановления Правительства, касающегося реализации указанного федерального закона, по которому ваше министерство назначено ответственным? Срок представления этого документа — 15 марта этого года. Это первый вопрос.

И второй вопрос. Вы говорили, что есть методика определения дозового влияния на территории Семипалатинского полигона, но нет утвержденных Правительством критериев. Еще в 1998 году во исполнение указания Президента и Председателя Правительства Российской Федерации министерство внесло такие критерии в Правительство, но до сих пор этот документ оттуда не вышел. В результате население подает иски в суды, которые выносят решение в поддержку даже требований, относящихся к тому времени, когда взрывы не производились. Это издержки того, что нет указанных критериев. Какова судьба этого документа и что Вы намерены предпринять, чтобы все-таки такие критерии утвердить?

Отвечаю на первый вопрос, связанный с инвалидами. Много раз рассматривались подобные предложения, поступившие от различных структур и депутатов, но в свое время мы приняли такое совместное решение. Оно может быть и изменено.

Но руки выкрутили, конечно...

Со дня аварии прошло 55 лет. И поэтому тем, кому было тогда по 20 лет, сегодня уже за 70. Все они уже давным-давно инвалиды по старости, но это не связано с заболеваниями, полученными вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне. Я излагаю точку зрения структур, отвечающих за поддержание здоровья населения. Скажем, таково их отношение к этому вопросу. Поэтому у нас нет инвалидов ни на комбинате "Маяк", ни в районе Семипалатинска. Инвалиды есть только в Чернобыльской зоне.

Можно еще раз рассмотреть этот вопрос, посмотреть, сколько таких инвалидов, что они собой представляют. Мы готовы поработать.

Давайте в правительственном документе это предусмотрим.

По второму вопросу — по критериям. Вы соединили критерии с методикой. Так вот, методика есть. А мы рассматривали вопросы относительно упорядочения закона по Семипалатинску, потому что в законе, который сейчас действует, не стояла запятая. Вы занимаетесь судами. Один населенный пункт, взрывы в 1949 и в 1962 годах, бесконечные проблемы. Те люди, которые не жили в 1949 году в этом населенном пункте, требуют компенсации, потому что в 1962 году...

Такие критерии мы готовили, обращались с ними в Правительство. Я, например, считаю, что их надо поддержать. Думаю, это будет второй этап работы с законодателями.

Прошу даже сделать запись: вернуться к рассмотрению этих критериев.

А все-таки относительно инвалидов и потомков. Про потомков Вы не сказали.

Потомки в законе есть, второе и третье поколения.

Все-таки можно в постановлении Правительства по реализации этого закона, которое сейчас готовится, конкретизировать эти вопросы?

Хорошо, давайте вернемся. 15 марта мы должны будем дать свои предложения. Я с учетом ваших предложений посмотрю. Но потомки в законе есть.

Председательствующий. Валерий Васильевич Сударенков, пожалуйста, Ваш вопрос.

! Завтра международная миссия ООН будет представлять доклад о новой стратегии решения чернобыльской проблемы. Вы, наверное, в курсе дела. Наша просьба: позитивно отнестись к этому докладу и сделать то, что там предлагается. Это первое.

И второе. Подписан, вернее, подготовлен российско-белорусский документ по чернобыльским проблемам. Все согласовано. Просьба ускорить продвижение этого документа.

По программе Союзного государства хочу вас проинформировать, что эта программа менялась практически в течение двух лет. Прошлый год у нас выпал, не было финансирования по одной причине: поменялась методика принятия программ.

В настоящий момент эта программа находится в Правительстве. В ближайшие дни на заседании Правительства (не знаю, до конца февраля или в начале марта) она будет рассмотрена. В проект постановления она занесена. В бюджет на 2002 год все контрольные цифры занесены. То есть, думаю, с марта начнется финансирование этой программы.

Председательствующий. Борис Георгиевич Преображенский, пожалуйста.

! Согласно справке министерства Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям все мероприятия, предусмотренные федеральными целевыми программами, в том числе программой "Жилье ликвидаторам", профинансированы в полном объеме. Это замечательно.

Воронежской области в целях улучшения жилищных условий семьям чернобыльцев предоставлено 19 квартир. Но если учесть, что в Воронежской области в улучшении жилищных условий нуждаются 634 семьи, то при сохранении данных темпов строительства жилья потребуется 33 года. Что предполагается предпринять? Какие меры могут быть предложены министерством для сокращения сроков предоставления жилья?

Вы абсолютно правильно говорите. Я как раз останавливалась на этом больном вопросе и называла цифры: сейчассемей нуждаются в улучшении жилья, это семьи ликвидаторов, это ветераны подразделений риска, это переселенцы с "Маяка" и Чернобыля. У нас была такая практика. Мы с субъектами Российской Федерации договаривались о том, что 50 процентов финансирует федеральный бюджет, 50 процентов — субъекты Российской Федерации. Кстати, многие даже больше финансируют.

Но мы с вами ничего (я, например) не можем сделать, если в Российской Федерации не будет бюджета, если не будет источников финансирования этой инвестиционной программы, если она не будет выделена в приоритетные программы. Нам просто стыдно.

Если исходить из тех контрольных цифр, которые я назвала, мы сможем обеспечить жильем 3400 семей ликвидаторов только за восемь лет, а инвалидов — за девять лет. То есть люди вообще никогда не получат жилья. Тогда надо прямо сказать, что мы не можем выполнить этот закон. И надо его изымать из законодательных актов. А если выполнять закон, то необходимо обеспечивать финансирование в пределах тех лимитов, которые нужны. Ежегодно необходимо 1350 миллионов, чтобы в течение восьми лет "закрыть" эту очередь.

Председательствующий. Евгений Александрович Елисеев, Ваш вопрос.

, член Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от правительства Челябинской области.

, уважаемая Надежда Васильевна! У меня вопрос по закону и по целевой программе, касающимся производственного объединения "Маяк". Возможно ли увеличение для областей Уральского федерального округа (в данном случае Челябинской, Курганской, Свердловской) финансирования хотя бы в два раза? Суммы небольшие, на Челябинскую область предусмотрено выделение 41 млн. рублей. Необходимо хотя бы 100 миллионов на каждую область, чтобы решить частично те проблемы, которые возникают в связи с реализацией закона, касающегося "Маяка". Это первое.

И второе. Вы представляете Правительство Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, возможно ли, на Ваш взгляд, надеяться на поддержку проекта федерального закона о внесении дополнений и изменений в существующий Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"?

Дополнения и изменения касаются двух новых категорий местных жителей, получивших 70 миллизивертов (или 7 бэр) и 350 миллизивертов с низкими дозами облучения.

Здесь денег потребуется тоже немного — всего 9,2 млн. рублей в год для Челябинской области. Прибавляются около 5 тысяч человек к имеющимся уже 26 тысячам жителей, проживающих в Уральском федеральном округе.

Я говорю об этом только потому, что ежегодно из-за того, что мы не решаем те задачи, которые обязаны решать, более 10 тысяч получают дозу облучения. То есть в свое время было 25 тысяч человек, которые облучились, но ежегодно к ним прибавляется дополнительно 10 тысяч человек. Вот о чем идет речь.

Отвечаю на первый вопрос — об увеличении финансирования. Это возможно сделать с помощью поправок к бюджету, когда в Государственной Думе будет приниматься бюджет на 2003 год, поскольку все лимиты определяются в соответствии с программой, которая утверждена Правительством. У депутатов есть такой опыт, когда по программе "Дети Чернобыля" почти вдвое увеличивалось финансирование. То есть оно будет увеличено за счет той же самой программы и будет сокращено, например, в 2010 году.

По второму вопросу. Вчера в Челябинске было выездное заседание межведомственной комиссии, которое вел Илья Иосифович Клебанов. На нем я отчитывалась по финансированию программы, касающейся "Маяка". И в предложениях записано Ваше предложение о том, чтобы рассмотреть внесение поправок в закон, касающихся тех, кто получил дозу облучения более 70 и 350 миллизивертов. Такое поручение есть. По моей информации, депутат Гришанков завтра вносит этот законопроект, и он будет рассматриваться на заседании комитета.

Председательствующий. Евгений Никитович Трофимов, Ваш вопрос.

, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от Государственного Совета Республики Коми.

Надежда Васильевна, размер субсидий для строительства или приобретения жилья рассчитывается исходя из стоимости одного квадратного метра, которую ежеквартально устанавливает Госстрой России. На четвертый квартал 2001 года постановлением Госстроя России от 01.01.01 года № 000 стоимость одного квадратного метра жилья для расчетов субсидий (в частности, в Республике Коми, которую я представляю) была установлена в размере 6 тыс. рублей. В то время как реальная стоимость на первичном рынке — 7,5 тыс. рублей, на вторичном рынке — 7,1.

Как Вы считаете, может быть, устанавливать стоимость одного квадратного метра жилья с учетом реальных цен, сложившихся на рынке? Или разрешить субъектам Российской Федерации производить расчеты выделяемых субсидий исходя из реальной сложившейся стоимости жилья? В противном случае даже эти незначительные суммы не будут освоены.

Действительно, имеется такая проблема. Мы ее рассматривали в Госстрое России. Правда, если говорить о нашем министерстве, то мы получаем сертификаты в соответствии с теми нормативами, о которых Вы говорите. Вопросы решаем и не возвращаем сертификаты.

О чем говорит средняя стоимость квадратного метра, рассчитанная Госстроем? В Московской области 12 тыс. рублей стоит квадратный метр. И в городе, например, Люберцы, и в подмосковной деревне. Когда мы спрашивали Госстрой: "Скажите, пожалуйста, а не будет ли нарушением, если в Красноярском крае при стоимости квадратного метра жилья 6 тыс. рублей можно купить дом в деревне дешевле?" Они отвечают: "Если даже купят за 6 тыс. рублей (хотя там таких цен за квадратный метр не существует, от силы 1 тыс. рублей), то мы примем к оплате, это не является нарушением".

Учитывая ваши предложения, может быть, мы еще раз обратимся в Госстрой, чтобы он дал право субъектам Российской Федерации определять средние цены на покупку жилья по своим территориям. Скажем, в городе 10 тыс. рублей за метр, на селе — 3 тысячи, а в среднем — 6—7 тысяч.

Мы имели заверения Госстроя, что при утверждении новой программы по жилью будет изменена средняя стоимость квадратного метра по территориям.

Вы с такими инициативами будете выходить?

Да, мы будем выходить.

Все-таки цены, которые определяет Госстрой, запаздывают. В регионы они приходят достаточно поздно, когда реальные цены уже подскочили.

Председательствующий. Последний вопрос. Ефим Львович Керпельман, пожалуйста.

, председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту, представитель в Совете Федерации от Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа.

! В 60-х—80-х годах на Новой Земле проводились испытания ядерного оружия. В настоящее время производятся запуски космических кораблей с космодрома Плесецк. Первые и вторые ступени ракет падают на территории ряда северных субъектов Российской Федерации. Занимается ли ваше министерство изучением последствий этих взрывов и влияния падения ракет на экологию Крайнего Севера?

Нет, не занимается. Мы такого поручения не имеем.

Председательствующий. Слово предоставляется Министру труда и социального развития Российской Федерации Александру Петровичу Починку.

Добрый день! Для меня осталась только часть рассматриваемых вопросов. Поэтому постараюсь коротко рассказать о сложившейся ситуации.

Количество граждан в России, подвергшихся в той или иной мере радиационному воздействию, около 2 миллионов человек. На загрязненных территориях (из числа этих 2 миллионов) проживают где-то 1,7 миллиона человек.

Около 100 тысяч человек — это пострадавшие на "Маяке" и на Семипалатинском полигоне. Инвалидов-чернобыльцев сейчас — 44,5 тысячи человек. Наибольший интерес по письмам и обращениям, которые приходят, проявляется к этим инвалидам-чернобыльцам.

3021 семья получает льготы для семей, потерявших кормильцев.

Если мы посмотрим федеральный бюджет на 2002 год, то мы увидим, что из общей суммы 8,7 млрд. рублей (а это максимальная сумма за последние годы) на выплату ежемесячных компенсаций инвалидам по возмещению вреда здоровью было предусмотрено 1,77 млрд. рублей, 370 миллионов на выплаты по возмещению вреда здоровью по решениям судов.

Мы уверены, что имеющихся в бюджете на 2002 год средств хватит для того, чтобы произвести эти выплаты в полном объеме по закону и компенсировать выплаты по решениям судов, вступившим в силу.

Понятно, что этот вопрос вызывает очень большой общественный резонанс. Поэтому еще раз напомню, как складывалась ситуация и чем была обусловлена позиция Правительства.

Вы помните, что сначала чернобыльцам выплачивалась пенсия по инвалидности. Она исчислялась исходя из чернобыльского заработка с учетом процента утери трудоспособности. К 1995 году дифференциация была примерно 1:100, а в тогдашних ценах — от 200 тыс. рублей до 20 с небольшим млн. рублей.