Комментарий к федеральному закону от 01.01.01 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (стр. 13 )

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении государственной пенсии по инвалидности, зависит от категории, к которой в соответствии с Законом относится обратившийся за указанной пенсией. В частности, к заявлению участников Великой Отечественной войны прилагаются документы:

- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

- об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности;

- о признании участником Великой Отечественной войны.

В необходимых случаях прилагаются документы:

- о нетрудоспособных членах семьи;

- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

- о месте пребывания или фактического проживания;

- подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.

Пример. Бывший военнослужащий П. обратился в орган социальной защиты с вопросом о том, положено ли ему повышение пенсии по инвалидности, связанное с тем, что травма, повлекшая инвалидность, была получена им в ходе участия в боевых действиях в Чечне.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.01.01 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" "пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, являющимся инвалидами, увеличиваются лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, - на сумму минимального размера пенсии по инвалидности", предусмотренного Законом. Указанное повышение распространяется в данном случае на П.

Размер пенсии зависит от категории инвалидности, которая присваивается исходя из причины инвалидности лица.

В результате размеры пенсий определяются следующим образом:

1) инвалидам вследствие военной травмы (к ним относятся лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг) пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах:

- инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85% сумм денежного довольствия;

- инвалидам вследствие военной травмы III группы - 50% сумм денежного довольствия;

2) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы (к ним относятся лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей)):

- инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75% сумм денежного довольствия;

- инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, III группы - 30% сумм денежного довольствия (ст. 22 Закона РФ от 01.01.01 г. N 4468-1).

12. Размер пенсии участников Великой Отечественной войны определяется следующим образом:

- инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, - 250% размера базовой части трудовой пенсии по старости для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

- инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, - 200% размера базовой части трудовой пенсии по старости для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

- инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, - 150% размера базовой части трудовой пенсии по старости для лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для аналогичной степени ограничения способности к трудовой деятельности, с учетом соответствующего количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении инвалида.

13. Социальная пенсия является самостоятельным видом пенсий по государственному пенсионному обеспечению инвалидов.

Социальная пенсия, в отличие от трудовой, назначается в следующих случаях:

1) лицо является гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ.

На иностранных граждан и лиц без гражданства дополнительно распространяется условие об отсутствии ограничения на получение пенсии, которое закреплено законами (в частности, у лица должен иметься вид на жительство) и международными договорами РФ;

2) лицо является нетрудоспособным.

Нетрудоспособные граждане - это инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях.

Таким образом, нетрудоспособным может считаться гражданин, достигший преклонного возраста, или имеющий инвалидность, или потерявший кормильца.

Социальные пенсии устанавливаются нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию. При отсутствии других источников получения средств к существованию социальные пенсии являются для таких лиц важнейшей государственной гарантией материального обеспечения.

Право таких граждан на получение социальной пенсии не зависит от выполнения трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности, от уплаты законодательно установленных платежей на цели пенсионного обеспечения;

3) отсутствие у лица права на трудовую пенсию.

По общему правилу социальная пенсия устанавливается при отсутствии права на трудовую пенсию. Но в некоторых исключительных случаях она может быть назначена по выбору гражданина, решившего, что получать социальную пенсию вместо трудовой пенсии для него более выгодно. Конечно, такой гражданин должен отвечать предусмотренным в законе условиям. А вот социальная пенсия может быть назначена одновременно с пенсией по случаю потери кормильца.

Пример. П. в возрасте 18 лет, являющийся инвалидом с момента своего рождения, получал социальную пенсию, установленную для детей-инвалидов. П. получал социальную пенсию в размере 100% размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, так как являлся инвалидом с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени.

После смерти отца, который являлся пострадавшим в результате радиационной катастрофы в Чернобыле и был единственным кормильцем в семье, П. также приобрел право на пенсию по случаю потери кормильца, установленную в размере 250% базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

4) принадлежность лица к одной из предусмотренных Законом категорий, а именно:

- инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях, либо на государственную пенсию по инвалидности;

- дети-инвалиды;

- дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях, или на государственную пенсию по случаю потери кормильца;

- граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях, или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению;

- граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению;

5) для граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), - отсутствие трудовых или возмездных гражданско-правовых отношений.

Отсутствует право на получение социальной пенсии у лиц, которые до достижения указанного возраста выполняют оплачиваемую работу, т. е. работают по трудовому договору или договору гражданско-правового характера (например, договору возмездного оказания услуг).

Право на социальную пенсию также имеют члены семей военнослужащих (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и лиц, приравненных к ним, в случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления (п. 4 ст. 8 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, но не имеющим права на иной вид пенсии, выплачивается социальная пенсия.

Социальная пенсия также назначается участнику Великой Отечественной войны и гражданину, награжденному знаком "Жителю блокадного Ленинграда", в случае наступления инвалидности вследствие совершения им противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью (ст. 9 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Назначение пенсии производится по заявлению гражданина.

К заявлению инвалида о назначении социальной пенсии должны быть приложены документы:

- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

- подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера (при необходимости);

- об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

В необходимых случаях прилагаются документы:

- удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

- о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

- о причинно-следственной связи инвалидности.

Размеры социальных пенсий определяются в процентном отношении от базовой части трудовой пенсии, предусмотренной для соответствующих категорий граждан. Увеличение размера социальных пенсий производится одновременно с индексацией и увеличением базовой части трудовой пенсии.

14. Страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья могут осуществляться в рамках обязательного социального страхования.

Государством принимаются правовые, экономические и организационные меры, направленные на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а также некоторых иных категорий граждан <55>. В случае наступления инвалидности инвалиду выплачивается пенсия по инвалидности.

<55> См.: Федеральный закон от 01.01.01 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

15. Выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, устанавливаются Правительством РФ.

Так, Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" утверждены Правила выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсации семьям за потерю кормильца.

К таким компенсациям относятся:

- ежегодная и единовременная компенсации за вред здоровью инвалидам;

- ежегодная компенсация на оздоровление;

- единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, родителям погибшего;

- ежемесячная компенсация семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- ежегодная компенсация детям, потерявшим кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Для получения компенсации получатель компенсации подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения заявление. К заявлению прилагаются следующие документы:

- заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;

- заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы.

При подаче указанных документов предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.

По месту подачи заявления на каждого получателя компенсации формируется дело, подлежащее хранению в установленном порядке.

16. Как указано в комментируемой статье, компенсации выплачиваются инвалидам в случаях, установленных законодательством РФ. Такие случаи установлены:

- в п. 1 ст. 17 Федерального закона от 01.01.01 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств": инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, предоставляется компенсация в размере 50% от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования. Данная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим на нее право, и еще не более чем одним водителем;

- в ст. 20 Федерального закона от 01.01.01 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней": гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения (тяжелого и (или) стойкого нарушения состояния здоровья вследствие профилактических прививок), имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 1000 руб.;

- в ст. 14 Закона РФ от 01.01.01 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Для лиц, принимавших в 1гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, пенсии по старости назначаются с уменьшением общего пенсионного возраста на 10 лет. Соответственно, для мужчин пенсия назначается с 50 лет, для женщин - с 45 лет. На пять лет пенсионный возраст уменьшается для лиц, принимавших в 1гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается в следующих размерах:

- инвалидам I группы - 5000 руб.;

- инвалидам II группы - 2500 руб.;

- инвалидам III группы - 1000 руб.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца.

17. Для оценки законодательства о материальном обеспечении инвалидов по международным стандартам обратимся к опыту зарубежных стран.

Представляет интерес правительственная национальная программа Великобритании "Новая профессия для инвалидов", созданная в апреле 2000 года Общественной комиссией по правам инвалидов. Она устанавливает, что главным доходом для людей, не имеющих работы по причине своей инвалидности, является пособие по нетрудоспособности.

Программа устанавливает три вида пособий:

- еженедельные пособия в течение первых 28 недель с момента болезни (для инвалидов и тех, кто не получает пособие по болезни) в размере 50.90 ф. ст. (фунтов стерлингов) (более 2 тыс. руб.);

- еженедельные пособия в размере 60.20 ф. ст. (около 2,5 тыс. руб.) с 29-й по 52-ю неделю болезни;

- еженедельные пособия в размере 67.50 ф. ст. (около 3 тыс. руб.), выплачиваемые после 52 недель болезни.

В дополнение к этому базовому пособию различным категориям инвалидов выплачивают пособие по пожизненной инвалидности, рассчитанное на оказание дополнительной материальной помощи гражданам с тяжелой формой инвалидности старше 65 лет, а также получившим инвалидность в раннем возрасте и не успевшим заработать и скопить себе капитал. Та часть пособия, которая предназначена для оплаты помощи по уходу, зависит от степени инвалидности и составляет соответственно 53.55, 35.80 и 14.20 ф. ст. (что равно 2200, 1500, 600 руб.) в неделю. Часть пособия, предназначенная для оплаты расходов по передвижению, составляет либо 37.40 ф. ст. (более 1500 руб.), либо 14.20 ф. ст. (около 600 руб.) в неделю.

Кроме того, в Великобритании существуют пособия по тяжелой инвалидности и так называемая "гарантия дохода по инвалидности".

Британским правительством предоставляется единовременный грант (денежная ссуда) на работу в размере 100 ф. ст. (более 4,0 тыс. руб.) для инвалидов в возрасте от 25 лет, получающих пособие по нетрудоспособности в течение одного года и желающих перейти от системы пособий к работе. Инвалиды имеют право работать, если труд идет на пользу их общему состоянию и на него тратится не менее 16 часов в неделю. Заработная плата в таком случае не должна превышать 59.50 ф. ст. (около 2,5 тыс. руб.) в неделю.

Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов

Комментарий к статье 28

1. В соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах. Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

2. Деятельность в сфере социального обслуживания инвалидов строится на принципах:

- соблюдения прав человека и гражданина;

- предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания;

- обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для инвалидов;

- преемственности всех видов социального обслуживания;

- ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности инвалидов;

- приоритета мер по социальной адаптации инвалидов;

- ответственности органов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав инвалидов в сфере социального обслуживания.

Услуги по социально-бытовому обслуживанию инвалидов могут осуществляться общественными организациями инвалидов.

Пример. В Саратове Фрунзенское районное отделение Саратовской областной организации Всероссийского общества инвалидов с начала 2008 года реализует проект "Социальное такси" для инвалидов I и II групп с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Финансирование проекта осуществляется Общероссийским общественным фондом "Национальный благотворительный фонд" (грант Президента России). Служба социального такси предоставляет услуги по доставке инвалидов в медицинские, социальные, административные учреждения, аптеки, лечебно-профилактические учреждения, а также для посещения театров, выставок, памятных культурно-массовых и досуговых мероприятий. Услуги предоставляются бесплатно.

3. Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

В ст. 26 Конвенции о правах инвалидов, утвержденной Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 01.01.01 года N 61/10, содержится положение о том, что государства-участники должны принимать действенные меры по организации, укреплению и расширению комплексных реабилитационных и реабилитационных услуг и программ, особенно в сфере социального обслуживания (подробнее о Конвенции см. комментарий к ст. 3).

Право социальной защиты инвалидов в названной Конвенции подразумевает обязанность государства принимать меры по обеспечению инвалидам:

- равного доступа к получению чистой воды и по обеспечению доступа к надлежащим и недорогим услугам, устройствам и другой помощи для удовлетворения нужд, связанных с инвалидностью;

- доступа к программам социальной защиты и программам сокращения масштабов нищеты;

- доступа к помощи со стороны государства с целью покрытия связанных с инвалидностью расходов, включая надлежащее обучение, консультирование, финансовую помощь и временный патронажный уход;

- доступа к программам государственного жилья;

- доступа к пенсионным пособиям и программам (ст. 28 Конвенции).

Одним из важнейших принципов социальной защиты инвалидов является принцип недискриминации по признаку инвалидности.

Согласно п. пДекларации о правах инвалидов инвалиды имеют право на медицинское, психическое или функциональное лечение, включая протезные и ортопедические аппараты, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или реинтеграции.

4. Каждодневные процедуры, которые большинству людей даются с легкостью, требуют от людей, имеющих инвалидность, больших усилий. Ходьба, разговор, рассматривание, слушание, купание, еда, общение, понимание могут быть серьезно затруднены или просто невозможны без посторонней помощи.

При получении социальных услуг инвалиды имеют право:

- на уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

- информацию о своих правах, обязанностях, условиях оказания социальных услуг;

- согласие на социальное обслуживание;

- отказ от социального обслуживания;

- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;

- защиту своих прав, законных интересов, в том числе в судебном порядке;

- выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.

Инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи, имеют право на социальное обслуживание. Социальное обслуживание осуществляется через учреждения системы социального обслуживания.

5. Отделение в соответствии с формой оказания социальных услуг может входить в состав учреждения социального обслуживания как его структурное подразделение или находиться при органе социальной защиты населения.

Социальное обслуживание инвалидов может осуществляться учреждениями социального обслуживания для различных категорий социально незащищенных граждан (престарелых, детей, малоимущих и т. п.).

Например, Центр социального обслуживания "Выхино" (г. Москва) принимает на обслуживание инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, одиноких нетрудоспособных граждан и инвалидов. В составе Центра функционирует отделение социальной реабилитации инвалидов.

Номенклатуру учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов определяет письмо Минтруда России от 5 января 2003 года N 30-ГК.

6. Самостоятельное учреждение социального обслуживания инвалидов может носить следующие наименования: дом-интернат; интернат; пансионат; центр; приют; гостиница.

7. По форме собственности все учреждения социального обслуживания инвалидов могут быть:

- государственными учреждениями (отделениями) социального обслуживания инвалидов, являющимися федеральной собственностью, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти;

- государственными учреждениями (отделениями) социального обслуживания инвалидов, являющимися собственностью субъектов Российской Федерации, находящимися в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- муниципальными учреждениями (отделениями) социального обслуживания инвалидов, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- учреждениями (отделениями) социального обслуживания инвалидов иных форм собственности <56>.

<56> См.: Статья 4 Федерального закона от 01.01.01 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

Такими учреждениями могут быть частные медицинские центры и учреждения, созданные частными организациями. Например, в Башкирии функционирует Центр медико-психологической реабилитации инвалидов, созданный Всероссийской организацией инвалидов.

8. В зависимости от наличия специализации по форме оказания социальных услуг учреждения социального обслуживания инвалидов могут быть:

- специализированными учреждениями (отделениями) социального обслуживания инвалидов;

- комплексными учреждениями социального обслуживания инвалидов.

Комплексные учреждения отличаются тем, что оказывают различного рода социальную помощь престарелым гражданам, инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в социальной защите, имея для этого широкие возможности и серьезную материальную базу.

Пример. В городе Санкт-Петербурге успешно работает Санкт-Петербургское государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Адмиралтейского района", которое имеет в своем составе:

- отделения срочного социального обслуживания (для оказания неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание деятельности граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке);

- отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (для социально-бытового обслуживания в надомных условиях пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию);

- специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (для постоянного или временного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях пенсионерам и инвалидам, утратившим способность к самообслуживанию или страдающим заболеваниями, являющимися противопоказанием к принятию на обслуживание отделением социальной помощи на дому);

- консультативное отделение (для выявления нуждающихся и организации практической социальной помощи другим группам населения, нуждающимся в социальной поддержке, кроме обслуживаемых на дому);

- отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (является полустационарным подразделением социального обслуживания и включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни);

- отделение по обслуживанию жителей специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста;

- социальная столовая (организована для обеспечения питанием полустационарных структурных подразделений, а также для предоставления горячего питания малообеспеченным гражданам района);

- социально-досуговое отделение (работают кружки, проводятся мероприятия);

- отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (для оказания помощи и предоставления временного приюта инвалидам, которые оказались в критической ситуации по социальным причинам (аварийное жилье, пожар, конфликты в коммунальных квартирах и т. д.);

- консультативное отделение по реабилитации;

- социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста (для оказания семье поддержки и помощи в уходе за инвалидом).

9. По форме, в которой специализированные учреждения (отделения) оказывают социальные услуги инвалидам, они подразделяются:

- на стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания инвалидов;

- учреждения (отделения) полустационарного социального обслуживания инвалидов;

- учреждения (отделения) социального обслуживания инвалидов на дому;

- учреждения (отделения) срочного социального обслуживания инвалидов;

- учреждения (отделения) социального обслуживания инвалидов, оказывающие социально-консультативную помощь;

- специальные дома для одиноких престарелых (социальные квартиры), предоставляемые муниципальным жилищным фондом социального использования для инвалидов.

10. Дом-интернат (пансионат) для инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) пятидневного в неделю проживания инвалидов I и II групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга.

Специальный дом-интернат (специальное отделение) для инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком на 6 месяцев) пятидневного в неделю проживания инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы, других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством.

Психоневрологический интернат - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) пятидневного в неделю проживания инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; обеспечивает создание соответствующих их возрасту, состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга.

Реабилитационный центр (отделение) для инвалидов молодого возраста - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) пятидневного в неделю проживания инвалидов молодого возраста, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, осуществляющее процесс реабилитации инвалидов в соответствии с реабилитационными программами; обеспечивает создание соответствующих их возрасту, состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Дом-интернат (отделение) милосердия для инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) пятидневного в неделю проживания инвалидов I и II групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью; обеспечивает создание соответствующих их возрасту, состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга.

Геронтологический центр - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) пятидневного в неделю проживания инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту, состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга, осуществляет научно-практическую, организационно-методическую работу в областях геронтологии, гериатрии, а также проводит работу по повышению квалификации кадров стационарных учреждений социального обслуживания.

Геронтопсихиатрический центр - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) пятидневного в неделю проживания инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; обеспечивает создание соответствующих их возрасту, состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга, осуществляет научно-практическую работу в области психиатрии у лиц старших возрастных групп; проводит работу по повышению квалификации работников психоневрологических домов-интернатов.

Дом-интернат малой вместимости для инвалидов - социально-медицинское учреждение численностью не более 50 человек, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) пятидневного в неделю проживания инвалидов I и II групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту, состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга.

Социально-оздоровительный центр - учреждение социального обслуживания, предназначенное для проведения социально-оздоровительных, профилактических мероприятий для продления возможности самореализации инвалидами, сохранившими способность к самообслуживанию, активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса.

Дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр (отделение) социальной адаптации - учреждения (отделения) социальной помощи, создаваемые в системе органов социальной защиты населения для оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства, занятий. Данные учреждения (отделения) предназначены для временного местопребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства, занятий, а также оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.