О саморегулируемых организациях (стр. 6 )

- представляет Комитет в Центральном Совете, у Президента и в других органах НП СРО;

- проводит необходимые консультации членов Комитета;

- обеспечивает ведение документации, отражающей работу Комитета.

5.2. Заместитель Председателя Комитета:

- в отсутствие Председателя Комитета в полном объеме выполняет его функции;

- осуществляет весь комплекс организационной работы по обеспечению деятельности Комитета в центре и на местах.

5.3. Члены Комитета:

- реализуют функции Комитета в своих первичных организациях;

при необходимости инициируют проведение пропагандистских мероприятий в своих первичных организациях и организуют соответствующую работу;

- запрашивают от арбитражных управляющих в своей первичной организации любую информацию, необходимую Комитету для осуществления своих задач и функций;

- представляют Председателю Комитета отчеты о проведенных мероприятиях по информационной и пропагандистской деятельности;

- при необходимости, по согласованию с руководителями своих первичных организаций, на договорной основе привлекают специалистов для обеспечения реализации функций Комитета;

- в рамках своей компетенции осуществляют иные права, предусмотренные внутренними документами НП СРО.

5.4. Члены Комитета обязаны осуществлять свои полномочия добросовестно, в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом и внутренними документами НП СРО".

Таким образом, детализированная проработка вопроса информационной открытости является гарантией соблюдения СРО прав и законных интересов третьих лиц на доступ к информации.

6. В шестой части ст.4 комментируемого Закона установлены требования соответствия стандартов и правил СРО правилам деловой этики, направленности их на устранение или уменьшение конфликта интересов членов СРО, их работников и членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО.

Под деловой этикой подразумеваются правила и нормы служебного поведения, основанные на открытости, честности, верности слову, уважении законов, умении вести бизнес.

Таким образом, законодатель обязал СРО принимать и разрабатывать конкретные применимые к каждому виду профессиональных СРО правила деловой этики, позволяющие полностью устранять или частично уменьшать конфликты как членов, так и работников СРО (в том числе членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО).

7. В последней седьмом части комментируемой статьи говорится об обязательном содержании в утвержденных стандартах и правилах СРО следующих двух основных пунктов.

Во-первых, это запрет на осуществление членами СРО деятельности в ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности.

Под реальным ущербом в соответствии со ст.15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения имущества.

Во-вторых, это необходимость установления требований, препятствующих недобросовестной конкуренции, совершению действий, причиняющих моральный вред или ущерб потребителям товаров (работ, услуг) и иным лицам, действий, причиняющих ущерб деловой репутации члена СРО либо деловой репутации СРО.

Недобросовестной конкуренцией признаются любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам или нанести ущерб их деловой репутации.

Признаками недобросовестной конкуренции являются:

- в отличие от монополистической деятельности, недобросовестная конкуренция может осуществляться только активными действиями, возможность бездействия не предусмотрена;

- действия будут рассматриваться как правонарушения, если они противоречат не только положениям действующего законодательства, но и обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости;

- субъектами недобросовестной конкуренции могут быть лишь хозяйствующие субъекты - коммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели;

- целью активных действий является приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности;

- в результате действий конкурентам могут быть причинены убытки или нанесен ущерб их деловой репутации. Достаточно лишь потенциальной угрозы причинения убытков или нанесения ущерба деловой репутации для квалификации данного правонарушения как недобросовестной конкуренции.

Наиболее характерные проявлениями недобросовестной конкуренции являются:

- распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

- введение потребителя в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

- некорректное сравнение одним субъектом производимых им товаров с товарами других субъектов;

- продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица
, продукции, работ, услуг;

- получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

Перечень форм недобросовестной конкуренции, приведенный в ст.14 Федерального закона от 01.01.01 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не является исчерпывающим.

_______________

См.:  Понятие и формы недобросовестной конкуренции. URL: http://www. *****/lib/pravo/pravo-0111//

Под моральным вредом на основании ст.151 ГК РФ понимаются нравственные и физические страдания. Если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В общей теории права деловой репутацией организации признается часть нематериальных активов компании. Это общее сложившееся мнение о качествах, достоинствах и недостатках организации в сфере делового оборота, которое определяет отношение к ней и может приносить сверхнормативную прибыль. Положительная репутация является частью рыночной стоимости компании.

 

Комментарий к ст.5

1. В первой части ст.5 комментируемого Закона установлен принцип добровольности членства в СРО субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности. Это означает, что никто не может быть принужден к вступлению и членству именно в определенной СРО.

Согласно ст.30 Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

В соответствии со ст.11 "Свобода собраний и объединений" Конвенции о защите прав человека и основных свобод, г. Рим, 4 ноября 1950 года (ратифицирована РФ Федеральным законом от 01.01.01 года N 54-ФЗ) каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Указанная статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства.

2. Во второй части данной статьи говорится о том, что федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО.

Можно привести в пример постановление Конституционного суда России от 01.01.01 года N 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате, которым норма, устанавливающая обязательное членство занимающихся частной практикой нотариусов в нотариальной палате в качестве условия занятия этой профессией, не затрагивает ни конституционный принцип равенства, ни конституционные права на свободу объединения и свободный выбор рода деятельности и профессии (ст.19, 30 и 37 Конституции РФ), поскольку государство вправе устанавливать для всех граждан, желающих осуществлять публичную деятельность, обязательные условия назначения на должность и пребывания в должности.

3. В третьей части ст.5 комментируемого Закона установлено, что субъект, осуществляющий различные виды предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом нескольких СРО, если такие СРО объединяют субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности соответствующих видов.

То есть, например, коммерческая организация, занимающаяся строительными и проектными работами, может являться членом двух СРО - состоять в первой как субъект строительной СРО, осуществляющий строительство, во второй - как субъект проектной СРО, осуществляющий проектирование.

4. В последней части комментируемой статьи устанавливается требование о том, что субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной СРО, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности такого вида.

Требование участия субъекта предпринимательской или профессиональной деятельности в качестве члена только в одной СРО закреплено также в ст.24 Федерального N 135-ФЗ. Данное положение Закона, на наш взгляд, имеет большое значение в связи с необходимостью обеспечения единства требований к одной организации, занимающейся одним видом деятельности, подлежащей саморегулированию. Это позволит избежать коллизии Закона - так как не исключено принятие разными СРО различных дополнительных требований в рамках действующего законодательства, разумеется, отличающихся между собой.

 

Комментарий к ст.6

1. В настоящей 1 части ст.6 дается перечень основных функций, осуществляемых СРО:

1) первой функцией является функция разработки и установления условий членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО.

В СРО должен быть принят внутренний нормативно-правовой акт на основании специализированного федерального закона, регулирующего определенный вид СРО, устанавливающий условия членства в СРО для субъектов предпринимательской деятельности (юридические лица - коммерческие организации и физические лица - индивидуальные предприниматели) и (или) субъектов профессиональной деятельности (физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Так, например, согласно ст.17 Федерального закона N 307-ФЗ некоммерческая организация включается в государственный реестр СРО аудиторов при условии объединения в составе СРО в качестве ее членов не менее семисот физических лиц или не менее пятисот коммерческих организаций, соответствующих установленным комментируемого закона требованиям к членству в такой организации.

В соответствии со ст.7 комментируемого Закона СРО обязана обеспечить доступ к информации об условиях членства в ней.

2) вторая функция заключается в применении СРО мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, предусмотренных комментируемым Законом и внутренними нормативными документами СРО.

В соответствии с ч.5 ст.4 комментируемого Закона стандарты и правила СРО должны предусматривать меры дисциплинарного воздействия в отношении членов данной СРО за нарушение требований стандартов и правил СРО. Применение СРО мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов регулируется ст.10 (см. комментарий к ст.10).

3) согласно третьей функции СРО образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами СРО, а также между ними и потребителями произведенных членами СРО товаров (работ, услуг), иными лицами в соответствии с законодательством о третейских судах.

Порядок образования третейских судов установлен Федеральным законом от 01.01.01 года N 102-ФЗ "О третейских судах в РФ".

На основании ст.3 указанного Закона в России могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора. Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях - юридических лицах.

Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда организация - юридическое лицо:

- приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда;

- утвердила положение о постоянно действующем третейском суде;

- утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон.

Утверждение списка третейских судей в соответствии со ст.17 комментируемого Закона относится к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления СРО.

3)* СРО осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в СРО в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов СРО.

_______________

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

Данная функция частично повторяет такую функцию СРО, как проведение контроля за осуществлением членами СРО предпринимательской или профессиональной деятельности (смотрите комментарий к ст.9). Однако анализ деятельности членов СРО проводится на основании информации, представляемой ими в СРО в форме отчетов, а контроль за осуществлением членами СРО предпринимательской или профессиональной деятельности - путем проведения проверок (плановых и внеплановых).

4) СРО представляет интересы членов СРО в их отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Данная функция СРО является более широкой по отношению к праву СРО обращаться в судебные органы за защитой прав своих членов.

5) СРО организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов СРО или сертификацию произведенных членами СРО товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами.

Данную функцию СРО можно подразделить на две взаимоисключающие:

- организация профессионального обучения и аттестации работников членов СРО,

- организация сертификации произведенных членами СРО товаров (работ, услуг).

Это зависит от вида предпринимательской или профессиональной деятельности членов СРО и регулируется специальными федеральными законами, регламентирующими соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности.

В соответствии со ст.22.2 Федерального закона N 135-ФЗ установлено, что СРО оценщиков обязана организовывать проведение профессиональной переподготовки оценщиков.

_______________

См.: Борисов к Федеральному закону от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (постатейный). - М.: "Деловой двор", 2008.

В п.1 ч.7 ст.17 Федерального закона N 307-ФЗ СРО аудиторов наряду с исполнением обязанностей, установленных комментируемым законом, участвует в установленном порядке в создании, включая финансирование, и деятельности единой аттестационной комиссии, предусмотренной федеральным законом.

6) СРО обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и внутренними документами СРО.

Статьей 7 комментируемого Закона приведен перечень информации, доступ к которой СРО обязана обеспечить посредством опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях.

В соответствии со ст.4 данного комментируемого Закона стандарты и правила СРО должны предусматривать информационную открытость затрагивающей права и законные интересы любых лиц деятельности членов СРО.

Некоторые функции СРО согласно ст.24 комментируемого Закона могут быть переданы СРО, являющимися членами ассоциации (союза) СРО, данной ассоциации (союзу) СРО. К ним относятся: разработка единых требований к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО - членах ассоциации (союза), разрешение споров в третейском суде, профессиональное обучение и аттестация работников членов СРО, сертификация произведенных ими товаров (работ, услуг), раскрытие информации.

7) СРО осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил СРО, условий членства в СРО.

Согласно ст.3 комментируемого Закона для осуществления деятельности в качестве СРО некоммерческой организацией должны быть созданы специализированные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами СРО требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами СРО. Более подробно по данному вопросу см. комментарий к ст.9.

8) СРО рассматривает жалобы на действия членов СРО и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил СРО, условий членства в СРО.

Порядок рассмотрения СРО жалоб на действие членов СРО и принятия мер дисциплинарного воздействия определяется внутренним нормативно-правовым актом СРО.

В соответствии с ч.2 комментируемой статьи данный перечень основных функций, осуществляемых СРО, не является исчерпывающим. Во втором пункте данной статьи комментируемого Закона говорится о праве СРО, наряду с установленными пунктом первой данной статьи, осуществлять иные функции, предусмотренные федеральными законами и уставом некоммерческой организации.

Однако данные виды деятельности не должны носить характер предпринимательской, поскольку ст.14 комментируемого Закона установлен императивный запрет на осуществление СРО предпринимательской деятельности. СРО не вправе учреждать хозяйственные товарищества и общества, осуществляющие предпринимательскую деятельность, являющуюся предметом саморегулирования для этой СРО, и становиться участником таких хозяйственных товариществ и обществ.

3. В третьей части комментируемой статьи дается перечисление основных прав СРО:

1) от своего имени оспаривать в установленном законодательством РФ порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы СРО, ее членов либо создающие угрозу такого нарушения (процедура осуществления данного положения закреплена в ГПК РФ и АПК РФ);

2) участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ, государственных программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а также направлять в органы государственной власти РФ, субъектов РФ и органы местного самоуправления заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов (таким образом, СРО наделеноправом законотворчества и законодательной инициативы);

3) вносить на рассмотрение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации соответственно государственной политики и осуществляемой органами местного самоуправления политики в отношении предмета саморегулирования. Комментируемый Закон не содержит описания этой процедуры. Возможно позже законодатель включит соответствующие положения в специальные федеральные законы;

4) запрашивать в органах государственной власти РФ, органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления информацию и получать от этих органов информацию, необходимую для выполнения СРО возложенных на нее функций, в установленном порядке. Согласно ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Возникшие после получения информации отношения регулирует Федеральный закон от 01.01.01 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149-ФЗ).

В соответствии с ч.4 комментируемой статьи вышеназванный перечень прав не является исчерпывающим.

 

4. В четвертой части комментируемого Закона говорится о том, что СРО вправе иметь и осуществлять иные права, кроме определенных п.3 комментируемой статьи, если ограничение прав СРО не предусмотрено Федеральным законом и (или) учредительные" href="/text/category/dokumenti_uchreditelmznie/" rel="bookmark">учредительными документами СРО.

СРО дается право самостоятельно предусмотреть своими учредительными документами какие-либо необходимые ей и обязательно соответствующие целям деятельности СРО функции и, соответственно, закрепить их в виде прав и обязанностей СРО.

Для примера предусмотренных специальными федеральными законами прав СРО возьмем закрепленное в ст.22 Федерального закона N 127-ФЗ право СРО арбитражных управляющих уведомлять арбитражные суды о приобретении статуса СРО арбитражных управляющих и право заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении от участия в деле о банкротстве своих членов, в действиях (бездействии) которых установлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

5. В ч.5 говорится об обязательности выполнения СРО функций, предусмотренных п.1, 2, 4, 7-9 ч.1 комментируемой статьи (см. комментарий к ч.1 ст.6 Закона).

Под другими федеральными законами, требования которых обязаны соблюдать СРО, подразумеваются специальные федеральные законы, о которых идет речь в ч.2 ст.1 комментируемого Закона.

6. В шестой части комментируемой статьи установлен запрет СРО осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов СРО и интересов членов СРО или создающие угрозу возникновения такого конфликта. Подробнее об этом см. комментарий к ст.8.

 

Комментарий к ст.7

1. В ч.1 комментируемой статьи дается перечень информации, к которой СРО обязана обеспечить доступ путем опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях.

Согласно ст.21 Федерального закона N 127-ФЗ в функции СРО арбитражных управляющих входит обеспечение информационной открытости не только деятельности своих членов, но и процедур банкротства.

Таким образом, специальными федеральными законами предусматривается иная информация, подлежащая опубликованию в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях.

2. Во второй части данной статьи комментируемого Закона говорится о предоставлении СРО информации в федеральные органы исполнительной власти в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ст.32 Федерального закона от N 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам.

Некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган (Федеральную налоговую службу России) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в т. ч. полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Некоммерческие организации также обязаны информировать уполномоченный орган (Федеральная регистрационная служба РФ) об изменении сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган (ФНС РФ).

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" устанавливаются формы, перечень и сроки представления документов.

На основании ст.32 Федерального закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

3. В третьей части комментируемой статьи установлено, что СРО наряду с раскрытием информации, установленной частью 1 комментируемой статьи,вправе раскрывать иную информацию о своей деятельности и деятельности своих членов в порядке, установленном внутренними документами, если такое раскрытие не влечет за собой нарушение установленных членом СРО порядка и условий доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, а также возникновение конфликта интересов СРО и интересов ее членов и определяется СРО в качестве обоснованной меры повышения качества саморегулирования и информационной открытости деятельности СРО и ее членов.

Правоотношения, связанные с режимом коммерческой тайны в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау), регулируетФедеральный закон от 01.01.01 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".

Согласно ст.5 указанного Закона не могут быть предметом коммерческой тайны размеры и структура доходов организации, а также сведения о размерах и составе имущества организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации.

Правоотношения, связанные с государственной тайной, регулирует Закон РФ от 01.01.01 года N 5485-1 "О государственной тайне". Указом Президента РФ от 01.01.01 года N 1203 утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.

4. В четвертой части ст.4 комментируемого Закона говорится о самостоятельности выбора СРО способов раскрытия информации, подлежащей раскрытию в обязательном порядке на основании N 315-ФЗ. Однако законодатель добавляет критерий раскрытия информации, заключающийся в том, что способ раскрытия информации должен вести к наибольшему охвату потребителей произведенных членами СРО товаров (выполненных работ, оказанных услуг), акционеров членов СРО, инвесторов членов СРО, кредиторов членов СРО.

Думается, что здесь можно говорить о двух основных способах исполнения СРО обязанности по обеспечению доступа к информации, заключающихся в наибольшем охвате с помощью открытия информации потребителей произведенных членами СРО товаров (выполненных работ, оказанных услуг), акционеров членов СРО, инвесторов членов СРО, кредиторов членов СРО:

- посредством опубликования информации в средствах массовой информации

- посредством размещения информации в телекоммуникационных сетях - на официальном сайте СРО в сети Интернет.

В соответствии со ст.22.3 Федерального закона N 135-ФЗ СРО оценщиков обязана разместить предусмотренную указанной нормой информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.

СРО оценщиков обязана разместить на своем официальном сайте все изменения, внесенные в документы, или изменение информации не позднее дня, следующего за днем, когда такие изменения были приняты, произошли или стали известны СРО.

На основании ст.231 Федерального закона N 127-ФЗ до определения Правительством РФ официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения по вопросам, связанным с банкротством, указанные сведения подлежат опубликованию в Российской газете.

5. В ч.5 комментируемой статьи говорится о том, что СРО должны быть предусмотрены способы получения, использования, обработки, хранения и защиты информации, неправомерное использование которой работниками СРО может причинить моральный вред и (или) имущественный ущерб членам СРО или создать предпосылки для причинения такого вреда и (или) ущерба.

Возьмем, к примеру, утвержденное внеочередным Общим собранием членов НП "Союз" Положение о раскрытии информации Некоммерческого партнерства "Союз":

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами, "О саморегулируемых организациях", Градостроительным кодексом РФ, иными правовыми актами РФ, нормами международного права и Уставом Некоммерческого партнерства "Союз" (далее Партнерство).

1.2. Настоящим Положением определяются:

- основные принципы раскрытия информации;

- информация и документы, подлежащие раскрытию;

- порядок предоставления отчетности в Партнерство ее членами, объем содержания такой отчетности;

- объем публикуемой информации об отчетах членов Партнерства;

- порядок предоставления информации, содержащейся в реестре членов Партнерства, по запросам граждан и юридических лиц;

- иные положения, касающиеся раскрытия информации Партнерством.

1.3. Раскрытие информации Партнерства осуществляется на его официальном сайте и в средствах массовой информации.

2. Основные принципы раскрытия информации

2.1. Основными принципами раскрытия информации о деятельности Партнерства являются: регулярность, оперативность, доступность, достоверность, полнота, защищенность.

Принцип регулярности и оперативности означает раскрытие информации о существенных событиях и фактах деятельности Партнерства на регулярной основе в наиболее короткие сроки.

Принцип доступности означает обеспечение возможности свободного и необременительного получения информации в рамках действующего законодательства.

Принцип достоверности и полноты означает предоставление достоверной информации о деятельности Партнерства.

Принцип защищенности означает применение Партнерством всех допустимых законами РФ организационных, правовых и технических мер и средств защиты информации, представляющей коммерческую тайну членов Партнерства.

2.2. Обеспечение основных принципов раскрытия информации возлагается на исполнительный орган Партнерства.

2.3. Информация, подлежащая раскрытию в соответствии с настоящим Положением, должна раскрываться на русском языке. Дополнительно информация может раскрываться на других языках народов мира.

2.4. При опубликовании информации в сети Интернет Партнерство обеспечивает свободный доступ к такой информации, а также сообщает по требованию заинтересованных лиц адреса страниц, на которых осуществляется опубликование информации.

3. Информация и документы, подлежащие раскрытию

3.1. Партнерство обязано раскрывать на своем официальном сайте следующую информацию:

1) наименование, адрес (место нахождения) и номера контактных телефонов;

2) наименование, адрес и номера контактных телефонов органа надзора за СРО;

3) наименование, адрес (место нахождения) и номера контактных телефонов некоммерческих организаций, членом которых является Партнерство;

4) перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО;

5) реестр членов Партнерства;

6) размер и порядок формирования Компенсационного фонда Партнерства, перечень выплат из средств этого фонда, осуществленных по обязательствам своих членов;

7) размеры вступительного и регулярных членских взносов и порядок их уплаты;

8) документы, принятые Общим собранием членов Партнерства или Коллегией Партнерства;

9) состав Коллегии Партнерства.

3.2. Партнерство посредством опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях обязано обеспечить доступ к информации:

1) о составе своих членов;

2) об условиях, о способах и порядке обеспечения ответственности членов Партнерства перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами;