О саморегулируемых организациях (стр. 9 )

Проведение обязательного аудита в СРО и есть один из иных случаев, предусмотренных федеральным законом. Обязательный аудит проводится ежегодно.

Аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии, согласно пп."г" п.2 ст.13 Федерального закона от 01.01.01 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" входит в состав бухгалтерской отчетности организаций.

Комментарий к ст.13

1. Способом обеспечения имущественной ответственности является специальная мера, которая в достаточной степени гарантирует исполнение возникшего обязательства по имущественной ответственности и стимулирует возможного должника к надлежащему поведению для предотвращения возникновения ответственности.

Нельзя не согласиться с мнением о том, что основная цель обеспечительных способов исполнения обязательств заключается, в первую очередь, не в том, чтобы принудить должника к исполнению обязательства в натуре, а в создании дополнительных гарантий для кредитора в получении возмещения ущерба в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора.

_______________

Кулагин  труды по акционерному и торговому праву. 2-е изд., испр. М.: "Статут", 20с. (Классика российской цивилистики).

Часть 1 комментируемой статьи определяет возможные способы обеспечения дополнительной материальной ответственности, которые СРО вправе применять к своим членам, перед потребителями товаров и услуг, выполненных членами СРО. Ими являются, во-первых, создание системы личного и коллективного страхования членов СРО, и, во-вторых, формирование компенсационного фонда СРО.

Для примера возьмем деятельность СРО на рынке ценных бумаг, по выплате компенсаций и иных форм возмещения ущерба инвесторам - физическим лицам, объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги
, причиненного противоправными действиями эмитентов и других профессиональных участников рынка ценных бумаг лишь посредством создания компенсационного или иных фондов СРО (ст.17 Федерального закона от 5 марта 1999 года N 46-ФЗ).  

В данной области деятельности для защиты прав и законных интересов инвесторов - физических лиц создаются также общественные объединения инвесторов - физических лиц - федерального, межрегионального и регионального уровней, которые могут создавать собственные компенсационные и иные фонды в целях обеспечения защиты прав и законных интересов инвесторов - физических лиц.

Применительно к деятельности негосударственных пенсионных фондов в законодательстве закреплены обе формы обеспечения имущественной ответственности членов - СРО обязана обеспечивать формирование гарантийного фонда или имущества общества взаимного страхования для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных ее членами при осуществлении ими своей деятельности (п.7 ч.5 ст.36.26 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"). Это является дополнительной гарантией прав потребителей услуг (клиентов) негосударственных пенсионных фондов - членов СРО негосударственных пенсионных фондов.

В соответствии с ч.17 ст.1 ГрК РФ СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства - некоммерческие организации, сведения о которых внесены в государственный реестр СРО, и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства

Применительно к строительным СРО страхование является экономически эффективным инструментом, обеспечивающим реальную ответственность. Наличие страхового покрытия является хорошим конкурентным преимуществом члена СРО.

В ГК РФ не определены конкретные требования к видам страхования, условиям страхового договора, выбору страховой компании. Все это оставлено на усмотрение СРО. Требования по страхованию ответственности, а также иных рисков могут быть включены в Правила саморегулирования, принимаемые СРО.

Кроме того, на наш взгляд, необходимо начинать применение страхования гражданской ответственности руководителей или должностных лиц компаний. Этот вид страхования широко распространен за рубежом. В условиях, когда компании нанимают сторонних директоров, этот вид страхования может защитить компании от финансовых потерь.

С правовой точки зрения, принципиальным является факт обеспечения имущественной ответственности членов СРО в определенном размере, а не способ ее обеспечения. Поэтому установление ограничений в выборе этих способов - неправомерное ограничение свободы экономической деятельности (ст.34 Конституции РФ), если не доказана необходимость таких ограничений.

Поскольку взносы в компенсационный фонд на основании комментируемого Закона равные для всех компаний, то формирование этого фонда будет наиболее обременительно для среднего и малого строительного бизнеса, поддержку которого провозглашает одной из важных целей государство (и развитие которого особенно важно в "депрессивных" регионах).

Таким образом, понятие способа обеспечения имущественной ответственности члена СРО можно сформулировать как действие или систему действий СРО, применяемых при осуществлении работы системы гарантий, при которой СРО в полной мере способна отвечать по имущественным обязательствам своих членов в случае их наступления.

Каждый член СРО платит три вида взносов в СРО: вступительный, членский и взнос в компенсационный фонд.

Понятие взноса можно определить как определенную денежную сумму (платеж, премию), уплачиваемую членом СРО в связи с его участием (членством) в СРО.

Вступительным взносом является первоначальное денежное участие члена СРО, внесенное членом СРО на организационные расходы и на оформление документации.

Под членскими взносами подразумеваются денежные средства, периодически вносимые членами СРО на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения, на приобретение (создание) объектов общего пользования;

Взносом в компенсационный фонд являются денежные средства, внесенные членами СРО на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении предпринимательской деятельности членами СРО.

Вступительный и членские взносы направлены на обеспечение деятельности СРО, первый платится единовременно, второй - регулярно. Третий вид взносов направлен на формирование компенсационного фонда.

Компенсационным фондом СРО является отдельная, обособленная от остального имущества СРО, аккумуляция определенного размера имущества и денежных средств для использования только в качестве возможного покрытия убытков, причиненных третьим лицам членами СРО и на цели сохранения и увеличения размера компенсационного фонда.

В узком смысле потребителем является гражданин, получающий, заказывающий либо имеющий намерение получить или заказать услуги для личных нужд.

Данное понятие потребителя - как гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли мы можем найти в Законе РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В широком смысле, в общей теории права, принято под потребителем понимать физическое или юридическое лицо
, использующее товары, изделия, услуги, продукцию транспорта, продукцию производственно-технического назначения, научно-техническую продукцию и другое для удовлетворения личных нужд или для изготовления других товаров, оказания других услуг и т. д.

В экономике в интересах потребителя, являющегося конечным звеном производства, действуют поставщики, посредники и перевозчики. Потребитель может получать нужные ему товары непосредственно от поставщиков или через посредников.

Возьмем, к примеру, деятельность СРО в области строительства. В соответствии с ч.17 ст.1 ГрК РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В общей теории строительство можно определить как отрасль материального производства, деятельность которой проявляется в создании новых предприятий, расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий и других объектов производственной сферы, а также объектов непроизводственной сферы. К продукции строительства также относится капитальный ремонт объектов строительного происхождения.

К строительству относятся: возведение зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения: монтаж оборудования; проектные, изыскательские, буровые и т. п.работы, связанные с возведением определенных объектов; капитальный ремонт зданий и сооружений.

К строительству как отрасли материального производства относятся предприятия и организации, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие строительные, монтажные, буровые, ремонтные, проектные и изыскательские работы.

_______________

См.: Строительство, URL: http://www. *****/slovar/word/expl_search/1708/.

Индивидуальное жилищное строительство также является одним из способов возведения гражданами жилых домов в городах, поселках, сельской местности. В пользовании и собственности граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства.

В комментируемой части ст.13 обращается внимание на возможность и необходимость учета интересов "иных лиц", которым может быть причинен ущерб. Например, применительно к осуществлению оценочной деятельности речь идет об обеспечении СРО оценщиков имущественной ответственности ее членов в виде возмещения имущественного вреда, причиненного не только потребителям, но и третьим лицам, вследствие использования итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанной в отчете, подписанном оценщиком или оценщиками (ч.1 ст.24.6 Федерального закона N 135-ФЗ).

В соответствии с Законом РФ от 01.01.01 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в РФ" под страхованием понимаются отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).

Члены СРО могут самостоятельно или объединившись вместе с другими членами СРО заключить договора страхования своей ответственности перед потребителями их товаров, работ, услуг.

Второй возможностью создания системы обеспечения возможной ответственности членов СРО является формирование компенсационного фонда СРО - обособленных денежных средств СРО, используемых только на возмещение убытков, причиненных потребителям членом СРО и на оплату услуг по сохранению и увеличению размера фонда.

2. В соответствии с ч.2 данной статьи установлено императивное требование о внесении компенсационного фонда вновь создаваемой СРО только денежными средствами. Также частью 2 данной статьи определяется минимальный размер денежных средств, подлежащих передаче в компенсационный фонд каждым членом СРО, в сумме трех тысяч рублей от каждого члена СРО.

Взнос можно определить как минимально необходимую денежную сумму для членства в организации, установленную нормативным документом данной организации.

Вступление и членство в СРО субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности является добровольным. В соответствии с п.6 ч.7 ст.17 комментируемого Закона принятие решения о вступлении в члены СРО или об исключении из членов по основаниям, предусмотренным уставом СРО относится к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления СРО.

На наш взгляд, интерес представляет решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.01.01 года и оставившие его без изменений постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2007 года и постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 февраля 2008 года по делу N А43-4292/, в которых суд, установив, что в соответствии с уставом СРО, согласно которому порядок, условия и основания возврата средств, внесенных арбитражным управляющим в качестве взноса в компенсационный фонд, в случае его добровольного выхода или в иных случаях прекращения его членства определяются коллегиальным органом управления СРО арбитражных управляющих, отказал в удовлетворении заявленного им требования о взыскании не возвращенного СРО взноса в компенсационный фонд.

3. Часть 3 ст.13 посвящена требованию о минимальном размере страховой суммы по договору страхования ответственности перед потребителями в тридцать тысяч рублей в год в случае, если способом обеспечения ответственности членов СРО является система личного или коллективного страхования ответственности.

Как уже отмечалось нами выше, в соответствии с Законом РФ от 01.01.01 года N 4015-1 под страхованием понимаются отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых премий.

Система личного страхования означает заключение каждым членом СРО отдельного договора страхования своей профессиональной ответственности в области осуществляемой предпринимательской деятельности.

Системой коллективного страхования является заключение общего договора страхования ответственности всеми членами СРО и частью членов СРО с одной выбранной ими страховой компанией.

4. В соответствии с ч.4 комментируемой статьи требования комментируемого Закона не являются исчерпывающими и могут дополняться положениями других федеральных законов по вопросам порядка формирования компенсационного фонда СРО, его минимального размера и размещения средств компенсационного фонда СРО, а также по вопросу страхования ответственности членов СРО.

Так, ст.55.16 ГрК РФ установлено, что в случае осуществления выплаты из компенсационного фонда, члены не позднее двух месяцев со дня выплаты должны восполнить необходимую сумму до минимального размера компенсационного фонда путем внесения взносов. Согласно ч.3 ст.24.6 Федерального закона от 29.07.98 минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности составляет 300 тыс. руб., а минимальный размер обязательного взноса каждого члена СРО оценщиков в компенсационный фонд СРО - 30 тыс. руб.

5. Частью 5 установлено, что инвестирование средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста осуществляется через профессиональных участников рынка инвестиций - управляющие компании.

Под инвестированием понимается деятельность по управлению денежными накоплениями с целью их сохранения и приумножения.

Управляющей компанией в соответствии с ч.8 ст.2 Федерального закона от 01.01.01 года N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" является акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством РФ и имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или по управлению инвестиционными, паевыми инвестиционными и негосударственными пенсионными фондами.

6. Часть 6 комментируемой статьи говорит об обязанности специализированного депозитария во исполнение положений федерального законодательства и принятой в СРО инвестиционной декларацией контролировать соблюдение управляющими компаниями ограничений и правил инвестирования денежных средств компенсационного фонда СРО.

Специализированным депозитарием является акционерное общество (АО), общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью (ООО (ОДО)), созданное в соответствии с законодательством РФ, имеющее лицензии на осуществление депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария фондов.

Одним из видов специализированных депозитариев является специализированный депозитарий ипотечного покрытия (Федеральный закон от 01.01.01 года N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах
") - коммерческая организация, имеющая лицензию на осуществление деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и лицензию на осуществление депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг.  

7. Необходимо отметить, что в ч.7 данной статьи закреплено правило о том, что доход от вложения денежных средств компенсационного фонда расходуется исключительно на увеличение размера компенсационного фонда и на расходы, затраченные в связи с привлечением специалистов по инвестированию средств компенсационного фонда.

В соответствии со ст.1023 ГК РФ доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, а также на возмещение расходов, произведенных им при доверительном управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.

Таким образом, под расходами, связанными с обеспечением надлежащих условий размещения и инвестирования средств компенсационного фонда СРО, понимаются расходы, произведенные при доверительном управлении этим фондом и расходы на выплату вознаграждения управляющей компании.

8. В соответствии с ч.8 внутренними нормативными актами СРО должен устанавливается порядок проведения конкурса для выбора наиболее подходящей управляющей компании или специализированного депозитария, с которым будет заключен договор о размещении денежных средств компенсационного фонда СРО доверительным управляющим
от своего имени и за вознаграждение в течение определенного договором срока действий в интересах учредителя управления.

Регулирование вопроса о порядке проведения конкурса, согласно данной норме, полностью отнесено к компетенции СРО и должно быть установлено внутренними нормативными актами любого вида (приказ, положение, правила).

Например, некоммерческим партнерством "Н" 12.08.2009 было утверждено Положение о порядке проведения конкурса по отбору управляющей компании и специализированного депозитария в целях размещения средств копенсационного фонда некоммерческого партнерства "Н".

Настоящее положение (далее - ПОЛ) определяет порядок организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании и специализированного депозитария в целях размещения средств компенсационного фонда НП "Н" (далее - НП). По итогам указанного конкурса НП заключает с управляющей компанией, победившей в конкурсе, договор доверительного управления средствами компенсационного фонда, а со специализированным депозитарием, победившим в конкурсе, - договор об оказании услуг специализированного депозитария.

1. Общие требования к использованию компенсационного фонда.

Общие требования к использованию компенсационного фонда определены в Положении о создании и использовании компенсационного фонда НП.

2. Условия и порядок размещения средств компенсационного фонда.

Условия и порядок размещения средств компенсационного фонда определены в Инвестиционной декларации.

Управляющая компания обязана совершить все необходимые действия по недопущению нарушения установленных действующим законодательством требований к размещению средств компенсационного фонда НП и заключить договор со специализированным депозитарием, с которым заключен договор НП.

Обо всех случаях нарушения установленных законодательством и принятой НП Инвестиционной декларацией требований к размещению средств компенсационного фонда НП специализированный депозитарий уведомляет НП и уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью СРОС.

3. Условия конкурса.

3.1. Общие сведения о конкурсе и порядок его проведения.

3.1.1. НП заключает договоры с управляющими компаниями, отобранными по результатам конкурса, проведенного в порядке, установленном настоящим Положением. Конкурс по отбору УК является открытым и проводится:

1) в связи с отсутствием договора доверительного управления средствами компенсационного фонда между НП и УК;

2) в связи с истечением срока действия или расторжением такого договора;

3) по решению Правления НП в связи с размещением средств компенсационного фонда в размере не менее пяти миллионов рублей.

По решению Правления НП в связи с размещением средств компенсационного фонда, эти средства могут передаваться в управление управляющим компаниям, с которыми НП заключен договор.

3.1.2. НП заключает договор со специализированным депозитарием, отобранным по результатам конкурса, проведенного в порядке, установленном настоящим Положением. Конкурс по отбору специализированного депозитария является открытым и проводится:

1) в связи с отсутствием договора об оказании услуг специализированного депозитария;

2) в связи с истечением срока действия или расторжением такого договора в установленном порядке.

3.1.3. Начало и окончание приема заявок на участие в конкурсе, место и время вскрытия конвертов, порядок публикации конкурсной документации устанавливаются решением Правления НП.

3.1.4. Конкурсная документация и настоящее Положение разрабатываются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом о саморегулируемых организациях, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом о лицензировании отдельных видов деятельности, Федеральным законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), Кодексом РФ об административных правонарушениях и другими нормами и требованиями действующего законодательства.

3.1.5. Предмет отбора: Определение управляющей компании и специализированного депозитария для участия в размещении средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста в соответствии с Положением о создании и использовании компенсационного фонда НП и Уставом НП.

3.1.6. Состав конкурсной комиссии при проведении конкурса по отбору УК и СД утверждается Правлением НП. Требования к участникам конкурса и должностным лицам участников конкурса, условия конкурса и конкурсная документация утверждаются Правлением НП по представлению Директора НП. За организацию конкурса несет ответственность Дирекция НП.

3.1.7. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования к участникам конкурса;

2) требования к оформлению заявки на участие в конкурсе;

3) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

4) сведения о порядке подачи заявок на участие в конкурсе;

5) сведения о порядке вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

6) сведения о сроке действия договора, заключаемого с победителем конкурса;

7) другие установленные организатором конкурса требования.

3.1.8. НП публикует извещение о проведении конкурса не менее чем за один месяц до даты вскрытия конвертов с заявками участников конкурса в средствах массовой информации, размещает на своем сайте в сети Интернет, одновременно с опубликованием на своем сайте в сети Интернет конкурсной документации.

1.3.1.9. Для участия в конкурсе претендент подает в установленный срок организатору конкурса заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной организатором конкурса. В заявке на участие в конкурсе должны быть указаны показатели претендента по каждому из требований, предъявляемых к участникам конкурса, подтвержденные соответствующими документами.

3.1.10. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе и оценку их соответствия установленным требованиям, а также определяет победителей конкурса, в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.

3.1.11. На заседании конкурсной комиссии ее председатель вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе. При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол о проведении конкурса сведения об участниках конкурса. Отсутствующим участникам конкурса указанные сведения сообщаются по их требованию. При вскрытии конвертов вправе присутствовать участники конкурса или их представители.

3.1.12. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения показателей, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, и подтверждения их соответствия требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

3.1.13. Победители конкурса определяются в соответствии с конкурсной документацией. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя конкурса подтверждения его соответствия требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

3.1.14. В случае, если после объявления победителя конкурса организатор конкурса установит факты несоответствия победителя конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, или победитель конкурса откажется либо уклонится от заключения договора, конкурсная комиссия исключает такого победителя конкурса из числа участников конкурса и признает победителем конкурса участника, представившего наиболее предпочтительное предложение исходя из условий конкурсной документации.

3.1.15. Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии и организует ее работу. Решения конкурсной комиссии принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов из числа присутствующих членов комиссии. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. При голосовании каждый член комиссии имеет 1 голос. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя.

3.2. Оформление и подача заявок на участие в конкурсе.

3.2.1. Участник отбора несет все расходы, связанные с подготовкой заявки на участие в конкурсе и участием в отборе. Организатор конкурса не несет ответственности и не имеет обязательства в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается отбор.

3.2.2. Заявки на участие в конкурсе подаются в порядке, указанном в конкурсной документации.

Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются и возвращаются.

Участник конкурса вправе подать только одну заявку.

Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется организатором конкурса. По требованию участника конкурса, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе с указанием даты и времени его получения.

3.2.3. Предоставление участником конкурса недостоверных сведений или подача заявки, не соответствующей требованиям, содержащимся в конкурсной документации, приводит к отклонению его заявки.

3.2.4. При проведении конкурса какие-либо переговоры конкурсной комиссии с участниками конкурса не допускаются. НП может запрашивать, а участники конкурса могут предоставлять разъяснения положений представленной на конкурс документации исключительно в письменной форме.

3.2.5. НП по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию либо отказаться от проведения конкурса в порядке и в сроки, установленные в конкурсной документации. Решение о внесении изменений в конкурсную документацию либо отказе от проведения конкурса принимает Правление НП.

3.3. Определение результатов конкурса.

Порядок вскрытия конвертов с заявками участников конкурса и порядок определения результатов конкурса устанавливается конкурсной документацией.

В случае, если победителями конкурса по выбору управляющей компании признано несколько УК, распределение средств компенсационного фонда НП между победителями в целях заключения договоров доверительного управления определяется в соответствии с решениями конкурсной комиссии. При этом, конкурсная комиссия определяет процентное соотношение распределяемых средств, которое будет распространяться как на первоначальную передачу средств компенсационного фонда в управление, так и на передачу в управление средств, поступивших в качестве взносов в компенсационный фонд НП после заключения договора.

9. В соответствии с ч.9 данной статьи установлено императивное ограничение о таком объекте инвестирования средств компенсационного фонда какнедвижимость.

Статья 130 ГК РФ определяет, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.

10. В соответствии с ч.10 установлено минимальное требование о внесении средств компенсационного фонда в государственные ценные бумаги РФ в размере не менее десяти процентов средств компенсационного фонда.

Государственными ценными бумагами являются облигации, казначейские векселя и другие обязательства, выпускаемые РФ, органами власти субъекта РФ, органом местного самоуправления с целью размещения займов и мобилизации денежных ресурсов. Можно выделить два вида государственных ценных бумаг: рыночные (например, казначейские векселя) - свободно распространяемые на денежном рынке и нерыночные (например, сберегательные сертификаты).

11. Часть 11 данной статьи гласит о том, что более полное закрепление состава каждого вида ценных бумаг и отраслевой структуры средств компенсационного фонда СРО должно определяться во внутреннем нормативном акте СРО - инвестиционной декларации - документе с информацией о ценных бумагах, входящих в инвестиционный портфель, доле средств, размещаемых в валютные ценности.

Согласно ч.7 ст.24.2 Федерального закона N 135-ФЗ утверждение инвестиционной декларации компенсационного фонда СРО оценщиков относится к исключительной компетенции коллегиального органа управления СРО.

Коллегиальный орган управления СРО оценщиков образуется в составе не менее чем семь человек.

Не более чем двадцать пять процентов членов коллегиального органа управления СРО оценщиков должны составлять лица, не являющиеся членами СРО оценщиков и (или) их аффилированными лицами.

Члены коллегиального органа управления СРО оценщиков не могут быть избраны в состав дисциплинарного комитета.

Например, решением Президиума "Н" была утверждена Инвестиционная декларация "Н" для целей доверительного управления средствами компенсационного фонда, о чем был составлен протокол N 29-09 от 01.01.2001.

1. Настоящая Инвестиционная декларация утверждается "Н" для целей доверительного управления средствами компенсационного фонда "Н" выбранной "Н" по результатам конкурса управляющей компании - Общество с ограниченной ответственностью "М" (далее - Доверительный управляющий).

2. Размещение средств компенсационного фонда "Н" осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.98 (далее - ФЗ N 135-ФЗ) в целях его сохранения и увеличения для обеспечения ответственности своих членов перед потребителями услуг в области оценочной деятельности и третьими лицами.

3. Доход, полученный от размещения средств компенсационного фонда "Н", направляется на пополнение этого фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий размещения таких средств.

4. Доверительный управляющий обязан осуществлять доверительное управление средствами компенсационного фонда "Н" в интересах "Н" строго в соответствии с требованиями законодательства РФ и условиями заключенного между Доверительным управляющим и "Н" договором доверительного управления.

5. При осуществлении доверительного управления Доверительный управляющий обязан проявлять должную заботливость об интересах Учредителя управления.

6. При осуществлении доверительного управления Доверительный управляющий не вправе:

- совершать сделки по отчуждению средств компенсационного фонда в состав имущества Доверительного управляющего, имущества учредителей Доверительного управляющего и в состав имущества аффилированных лиц Доверительного управляющего;

- совершать сделки со средствами компенсационного фонда "Н" с нарушением условий договора доверительного управления;

- совершать сделки по отчуждению средств компенсационного фонда "Н", где Доверительный управляющий одновременно является комиссионером, агентом или поверенным;

- использовать ценные бумаги в обеспечение исполнения своих собственных обязательств (за исключением обязательств, возникающих в связи с исполнением Доверительным управляющим заключенного с "Н" договора доверительного управления), обязательств своих аффилированных лиц, обязательств иных третьих лиц;

- совершать сделки купли/продажи ценных бумаг с аффилированным лицом Доверительного управляющего, а также иными лицами, действующими за счет такого аффилированного лица, за исключением сделок купли/продажи ценных бумаг, заключаемых через организаторов торговли на основании безадресных и анонимных заявок;