Социально-экономические детерминанты развития малого и среднего предпринимательства в регионе (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

Социально-экономические детерминанты развития

малого и среднего предпринимательства в регионе

Специальность 22.00.03 – экономическая социология и демография

Диссертация

на соискание ученой степени

кандидата социологических наук

Тюмень

2003

Содержание

Введение ...........…………....................................................................... 3

Глава 1. Предпринимательство как объект экономико-

социологического анализа …………………………………………………… 25

1.1. Классические теории предпринимательства ……………………… 37

1.2. Современные теории предпринимательства и практика проведения

социологических исследований в России ……………………………… 43

1.3. Содержание категориального поля понятий предпринимательства

и бизнеса: эволюция и современность ………………………………… 63

1.3.1. Малое и среднее предпринимательство, малый и средний бизнес:

эволюция понятий ………………………………………………………… 63

1.3.2. Современная российская история малых и средних предприятий …. 76

Глава 2. Особенности организации малого и среднего

предпринимательства в России и за рубежом…………………………… 85

2.1. Мировой опыт развития и государственной поддержки малого и

среднего бизнеса (малого и среднего предпринимательства)………… 97

2.2. Особенности малого и среднего предпринимательства в России,

система основных факторов регионального предпринимательства и

основные детерминанты его развития ………………………………… 111

2.2.1. Экономические параметры малого предпринимательства в

России и в Тюменской области ……………………………………………111

2.2.2. Социологические данные по предпринимательству в

Тюменской области ………………………………………………………….. 119

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………… 131

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………134

ПРИЛОЖЕНИЕ ………………………………………………………… 147

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Разработка проблем становления и эволюции предпринимательского слоя в современной России и изучение его социально-экономических детерминант – это динамично развивающееся направление в российском обществознании. Стремительное нарастание числа публикаций по данной теме говорит об её большой актуальности.

Современный этап развития предпринимательства характеризуется тем, что это развитие осуществляется в условиях перехода российского общества к новому типу общественных связей [1], порождая определенный динамизм поведенческих реакций рыночных субъектов. Уже само наличие сильного предпринимательского слоя является важнейшим признаком здоровой экономики и устойчивой демократии.

Мировой опыт, обобщенный социологической наукой, показывает, что предпринимательство выступает социальным субъектом экономической и политической модернизации общества. Но в России такого рода субъектом традиционно было государство. При каких условиях предпринимательский слой сможет стать социальной опорой нового устройства России — полной ясности до сих пор нет ни у теоретиков, ни у реальных политиков.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим показателем степени успешности рыночных реформ, уровня эффективности конкурентной экономики. Между тем, в силу прежде всего неэффективной, а порой и просто ошибочной политики государства в отношении сектора малого предпринимательства, последний в России фактически пребывает в состоянии стагнации. Начиная с 2000 г., в стране наблюдается сокращение численности малых предприятий, и некоторый рост числа субъектов малого предпринимательства обеспечивается только за счет ежегодного увеличения численности индивидуальных предпринимателей, темп прироста которых оценивается в 7%. Сокращается и занятость в секторе малых предприятий: с 1999 по 2001 годы она снизилась с 18608,2 млн. до 16963,4 млн. чел. (с учетом неформальной занятости); в индивидуальное предпринимательство приток составил порядка 6 чел. на 1000 чел. взрослого населения, а отток – порядка 4 чел. на 1000; в секторе малых предприятий эти цифры составляют примерно 0,35% и 0,06% соответственно 1. Общественное же мнение в своих оценках российского предпринимательства эволюционировало от эйфории к скептицизму. Первоначальный энтузиазм по поводу возникновения и укрепления ростков предпринимательской деятельности породил надежды на возможность быстрого перехода от прежней социалистической экономики к эффективной рыночной. Но процесс становления предпринимательства в России протекает очень драматично, что выражается и в непоследовательной политике государства, и в «теневизации» экономических отношений, и в сломанных человеческих судьбах.

Сходный путь от эйфории – к скептицизму – проделала в отношении предпринимательского слоя и российская наука. На начальном этапе исследований предпринимательства в ней доминировала оптимистическая и даже романтическая установка. Но в настоящее время для социологической науки проблемная область и предпринимательства – как элемента социально-экономической системы, и предпринимателей – как компонента социальной структуры общества стала достаточно противоречивой. В ней представлены различные, подчас противостоящие друг другу теоретические постулаты, методологические построения и методические подходы. До сих пор всё ещё не закончены дискуссии о содержании самого понятия предпринимательства, о способах операционализации предпринимательских групп и слоёв в стратификационной системе, о типах социально-экономического поведения предпринимательских страт, о социально-экономических детерминантах развития предпринимательства, о видах предпринимательских ресурсов и др.

Предпринимательство изучается и как социально-политический субъект, роль которого представляется в функции социального лидера («актора»), формирующего определенный тип политических отношений. Выдающаяся роль мелких и средних предпринимателей в развитии российской культуры заключается в гарантии ценностей свободы, творчества, индивидуальности.

Многими учёными подчеркивался еще один аспект значимости мелкого и среднего предпринимательства: высокая доля производимого продукта в экономике означает вовлечение широких слоёв населения в бизнес, что даёт распределение среди большего числа граждан имущественных состояний.

Это ведёт не только к обеспечению более равномерного распределения доходов, но и к тому, что получают распространение ценностные установки, важные для стабилизации рыночных институтов: сознание ответственности, готовность к риску, способность самостоятельно принимать решения и др. Мелкое и среднее предпринимательство рассматривается многими учёными и практиками в качестве важной составляющей «среднего класса», который, благодаря своим особым интересам, служит опорой демократии и правового государства. По этой причине этот социальный слой имеет большое значение именно в странах переходного периода: источником его возникновения может быть не только частное предпринимательство в узком смысле слова, но и, к примеру, передача права собственности на часть имущества крупного государственного предприятия коллективу или группам работников. Но, несмотря на значительное число работ, посвященных предпринимательству, его анализ далеко не исчерпан. Понять становление нового социального предпринимательского слоя и социально-экономические детерминанты его развития – это весьма непростая и достаточно актуальная научная задача.

Состояние научных исследований и степень разработанности темы.

Российское предпринимательство служит предметом интенсивных исследований — оно изучается социологами, экономистами, психологами, философами, историками и многими другими специалистами. Редкий обществоведческий журнал проходит мимо данной тематики, а некоторые периодические издания специализируются на ней целиком.

Проблемы, связанные с социальным генезисом и историей развития предпринимательства, современным статусом и общественными функциями в России, рамочными условиями и перспективами его дальнейшего развития обсуждают такие авторы, как , П. А. , , Л. Д, , ёв, Н. Зарубина, , , , и другие 1.

Социальные качества предпринимательского слоя, особенности его социального статуса, экономические условия и результаты деятельности анализируют , , 1.

Немало внимания уделяется учёными исследованию социокультурных характеристик предпринимателей, их установок, мотиваций, норм поведения, моделей взаимодействия с государственной властью, деловыми партнерами и подчиненными, в частности такими авторами, как И. Н., Т. Г., , Л. Косалс, , и многие другие 2.

В отечественной научной литературе активно обсуждаются психологические и этические аспекты поведения предпринимателей такими учёными, как , , В. А Бодров, Н. Кормин, С. Кормин, Ю. В. , Согомонов, Е. Турлак, и другие 1. Ряд авторов – такие как , , – разрабатывают проблему взаимодействия бизнеса и политики, изучают роли предпринимателей в политической сфере 2.

В социологической литературе сложились различные подходы к анализу социальной роли и политического статуса предпринимательства. Каждый из этих подходов описывает разные аспекты предпринимательства. Будучи выполненными на различающихся методологических основаниях, в ряде случаев принадлежащих к разным теоретическим школам, эти исследования пока ещё не формируют достаточно полной картины социального бытия и детерминант развития предпринимательских групп – этого важного элемента трансформирующейся социальной структуры современного российского общества. Более того, эта картина подчас приобретает мозаичный, внутренне противоречивый характер, что подтверждают работы таких авторов, как , , ёв, , и другие 1.

К числу наименее разработанных отечественной наукой направлений исследования предпринимательства можно отнести анализ особенностей малого и среднего предпринимательства, определение основных проблем и тенденций его развития в России, выполненные такими авторами, как , , Н. Ксенофонтов, , 2.

Неразработанность этого понятия для России указывает хотя бы тот факт, что в настоящее время в странах Европейского Сообщества, США и Японии малый бизнес анализируется совместно со средним бизнесом в рамках единой группы - малых и средних предприятий 1. Определение количественной и качественной его «величины» - малое это или среднее предприятие - имеет весьма существенное значение и для самой постановки вопроса и, соответственно, для возможного решения исследовательской проблемы – выявление его особенностей и его специфику в России. Один из последних фундаментальных социологических проектов, посвященный исследованию предпринимательского потенциала российского общества, выполнен под руководством 2.

Несмотря на обилие публикаций, наблюдается всё же недостаточная изученность социально-экономических детерминант развития малого и среднего предпринимательства в регионе, так же как и его социально-политических функций. Это объясняется не только сравнительно недавним возникновением этого слоя в России, но и недоступностью соответствующей информации. В одном из проектов достаточно опытный автор обозначил эту проблему как «тотальное сокрытие любой информации» 3.

Методически надежной социально-экономической и политической статистики в стране до сих пор всё ещё нет, за исключением данных налоговых инспекций, которые являются закрытыми. Разрозненные и быстро устаревающие данные, публикуемые Государственным комитетом по статистике, ограничиваются, как правило, несколькими простейшими показателями, ориентированными на потребности административного управления, но отнюдь не науки. Вакуум информации частично заполняется публицистикой и социологическими опросами предпринимателей. Наиболее важным пробелом в исследованиях предпринимательства представляется отсутствие анализа связи социального, экономического и политического аспектов, а также сравнительно слабым изучением социально-экономических детерминант развития малого и среднего предпринимательства в регионе, поэтому автор данной работы попытался восполнить этот существенный недостаток.

Методологическая основа исследования. В данном диссертационном исследовании использован методологический инструментарий и эвристические подходы, выработанные как в западной, так и в российской экономической социологии. Исследование предпринимательства сложилось в научной традиции как направление, разнообразное и по тематике, и по методологическим подходам. Начиная с работ Р. Кантильона, Ж. - Б. Сэя, Д. Рикардо, А. Смита, заложивших основы теории предпринимательства, трудов К. Маркса, М. Вебера, В. Зомбарта, , и до монографий Ф. Найта, Л. Мизеса, И. Кирцнера, Ф. Хайека – исследователи подчеркивали необходимость изучения предпринимателя как не только экономического агента, но также и субъекта социальной и политической жизни. Работы этих авторов остаются классическими научными образцами исследования этого социального слоя; и в них на основе глубокого изучения экономических отношений представлен анализ и предпринимательской функции и значения предпринимательства как социальной общности; описаны также механизмы и мотивация экономического поведения и сделан убедительный вывод о том, что предпринимательский слой служит стержнем стабильного социально-политического развитии. Само наличие такого предпринимательского слоя рассматривалось ими как необходимое условие буржуазной демократии.

Такой предпринимательский слой требует от политических институтов гарантий нормальной экономической деятельности, а именно гарантий честности сделок, равенства возможностей и т. д.

К числу трудностей современного исследования этой темы относится высокий динамизм процессов формирования предпринимательского слоя в России: приходится исследовать объект, трансформирующийся на глазах исследователя, объект, сам активно влияющий на экономические отношения и являющийся заметным фактором социального и политического развития.

Всё это объясняется переходным характером российского общества, незавершенностью процессов социального, экономического и политического переструктурирования общества.

Проблема исследования заключается в определении подходов к пониманию сущности и механизма становления предпринимательского слоя как наиболее активной, деловой и мобильной части российского населения; и в выявлении социально-экономических детерминант эффективного развития малого предпринимательства в регионе. Данная проблема имеет две базовые составляющих социально-экономических детерминант: во-первых, качество предпринимательской среды в России в целом и на уровне регионов и отдельных муниципальных образований в частности; во-вторых, в наличии предпринимательского климата в обществе (готовность к риску и принятию ответственности, образовательный уровень, профессиональная подготовка и т. п.). Качество предпринимательской среды, в свою очередь, определяется группами факторов: макроэкономическими (спрос, уровень сбережений, состояние конъюнктуры и т. д.) и экономической политикой (налоговый режим, административные барьеры, контрольные процедуры, наличие и работоспособность инфраструктур бизнеса). Все составляющие социально-экономических детерминант связаны друг с другом: к примеру, чем лучше предпринимательский климат в обществе в целом и на уровне каждого региона, тем выше число потенциальных и актуальных предпринимателей.

Целью исследования является анализ становления предпринимательства как социально-экономического субъекта и на этой основе – разработка концепции развития социально-экономических детерминант развития малого и среднего предпринимательства в регионе.

Социально-экономическая субъектность — это сложнейший феномен, зависящий от целого ряда социокультурных и экономических условий.

Поэтому для достижения поставленной цели требуется решение задач. Прежде всего, требуется анализ классических и современных подходов к предпринимательству, что позволит описать объект исследования и выявить исследовательскую проблематику. Далее требуется выделить основные этапы становления предпринимательства в России и за рубежом – и не только малого, но и среднего, при необходимости и крупного, и выявить изменение места и роли предпринимательства в социальной структуре общества.

Особый интерес представляют взаимоотношения предпринимательства с государством, поэтому еще одна задача, которую нужно решить – это анализ процесса сращивания бизнеса и власти. Одной из задачей диссертации является также анализ объединений предпринимателей, претендующих на представительство их интересов на политической арене. Это связано с тем, что изменение предпринимательского климата в лучшую сторону во многом зависит от того, насколько активны, последовательны и консолидированы предприниматели в отстаивании общих интересов – как на уровне страны, так и на уровне региона. Наконец, для операционализации и верификации гипотез нужны конкретные социологические исследования, которые либо подтверждают, либо опровергают выдвинутые предположения. Этой логикой обусловлена структура диссертации и уровень постановки соответствующих задач. Для достижения поставленных целей необходимо решить задачи:

- проследить эволюцию развития и провести анализ как классических, так и современных подходов к предпринимательству;

- выявить концептуальные подходы и провести понятийное сравнение терминов: малое и среднее предпринимательство, малый и средний бизнес;

- провести анализ мирового опыта государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства в промышленно развитых странах;

- изучить особенности малого и среднего предпринимательства для выявления содержания социально-экономических детерминант его развития;

- установить теоретико-методологические основы и содержательные характеристики предпринимательства для разработки прикладных моделей управления их ключевыми параметрами;

- представить результаты теоретических и прикладных экономико-социологических исследований предпринимательства, осуществленных на западных и отечественных малых и средних предприятиях;

- определить основные тенденции, перспективы развития и особенности поддержки малого предпринимательства на примере Тюменской области.

Объект исследования - предпринимательская практика и реальный опыт деятельности представителей малого и среднего бизнеса в России и в странах Запада, на предприятиях Тюменской области.

Предмет исследования - характеристики предпринимательства с точки зрения существенных свойств и отношений как российского, так и западного типов; противоречия реального процесса становления предпринимательства в условиях России и стран с развитой рыночной экономикой; переменные предпринимательской деятельности, осмысленные с точки зрения социально-экономических детерминантов.

Гипотезы, верификация (проверка) и фальсификация (опровержение) которых осуществлялась в рамках исследования:

1. Социально-экономические детерминанты – причины, определяющие развитие малого предпринимательства – обусловлены действиями власти, являющейся и движущей силой, и тормозом его развития. В результате возникает феномен амбивалентности.

2. Российская федеральная власть стремится снизить «высокие административные барьеры» («государственный рэкет») 1, но на деле не в состоянии обеспечить реальную поддержку процессу создания малых и средних предприятий на местах. Нарушения проявляются на местном уровне, где отношения не регулируются из Москвы. Именно тот уровень власти, который ближе всего к малому бизнесу, менее всего настроен способствовать его развитию.

3. Местные власти не имеют стимулов для поощрения развития малого предпринимательства, включая стартующие фирмы, ибо все потенциальные преимущества от ускорения его развития проявятся не скоро, а плоды их – в виде роста налоговых поступлений – достаются вышестоящим уровням власти. Проблема здесь – в более сильном действии неформальных факторов, чем формальных. Предприниматели предпочитают неформальные отношения, ибо они дешевле, чем формальные. Население также предпочитает неформальное решение проблемы с чиновником, чем открыто отстаивать свои права.

4. Развитие мелкого (и среднего) предпринимательства наталкивается на препятствия, изучение сущности и природы которых позволит выявить параметры социально-экономических детерминант его развития. Правильный путь преодоления таких препятствий – самоорганизация малых и средних предприятий по принципу субсидиарности (самообеспечения). Большинство предпринимателей предпочло бы сегодня формализовать свои отношения с представителями власти. Они готовы к тому, чтобы жить честно, платить не очень высокие налоги, и заинтересованы в том, чтобы выйти из-под двойного пресса теневых криминальных и государственных структур. Соответственно, бизнес заинтересован в ясных, чётких законах, и минимуме подзаконных актов.

5. Деятельность мелкого (и среднего) предпринимательства в России «индивидуально» и «неформально» противостоит также и крупному бизнесу; в то время как в промышленно развитых странах – наоборот: крупный бизнес через системы субподрядов опирается на мелкий (и средний); а западным чиновникам, особенно работающим в местных налоговых органах, выгодно расширение налогооблагаемой базы.

6. Социально-экономические детерминанты – причины, определяющие истинное развитие малого (и среднего) предпринимательства – основаны на базовой предпосылке о том, что малые (и средние) предприятия занимаются, в конечном счете, созданием, использованием и распространением нового знания, приобретающего форму инноваций. Новое знание носит, в высшей степени, уникальный характер, возникает благодаря творческой деятельности индивидов, и свободная маленькая организация в принципе обеспечивает наилучшую почву для его появления.

7. Население относится к малому (и среднему) предпринимательству сочувственно, так что мнимые страхи россиян в этом отношении отнюдь не являются сдерживающим фактором его развития. В то же время среди политиков и идеологов нелегальный симбиоз собственника и чиновника, кажущийся нерушимым, порождает настороженное отношение к крупному предпринимательскому классу. Находящийся в теневом союзе с бюрократией, он не воспринимается населением регионов как ведущий социальный субъект рыночных преобразований.

Методологические и теоретические основы исследования: философские, экономические и социологические теории предпринимательства. В научной традиции исследование предпринимательства сложилось как направление, разнообразное по тематике и по методологическим подходам. Начиная с работ Р. Кантильона, Ж. - Б. Сэя, Д. Рикардо, А. Смита, заложивших основы теории предпринимательства, трудов К. Маркса, М. Вебера, В. Зомбарта, и до монографий Ф. Найта, Л. Мизеса, И. Кирцнера, Ф. Хайека, учёные подчеркивали необходимость изучения предпринимателя как экономического агента и как субъекта социально-политической жизни. Эти труды остаются классическими научными образцами изучения социального слоя предпринимателей; в них на основе глубокого изучения экономических отношений представлен анализ предпринимательской функции; описаны механизмы и мотивации экономического поведения, сделан убедительный вывод о том, что предпринимательский слой служит стержнем стабильного социально-политического развития. Наличие такого предпринимательского слоя рассматривалось ими как необходимое условие буржуазной демократии.

Такой предпринимательский слой настойчиво требует от политических институтов реальных гарантий экономической деятельности, прав на свободу собственника, свободы торговли и справедливости сделок, образования цен в соответствии с платежеспособностью индивидов и их собственным выбором продукта, равенством возможностей, субъективизмом ценностей, и т. п.

К числу трудностей современного исследования этой темы относится высокий динамизм процессов формирования предпринимательского слоя в России: исследуется объект, трансформирующийся на глазах исследователя, объект, который активно влияет на экономические отношения и являющийся заметным фактором социального и политического развития. Это объясняется как переходным характером российского общества, так и незавершенностью его социально-экономического и политического переструктурирования.

Информационная база исследования. Методически надежной социально-экономической и политической статистики в России до сих пор ещё нет, за исключением данных налоговых инспекций, которые являются закрытыми. Разрозненные и относительно быстро устаревающие данные, публикуемые Государственным комитетом по статистике, ограничиваются несколькими простейшими показателями, как правило, ориентированными на потребности административного управления, но отнюдь не науки. В одном из проектов достаточно опытный автор обозначил эту проблему как «тотальное сокрытие любой информации» 1. В нашей работе использованы данные Госкомстата РФ, Госкомимущества РФ, результаты мониторинговых исследований ВЦИОМа, других социологических служб, вторичный анализ материалов исследований отечественных социологов по изучаемой проблематике.

Другим массивом данных, используемых в работе, стали официальные государственные документы: постановления, акты, законы, указы, решения Правительства РФ, касающиеся поддержки предпринимательского слоя. Значение этих источников трудно переоценить при изучении этапов развития предпринимательства, содержания и смысла этого процесса. Другим типом источников стали материалы периодической печати. Автор использовал данные, опубликованные в изданиях: "Коммерсант-Daily", "Финансовые известия", "Независимая газета", "Частная собственность", "Деловой мир", "Известия", "Известия-Экспертиза", "Бизнес", "Советская Россия", "Бизнес сегодня", "Бизнес и политика", "Деньги и кредит" и др. Средства массовой информации всегда насыщены материалами о социально-экономических и политических аспектах предпринимательства в России. Однако, нельзя не учитывать, что в них осуществляется селективный отбор информации; там присутствуют субъективные суждения авторов; и они не представляют собой единообразного изложения фактов. Вакуум реальной информации заполняется социологическими опросами предпринимателей; частично – публицистикой. Пробелом изучения предпринимательства представляется отсутствие анализа связей социального, экономического и политического аспектов; относительно слабо изучены социально-экономические детерминанты его развития.

Эмпирическая база и этапы исследования. Эмпирической базой выступили результаты проведенных автором в гг. обследований предприятий и бизнеса как в составе исследовательских групп, так и по проектам автора. Всего было опрошено 1364 респондентов (включая 43-х экспертов), состав которых рассчитан на основе квотной выборки. На первом этапе (ноябрь 2002 – март 2003 гг.) информационной базой послужили интервью с предпринимателями и анкетные опросы, собранные в рамках проекта Центра конфликтологии Института социологии РАН (руководители: , ). Интервью проводились с руководителями предприятий, представляющих различные отрасли и сроки пребывания на рынке, характеризующих разную степень успешности бизнеса. На втором этапе (август 2003 г.) было проведено 14 глубинных неформализованных интервью с бюрократами и чиновниками различного уровня – федеральных и региональных (тюменских) – органов исполнительной власти. Предметом интервью были промежуточные итоги исследования, реализованного в ходе проекта, поиск путей для облегчения входа потенциальных предпринимателей на рынок. Третий этап (сентябрь-октябрь 2003 г.) посвящен уточнению методологической базы исследования; осмыслению полученных баз данных; выявлению составляющих социально-экономических детерминант малого (и среднего) предпринимательства, формированию концепции, отражающей все полученные данные; обобщение результатов и представление выводов.

Научная новизна диссертационного исследования:

1. Представлена взаимосвязь социальных и экономических детерминант развития российского предпринимательства в процессе его становления и развития. Акцентировано внимание на наличии многофакторной структуры этих детерминант – разнообразных причин, по-разному действующих и тем самым обуславливающих тот или иной уровень развития малого (и среднего) предпринимательства. Раскрыто содержание и структура этих детерминант.

2. Разработана совокупность индикаторов (признаков), на основе которых предлагается типология условий и детерминант развития малого (и среднего) предпринимательства. Эти условия и детерминанты в своём проявлении достаточно специфичны в каждой из известных сфер общества: духовной, политической, экономической и общественной.

3. Определено категориальное поле предпринимательства и бизнеса - малого и среднего, дана авторская трактовка содержания этих понятий. Дано общее и различное в понятиях предпринимательства, бизнеса и предприятия.

4. Проведён анализ источников и социальной базы современного предпринимательства.

5. Выявлена логика принятия хозяйственных решений работников малых (и средних) предприятий в России и в Тюменской области.

Положения, выносимые на защиту, заключается в следующем:

1. Самые важные факторы – причины, обуславливающие тот или иной уровень развития малого (и среднего) предпринимательства это, во-первых, несовершенство российской политики (власти на всех её уровнях), которая самым противоречивым образом является одновременно и движущей силой, и тормозом развития малых (и средних) предприятий; во-вторых, слабость конкурентной политики; в-третьих несовершенство законодательства; в-четвёртых, приоритет неформальных норм любого бизнеса над формальными.

Российские предприниматели посредством своей деловой активности и продуктивной деятельности претендуют на социальное лидерство (возможно, не осознавая этого). Свою главную предпринимательскую функцию они, так или иначе, реализуют в создании новых социально-экономических институтов, которые, в итоге, трансформируются в особый социокультурный и политико-правовой порядок, направленный на упрочение гарантий их деятельности.

2. При выработке совокупности индикаторов (признаков), на основе которых была предложена типология условий и детерминант малого (и среднего) предпринимательства, автор исходил из специфичности каждой из сфер общества: духовной, политической, экономической и общественной.

В развитии духовной сферы – наряду со снижением накопленного культурного потенциала, переоценки «старых» ценностей, отсутствия единой идеологии - малое предпринимательство вносит свой вклад в устои свободы и субъективности действия. Процесс высвобождения хозяйства выявляется в России попыткой выражения развития европейского духа по направлению к индивидуализации, субъективизации, рационализации; попыткой включения в историю свободы как духовной ценности западной культуры. Капитализм как общество свободных индивидов предъявляет каждому человеку высокие моральные требования, связанные с тем, что капитал в основном духовен, и его освоение связано с успешным познанием экономической реальности. Как следствие этого познания - это успешное производство и, как его следствие - правильное предложения на рынке, успешное образование новых ценностей.

В развитии сферы политики - роста многопартийности и «распыления» политических сил, развития явных противоречий между законодательной и исполнительной властью, сохранения политической нестабильности – малое предпринимательство вносит свой вклад: в той или иной мере противостоя всем уровням власти (и особенно региональной) и преодолевая препятствия, активно чинимых бюрократами, тем самым – самоорганизуется.

В развитии сферы экономики – наряду с тотальном разгосударствлением промышленности, падением производства (в основном, в военных отраслях), роста безработицы и инфляции, - малое предпринимательство вносит вклад в развитие капитализма как строя, характеризуемого фундаментальными признаками: частным распоряжением средствами производства, рыночно-ценовым механизмом как средством координации, максимизацией дохода как мощной его мотивации. Образуется экономически эффективная система – конкурентная и дающая обществу импульс к прогрессу.

В развитии общественной сферы – наряду с снижением численности и старением населения, превышением смертности над рождаемостью, резким социальным расслоением, «коммерциализацией» образования и медицины, криминализацией общества, - малое предпринимательство вносит вклад в решение вопроса о том, является ли, тем не менее, капитализм при данной человеческой природе и ограниченности ресурсов достойным человека экономическим строем; может ли человек реализоваться в нем; и образует ли рынок хотя бы минимально необходимую часть свободного общества. Свобода морального субъекта требует направления хозяйственного процесса по индивидуальным планам производителей и потребителей. Неразделимость самого понятия свободы требует свободы сделок, а также экономического субъективизма ценностей. Без минимальной свободы в общественной сфере малый (и средний бизнес) ни существовать, ни выжить не сможет, давая тем самым импульс к свободному развитию всего общества.

3. На микроуровне условия и детерминанты развития малого и среднего предпринимательства было операционализированы следующим образом: введены понятия: внутренние рамочные условия – статусная позиция и поведение руководителей высшего уровня; кадровая политика; организация; информация; коммуникация; финансирование, и внешние рамочные условия –конкурентная среда, консультации; финансовое стимулирование; трансферы; инфраструктурные услуги; кредиты и кредитная помощь. Выявлены модели и механизмы влияния этих условий и детерминант на микроуровне.

При этом предпринимательство определяется как способ реализации продуктивных форм социально-экономического действия в условиях рынка его агентами, проявление ими творчества и новаторства, реализуемого в экономически значимых результатах – доходе, прибыли, ренты и др.

Предприятие – самостоятельный субъект экономической деятельности, выступающее как юридическое лицо
, создающееся в порядке, установленном законом; заключающее любые сделки в рамках юридического лица с фиксированным управленческим центром и централизованными финансовыми потоками. Бизнес – совокупность экономических агентов, осуществляющих хозяйственную деятельность, когда часть из них является коммерческими организациями и между ними существуют взаимосвязи, более тесные, чем просто формальные рыночные. Деловая сеть предполагает более гибкую, чем предприятие, форму организации: речь идет уже о группе предприятий, хотя и обладающих формальной независимостью, но управляемых из некоего неформального центра, чётко консолидирующего финансовые потоки.