Генеральный план г. Урай (стр. 3 )

- Промышленная зона на западе города. Территория характеризуется повышенной антропогенной нагрузкой на окружающую среду. Основным источником загрязнения атмосферного воздуха являются котельные, которые работают в основном на нефтяном газе. С промышленных площадок предприятий в реку Конда поступают неочищенные ливневые стоки.

- К северо-востоку от промзоны расположены базы ГСМ и месторождение нефти, которые оказывают влияние на загрязнение почв нефтепродуктами, аммиаком, сульфатами, бензолами. Также наблюдается нарушение почвенного покрова.

- Аэропорт является источником шумового и электромагнитного излучения, кроме того, является источником загрязнения атмосферного воздуха бензолами и нефтепродуктами.

По комплексу факторов формируются 2 основных проблемных эколого-планировочные зоны, определяющие стратегию дальнейшего градостроительного развития по экологическим факторам:

·  Западный район, где расположена промышленная зона города и северо-западная часть города. Экологическая ситуация складывается под воздействием промышленных предприятий и станций ГСМ. Для оптимизации экологической обстановки необходимо: реконструкция котельных и станций ГСМ, работающих на нефтяном газе, строительство ливневой канализации, а также организация постоянного мониторинга за состоянием почв в северо-западном районе города и проведение мероприятий, направленных на очистку почв от бензолов и нефтепродуктов.

·  Восточный район. Экологическая ситуация сложилась под влиянием аэропорта. Для снижения негативного влияние на население необходима организация шумовой зоны от аэропорта.

Комплексная экологическая оценка территории и планировочная оценка

нормативных экологических, инженерно-технических ограничений показывает:

·  более 58% городских территорий имеет режим ограничений градостроительной деятельности по факторам санитарно-защитных зон, охранных коридоров и пр.

·  селитебные территории имеют благоприятное размещение по отношению к промышленной зоне.

2.2.3. Выводы комплексного градостроительного анализа

Город Урай имеет значительный потенциал для активного экономического развития и качественного улучшения городской среды. К положительным факторам, определяющим перспективы развития города, относятся:

·  Урай - новый город, построенный по Генеральному плану. Ясная пространственная структура и сложившееся функциональное зонирование определяют возможности планировочного развития Урая на расчетный срок Генерального плана

·  В пределах селитебной части города почти нет промышленных территорий со значительными санитарно-защитными зонами. Промышленные и коммунально-складские территории компактно расположены в производственной зоне к северо-западу от города

·  Город расположен на р. Конда с живописными зелеными берегами, городская территория достаточно хорошо озеленена

·  С запада и юга к капитальной застройке Урая примыкают территории, занятые садово-огородническими участками, значительная часть которых может быть использована для индивидуальной малоэтажной застройки. Инженерно-строительные условия на этих территориях благоприятны для строительства

·  В городе имеются благоприятные условия для интенсивного развития речного и воздушного транспорта как в области грузовых, так и пассажирских перевозок

К основным проблемным особенностям сложившейся городской среды относятся:

·  Территория города характеризуется рядом осложняющих факторов для строительства – месторождения полезных ископаемых, близкое залегание грунтовых вод; заболоченные участки и болота с мощностью торфа до и более 2 м; овраги; нарушенные территории (карьеры); территории, затопляемые расчетным паводком 1% обеспеченности. Учитывая довольно сложные инженерно-строительные условия на всей территории города, связанные, прежде всего, с процессами заболачивания, а также подтопления, эрозии, необходим постоянный мониторинг природных процессов, кроме того, важно проводить инженерно-геологические изыскания под каждый объект строительства.

·  Градостроительному освоению территорий должны предшествовать инженерно-технические мероприятия: использование свайных фундаментов, вертикальная планировка, подсыпка территории, организация водоотведения поверхностного стока и его очистка, водопонижение грунтовых вод (дренаж), защита затопляемой территории от паводков, уположение склонов и др.

·  Шумовая зона от аэропорта накрывает восточную часть существующей застройки города

·  Часть внешних автомобильных дорог не имеет усовершенствованного покрытия, отсутствует автостанция, что отрицательно влияет на уровень обслуживания пассажиров внешним автомобильным транспортом. Отсутствует дублирующее транспортное соединение между селитебной и промышленной частью города.

·  Экологическая обстановка на территории города характеризуется как относительно благоприятная. Однако суммарная антропогенная нагрузка распределяется по территории города неоднородно. Наиболее подвергнуты влиянию техногенных факторов территории на западе (где расположены промышленные предприятия и нефтяные месторождения), а также восточная часть города, где расположен аэропорт.

·  Одной из основных проблем города является неэффективная система удаления, транспортировки и утилизации бытовых отходов и неудовлетворительное качество воды в р. Конда.

3. Социально-экономические предпосылки градостроительного развития

3.1. Экономико-географическое положение города. Факторы развития. Экономическая база

МО город Урай расположен на правом берегу реки Конды в крайней юго-западной части нефтегазоносного района Тюменской области. По территориально-административному делению эта зона входит в Кондинский район Ханты-Мансийского АО и расположена в приграничной зоне Тюменской и Свердловской областей.

Урай является базовым центром добычи Шаимской и части Карабашской нефти. Кроме довольно крупного нефтеперерабатывающего завода здесь находятся предприятия по ремонту нефтегазового оборудования и аппарат управления нефтяной и газовой промышленностью.

Помимо нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности - ТПП «Урайнефтегаз», наиболее значительными отраслями промышленности в Урае являются производство строительных материалов и электроэнергетика (МУП «Урайтеплоэнергия», МУП «Энергия»).

Урай расположен на правом берегу сибирской реки Конды, при впадении в нее небольшой реки Колосья в 300 км от Ханты - Мансийска и 200 км до поселка Советский.

Внешняя транспортная связь одного из ведущих центров добычи нефти Ханты-Мансийского автономного округа осуществляются автомобильным, водным и воздушным транспортом. Прямая железнодорожная связь с городом отсутствует, ближайшая железнодорожная станция (Кондинский район) находится в 140 км от города.

Автомобильные дороги связывают город с другими населенными пунктами: станцией Кондинского района (140 км), ст. Верхнекондинская (200 км), г. Советский (240 км). Сезонная автомобильная дорога обеспечивает сообщение до ст. Тавда (380 км).

Основной поток грузоперевозок осуществляется автомобильным и сезонным речным транспортом.

Воздушный транспорт связывает Урай с Москвой, Ханты-Мансийском, Екатеринбургом, Уфой, Тюменью и другими городами.

Воздушные перевозки грузов и пассажиров осуществляются аэродромом класса В. Регулярные рейсы осуществляются: в Тюмень, Ханты-Мансийск, Кагалым. В летний период – в Москву, Сочи, Анапу, Краснодар, Уфу, Екатеринбург.

Основной объем грузоперевозок осуществляется речным транспортом. Основной водной артерией является р. Конда.

Основными территориальными автомобильными дорогами являются: Ст. – г. Урай (соединяющая Урай с железнодорожной станцией), Урай – Советский - важнейшее направление, выводящее на федеральную автодорогу Екатеринбург (Пермь) – Ивдель - Ханты-Мансийск, служащая для связи с центром автономного округа и объездная автомобильная дорога, находящаяся в стадии реконструкции и строительства.

Названные автодороги образуют непрерывную меридиональную связь по направлению: Урай – Советский.

Прогноз социально-экономического развития

Положения концепции социально-экономического развития Урая основываются на определении экономико-географического положения города и специфики его хозяйственного комплекса.

Перспективы социально-экономического развития города Урая определяются, главным образом, оптимистичной динамикой развития нефтегазодобывающей отрасли в регионе. В соответствии с представленной ТПП «Урайнефтегаз» информацией (от 22.06.07г. № 000/2), объемы добычи нефти и нефтяного газа в ближайшие 10-15 лет существенно вырастут, что потребует продолжения реконструкция и развития в Урае существующих профильных производств по нефтепереработке и транспортировке, развития нефтепроводной системы.

В рассматриваемый период в Урае существенно расширятся сферы коммерческой деятельности, в первую очередь торговли и услуг, финансового обслуживания.

Современный строительный сектор имеет все предпосылки для расширения в связи с развитием экономики города, ростом численности населения и, как следствие - возрастанием спроса на недвижимость.

Показатели по распределению занятых в экономике города в настоящее время и на конец расчетного срока приведены в нижеследующей таблице.

Занятость населения в сферах экономики

Сферы экономики	2007г.	2025г.
тыс. чел.	%	тыс. чел.	%
Занято в сферах экономики – всего	28,0	100	33,0	100
в том числе:
1. Обрабатывающие производства	7,7	28	8, 0	24
2. Производство и распределение э/э, газа и воды	1,7	6	1,9	6
3. Транспорт и связь	2,1	8	2,5	8
4 Строительство	1,5	5	2,0	6
5. Торговля, ремонт автотранспортных средств, общ. питание, гостиницы	3,0	11	5,0	15
6. ВУЗы, средние спец. учебные заведения	0,5	2	0, 7	2
7. Образование	2,3	8	2, 5	8
8. Здравоохранение и предоставление социальных услуг	2,1	8	2,4	7
9. Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2,4	9	3,0	9
10. Администрация	1,1	4	1,2	4
11. Предоставление коммун. услуг и пр. (культура, искусство, спорт и др.),	1,1	4	1,3	4
12. Прочие сферы деятельности	2,5	9	2,5	7

Распределение общего количества занятых по отраслям произведено с большей степенью условности и только с одной целью - отразить предполагаемую тенденцию значимости основных отраслей.[1]

3.2 Население

По данным комитета статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу, численность населения на 1 января 2007 года составила 43,0 тыс. человек.

Динамика численности населения – тыс. чел.

перепись 1970 г. - 18,1 на 1г. - 40,6

перепись 1989 г. - 38,8 на 1г. - 41,4

перепись 2002 г. - 39,3 на 1г. - 42,0

Из приведенной выше динамики видно, что население стабильно росло – данная тенденция характерна для небольшого количества городов России и свидетельствует об экономической устойчивости Урая. В последние годы рост численности населения замедлился, но не прекратился.

Динамика естественного прироста населения

Таблица №3

Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Родилось всего - тыс. чел.	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,4
Родилось на 1000 жит.- чел.	12	13	13	12	13	11
Умерло всего – тыс. чел.	0,4	0,3	0,3	0,3	0,4	0,3
Умерло на 1000 жит. - чел.	10	8	8	9	9	6
Естественный прирост всего - тыс. чел.	0,1	0,2	0,2	0,2	0,1	0,1
Естественный прирост на 1000 жит.- чел.	2	5	5	3	4	5

Естественный прирост населения города положительный, что объясняется прогрессивной возрастной структурой: доля детей выше доли лиц пенсионного возраста, так как многие жители, выходя на пенсию, переезжают в более южные районы страны. Этот же фактор влияет и на то, что в динамике естественного прироста населения уровень рождаемости превышает уровень смертности.

В этом отношении ситуация в Урае выгодно отличается от других городов России, в которых низкая рождаемость и высокая смертность с начала 90-х приводят к отрицательному естественному приросту.

Динамика миграционного движения населения (тыс. чел.)

Таблица №4

Показатели	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Прибыло	1,6	1,7	1,3
Выбыло	1,1	1,0	0,8
Миграционный прирост	0,5	0,7	0,5

Положительный механический прирост объясняется стабильным экономическим положением города, благодаря нефтегазоперерабатывающему комплексу.