Генеральный план г. Урай (стр. 1 )

 

	Научно-проектный институт пространственного планирования "ЭНКО"
г. Санкт-Петербург, 10-ая линия ВО, д.33 офис 39, www. enko. ***** тел. +7-812-, факс.+7-8; e-mail: enko@ enko. *****

Инв. №35/38

Экз._

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ УРАЙ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ

Генеральный директор, к. г.н.:
Зам. генерального директора, Главный архитектор проекта:
Главный архитектор:
Зам. Генерального директора, Главный инженер проекта:

Санкт-Петербург - Урай

2008г.

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Главный архитектор проекта –

Главный инженер проекта –

Архитектурно-планировочные разделы	архитекторы: , ,
Градостроительная экономика	Главный специалист по градостроительной экономике: Вед. спец. по градостроительной экономике:
Природные условия и ресурсы	к. г.н., , инженер:
Комплексная градостроительная оценка территории	архитекторы: , инженер:
Экологические разделы	инженер-эколог:
Транспортная инфраструктура	гл. специалист по транспорту: , инженер:
Природный каркас территории, городские зеленые насаждения	инженер:
Инженерное оборудование территории, инженерная подготовка территории	главный инженер проекта: , инженеры: , , ,
Геоинформационные технологии	вед. спец.: ,

Проект выполнен при организационном и творческом участии Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО город Урай.

Оглавление

Состав проектных материалов_ 6

Введение 7

1.Цели и задачи проекта 8

2. Комплексный градостроительный анализ территории_ 10

2.1. Природные условия и ресурсы_ 10

2.1.1.Климат_ 10

2.1.2. Гидрологическая характеристика 11

2.1.3. Рельеф_ 12

2.1.4. Геологическое строение 13

2.1.5. Гидрогеологические условия 13

2.1.6. Современные физико-геологические процессы_ 14

2.1.7. Инженерно-строительные условия 14

2.2. Зоны с особыми условиями использования территорий_ 15

2.2.1 Границы зон с особыми условиями использования территории установлены на основании требований действующих нормативных документов для следующих объектов: 15

2.2.2. Эколого-планировочная оценка территории 18

2.2.3. Выводы комплексного градостроительного анализа 21

3.Социально-экономические предпосылки градостроительного развития 23

3.1. Экономико-географическое положение города. Факторы развития. Экономическая база 23

3.2. Население 24

4. Стратегические направления градостроительного развития города 27

4.1. Анализ современного использования и состояния городской территории, проблем и направлений ее комплексного развития. 27

4.2. Основные принципы градостроительной политики. 27

4.3. Развитие планировочной структуры. Функциональное зонирование территории_ 29

5. Мероприятия по территориальному планированию_ 34

5.1. Развитие жилых зон. Новое жилищное строительство и реконструкция жилищного фонда 34

5.2. Развитие городского центра, системы общественных зон и комплексов 37

5.3. Развитие социальной инфраструктуры_ 38

5.4. Градостроительная реорганизация производственных территорий_ 47

5.5. Формирование природного каркаса территории_ 49

5.6. Транспортная инфраструктура 52

5.6.1. Существующее положение 52

5.6.2. Развитие транспортной инфраструктуры_ 61

5.7. Охрана окружающей среды_ 66

5.7.1. Природно-климатические предпосылки охраны окружающей среды города Урай 66

5.7.2. Эколого-градостроительные мероприятия 70

5.8. Инженерная инфраструктура 73

5.8.1. Водоснабжение 73

5.8.2. Водоотведение 78

5.8.3. Теплоснабжение 82

5.8.4. Газоснабжение 85

5.8.5. Электроснабжение 87

5.8.6. Связь 92

5.8.7. Радиофикация и телевидение 94

5.8.8. Санитарная очистка территории 94

5.8.9. Инженерная подготовка территории. 96

6. Первоочередные мероприятия территориального планирования 101

6.1. Жилищное строительство и реконструкция жилищного фонда 101

6.2. Развитие социальной инфраструктуры_ 101

6.3. Развитие транспортной инфраструктуры_ 102

6.4 Развитие инженерной инфраструктуры_ 103

6.4.1. Водоснабжение 103

6.4.2. Водоотведение 106

6.4.3. Теплоснабжение 109

6.4.4. Газоснабжение 110

6.4.5. Электроснабжение. 111

6.4.6. Телефонизация. 114

6.4.7. Радиофикация и телевидение. 115

6.4.8. Инженерная подготовка территории 115

7. Технико-экономические показатели_ 119

Состав проектных материалов

№	Наименование документа	Гриф	Инв. №
1. Текстовые материалы
1	«Урай. Генеральный план. Обосновывающие материалы», Том 1		35\38
2	«Урай. Генеральный план. Положения о территориальном планировании», Том 2		35\39
2. Графические материалы
1	Схема современного использования территории (Опорный план) М 1:10 000		35\28
2	Генеральный план (Основной чертеж). Фунуциональное зонирование М 1:10 000		35\27
3	Комплексная оценка территории Границы зон с особыми условиями использования территории. М 1:20 000		35\29
4	Схема транспортной инфраструктуры М 1:10 000 Схема поэтапного развития магистральной улично-дорожной сети. Схема путей пропуска основных потоков грузового транспорта. Схема линий городского автобуса.		35\30
5	Схема водоснабжения и водоотведения М 1:10 000		35\33
6	Схема теплоснабжения М 1:10 000		35\34
7	Схема газоснабжения М 1:20 000		35\32
8	Схема электроснабжения и связи М 1:20 000		35\31
9	Схема инженерной подготовки территории М 1:10 000		35\35
10	Инженерно-строительные условия М 1:20 000		35\37
11	Природно-экологический каркас М 1:20 000		35\26
3. ГИС «Урай. Генеральный план»
1	Электронная версия проекта на CD-ROM (в формате Map-Info)		35\40

Введение

Генеральный план МО г. Урай разработан в гг. Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» (Санкт-Петербург) по заказу МУ «Управление капитального строительства г. Урай» в соответствии с Муниципальным контрактом №63 от 01.01.01 года.

Территориальное планирование, к которому относится и Генеральный план МО г. Урай, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, направлено на определение назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Генеральный план – основной вид градостроительной документации о планировании развития территории города, отражающий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности.

Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:

·  I этап (первая очередь строительства) – 2015 г.

·  II этап (расчетный срок Генерального плана) – 2025 г.

·  III этап – прогноз на 25-30 лет, перспектива.

III этап графически отражается в территориях, резервируемых для перспективного развития города за пределами расчетного срока Генерального плана.

В Генеральном плане определены основные параметры развития города: перспективная численность населения, объемы жилищного строительства, необходимые для жилищно-коммунального строительства территории, основные направления транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры. В проекте выполняется зонирование городских территорий с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных зон, территорий для развития других функций городского комплекса. Планировочные решения Генерального плана являются основой для разработки проектной документации последующих уровней, а также программ, осуществление которых необходимо для успешного функционирования различных городских систем.

В настоящем разделе принимаются обосновывающие материалы по дальнейшему развитию города, которые должны быть положены в основу Генерального плана.

Предыдущие Генеральные планы г. Урай:

·  Генеральный план 1992 г. (ЛеННИПградостроительства)

·  Генеральный план 2002г. (ТюменьГражданпроект)

·  Концепция Генерального плана 2006г. ( ГУП ХМАО «Гражданпроект»)

В целом город территориально развивался в соответствии с проектом, отставая от намеченного по главным параметрам – численность населения, коммунальное и жилищное строительство, развитие сферы обслуживания, развитие транспортной инфраструктуры.

1. Цели и задачи проекта

Цель Генерального плана – разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития.

Устойчивое развитие города предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение инвестиционной привлекательности города, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижение долговременной экологической безопасности города и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем.

Цель устойчивого развития градостроительной системы - улучшение условий жизни, сохранение и приумножение всех ресурсов для будущих поколений.

Основными задачами Генерального плана Урая, на решение которых направлены основные разделы проекта, являются:

Разработка мероприятий по качественному улучшению состояния городской среды

Резервирование территорий для жилищного строительства, обслуживания, производства, отдыха и других функций

Мероприятия по охране природного наследия, оптимизации экологической ситуации

·  Мероприятия по развитию системы зеленых насаждений и благоустройству города

Развитие транспортной и инженерной инфраструктур.

Основные сведения о городе

Городской округ (городское поселение) Урай находится в групповой системе расселения юго-западной (приуральской) части Ханты-Мансийского автономного округа и граничит со Свердловской областью. Город Урай выделяется в системе расселения района – это самый крупный центр расселения, имеющий наиболее развитую социально-экономическую инфраструктуру среди поселений района.

Урай расположен на правом берегу сибирской реки Конды, при впадении в нее небольшой реки Колосья..

Внешняя транспортная связь одного из ведущих центров добычи нефти Ханты-Мансийского автономного округа осуществляются автомобильным, водным и воздушным транспортом. Прямая железнодорожная связь с городом отсутствует, ближайшая железнодорожная станция (Кондинский район) находится в 140 км от города.

Автомобильные дороги связывают город с другими населенными пунктами: станцией Кондинского района (140 км), ст. Верхнекондинская (200 км), г. Советский (240 км). Сезонная автомобильная дорога обеспечивает сообщение до ст. Тавда (380 км).

Основной поток грузоперевозок осуществляется автомобильным и сезонным речным транспортом.

Воздушный транспорт связывает Урай с Москвой, Ханты-Мансийском, Екатеринбургом, Уфой, Тюменью и другими городами.

Центр города и его селитебная зона находяться к югу от впадения р Колосья в р. Конда.

Поселение на месте города основали в 1922 году беженцы - несколько семей переселенцев из европейских районов России. В 1930 году урайцы организовали рыболовецкую артель.

Современная история Урая начинается с 1960 года с освоением нефтеносных территорий Западной Сибири. На Трехозерной площади Шаимского нефтяного месторождения из скважины №6, забил первый нефтяной фонтан. Пристальное же внимание изучению геологического строения Шаимского района стали уделять после открытия Березовского газового месторождения (1953 г.) Первая скважина Р-6 была пробурена 13 июня 1960 года. 17 июня началась перфорация, и при первом же простреле появились признаки нефти. 18 июня скважина зафонтанировала.

В марте 1964 создается нефтепромысел Шаимнефть, Шаимская контора разведочного бурения №3. В этом же году - 23 мая 1964 года - в направлении г. Омска от причала Сухоборского товарного парка отошел первый танкер с шаимской нефтью и уже в июле нефтепродукты с шаимского месторождения поступили на предприятия страны. В 1966 году был преодолен миллионный рубеж добычи нефти, а уже через год в работе находился второй нефтепромысел. 70-е годы стали годами становления главного градообразующего предприятия Урая ТПП "Урайнефтегаз", заложившего промышленную и социальную базу города.

В северной части от реки Колосья располагается полуостровной участок промышленных территорий, размещенный вблизи селитебной территории города, компактно уместившиеся на сравнительно небольшом участке ограниченного в свою очередь в своем росте с севера расположением широкого по протяженности участка шахтного водозабора.

Левобережная часть территорий городского округа не получила развития до настоящего времени. Размещавшиеся здесь коммунально-складские территории, туристические базы находятся в настоящее время в заброшенном состоянии, а немногие участки садово-огороднических хозяйств редеют.

Город расположен на высоком коренном берегу р. Конда. Планировочная структура города в целом ориентирована на обширную низкую пойму реки, хотя композиция селитебной части города носит «полураскрытый» характер, традиционный для планировки северных поселений. Основная селитебная зона города отличается компактной, достаточно ясной регулярной планировочной схемой. Основные магистрали хорошо озеленены. Производственная зона имеет предпосылки для организации современного технопарка (высокий уровень озеленения, ясная планировочная схема). Климатическая обстановка в городе характеризуется доминированием ветров южных направлений.

Современная численность населения составляет около 43 тыс. человек. Основная часть населения работает на базисном предприятии города – ТПП «Урайнефтегаз».

2. Комплексный градостроительный анализ территории

Комплексный градостроительный анализ территории выполнялся с целью определения потенциала города для дальнейшего развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих оптимизационных градостроительных мероприятий.

В процессе оценки проанализированы следующие ресурсные, планировочные и экологические факторы:

·  Природные условия и ресурсы - климат; гидрологические и гидрогеологические условия; ресурсы поверхностных и подземных вод; инженерно-геологические условия; минерально-сырьевые ресурсы; ландшафтные условия; почвенно-растительный покров; растительность.

Эколого-гигиеническая обстановка - источники загрязнения городской среды; состояние воздушного бассейна; состояние водного бассейна; загрязнение почв; шумовой режим территории; электромагнитная обстановка; радиационная обстановка и др.

·  Зоны с особыми условиями использования территории (система планировочных ограничений).

На этапе комплексного анализа территории были проанализированы следующие социально-экономические и инженерно-инфраструктурные факторы (тексты приведены в соответствующих разделах проекта):

·  Экономико-географическое положение и факторы развития города

·  Демографическая ситуация

·  Экономическая база развития города, сферы занятости

·  Анализ планировочной ситуации - современное использование территории города; объекты культурного наследия; территориальные ресурсы; проблемные планировочные ситуации

·  Состояние жилищного фонда, динамика и структура жилищного строительства и реконструкции; расчет потребности в жилищном строительстве, реконструкции жилого фонда и объектов социальной инфраструктуры

·  Состояние транспортной и инженерной инфраструктур.

В процессе проектирования была проанализирована и учтена в части предложений, не утративших актуальность к настоящему времени, ранее разработанная планировочная документация по г. Урай.

В ГИС-версии проекта разработаны цифровые тематические блоки по составляющим элементам комплексной оценки, отдельные тематические слои с семантическими базами данных, выполнен цифровой тематический блок «Комплексная оценка территории».

Выводы комплексного градостроительного анализа территории являются основанием для принятия планировочных решений Генерального плана г. Урая (предложений по развитию планировочной структуры и функциональному зонированию территории; размещению жилищно-гражданского строительства; выработки мероприятий в части транспортной и инженерной инфраструктур.

2.1. Природные условия и ресурсы

2.1.1. Климат

Климат резко континентальный. Характеризуется суровой, многоснежной и продолжительной зимой, теплым непродолжительным летом. Равнинный и открытый характер местности, а также меридиональная циркуляция воздушных масс, быстрая смена циклонов и антициклонов способствует резким колебаниям температуры в течение года, месяца и даже суток и предопределяет сильные ветры.

Преобладающим направлением ветра в зимний период является – восточное, в летний период – северное и северо-восточное. Климатические данные представлены в таблице №1.

Таблица № 1

№ п/п	Наименование	Значение
1	Климатический район	1В
2	Средняя температура воздуха: январь июль	-21,9°С +16,0°С
3	Абсолютный минимум и максимум температуры воздуха: январь июль	-54°С +34°С
4	Среднегодовое количество осадков	592 мм
5	Средняя скорость ветра: январь июль	4,6 м/с 4,0 м/с
6	Нормативная глубина промерзания грунта	2,4 м
7	Средняя продолжительность безморозного периода	82 дня
8	Атмосферные осадки теплого периода холодного периода	410 мм 182 мм
9	Средние даты установления и схода снежного покрова	20.10 25.04
10	Продолжительность солнечного сияния: январь июль	45 час 270 час
11	Наибольшая высота снежного покрова: открытого участка защищенного участка	77 см 108 см
12	Продолжительность отопительного сезона	243 дня

Суровые климатические условия являются наиболее существенным неблагоприятным фактором окружающей среды.