Генеральный план г. Урай (стр. 8 )

Одно из основных мероприятий по реорганизации производственных территорий - установление и закрепление на местности границ промышленных узлов, отдельных производственных зон с целью регулирования их территориального развития.

В картографических материалах ГИС "Генеральный план" даны предложения по установлению границ промышленных узлов и локальных производственных зон, которые увязаны с зонами иного функционального назначения и красными линиями застройки. Проведено укрупненное функциональное зонирование территорий промышленных узлов, выделены коммунальные, производственные зоны, участки, подлежащие озеленению.

Производственные и коммунально-складские территории занимают в настоящее время в Урае 450 га.

Основная часть производственно-коммунальных объектов локализована на территории северного промышленного узла:

Основные планировочные проблемы:

·  недостаточная информационная обеспеченность по современному функционированию и перспективам развития производственных территорий

·  промышленные узлы Урая (наряду с выбросами автотранспорта) являются основной причиной формирования ареалов загрязнения воздушного бассейна, почвенного покрова

·  в санитарно-защитных зонах промышленных узлов и отдельно расположенных предприятий находятся незначительные территории жилой застройки

·  в существующем северном производственном узле большой резерв территорий в санитарно-защитных зонах существующих предприятий не освоенных в соответствии с предыдущим Генеральным планом г Урая и проектом упорядочения застройки Северного промышленного узла г. Урай.

Для оценки степени экологического воздействия и разработки комплекса градостроительных мероприятий по снижению вредного воздействия выполнена комплексная эколого-градостроительная оценка промышленных узлов, основанная на анализе планировочных, эколого-гигиенических, инженерно-технических условий, в том числе:

·  уровень и масштабы концентрации производств, инженерных коммуникаций, структура производственных территорий

·  формируемые зоны загрязнения атмосферного воздуха, объемы и специфика выбросов

·  планировочное положение промышленного узла по отношению к селитебной застройке

·  санитарная классификация основных предприятий и плотность размещения предприятий с высокими классами санитарной вредности

·  инженерно-технические условия (наличие локальных очистных сооружений, ливневой канализации и др.).

Проектом предусмотрены следующие планировочные мероприятия по реорганизации производственных территорий:

·  эффективное использование территории существующих производственных зон: проведение инвентаризации, территориальное упорядочение производственной деятельности, уплотнение, концентрация производственных объектов в пределах северо-западного промышленного узла

·  увеличение доли территорий смешанного функционального назначения: развитие многофункциональных производственно-деловых, производственно-торговых, производственно-транспортных зон во всех административных районах города и на внешних транспортных направлениях

·  перепрофилирование ряда производственных объектов, имеющих санитарно-защитные зоны и расположенных на ценных в градостроительном отношении территориях (центр, жилые районы), в объекты обслуживающего и коммерческого назначения, не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду

·  первоочередная реорганизация производственно-коммунальных территорий, расположенных в водоохранных и прибрежных зонах, ликвидация источников загрязнения и соблюдение режима природоохранной деятельности в соответствии с действующими нормативами по охране водного бассейна.

До настоящего времени отсутствуют правовые акты, регламентирующие функциональное использование и планировочную организацию производственных территорий, что приводит к противоречиям между предприятиями и городом.

Одним из основных принципов дальнейшего развития промышленных узлов должен стать переход на экологически сбалансированный механизм, снижение вредного экологического воздействия на природную среду, в том числе:

·  улучшение состояния окружающей среды за счет ликвидации источников загрязнения в селитебных зонах, проведения мероприятий по технологической модернизации экологически опасных и ресурсоемких производств, рекультивации высвобождаемых производственных территорий, обеспечения на сохраняемых производствах требований экологических нормативов, сокращения санитарно-защитных зон

·  комплексное благоустройство территорий промузлов, строительство и ремонт автомобильных подъездов, озеленение территорий предприятий и СЗЗ, ликвидация несанкционированных свалок

·  ликвидация несанкционированных выпусков сточных вод, строительство локальных очистных сооружений на предприятиях

·  реконструкция ливневой канализации и очистных сооружений поверхностного стока

·  развитие системы вторичного использования и переработки отходов с целью уменьшения объемов отходов, размещаемых на полигонах

·  разработка проектов организации и благоустройства санитарно-защитных зон предприятий, сводных проектов санитарно-защитных зон промышленных узлов, групп предприятий, вынесение их на местность.

5.5. Формирование природного каркаса территории

Формирование природно-экологического каркаса

Одним из эффективных инструментов поддержания устойчивости природного комплекса города является формирование природно-экологического каркаса. Основу каркаса составляют существующие массивы озелененных территорий искусственного и естественного происхождения, а также территории, специально резервируемые под озеленение в структуре каркаса, зоны экономической реставрации. Природно-экологический каркас города – система природных и природно-техногенных комплексов города, обеспечивающих поддержание экологического баланса путем компенсации и ассимиляции негативных антропогенных воздействий, регенерации воздуха и воды.

Формирование экологического каркаса как сети функционально непрерывного живого «зеленого» покрова является приоритетным направлением по реализации стратегии устойчивого развития и устойчивого существования города и является важнейшей составляющей разработки Генерального плана Урая.

В Генеральном плане решаются следующие основные задачи по развитию системы озеленения и охране природного комплекса Урая:

·  формирование природно-экологического каркаса территории, обеспечивающего экологически-безопасное развитие

·  сохранение зеленого фонда превышающего нормативные показатели для качественных условий проживания и оптимизации экологической ситуации

·  сохранение ценных в экологическом, научно-познавательном и рекреационном отношениях природных достопримечательностей путем развития сети рекреационных зон

·  формирование парковых и рекреационных зон городского и районного значения.

Генеральным планом определены границы существующих и проектируемых природно-рекреационных территорий и проведена их планировочная классификация.

Природно-экологический каркас представляет собой систему взаимосвязанных природных территорий, способную поддерживать экологическое равновесие в городе.

Городские леса

Урай расположен на правобережье р. Конда, который является левым притоком Иртыша, имеющая множество притоков с плоскими, широкими заболоченными поймами и руслами в пределах Кондинской низменности.

Городские леса – это участки леса, находящиеся на территориях городов, а также переданные для нужд города в постоянное рекреационное пользование.

Земли городских лесов составляет 44 588 га, что составляет около 82,57 % от площади всего города. Генеральным планом предусмотрено резервирование территорий под градостроительное освоение в пределах земель городских лесов с учетом вывода этих земель из данной категории на территории микрорайонов Западная проект и Южный проект.

Городские зеленые насаждения

Для разработки каркаса городского озеленения были определены следующие принципы ее формирования:

·  непрерывность и взаимосвязь всех элементов городского озеленения

·  территориальное и нормативное перераспределение с целью укрупнения озелененных территорий

·  двухступенчатость системы озеленения города (городское и микрорайонное озеленение)

·  расширение экологических «зеленых коридоров» по радиальным направлениям, связывающим внутренние и прибрежные озелененные территории

·  этапность формирования объектов озеленения города

·  использование метода «лесных культур» и быстро растущих насаждений при освоении больших парковых территорий

·  максимальное сохранение лесных массивов при дальнейшем градостроительном освоении территорий.

Адекватная экономическая оценка зеленого фонда является важнейшей составляющей эффективного экономического регулирования, использования и охраны зеленого фонда.

Система зеленых насаждений Урая представлена:

Насаждения общего пользования составляют:

·  озеленение пространства общественного центра

·  гидропарк

·  центральная ландшафтно-рекреационная зона

·  озелененная территория мемориального комплекса

·  бульвар и скверы.

Насаждения ограниченного пользования:

·  озеленение детских дошкольных и школьных учреждений

·  озеленение селитебных территорий (дворы и междомовые пространства)

·  микрорайонные сады

·  озеленение больничного комплекса.

Насаждения специального назначения:

·  санитарно-защитные зоны от промпредприятий

·  разделительные полосы городских улиц.

Общая площадь cсуществующих озелененных территорий

кв. м, что составляет соответственно обеспеченность 8,6 м2/чел, что является достаточным по СНиП.

Основным недостатком существующей системы городского озеленения является отсутствие четко выраженной взаимосвязи глубинных озелененных пространств с прибрежными парковыми территориями.

Проектные предложения развития планировочной структуры природно-экологического каркаса:

1. Озелененные пространства центральной части города должны подчеркивать и усиливать эстетические качества ансамблей площадей и застройки центра путем:

·  преимущественного развития регулярных композиций и линейных планировочных структур с использованием разнообразных форм озеленения, скульптуры, водоемов, пейзажных форм зеленых группировок

композиционное объединение расчлененных элементов застройки средствами озеленения

концентрация наиболее выразительных элементов озеленения, внешнего благоустройства, элементов геопластики, декоративно-монументального искусства в узловых зонах скопления людей

максимальное использование декоративных экзотов

·  отсутствие декоративных питомников диктует необходимость широкого использования метода «лесных культур» при строительстве крупных парковых объектов; увеличение площадей, газонов и цветников.

В связи с вышесказанным, проектным предложением является создание композиционного планировочного центра - ландшафтно-рекреационной зоны, площадью 22 га, которая будет на месте осушаемого болота. Это так называемое «зеленое сердце» города, одна из задач которого планировочно связать административно-деловую и общественно-деловую зоны посредством озеленения и благоустройства. Здесь возможно применение пейзажной планировки с включением отдельных геометрически правильных планировочных форм. Данную рекреационную зону можно организовать как полифункциональный комплекс, с организацией искусственных водоемов, спортивных и детских игровых комплексов, плоскостных досуговых учреждений. Решение организовать парковую среду в центре города повышает рекреационные ресурсы городской среды проживания.

Более того «зеленое сердце» планировочно связано с проектными и существующими участками зеленых открытых пространств посредством улично-дорожной сети:

сквер на пересечении улиц Космонавтов и ул. Узбекистанской

·  открытое пространство перед зданием Администрации города

развитие парковой зоны в районе церкви – мемориального комплекса

·  озеленение зоны аэропорта и развитие инфраструктуры спортивно-оздоровительного комплекса («Звезды Югры», Детско-юношеский клуб физической подготовки) вблизи микрорайона «Аэропорт».

2.  Озелененные зоны территорий общественных центров связаны с городским композиционным центром по радиальным направлениям: проспект Мира, ул. 40 лет Победы, бульвар по ул. 50 лет ВЛКСМ, проектируемый бульвар «Зодиак» от бизнес-центра мимо торгового дома «Сибирь».

В широтном направлении по территории города проходят зеленые артерии:

·  улица Ленина с пешеходной зоной, насыщенной монументально-декоративными композициями

·  бульварное кольцо вдоль улицы Узбекистанской связывает зеленую зону общественного центра дома культуры «Нефтяник» с лесопарком в районе аэропорта

·  парадная пешеходная набережная с декоративными композициями на речную тематику

·  необходимо озеленение вдоль улицы Узбекистанской соединяя центр и спортивный комплекс

·  озеленение вдоль ул. Космонавтов до пересечения с ул. Южной.

3.  Речной рекреационный комплекс (рабочее название «Перекресток времен») решается как общий градостроительный и функциональный организм побережья. Сеть комплексов общественно-культурных зданий и рекреационная зона взаимно дополняют друг друга, что актуально в данной климатической среде, так как комплекс может использоваться круглогодично. Комплекс располагается на одном берегу, оставляя нетронутой природу на другом. Исключается движение транзитного транспорта в зоне отдыха. Планируются только местные подводящие проезды к автостоянкам, пунктам проката лодок и спортивного инвентаря. Парадным входом в данную ландшафтно-рекреационную зону является комплекс «Белая ротонда».

Создание рекреационной зоны «Набережная реки Конда».

4.  Озеленение территории селитебной зоны заключается в озеленении придомовых и пространств жилых групп, в создание микрорайонных садов. Основная функциональная роль озеленения этого типа – создание оптимальных санитарно-гигиенических условий для повседневного отдыха жителей микрорайона, улучшение микроклиматического режима, защита от ветра, шума, пыли, излишней солнечной радиации.

5.  Благоустройство санитарно-защитных зон от промышленных предприятий и ветрозащитных полос заключается:

·  сохранение естественной растительности с минимальными посадками пыле-, газоустойчивых декоративных полос вдоль пешеходных и автомобильных трасс;

·  устройство ветрозащитных и снегозащитных сооружений в зонах господствующих ветров.

Таким образом, площадь зеленых насаждения общего пользования на 1 очередь будет составлять кв. м. при этом обеспеченность будет составлять 12,1 кв. м./чел, а на расчетный срок кв. м. при обеспеченности 14,9 кв. м./чел.

5.6. Транспортная инфраструктура

5.6.1 Существующее положение

Внешний транспорт

Внешние транспортные связи города – одного из ведущих центров добычи нефти Ханты-Мансийского автономного округа – осуществляются автомобильным, водным и воздушным транспортом. Прямая железнодорожная связь с городом отсутствует, ближайшая железнодорожная станция (Кондинский район) находится в 140 км от города.

Автомобильные дороги связывают город с другими населенными пунктами: станцией Кондинского района (140 км), ст. Верхнекондинская (200 км), г. Советский (240 км). Сезонная автомобильная дорога обеспечивает сообщение до ст. Тавда (380 км).

Основной поток грузоперевозок осуществляется автомобильным и сезонным речным транспортом.

Воздушный транспорт связывает Урай с Москвой, Ханты-Мансийском, Екатеринбургом, Уфой, Тюменью и другими городами.

Автомобильные дороги и автотранспорт

Связь города осуществляется по дорогам федерального, территориального и местного значения.

Дороги территориального значения:

·  Ст. Устье-Аха – г. Урай - III технической категории, подходит к городу с юго-запада и вливается в ул. Южную. Технические параметры дороги: ширина проезжей части - 7 м, земляного полотна - 12 м, покрытие капитальное, твёрдое (асфальтобетон, цементобетон – сборное из плит ПДП), протяженность – 124,94 км. По данным диагностики года средняя интенсивность движения на подходе к городу составила 2500 авт/сут.

·  Урай – Советский – протяженностью 240 км - важнейшее направление, выводящее на федеральную автодорогу Екатеринбург (Пермь) – Ивдель - Ханты-Мансийск, служащая для связи с центром автономного округа;

·  Объездная автомобильная дорога – находится в стадии реконструкции и строительства, проектная категория - III, огибает город с запада, соединяет ул. Южную и проезд №1. Ширина проезжей части - 7,0 м, земляного полотна - 12,0 м, покрытие усовершенствованное капитальное (в настоящее время выполнено частично), протяженность 5,02 км.

Названные автодороги образуют непрерывную меридиональную связь по направлению: – Урай – Советский.

·  Урай – пос. Половинка - V технической категории, подходит к городу с востока и вливается в ул. Береговую. Технические параметры дороги: ширина проезжей части - 6 м, земляного полотна - 8 м, покрытие грунтовое, протяженность 30 км. На данный момент ведется строительство автодороги с твердым покрытием от пос. Половинки. При подходе к городу рассматриваются два варианта трассы – по ул. Береговой и ул. Логовой (севернее и южнее территории аэропорта).

Также на балансе «Северавтодора» (филиала №6) находятся автодороги:

·  Автодорога «Подъезд к п. Шаим» (п. Мулымья – п. Шаим)

Кроме того, связь с городом осуществляется по ведомственным дорогам, основными из которых являются:

·  Промбаза – БПТОиК, IV технической категории, протяженность – 1,85 км;

·  БПТОиК – р. Конда (переправа), IV технической категории, протяженность 1,476 км;

·  автодорога от а/д Устье-Аха – Урай до НПЗ, протяженность 3,1 км.

В настоящее время междугородными и пригородными автобусными маршрутами Урай связан с населенными пунктами: Ушья, Шаим, Половинка, Междуречье. Всего в городе действуют 4 междугородных и пригородных маршрута общей протяженностью 246,2 км.

Характеристика работы пригородных и междугородных маршрутов

Таблица №14

Наименование маршрута	Урай - Ушья	Урай - Шаим	Урай - Половинка	Урай - Междуречье
1	2	3	4	5
Протяженность, км	27	50	36,2	133
Коэффициент выпуска на линию	0,547	0,567	0,621	0,628
Перевезено пассажиров, тыс. чел.	20,9	13,5	6,2	39,1
Выполнено пасс. км тыс. пасс/км	527,2	601,3	224,2	4023,1
Количество рейсов в сутки	4	4	4	4
Эксплуатационная скорость, км/ч	20,5	41,6	41	36,7

За 2006 г. в пригородном и междугородном сообщениях перевезено 79,7 тыс. пассажиров. Количество рейсов в сутки – 16. Перевозки осуществляет автотранспортное предприятие».

Отправление и прием прибывших пассажиров осуществляется на остановочных пунктах, имеется один пункт продажи билетов. Автовокзал общего пользования в городе отсутствует. На территории ТПП «Урайнефтегаз» располагается ведомственный вокзал, осуществляющий трудовые перевозки, в т. ч. и вахтовые.

Общее количество автобусов, работающих на внегородских маршрутах 7 ед., в том числе:

·  на пригородных маршрутах ПАЗ-32054 – 2 ед., ЛАЗ-695 – 1 ед., ПАЗ – 32050 – 1 ед.

·  - на междугородних маршрутах – MUDAN – 1 ед., ЛАЗ А1413А – 1 ед., КАВЗ 423800 – 1 ед.

Воздушный транспорт

Аэродром «Урай» относится к классу В и входит в аэропорт второго класса.

На территории аэропорта имеется аэровокзал, одна взлетно-посадочная полоса размерами 2300х42 м, позволяющая принимать самолеты следующих типов: Ан-12, Ил-18, Як-42, Ту-134, Як-40, Ан-24 и другие типы самолетов 3 и 4 классов; а также вертолеты всех типов.

Регулярные рейсы осуществляются: в Тюмень, Ханты-Мансийск, Кагалым. В летний период – в Москву, Сочи, Анапу, Краснодар, Уфу, Екатеринбург.

Несмотря на близость аэродрома, городская среда не испытывает отрицательного воздействия, что объясняется прежде всего положением ВПП, ориентированной с юга-запада на северо-восток, вследствие чего зона воздушных подходов минует городскую застройку. Полеты экипажей над городом запрещены.

За последнее десятилетие объемы перевозок воздушным транспортом уменьшились в десятки раз. Удорожание воздушных перевозок сделало недоступным этот вид транспорта для значительной части населения города. Ежегодный объем пассажирооборота аэропорта не превышает 50 тыс. пасс. (при пропускной способности 200 пасс. в час). Деятельность аэропорта и интенсивность пассажиропотоков напрямую зависит от темпов развития нефтяной промышленности в городе, которая в последнее время характеризуется сокращением дебитов нефтяных скважин и уменьшением объема запасов месторождения. В настоящее время деятельность аэропорта является убыточной и характеризуется отрицательной динамикой рентабельности. В связи с этим, не формируются средства на модернизацию инфраструктуры.

Водный транспорт

Основной объем грузоперевозок осуществляется речным транспортом, относящимся к сезонным видам (средняя продолжительность навигации 171-177 дней).

Основной водной артерией является р. Конда. Конечный пункт судоходства – поселок Шаим.

За 2006 г. перевезено 4 тыс. тонн грузов, выгружено грузов плавучим краном – 33600 тонн.

Грузовые перевозки обслуживаются 4 причалами, принадлежащими ТПП «Урайнефтегаз» (663 км р. Кодна) и одним причалом ДРСУ-6 «Северавтодор» (665 км р. Кодна). Грузоперевозки осуществляются по маршруту г. Урай – пос. Междуреченский, куда подходит ближайшая к городу железнодорожная ветка.

Пассажирские перевозки осуществляются по маршруту Урай – пос. Кузьмичи (переправа), за 2006 год по этому направлению перевезено 6 тыс. чел.

Выводы:

·  В части автодорожного транспорта следует отметить отсутствие усовершенствованного покрытия ряда автомобильных дорог, главным образом на объездной автомобильной дороге, а также отсутствие автостанции, что отрицательно влияет на уровень обслуживания пассажиров внешним автомобильным транспортом.

·  Имеющаяся инфраструктура воздушного транспорта позволяет расширить сузившуюся в последнее десятилетие географию воздушных сообщений, увеличить объем грузовых и пассажирских перевозок воздушным транспортом. Особое внимание следует уделить технической модернизации инфраструктуры аэропорта.

·  В городе имеются благоприятные условия для интенсивного развития речного транспорта как в области грузовых, так и пассажирских перевозок. Особое внимание следует уделить пассажирским перевозкам и созданию соответствующей инфраструктуры для их развития (причалов, пристаней, речного вокзал).

Улицы, дороги и искусственные сооружения

Основной каркас существующей улично-дорожной сети представлен радиально-полукольцевыми магистральными направлениями, по своему начертанию имеющими редко встречающуюся специфику: полукольцевое направление состоит из двух парно-параллельных магистралей, отстоящих друг от друга на расстояние всего лишь одного квартала.

Магистральные улицы и дороги города обеспечивают транспортную связь жилых образований с центральным ядром города, промышленными и коммунально-складскими зонами, а также выводят на внешние автодороги.

Главными магистральными направлениями являются улицы:

·  Нефтяников – Ленина

·  Космонавтов – Узбекистанская

·  Южная и объездная автомобильная дорога

·  Проезд №1

·  Строителей.

На этих улицах концентрируются значительные потоки пассажирского и грузового автотранспорта. Наиболее загруженным направлением является город - промзона (ул. Космонавтов, проезд №1). В час-пик интенсивность движения составляет 1239, приведенных ед. в час в одном направлении. Коэффициент использования пропускной способности улиц Ленина, Космонавтов, Узбекистанской, проезда №1 в периоды их наивысшей загрузки транспортными потоками недопустимо высок и составляет 2,69. Это свидетельствует о том, что движение транспорта сопровождается заторами.

Самыми напряженными точками являются перекрестки улиц Ленина и Космонавтов и улиц Космонавтов и Узбекистанской. Результаты специального натурного обследования, проведенного летом 2007 г. ( рисунок 1), показали, что сумма входящих потоков на каждом из пересечений составляет порядка 2000 приведенных ед. (2107 и 1887). Эти показатели свидетельствуют о том, что уже сейчас нагрузка узлов превышает в 1,5 раза их пропускную способность.

Рис.1

Основные пути пропуска грузового транспорта проложены по улицам: Узбекистанской, Южной, Космонавтов, Нефтяников, Строителей, проезду №1.

Общее протяжение улиц, проездов, набережных в пределах городской территории – 78,83 км, в том числе магистралей с усовершенствованным покрытием – 48,65 км (65%), протяженность тротуаров – 24,18 км, в том числе с усовершенствованным покрытием – 23,27 км (96%).

Плотность магистральных дорог при территории города, обслуживаемой транспортом около 25 кв. км, составляет 1,9, в том числе в центральной части города - 2,54 км/км2.

На пересечении улиц и дорог с реками в черте г. Урай насчитывается 2 моста.

Перечень основных транспортных искусственных сооружений и их техническая характеристика

Таблица №15

№ п/п	Наименование сооружения, улицы, дороги и через какое препятствие	Год построй- ки	Мате-риал	Длинам	Ширина, м	Интенсив-ность, ед/сут	Состояние
всего	в т. ч. проезжей части
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Автодорога Урай-Сухой Бор, р. Колосья	1968	ж/б, металл	34	15	13		удовл.
2.	Автодорога Урай-Сухой Бор, р. Черная	1968	ж/б, металл	43,4	8	6		удовл.

Городской транспорт