Введение (стр. 1 )

Введение

Современная концепция высшего образования, признанная во всем мире, исходит из того, что выпускник любого вуза, будущий специалист любой сферы деятельности, не может быть политически безграмотным. В противном случае он не станет полноценной личностью, самостоятельным субъектом, способным принимать ответственные решения, влияющие на его судьбу и на судьбы других людей. Политические знания и культура нужны сегодня любому человеку независимо от его профессиональной принадлежности, поскольку, живя в обществе, он вынужден постоянно взаимодействовать с другими людьми и государством. Без обладания такими знаниями личность рискует стать разменной монетой в политической игре, превратиться в объект манипулирования и порабощения со стороны более активных в политическом отношении сил.

Массовая политическая грамотность и культура граждан необходима и всему обществу, ибо предохраняет его от деспотизма и тирании, от антигуманных и экономически неэффективных форм государственной и общественной жизни. Поэтому сознательное формирование политической культуры как искусства совместного цивилизованного проживания людей в государстве – забота всего современного общества, важнейшее условие его благополучия. Решать эту задачу призвана наука о политике. С незапамятных времен политика была и остается важнейшим инструментом и источником организации совместной жизни людей, мощным механизмом целенаправленных преобразований, как в отдельных странах, так и жизни человеческого сообщества в целом. Вместе с тем она и поныне является едва ли не самым таинственным и многоликим явлением, многие парадоксы и противоречия которого человечество так и не смогло “разгадать”.

Как отмечал еще в V веке до нашей эры древнегреческий философ Аристотель, политика коренится в самой природе человека как существа социального, который обречен жить совместно с другими людьми, в коллективе, в обществе, в политическом пространстве. В справедливости этих мыслей приходится убеждаться и сегодня, поскольку в современном мире ни один из живущих на земле людей не может – прямо или косвенно – не включаться в сложные и противоречивые процессы перераспределения общественных ресурсов или изменения социального положения различных слоев населения, совершаемых государственной властью. При этом, регулируя социальные процессы, политика демонстрирует обществу не только гуманизм - заботу о благосостоянии своих граждан, но и представляется как весьма жесткий механизм борьбы и конкуренции граждан за обладание жизненными ресурсами, не брезгующий при этом ни принуждением, ни насилием.

Современная политическая наука – это постоянно развивающееся знание, процесс непрерывного обновления и уточнения тех представлений, которые человек обрел, изучая мир власти. Здесь нет незыблемых истин, неизменных для всех времен и народов. Политология – это сложный и подвижный блок представлений, где накопленный опыт переплетается с поисковым и опережающим знанием, выводами экспериментального характера. Пытаясь глубже проникнуть в суть динамики политической реальности, выявить закономерности, наука постоянно обновляет теоретические образы власти, способы объяснения поведения людей в сфере распределения государственных ресурсов и полномочий.

Изучение политологии предоставляет возможность студентам научиться государственному мышлению и подходам к актуальным вопросам современности, придерживаться высоких морально-этических стандартов в политике, реально расценивать возможности, достижения и просчеты людей по устройству и созданию правового и социального государства, гражданского общества. Изучение политики позволяет человеку более широко понять свою роль и место в обществе, сформировать ощущение собственной значимости и сопричастности к делам общества, выработке активной жизненной позиции. Развивая способности анализировать и интерпретировать политические процессы, студент вырабатывает умение самостоятельно ориентироваться в мире политики и, следовательно, сознательно избирать свой путь в жизни.

В соответствии с “Государственным требованием (Федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки выпускников высшей школы” от 01.01.2001 г. студенты в результате изучения курса «Политология» должны: получить знания о предмете и методе политической науки; ориентироваться в основных направлениях политической мысли; иметь представление о сущности власти, государстве, политической жизни, политических отношениях и процессах, различать политические системы и режимы; знать права человека и гражданина, уметь ориентироваться в проблемах, целях и средствах в политике, в сочетании общего блага, индивидуального и группового интереса; уметь анализировать международные политические процессы, геополитическую обстановку, место и роль России в современном мире, владеть навыками политической культуры, уметь применять политические знания в повседневной жизни и в своей профессиональной деятельности.

Предлагаемое учебное пособие призвано помочь студентам в усвоении этих понятий. Автор стремился к тому, чтобы дать студентам научнообоснованные знания актуальных политических проблем и одновременно стимулировать их самостоятельное, критическое отношение к действительности.

ГЛАВА I

ПОЛИТОЛОГИЯ

КАК НАУКА

В современном мире политология занимает одно из центральных мест среди наук, изучающих человеческое общество. Ее значимость определяется местом политики в жизни. Справедливо высказывание: если человек не занимается политикой, то все равно политика зани­мается человеком! На протяжении всей истории цивилизации политика оказывала и оказывает огромное воздействие на судь­бы стран и народов, а значит и на повседневную жизнь отдельного человека. Но что же собой представляет политология, откуда она взялась?

1.1. Возникновение политической науки

Наука о политике, конечно же, не могла возникнуть до того, пока не появилась политика. А политика появилась тогда, когда стало не­обходимым руководить большими массами людей, организованных в об­щество. Сам термин "политика" заимствован из древнегреческого язы­ка, где этим словом обозначали публичную сторону жизни, противопоставляя ей частную, личную жизнь свободных граждан. С тех пор под этим термином принято понимать науку и искусство управления государством, государственными делами, социальными процессами, охватывающими боль­шие массы людей, решение проблем, которые затрагивают интересы не только одного отдельно взятого человека, но больших групп населения, всех граждан, всего общества.

Как и любая другая наука, политология прошла большой и сложный путь развития. На ранних этапах эволюции человеческого общества первой формой познания политики была религиозно-мифоло­гическая трактовка: у всех древних народов существовало представле­ние о божественной природе власти (можно упомянуть христианское "нет власти не от Бога" или же древнегреческое "олимпийское" про­исхождение власть имущих). Следующий этап характеризуется философско-этической формой. Чаще всего ее связывают с работами Конфуция, Платона и Аристотеля, которые рассматривали политическое устройство в общем контекс­те своей философской концепции, т. е. не выделяли политологию из общей философской системы. По представлению этих авторов, полити­ческая наука была призвана научить людей красиво и справедливо совместно проживать в обществе.

Но уже в XVI веке, в эпоху Макиавелли окончатель­но освободил политическую науку от религиозно-философско-этической формы, считая, что политические процессы сродни естественным, при­родным явлениям. В центр политических исследований он поставил про­блему государственной власти, подчинил политическую мысль решению реальных, практических задач. Однако на этом вы­деление политологии в самостоятельную научную дисциплину еще не заканчивается. Как считают мно­гие ученые (в том числе К. Дойч), любая наука проходит как бы три ступени в своем развитии: философскую, эмпирическую и фазу ре­визии эмпирического состояния. Применительно к политологии можно считать, что первые две ступени охватывают период с древнейших времен до античности, эпоху Возрождения, эпоху Просвещения и за­вершаются к середине XIX века. Современный облик политология при­обретает во второй половине XIX века в связи с появлением и широ­ким распространением социологических методов исследования общест­венных явлений. Важнейший вклад в становление современной науки о политике внесли такие ученые, как М. Вебер, Р. Михельс, Г. Моска, В. Парето, А. Зигфрид, А. Токвиль, К. Маркс, Ф. Энгельс... В России в конце XIX-начале XX веков заметный вклад в политологию внесли М. Ковалевский, В. Чичерин, П. Новгородцев, М. Острогорский, а также В. Ленин, Г. Плеханов и некоторые другие марксистские теоретики.

В начале XX века процесс выделения политологии в самостоятель­ную академическую дисциплину в основном завершился, почти во всех развитых странах мира наука о политике преподается как самостоятель­ная учебная дисциплина в высших учебных заведениях, а в ряде стран, в т. ч. в Германии - в старших классах средних школ. Сегодня во всем мире идет поиск наиболее эффективных подходов, методов, форм изучения политики. Научный анализ предполагает выявление сущ­ности этого социального феномена, определение его места в системе материальных и духовных процессов, формирующих целостный общест­венный организм.

1.2 Предмет. методы и функции

политологии

Предмет политологии. Политология - наука, изучающая функционирование политики. А мир полититического - это сложная, многоуровневая и отличаю­щаяся разнообразием форм система, охватывающая власть и властные отношения, государственно-политические организации общества и весь комплекс институтов власти. Мир политического представляет собой совокупность множества взаимосвязанных между собой сфер: государственной, государственно-правовой, партийных и избирательной систем, механизмов принятия и реализации политических решений, политических процессов, политических отношений, политической культуры и т. д.

В политологии, как и в большинстве других наук, вопрос о предмете трактуется далеко не однозначно, но большинство ученых сходятся на том, что политическая наука в своей основе едина, хотя и дифференцирована внутренне. В наиболее общем виде можно сказать так: политология – это наука о политике и ее взаимоотношениях с человеком и обществом. Предметом политологии выступают политические за­кономерности общества, законы и принципы формирования, функционирова­ния и развития определенных политических систем; механизмы действия и формы проявления этих закономерностей в деятельности личности, социальных слоев, групп, общностей, классов, наций, народов, государств.

По содержанию предмет политологии можно подразделить на три группы:

а) социально-философское, идейно-теоретическое основание политики; системообразующие признаки и характеристики политического как подсистемы общественного; политические парадигмы (образец для сравнения, пример), соответствующие тому или иному конкретному историческому периоду;

б) политические системы; черты различия и сходства между различными политическими системами, их преимущества и недостатки; политические режимы, условия их изменения и смены и т. д.;

с) политические институты, политические процессы, политическое поведение и политическая культура и т. д.

Пред­мет политологии - политическая жизнь общества, все происходящие в ней явления и процессы. Но эту сферу изучают и другие науки - философия и социология, история и демография, этнография и право. Однако есть один аспект, который важно иметь в виду: каждая из этих наук имеет свои подходы и методы изучения этого объекта.

Политология изучает политику как процесс, подчиняющийся определенным за­кономерностям, реализующий на практике определенные принципы (страте­гию и тактику). А, например, социология изучает не сам по себе процесс, а его так сказать "человеческое" измерение; ее интересует: что может дать политика для чело­века, и что человек может сделать для совершенствования политики. Если у политологии в центре внимания - политический процесс, то у социологии - человек в политическом пространстве.

И поскольку для политологии важен политический процесс, то и власть - завоевание её, удержание, совершенствование - предмет пристального внимания политолога. Следовательно, власть, понимаемая как выражение политической государственной воли, становится тем специфическим критерием, благодаря которому политология выделяется в самостоятельную обществоведческую дисциплину. И политология должна иметь на своем вооружении систему закономернос­тей, законов, характеризующих наиболее существенные и устойчивые тенденции формирования, развития и использования политической власти. В зависимости от сферы их проявления эти закономерности можно разделить на три группы: политико-экономическую. политико-социальную и политико - психологическую.

В первой группе закономерностей, политико – экономической, политическая власть рассматривается как элемент надстройки. (марксистская концепция). С этой точки зрения, политика и соответственно система политической государственной власти детерминирована развитием эко­номических процессов. Именно экономические интересы являются основной социальной причиной политических действий, ибо политическая власть дает возможность активно влиять на экономические процессы в ин­тересах определенных социальных общностей.

Вместе с тем, подчеркивает марксизм, нельзя абсолютизировать самостоятельность политической власти. Как показал опыт, попытки при помощи административного принуждения "обойти" экономические законы, создание культа политической власти неизбежно уводят общество от, казалось бы, правильно поставленной цели.

Политико-социальная группа характеризует развитие полити­ческой власти как особой социальной системы со своей внутренней ло­гикой и структурой. Основной закономерностью системы политической власти является укрепление политической стабильности. Эта закономер­ность в разных системах реализуется по-разному. Например, при авторитаризме для укрепления стабильности используется максимальная кон­центрация власти, широкое применение насилия. Демократичес­кая система, наоборот, предполагает четкое разделение властей, опору на консенсус и взаимную заинтересованность.

Политико-психологическая группа отражает взаимодействия и взаимоотношения личности и власти. Из политико-психологи­ческих закономерностей следует выделить стремление к достижению и ук­реплению власти политическим лидером – что, в свою очередь, является главной целью всех его действий и свершений (эту зако­номерность впервые сформулировал Н. Макиавелли).

===++===

Выявление и уточнение действия закономерностей, их формулиров­ка невозможны без определенных понятий, категорий. Но трудности определения понятий науки о политике, как и категорий других общественных наук, связаны с их многозначностью и неточностью употребления. Такие фундаментальные термины как "власть", "идеология", "интерес", "режим", "демо­кратия", "легитимность власти" и т. д. имеют десятки, а иногда и сотни определений в зависимости от контекста, различий исследова­тельских целей, идеологической ориентации и пр. Если же к этому добавить деформацию определений, обусловленную их оценочной или эмоциональной окраской в устах политиков и журналистов (ведь все мы - "большие политики"), то ста­новится ясным: понятийный инструментарий политике в этом отношении явно уступает системам понятий естественных и точных наук.

Необходимо учитывать и тот факт, что политология как само­стоятельная академическая и научная дисциплина выделилась, как об этом уже говорилось, значительно позднее других общественных наук. И поэтому основные понятия категорий науки о политике являются производными от философских и общесоциологических терминов. Вместе с тем вполне объективно можно выяснить систему политологических понятий и их взаимосвязей:

социальная организация – большая социальная группа как орга­низованное целое – потребности больших социальных групп – политическая деятельность – политические отношения – политические процессы – политические ценности – политические нормы;

большие социальные группы – политическая организация – политичес­кая партия – политическое движение – политические интересы – политичес­кие субъекты – политические институты – политическая власть – политичес­кая система общества – государство;

политические ценности – политические нормы – политическая куль­тура - политическая идеология.

Можно выявить и другие структуры, другой набор взаимозависимых и вытекающих друг из друга связей, но изло­женная выше система охватывает наиболее важные стороны политологи­ческих категорий.

Одни и те же категории могут выражать элементы всех законов (например, "политическая власть"), другие – только отдельные (например,"политическая организация", "политическая деятельность", "политический процесс", "политический режим", "политическая революция" и т. п.).

Центральными категориями политологии считаются: государство, власть, влияние, авторитет, властные элиты, политическая система, демократия, свобода.

Необходимо помнить, что политика не сводится только к власти. В политической жизни есть немало неинституциональных политических сфер (неформального или "теневого" характера), которые воздействуют на офи­циальные властные структуры, оказывают на них влияние. Формами функционирования и развития общества являются отношения зависимости, независимости и взаимозависимости, в основе которых лежат политичес­кая свобода, авторитет политических сил и демократия как механизм жизнеобеспечения политических субъектов.

Методы, которыми пользуется политология для анализа по­литический реальности, весьма разнообразны. Среди них есть и такие, которыми пользуются и в других науках. Однако чаще всего политологическая методология всю совокупность своего инструментария делит на три группы:

1. Общие методы исследования политических объектов. При их ис­пользовании можно получить разнообразные, всесторонние и достаточно полные характеристики политической реальности.

2. Однако когда необходимо произвести анализ организации и про­цедуру познавательного процесса, используют общелогические методы: т. е. анализ и синтез, индукцию и дедукцию, абстрагирование и восхож­дение от абстрактного к конкретному, сочетают историческое и логи­ческое, производят мысленный эксперимент, моделирование, используют математические, прогностические и другие методы.

3.Третью группу познавательных средств политологии составляют методы эмпирических исследований; они позволяют получить первичный материал о политических фактах и явлениях, который позже осмысливает­ся, анализируется; полученные данные сравниваются с уже имеющимися. К таким методам относится использование статистики, особенно электоральной (избирательной), анализ документов, анкетный опрос, лабораторный эксперимент, теория игр, дающая возможность принять наиболее плодотворное решение, наблюдение и т. п.

Функции политологии в обществе.

Весь методический и методологи­ческий арсенал современной политической науки подчинен одной цели: получению достоверной информации, объективных сведений о происходя­щих политических процессах и их возможном развитии. Специфика поли­тологического знания предопределяет роль и функции этой науки в об­ществе, которые состоят в нижеследующем:

1. Адекватное отражение объективной политической реальности, раскры­тие присущих ей объективных связей и закономерностей позволяют политологии выполнять познавательную (гносеологическую) функцию – объяснять и прогнозировать дальнейшее развитие политической ситуации.

2. Политология, не ограничиваясь констатацией фактов, дает оценку политическим институтам, строю, поведению, событиям. Таким образом, политология выполняет оценочную (аксиологическую) функцию. В нашей стране эта функция долгое время подменялась т. н. "классовым подхо­дом". В результате политология - как интернациональная наука - лиши­лась единых критериев оценки. В настоящее время, когда в основе политологии заложены общечеловеческие (а не классовые) критерии, аксиологические возможности политической науки расширены, увеличивает­ся ее влияние на мировые политические процессы.

3. В демократических странах политология выполняет функцию полити­ческой социализации, формирует гражданственность, демократическую политическую культуру населения, личности, т. е.:

а) формирует массовый демократический менталитет, терпимость, готовность к необходимому компромиссу;

б) формирует политическую культуру общества;

в) помогает формировать такие качества, как политическая толе­рантность (терпимость), стремление к партнерству, консенсусу;

г) учит цивилизованно и институциализированно (в рамках зако­на и с помощью демократических институтов) выражать и защищать свои интересы или же относительно безболезненно разрешать социальные конфликты.

4. Мотивационно-регулятивная функция, т. е. усвоение политических знаний людьми, оказывает непосредственное влияние на их политическое пове­дение. Вместо импульсивного, эмоционального, стихийного поведения, характерного для охлократического общества, приходит осознанное, рациональное, оценочное политическое поведение личности. Степень научной мотивации политических действий человека с этой точки зре­ния является главным показателем уровня развития политической куль­туры общества.

5. Функция рационализации политической жизни реализуется через воздействие реальных знаний зако­номерностей политики на качество де­ятельности политических институтов, политико-управленческих решений, отношений, поведения и т. п. Эта функция выступает теоретической осно­вой политического строительства, политических реформ и реорганиза­ций. Она обосновывает необходимость создания одних и упразднение других политических институтов, разрабатывает оптимальные модели управления государством, технологию относительно безболезненного решения социально-политических конфликтов.

Политология и другие общественные науки.

3. Все общественные науки содержательно связаны с политологией.

Право. Из этой области политология использует всё, что отно­сится к формальным, организованным структурам государственности и власти и взаимозависимости этих структур, теоретичес­кий и эмпирический материал, касающийся взаимосвязи различных правовых суждений, норм с интересами различных социальных групп, общностей; деятельность государства и его организаций, поскольку го­сударство выступает как одна из центральных категорий науки о по­литике.

Политическая экономия. Материалы, получаемые этой наукой при иссле­довании больших социальных групп, механизма их образования, органи­зация управления, основных систем социальных интересов. Политология использует все это для: выявления экономического генезиса большинства политических про­цессов; показа связи между сферой экономики и организационно-управлен­ческой сферой политики; выявление экономической обусловленности социальной политики го­сударства и его организаций.

Социология. Политолог черпает из социологии данные о функциониро­вании общества как целого, групп, входящих в его систему, а также социальных, политических отношений, регулирующих связи между ними; данные влияния средних и малых групп, структур на функционирование большой социальной группы и ее организационно-управленческих систем.

Социология - наиболее политическая из всех общественных наук (не удивительно, что в её системе выделяют такие субдисциплины как социология политики, социология государства, социология влас­ти, социология политических отношений).

Психология. Политолог при анализе человеческой деятельности в сфе­ре политики (роль субъективного фактора в политике, политическая культура, создание модели гражданина-участника политического про­цесса, типология политических лидеров и т. д.) пользуется разрабаты­ваемыми психологией различными категориями (личность, мотивация, установки, ценности и др.). Особую роль играет социальная политология, изучающая поведение малых социальных групп и психические следствия участия в человеческих отношениях с различной степенью интенсивнос­ти внутренних взаимосвязей, механизма социального приобретения мо­тиваций, убеждений, установок, форм, контактов между людьми и т. п.

История, политическая и экономическая география, философия также тесно взаимодействуют с политологией, соприкасаются своими проблемами, полями интересов. Можно назвать и другие социальные науки: антропологию, демографию, этнографию, биологию, экологию… Политология обязана пользоваться и новейшими достижениями формальных наук - общей теорией систем, статистикой, кибернетикой, логикой.

Таким образом, политология, изучая общество под специфическим, политическим углом зрения, не изолирует себя от других наук и не только тех, которые изучают человека и человеческое общество, но и тех, что занимаются общими проблемами, для того, чтобы на уровне современных требований к науке (если она действительно желает быть наукой) отвечать на жгучие потребности современности.

Итак, политология играет значительную роль в обществе. Не слу­чайно во всем мире ей уделяют все большее внимание. Увеличивается число политических исследований, печатных изданий, количество времени, которое выделяется для преподавания этой дисциплины в высших, средних и специальных учебных заведениях. Ни один серьезный политик не принимает важных решений без всесторонней "обкатки" их проектов с участием политологов.

Значит ли это, что реальная политика в передовых демократичес­ких странах строится только по рецептам политологов? Конечно же нет. Политология, как и любая другая наука, не может отразить все много­образие, богатство и динамизм политических событий. Да и практичес­кая политика требует не только научных, теоретических знаний, но и искусства политического руководства. А оно - искусство руководства - основано, помимо теоретических знаний, на организаторских способностях, умении управлять, политическом опыте, чутье и интуиции.

Реальная политика во многом иррациональна, является процессом и результатом борьбы за власть, соперничества различных интересов и амбиций, поиска компромиссов и консенсуса. Поэтому задача построе­ния политической жизни на базе научной логики, рациональной модели управления обществом, принятия и осуществления политических решений, оптимальных для всех граждан, до сих пор далека от своего выполнения. Однако в ходе развития цивилизации влияние политологии (которая то­же развивается, совершенствуется, находит все более точные методы познания) увеличивается, усиливается ее воздействие на политические и социальные процессы.

Вопросы и задания к теме

1.  Каковы причины возникновения политики как самостоятельной сферы жизнедеятельности человека и общества? Почему люди обходились без политики?

2.  Что такое политика, чем она отличается от экономики, культуры и других сфер жизнедеятельности человека, в которых люди тоже удовлетворяют свои потребности?

3.  В чем суть директивного подхода к пониманию политики? По­могает ли он раскрыть ее социальную сущность? В чем достоинства и недостатки функционального объяснения природы политики?

4.  Назовите отличительные признаки политики как общественного
явления.

5.  Какова структура политики? Насколько равноценны ее элементы?

6.  Назовите виды (разновидности) политики. Что лежит в основе их
выделения?

8. Какие функции выполняет политика в обществе?

Литература

1.  , О некоторых методологических осно­вах политологии //СПН, 1991.- №3.

2.  О системе политических наук и политологии. ВМУ. Серия 12, 1991.- №1.

3.  , , Зотова : Учебник.- М.: Юристъ, 2001.

4.  Маныхин A. А., Чернышев о политике //СПН, 1991.

5.  Мухаев ; М. , “Издательство ПРИОР”,1998.

6.  Основы социально-политических знаний //СПН, 1992.- №6.

7.  Основы политологии (курс лекций)//Под ред. В. Пугачева.- М. "Знание",1992.

8.  , Семенов . Санкт-Петербург 1996.

9.  О предмете и методе политологии//СПН, 1991.- №3.

ТЕМА II

ИЗ ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

История политической науки - это история возникновения, совершен­ствования, обновления и смены множества политических учений различ­ных стран и народов. Анализ этих учений, как правило, дается в хронологическом, пространственно-географическом или портретно-персонифицированном измерениях. Вместе с тем, исходя из системного принципа, требуется как-то выстроить логическую цепочку, показывающую разви­тие тех или иных взглядов, связать их с носителями различных идей.

Основываясь на таком подходе, можно выделить несколько традиций (кон­цепций, школ). Российские политологи чаще всего выделяют три или че­тыре: религиозную (мифо-религиозную), философско-этичес­кую, политико-социологическую (социальную, гражданскую) и т. д. Пос­кольку в каждой из множества интерпретаций содержится некая повторя­емость, можно согласиться с точкой зрения авторов курса лекций "Ос­новы политологии" под ред. проф. и, несколько модифици­ровав ее, предложить следующий вариант.

Основные вопросы:

1) философско-этические концепции Древней Греции и Рима;

2) религиозная концепция Средних веков;

3) гражданско-социальные (политико-социологические) концепции Нового и Новейшего времени;

4) современные концепции США и Западной Европы.

При этом в третьем вопросе следует выделить подраздел "Полити­ческая мысль России в конце ХIХ – начале ХX века".

1. В Древней Греции (как позже и в Риме) трактовали государ­ство и власть философски: государство – это высочайшее воплощение разума. Озабоченные проблемой улучшения жизни через улучшение чело­века, мыслители этого периода пытались разрешить ее с помощью созда­ния такой модели государства, которая могла бы олицетворить разум.

Чаще всего политическую мысль древнего мира связывают с такими философами, как Демокрит (ок.460 – 370 г. г. до н. э.), Платон (427–347 г. г. до н. э.), Аристо– 322 г. г. до н. э.), Цицерон (г. г. до н. э.).

Демокрит считал, что возникновение и становление человека, об­щества и политической жизни является составной частью естественного процесса всеобщего развития. Этот процесс совершается без божествен­ного вмешательства и имеет прогрессивную тенденцию. По Демокриту, разумно устроенное общество олицетворяет общее дело всех граждан и служит ему опорой. «Дела государственные, – писал он, – надо считать более важными, чем все прочие, не добиваясь больших почестей, чем ему приличествует, и не захватывая большей власти, чем это полезно для общего дела. Ибо государство, идущее по верному пути – величайшая опора. И в этом заключается все: когда оно в благополучии, все в благополучии, когда оно гибнет, все гибнет". Для достижения общего благополучия в государстве (по Демокриту) есть "три пути". Первый: воспитание, обучение и образование. В результате этих мероприятий у человека формируется способность правильно мыслить, оптимально действовать и со знанием дела принимать нужные решения.

Второй путь: единомыслие, которое понимается Демокритом как синоним моральной и социально–политической солидарности. Вместе с тем Демокрит не только не исключает, но, наоборот, предполагает разнообразие мыслей, но в определенных пределах, а именно: пока разнообразие не превращается в междоусобицу.

Третий: умелое управление, которое Демокритом характеризуется как наивысшее из искусств. Именно поэтому Демокрит вырабатывает определенные требования к претенденту на роль управителя: изучение искусства управления, честность, достоинство, умение правильно оценивать общее положение государственных дел в текущий момент, знать интересы и настроение людей, быть психологически готовым к управлению: прежде, чем властвовать над другими, необходимо научиться властвовать над собой. Нельзя допускать к власти тех, кто не сведущ в деле управления.

Взгляды на государство, его устройство, политику у другого крупнейшего мыслителя Древней Греции, Платона, во многом заимствованы у Демокрита. Главным в учении Платона является его рассуждение о двух мирах – мире идей и мире явлений. Первое – истинное бытие, вечно неизменный божественный проект изменчивого человеческого мира. Второе – искаженная копия мира идей.

Именно с таких позиций подходит Платон ко всем проблемам политики, в том числе к характеристике идеального государства. Много путешествуя по греческим территориям – М. Азии, Египту, Италии, Сицилии, он внимательно изучал государственные устройства полисов и сделал вывод о том, что любое государственное устройство не отвечает главной цели – не может спасти бессмертную душу человека. Рассматривая проблему государственности, Платон пришел к выводу, что «золотой век» человечества был в прошлом (он абсолютизировал догосударственный период человечества). Именно тогда, по Платону, боги управляли отдельными территориями. И люди жили счастливо, без войн, разбоя и раздора. Сама природа давала им все необходимое, поэтому у каждого человека было много досуга, что позволяло каждому заниматься философией – осмыслением жизни, бытия…

Но в современном для Платона времени все формы государств – полисов эти положительные качества утрачены. Мыслитель считал, что каковы бы ни были государства-полисы, в них всегда есть два государства: одно – государство богатых, другое – государство бедных. И они всегда враждебны друг другу.

Анализируя формы государственной власти, смены формы правления, Платон пришел к выводу, что существует некая закономерность перерастания одной формы государственности в другую. Он строит следующую последовательность: тимократия – олигархия – демократия – тирания – вновь тимократия…

Под «тимократией» Платон понимал власть «честолюбцев». Сперва это люди честные, озабоченные улучшением жизни всего общества. Но постепенно власть развращает их, начинается погоня за «золотым тельцом» - богатством, и тимократия вырождается в олигархию.

Олигархия – это власть немногих над всеми. В такой форме неимущие, бедные не принимают участия в правлении. Они отстранены от политической жизни. Но бесконечно такое положение не может устраивать «низы», они начинают требовать улучшения своего положения и, наконец, олигархов устраняют. На смену приходит демократия.

Демократия, по Платону, это власть «всех». По существу греческий философ считал такую власть наихудшим типом правления (в современном мире это называется «охлократией» – властью толпы), приводящим к бесправию, откровенному произволу, насилию. Появляются настроения «навести порядок», желания властвования «твердой руки»… демократия уступает место тирании.

Тирания начинается с обещаний навести порядок, обеспечить стабильность, безопасность масс.… А потом тиран убирает с дороги всех, кто мешает ему. И в конце концов вновь к власти придут тимократы…

В противовес такому замкнутому порочному кругу «неправильной» власти Платон разрабатывает свое «идеальное» государственное устройство, где царствует разум. В полисе Платона господствует справедливость, которая «сплачивает разнообразие в единство и гармонию». Такое государство должно обладать силой собственной самоорганизации и средствами защиты – это во-первых. Во-вторых, систематически снабжать всех граждан необходимыми материальными благами, и в-третьих, обеспечить высокую духовную деятельность всех, создать условия для их творчества.