О концепции основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области на 2годы (стр. 19 )

│1.1.│Модернизация жилищно-коммунального │Необходимость безаварийного │1. Снижение уровня износа объектов │2010 - │1. Долгосрочная целевая│Минстрой Амурской области│Разработка долгосрочной целевой │

│ │хозяйства области │функционирования коммунальной │коммунальной инфраструктуры. │2012 гг. │программа "Модернизация│ │программы "Модернизация коммунальной │

│ │ │инфраструктуры, повышения │2. Экономия средств при производстве │ │коммунальной │ │инфраструктуры Амурской области │

│ │ │энергетической эффективности │коммунальных услуг за счет снижения │ │инфраструктуры Амурской│ │на 2годы" │

│ │ │и предоставления качественных │потребления топливно-энергетических │ │области на 2009 - │ │ │

│ │ │коммунальных услуг потребителям. │ресурсов. │ │2010 годы". │ │ │

│ │ │Степень износа основных фондов ЖКХ │3. Снижение аварийности на объектах │ │2. Подпрограмма │ │ │

│ │ │составляет более 60%. Высокие │коммунальной инфраструктуры. │ │"Модернизация объектов │ │ │

│ │ │потери энергии, воды и других │4. Привлечение средств федерального │ │коммунальной │ │ │

│ │ │ресурсов - свыше 12%. Значительное │бюджета за счет участия области │ │инфраструктуры" │ │ │

│ │ │количество отказов в системах │в реализации федеральных программ │ │федеральной целевой │ │ │

│ │ │инженерно-технического обеспечения.│ │ │программы "Жилище" │ │ │

│ │ │Следствием износа и технологической│ │ │ │ │ │

│ │ │отсталости объектов коммунальной │ │ │ │ │ │

│ │ │инфраструктуры является низкое │ │ │ │ │ │

│ │ │качество предоставления │ │ │ │ │ │

│ │ │коммунальных услуг │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│1.2.│Урегулирование вопросов установления │Необходимость предоставления │Достижение 100% уровня платежей │2010 - │Субсидия бюджетам │Минстрой Амурской области│Достижение 100% уровня платежей │

│ │тарифов на ЖКУ │качественных коммунальных услуг │граждан │2012 гг. │муниципальных │ │граждан │

│ │ │потребителям. Согласно действующему│ │ │образований │ │ │

│ │ │законодательству предприятиям ЖКХ │ │ │на софинансирование │ │ │

│ │ │устанавливаются экономически │ │ │расходов по организации│ │ │

│ │ │обоснованные тарифы. Следствием │ │ │коммунального хозяйства│ │ │

│ │ │этого может явиться рост размера │ │ │в части заготовки │ │ │

│ │ │платы граждан за коммунальные │ │ │топлива │ │ │

│ │ │услуги. Для ограничения роста │ │ │ │ │ │

│ │ │размера платы граждан │ │ │ │ │ │

│ │ │устанавливаются предельные индексы.│ │ │ │ │ │

│ │ │В связи с этим у предприятий ЖКХ │ │ │ │ │ │

│ │ │возникают выпадающие доходы. │ │ │ │ │ │

│ │ │Недостаточное нормативное │ │ │ │ │ │

│ │ │регулирование данной сферы в части │ │ │ │ │ │

│ │ │п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального │ │ │ │ │ │

│ │ │закона от 01.01.01 г. N 185-ФЗ │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│2.1.│Улучшение технического состояния │Необходимость создания безопасных │1. Удовлетворение потребности граждан │2010 - │Программы фонда │Минстрой Амурской │Соблюдение ОМС условий предоставления │

│ │многоквартирных домов │и благоприятных условий проживания │в безопасных и благоприятных условиях │2012 гг. │содействия │области, │финансовой поддержки за счет средств │

│ │ │граждан │проживания. │ │реформированию ЖКХ │органы местного │фонда │

│ │ │ │2. Энергосбережение - уменьшение │ │ │самоуправления │ │

│ │ │ │объема используемых энергетических │ │ │(по согласованию), │ │

│ │ │ │ресурсов │ │ │управляющие организации │ │

│ │ │ │ │ │ │(по согласованию), │ │

│ │ │ │ │ │ │собственники жилых │ │

│ │ │ │ │ │ │помещений │ │

│ │ │ │ │ │ │(по согласованию) │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│2.2.│Обеспечение приборами учета │Необходимость стимулирования │Оплату коммунальных ресурсов │2010 - │Перечень мероприятий │Минстрой Амурской │Разработка муниципальных программ │

│ │предоставляемых коммунальных ресурсов │граждан и ресурсоснабжающих │по счетам, выставленным на основании │2012 гг. │по энергосбережению │области, │по установке приборов учета │

│ │населению │организаций к энергоэффективности │показаний приборов учета │ │и повышению │органы местного │в многоквартирных домах │

│ │ │ │ │ │энергетической │самоуправления │ │

│ │ │ │ │ │эффективности │(по согласованию), │ │

│ │ │ │ │ │в отношении общего │управляющие │ │

│ │ │ │ │ │имущества собственников│и ресурсоснабжающие │ │

│ │ │ │ │ │помещений │организации │ │

│ │ │ │ │ │в многоквартирном доме,│(по согласованию), │ │

│ │ │ │ │ │утвержденный органом │собственники жилых │ │

│ │ │ │ │ │исполнительной власти │помещений │ │

│ │ │ │ │ │Амурской области │(по согласованию) │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│2.3.│Повышение уровня обеспечения жильем │Необходимость обеспечения жильем │1. Создание условий для повышения │2010 - │1. Подпрограмма │Минстрой Амурской │1. Реализацию ФЦП "Жилище" │

│ │молодых семей │молодых семей. │уровня обеспеченности жильем молодых │2012 гг. │"Обеспечение жильем │области, │Правительством РФ продлить │

│ │ │На учете в качестве нуждающихся │семей. │ │молодых семей" │органы местного │до 2012 года. │

│ │ │в улучшении жилищных условий │2. Привлечение в жилищную сферу │ │ФЦП "Жилище" на 2002 - │самоуправления │2. Разработать ДЦП "Обеспечение жильем│

│ │ │состоят 2938 молодых семей │собственных средств граждан, │ │2010 годы. │(по согласованию), │молодых семей на 2годы" │

│ │ │ │дополнительных финансовых средств │ │2. ДЦП "Обеспечение │граждане до 35 лет │ │

│ │ │ │банков и других организаций, │ │жильем молодых семей │(по согласованию) │ │

│ │ │ │предоставляющих ипотечные жилищные │ │на 2годы" │ │ │

│ │ │ │кредиты и займы. │ │ │ │ │

│ │ │ │3. Создание условий для формирования │ │ │ │ │

│ │ │ │активной жизненной позиции. │ │ │ │ │

│ │ │ │4. Укрепление семейных отношений │ │ │ │ │

│ │ │ │и снижение социальной напряженности, │ │ │ │ │

│ │ │ │улучшение демографической ситуации │ │ │ │ │

│ │ │ │в области │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│2.4.│Переселение граждан из ветхого │Необходимость обеспечения жильем │1. Разработка механизмов привлечения │2010 - │1. Подпрограмма │Минстрой Амурской │1. Реализацию ФЦП "Жилище" │

│ │и аварийного жилья │граждан, проживающих в домах, │внебюджетных ресурсов для решения │2012 гг. │"Модернизация объектов │области, │Правительством РФ продлить до 2012 г. │

│ │ │признанных непригодными │сложных социальных проблем. │ │коммунальной │органы местного │2. Принять подпрограмму "Переселение │

│ │ │для проживания. │2. Выполнение государственных │ │инфраструктуры" │самоуправления │граждан из жилого фонда и модернизация│

│ │ │В области из года в год растет доля│обязательств по переселению граждан │ │ФЦП "Жилище" на 2002 - │(по согласованию), │объектов коммунальной инфраструктуры │

│ │ │ветхого и аварийного жилья. │из жилых помещений, непригодных │ │2010 годы. │предприятия-застройщики │в зоне БАМ" на 2годы │

│ │ │Жилищный фонд Амурской области │для постоянного проживания │ │2. ДЦП "Переселение │(по согласованию) │(на федеральном и областном уровнях). │

│ │ │на конец 2000 года насчитывал │ │ │граждан из жилищного │ │3. Принять адресную программу │

│ │ │17190,3 тыс. кв. м; на конец │ │ │фонда, признанного │ │"Переселение граждан, проживающих │

│ │ │2007 года - 17966,2 тыс. кв. м. │ │ │непригодным │ │на территории Амурской области, │

│ │ │Площадь всего ветхого и аварийного │ │ │для проживания, │ │из аварийного жилищного фонда" │

│ │ │жилищного фонда составляла на конец│ │ │и (или) с высоким │ │ │

│ │ │2000 года 765,1 тыс. кв. м │ │ │уровнем износа │ │ │

│ │ │(4,5% от жилого фонда), на конец │ │ │в Амурской области" │ │ │

│ │ │2007 года - 1334,5 тыс. кв. м │ │ │на 2годы". │ │ │

│ │ │(7,4% от жилого фонда). В ветхом │ │ │3. Программы фонда │ │ │

│ │ │и аварийном жилье проживают более │ │ │содействия │ │ │

│ │ │66 тыс. человек │ │ │реформированию ЖКХ │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│2.5.│Решение жилищной проблемы категорий │Выполнение государственных │Обеспечение жильем за счет средств │2010 - │Подпрограмма │Минстрой Амурской │Реализацию ФЦП "Жилище" Правительством│

│ │граждан, установленных федеральным │обязательств по обеспечению жильем │федерального бюджета граждан - │2012 гг. │"Выполнение │области, │РФ продлить до 2012 года │

│ │законодательством │категорий граждан, установленных │участников подпрограммы │ │государственных │органы местного │ │

│ │ │федеральным законодательством. │ │ │обязательств │самоуправления │ │

│ │ │На учете состоят в качестве │ │ │по обеспечению жильем │(по согласованию) │ │

│ │ │нуждающихся в улучшении жилищных │ │ │категорий граждан, │ │ │

│ │ │условий: │ │ │установленных │ │ │

│ │ │1) граждане, выезжающие из районов │ │ │федеральным │ │ │

│ │ │Крайнего Севера и приравненных │ │ │законодательством" │ │ │

│ │ │к ним местностей, - 5354 семьи; │ │ │федеральной целевой │ │ │

│ │ │2) граждане, уволенные с военной │ │ │программы "Жилище" │ │ │

│ │ │службы, и приравненные к ним лица -│ │ │на 2годы │ │ │

│ │ │564 семьи; │ │ │ │ │ │

│ │ │3) граждане - участники ликвидации │ │ │ │ │ │

│ │ │последствий радиационных аварий │ │ │ │ │ │

│ │ │и катастроф - 27 семей; │ │ │ │ │ │

│ │ │4) граждане, признанные │ │ │ │ │ │

│ │ │в установленном порядке │ │ │ │ │ │

│ │ │вынужденными переселенцами, - │ │ │ │ │ │

│ │ │10 семей │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│3.1.│Подготовка и утверждение документов │Необходимо оперативное решение │1. Реализация норм градостроительного │2010 - │Долгосрочная целевая │Минстрой Амурской │ОМС - доработать целевую │

│ │территориального планирования │текущих задач обеспечения роста │и земельного законодательства РФ │2011 гг. │градостроительная │области, │градостроительную программу │

│ │муниципальными образованиями области │объемов строительства, создание │и Амурской области в сфере │ │программа Амурской │органы местного │и предусмотреть в бюджетах 2010 - │

│ │ │правовых гарантий и условий │регулирования градостроительной │ │области на 2009 - │самоуправления │2011 гг. плановые ассигнования │

│ │ │для привлечения внебюджетных │деятельности и землепользования. │ │2011 годы │(по согласованию) │на реализацию этой программы в полном │

│ │ │инвестиций со стороны частных │2. Создание посредством подготовки │ │ │ │объеме │

│ │ │инвесторов и застройщиков │документов территориального │ │ │ │ │

│ │ │для строительства объектов │планирования основы для определения │ │ │ │ │

│ │ │социально-, культурно-бытового │направлений развития муниципальных │ │ │ │ │

│ │ │назначения, промышленных объектов │образований области по созданию │ │ │ │ │

│ │ │и объектов сельскохозяйственного │комфортной, экологической, │ │ │ │ │

│ │ │назначения. Согласно требованиям │эстетической, социально полноценной │ │ │ │ │

│ │ │Градостроительного кодекса РФ │и безопасной среды обитания. │ │ │ │ │

│ │ │органы государственной власти │3. Формирование условий для повышения │ │ │ │ │

│ │ │субъектов Российской Федерации │инвестиционной привлекательности │ │ │ │ │

│ │ │и органы местного самоуправления │региона │ │ │ │ │

│ │ │обязаны обеспечить подготовку │ │ │ │ │ │

│ │ │и утверждение схем территориального│ │ │ │ │ │

│ │ │планирования области │ │ │ │ │ │

│ │ │и муниципальных районов, │ │ │ │ │ │

│ │ │генеральных планов поселений │ │ │ │ │ │

│ │ │и городских округов. │ │ │ │ │ │

│ │ │На сегодняшний день за счет средств│ │ │ │ │ │

│ │ │муниципальных бюджетов подготовлены│ │ │ │ │ │

│ │ │и утверждены генеральные планы │ │ │ │ │ │

│ │ │для городских округов Благовещенск,│ │ │ │ │ │

│ │ │Белогорск и Тында. Разработан │ │ │ │ │ │

│ │ │проект схемы территориального │ │ │ │ │ │

│ │ │планирования Благовещенского │ │ │ │ │ │

│ │ │района. Разработку (корректировку) │ │ │ │ │ │

│ │ │генеральных планов остальных │ │ │ │ │ │

│ │ │5 городских округов планируется │ │ │ │ │ │

│ │ │провести в 2годах. │ │ │ │ │ │

│ │ │Подготовку генеральных планов │ │ │ │ │ │

│ │ │поселений органы местного │ │ │ │ │ │

│ │ │самоуправления в связи │ │ │ │ │ │

│ │ │с отсутствием средств планируют │ │ │ │ │ │

│ │ │организовать в 2годах │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│3.2.│Снижение последствий вероятных │Территория Амурской области │1. Расширение действующей │2010 - │Федеральная целевая │Минстрой Амурской │Предусмотреть финансовое обеспечение │

│ │землетрясений; │относится к регионам с высокой │на территории области сети │2013 гг. │программа "Повышение │области; │в областном бюджете мероприятий ФЦП │

│ │повышение уровня сейсмоустойчивости │степенью сейсмической опасности, │сейсмических станций. │ │устойчивости жилых │органы местного │и ДЦП на 2011 год │

│ │существующих жилых домов, основных │характеризуемой возможностью │2. Сейсмоусиление существующих жилых │ │домов, основных │самоуправления │ │

│ │объектов и систем жизнеобеспечения, │землетрясений в 7 - 9 баллов │домов, основных объектов и систем │ │объектов и систем │(по согласованию); │ │

│ │а также строительство новых │по шкале MSK-64. Большая часть │жизнеобеспечения, а также │ │жизнеобеспечения │научно-исследовательские,│ │

│ │сейсмостойких объектов │существующего строительного фонда │строительство новых сейсмостойких │ │в сейсмических районах │изыскательские, проектные│ │

│ │ │была возведена вх годах │объектов │ │Российской Федерации │и строительные │ │

│ │ │прошлого века и имеет значительный │ │ │на 2годы". │организации, определяемые│ │

│ │ │износ. Для большинства зданий │ │ │Долгосрочная целевая │на конкурсной основе │ │

│ │ │и сооружений имеет место дефицит │ │ │программа "Повышение │(по согласованию) │ │

│ │ │сейсмостойкости, характеризуемый │ │ │устойчивости жилых │ │ │

│ │ │иногда до 3) баллами. │ │ │домов, основных │ │ │

│ │ │ │ │ │объектов и систем │ │ │

│ │ │ │ │ │жизнеобеспечения │ │ │

│ │ │ │ │ │в сейсмических районах │ │ │

│ │ │ │ │ │Амурской области │ │ │

│ │ │ │ │ │на 2годы" │ │ │