├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.1.│Обеспечение земельных участков │Необходимо создание условий │1. Снижение рыночной стоимости жилья │2010 - │Подпрограмма │Минстрой Амурской области│ │
│ │под жилищное строительство │для развития жилищного │на первичном рынке и повышение его │2012 гг. │"Обеспечение земельных │ │ │
│ │на территории области инженерной │строительства │доступности для населения. │ │участков коммунальной │ │ │
│ │инфраструктурой │ │2. Привлечение средств федерального │ │инфраструктурой │ │ │
│ │ │ │бюджета за счет участия области │ │в целях жилищного │ │ │
│ │ │ │в реализации федеральных программ. │ │строительства" │ │ │
│ │ │ │3. Создание инженерной и транспортной │ │федеральной целевой │ │ │
│ │ │ │инфраструктуры жилых районов массовой │ │программы "Жилище" │ │ │
│ │ │ │многоэтажной и малоэтажной застройки │ │на 2годы │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.2.│Проведение государственной политики │Необходима достоверность │Эффективность использования бюджетных │2010 - │Постановление │Минстрой Амурской области│ │
│ │в области ценообразования и сметного │определения сметной стоимости │средств, направленных на строительство│2012 гг. │Правительства РФ │ │ │
│ │нормирования │объектов капитального строительства│и капитальный ремонт объектов │ │от 01.01.01 г. N 427│ │ │
│ │ │ │капитального строительства │ │"О порядке проведения │ │ │
│ │ │ │ │ │проверки достоверности │ │ │
│ │ │ │ │ │определения сметной │ │ │
│ │ │ │ │ │стоимости объектов │ │ │
│ │ │ │ │ │капстроительства, │ │ │
│ │ │ │ │ │строительство которых │ │ │
│ │ │ │ │ │финансируется │ │ │
│ │ │ │ │ │с привлечением средств │ │ │
│ │ │ │ │ │федерального бюджета" │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.3.│Развитие промышленности строительных │Выпуск эффективных строительных │Обеспечение потребностей строительного│2010 - │Федеральный закон │Минстрой Амурской области│ │
│ │материалов и стройиндустрии области │материалов, освоение технологии │комплекса области современными │2012 гг. │от 01.01.01 г. │ │ │
│ │ │быстровозводимого жилья │материалами. │ │N 161-ФЗ "О содействии │ │ │
│ │ │ │Снижение стоимости 1 кв. метра │ │развитию жилищного │ │ │
│ │ │ │объектов жилищного и социального │ │строительства" │ │ │
│ │ │ │строительства │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.4.│Наличие на территории Амурской области │Необходимо достроить и ввести │1. Закрепление населения в регионе │2010 - │1. ФЦП "Экономическое │Минстрой Амурской │ │
│ │объектов незавершенного строительства, │в эксплуатацию объекты социального │путем сохранения и создания новых │2012 гг. │и социальное развитие│области, │ │
│ │а также объектов социальной сферы, │значения │рабочих мест. │ │Дальнего Востока │органы местного │ │
│ │требующих капитального ремонта │ │2. Снятие инфраструктурных ограничений│ │и Забайкалья │самоуправления │ │
│ │ │ │развития экономики на региональном │ │до 2013 г.". │(по согласованию) │ │
│ │ │ │уровне. │ │2. ФЦП "Дети России" │ │ │
│ │ │ │3. Реализация ряда проектов, связанных│ │на 2гг., │ │ │
│ │ │ │с развитием инженерной инфраструктуры │ │подпрограмма "Дети │ │ │
│ │ │ │и социальной сферы │ │и семья". │ │ │
│ │ │ │ │ │3. Распоряжение │ │ │
│ │ │ │ │ │Правительства РФ │ │ │
│ │ │ │ │ │от 4 декабря 2007 г. │ │ │
│ │ │ │ │ │N 1734-р │ │ │
│ │ │ │ │ │"О строительстве │ │ │
│ │ │ │ │ │и оснащении │ │ │
│ │ │ │ │ │перинатальных центров".│ │ │
│ │ │ │ │ │4. ДЦП "Развитие │ │ │
│ │ │ │ │ │социальной и инженерной│ │ │
│ │ │ │ │ │инфраструктуры │ │ │
│ │ │ │ │ │территорий Амурской │ │ │
│ │ │ │ │ │области на период │ │ │
│ │ │ │ │ │до 2013 г.". │ │ │
│ │ │ │ │ │5. ДЦП "Развитие │ │ │
│ │ │ │ │ │и укрепление │ │ │
│ │ │ │ │ │материально-технической│ │ │
│ │ │ │ │ │базы учреждений │ │ │
│ │ │ │ │ │социального │ │ │
│ │ │ │ │ │обслуживания населения │ │ │
│ │ │ │ │ │Амурской области │ │ │
│ │ │ │ │ │в 2годах". │ │ │
│ │ │ │ │ │6. ДЦП "Развитие │ │ │
│ │ │ │ │ │физической культуры │ │ │
│ │ │ │ │ │и спорта в Амурской │ │ │
│ │ │ │ │ │области на 2009 - │ │ │
│ │ │ │ │ │2011 годы". │ │ │
│ │ │ │ │ │7. ДЦП "Развитие │ │ │
│ │ │ │ │ │авиации и аэропортов │ │ │
│ │ │ │ │ │Амурской области │ │ │
│ │ │ │ │ │на период │ │ │
│ │ │ │ │ │до 2020 года". │ │ │
│ │ │ │ │ │8. ДЦП "Развитие │ │ │
│ │ │ │ │ │мировой юстиции │ │ │
│ │ │ │ │ │в Амурской области │ │ │
│ │ │ │ │ │на 2годы". │ │ │
│ │ │ │ │ │9. ДЦП "Обеспечение │ │ │
│ │ │ │ │ │экологической │ │ │
│ │ │ │ │ │безопасности и охрана │ │ │
│ │ │ │ │ │окружающей среды │ │ │
│ │ │ │ │ │в Амурской области │ │ │
│ │ │ │ │ │на 2годы" │ │ │
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────────────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Министерство финансов Амурской области
Цель: обеспечение эффективного и ответственного управления системой региональных и муниципальных финансов Амурской области.
Задачи:
1. Обеспечение реализации единой финансовой и бюджетной политики в Амурской области.
2. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Амурской области.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование проблемы │Приоритет и краткое обоснование его│ Планируемый эффект при решении │ Необходимые для решения: │ Планируемые целевые установки │
│п/п │ и/или перспективного направления │ выбора │ обозначенной проблемы ├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤ │
│ │ деятельности │ │ и/или от реализации перспективного │ Сроки │ Механизмы │ Исполнители │ │
│ │ │ │ направления деятельности │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Изыскание дополнительных резервов │1. В связи с большим количеством │Увеличение доходной части бюджетов │2010 - │1. Работа │Министерство финансов │1. Дополнительная мобилизация доходов │
│ │по увеличению налоговых и неналоговых │объектов недвижимости, у которых │области, рост самообеспеченности │2012 годы │межведомственной │Амурской области │сверх предусмотренных законом области │
│ │доходов бюджетов Амурской области. │отсутствует инвентаризационная │регионального бюджета │ │рабочей группы. │(далее - минфин АО), │об областном бюджете и решениями │
│ │Актуализация базы данных налоговых │стоимость, по предварительным │ │ │2. Внесение изменений │министерство ЭРПТ АО │о бюджетах муниципальных образований -│
│ │органов о налогоплательщиках и объектах│подсчетам потери бюджетов Амурской │ │ │и дополнений │ │порядка 0,5 - 1% (107 - │
│ │налогообложения с целью повышения │области по налогу на имущество │ │ │в законодательство │ │215 млн. рублей). │
│ │эффективности администрирования │физических лиц составили 24% │ │ │Амурской области │ │2. Снижение недоимки по региональным │
│ │имущественных налогов │от поступившей суммы налога │ │ │по региональным │ │и местным налогам на 10% │
│ │ │в 2008 году. Из 316 муниципальных │ │ │и местным налогам │ │(18 млн. рублей) │
│ │ │образований только 120 заключили │ │ │ │ │ │
│ │ │договоры с органами │ │ │ │ │ │
│ │ │Ростехинвентаризации на пересчет │ │ │ │ │ │
│ │ │инвентаризационной стоимости │ │ │ │ │ │
│ │ │строений, находящихся │ │ │ │ │ │
│ │ │в собственности физических лиц, │ │ │ │ │ │
│ │ │в связи с чем потери бюджетов │ │ │ │ │ │
│ │ │составляют порядка 46 млн. рублей. │ │ │ │ │ │
│ │ │2. Ввиду отсутствия у главного │ │ │ │ │ │
│ │ │администратора сведений о доле │ │ │ │ │ │
│ │ │каждого собственника в общедолевой │ │ │ │ │ │
│ │ │собственности земельного участка │ │ │ │ │ │
│ │ │под многоквартирными домами │ │ │ │ │ │
│ │ │затруднено взимание земельного │ │ │ │ │ │
│ │ │налога по земельным участкам, │ │ │ │ │ │
│ │ │расположенным под многоквартирными │ │ │ │ │ │
│ │ │домами, в связи с чем бюджеты │ │ │ │ │ │
│ │ │городских округов недополучают │ │ │ │ │ │
│ │ │около 30% земельного налога │ │ │ │ │ │
│ │ │(порядка 46 млн. рублей). │ │ │ │ │ │
│ │ │3. В связи с отсутствием │ │ │ │ │ │
│ │ │электронного документооборота │ │ │ │ │ │
│ │ │по ежегодному представлению │ │ │ │ │ │
│ │ │исполнительными органами │ │ │ │ │ │
│ │ │муниципальных образований │ │ │ │ │ │
│ │ │в налоговые органы сведений │ │ │ │ │ │
│ │ │о земельных участках и их │ │ │ │ │ │
│ │ │правообладателях (в соответствии │ │ │ │ │ │
│ │ │с гл. 31 НК РФ) существенно │ │ │ │ │ │
│ │ │затруднены обработка данной │ │ │ │ │ │
│ │ │информации и актуализация │ │ │ │ │ │
│ │ │электронной базы данных. │ │ │ │ │ │
│ │ │Из 316 муниципальных образований │ │ │ │ │ │
│ │ │только 28 представляют информацию │ │ │ │ │ │
│ │ │в электронном виде. │ │ │ │ │ │
│ │ │Указанные приоритеты обусловили │ │ │ │ │ │
│ │ │необходимость организации │ │ │ │ │ │
│ │ │и координации совместной работы │ │ │ │ │ │
│ │ │исполнительных органов │ │ │ │ │ │
│ │ │государственной власти области │ │ │ │ │ │
│ │ │с территориальными органами │ │ │ │ │ │
│ │ │федеральных органов исполнительной │ │ │ │ │ │
│ │ │власти и органами местного │ │ │ │ │ │
│ │ │самоуправления по: │ │ │ │ │ │
│ │ │- мобилизации доходов в областной │ │ │ │ │ │
│ │ │бюджет и бюджеты муниципальных │ │ │ │ │ │
│ │ │образований области; │ │ │ │ │ │
│ │ │- повышению собираемости налогов │ │ │ │ │ │
│ │ │и сборов, снижению задолженности │ │ │ │ │ │
│ │ │по уплате налогов в бюджетную │ │ │ │ │ │
│ │ │систему области │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2. │Создание условий для эффективного │В 2009 году министерством финансов │Соблюдение в муниципальных │2010 - │Осуществление │Минфин АО │Сокращение нарушений органами местного│
│ │и ответственного управления │области приостановлено │образованиях области требований │2012 годы │мониторинга качества │ │самоуправления требований бюджетного │
│ │муниципальными финансами │предоставление межбюджетных │бюджетного законодательства, а также │ │управления бюджетным │ │законодательства и возможность │
│ │ │трансфертов местным бюджетам │повышение качества управления │ │процессом │ │использования средств межбюджетных │
│ │ │на сумму 96361 тыс. рублей, │муниципальными финансами │ │в муниципальных │ │трансфертов (по факту 2009 года - │
│ │ │в том числе: │ │ │образованиях области │ │96361 тыс. рублей) на оперативное │
│ │ │1) 71719 тыс. рублей, │ │ │ │ │финансирование вопросов местного │
│ │ │или 7 приостановлений, - в связи │ │ │ │ │значения │
│ │ │с нарушением условий предоставления│ │ │ │ │ │
│ │ │межбюджетных трансфертов; │ │ │ │ │ │
│ │ │2) 2741 тыс. рублей, │ │ │ │ │ │
│ │ │или 19 приостановлений, - в связи │ │ │ │ │ │
│ │ │с нарушением предельных значений │ │ │ │ │ │
│ │ │дефицита местного бюджета; │ │ │ │ │ │
│ │ │3) 20568 тыс. рублей, │ │ │ │ │ │
│ │ │или 47 приостановлений, - в связи │ │ │ │ │ │
│ │ │с несоблюдением нормативов расходов│ │ │ │ │ │
│ │ │на содержание органов местного │ │ │ │ │ │
│ │ │самоуправления; │ │ │ │ │ │
│ │ │4) 1333 тыс. рублей, │ │ │ │ │ │
│ │ │или 1 приостановление, - в связи │ │ │ │ │ │
│ │ │с нецелевым использованием средств.│ │ │ │ │ │
│ │ │В условиях расширения бюджетной │ │ │ │ │ │
│ │ │самостоятельности и ответственности│ │ │ │ │ │
│ │ │местных органов власти возрастает │ │ │ │ │ │
│ │ │значение механизмов поддержки │ │ │ │ │ │
│ │ │проводимых на местном уровне │ │ │ │ │ │
│ │ │реформ, направленных на повышение │ │ │ │ │ │
│ │ │эффективности функционирования │ │ │ │ │ │
│ │ │бюджетного сектора и качества │ │ │ │ │ │
│ │ │управления общественными финансами │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 |
