О концепции основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области на 2годы (стр. 3 )

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная целевая программа, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 01.01.2001 N 250, называется "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2годы и на период до 2012 года", а не "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2годы".

создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв, рационального использования природных ресурсов в рамках долгосрочной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2годы";

развитие приграничных закрытых территорий поймы реки Амур (села Шимановского, Магдагачинского и Сковородинского районов) в части освоения залежных земель, строительство животноводческих
ферм по разведению крупного рогатого скота;

создание условий для привлечения в агропромышленный комплекс области молодых специалистов в соответствии с Законом Амурской области от 3 февраля 2004 г. N 298-ОЗ "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области";

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная целевая программа, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 01.01.2001 N 249, называется "Социальное развитие села до 2012 года", а не "Социальное развитие села до 2010 года".

повышение доступности в строительстве и приобретении жилья на селе посредством выделения из бюджетов всех уровней субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов в соответствии с долгосрочной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года".

Промышленность

Основными задачами развития промышленности на 2годы, предусмотренными в постановлении Правительства Амурской области от 01.01.01 г. N 324, в области являются:

обновление и модернизация оборудования и технологий;

привлечение в машиностроительную отрасль молодых специалистов за счет увеличения заработной платы, обеспечения жильем;

повышение престижа рабочих профессий, проведение грамотной пропаганды, начиная со школьной скамьи;

государственная поддержка предприятий, направленная на повышение рентабельности промышленного производства;

внедрение современных систем менеджмента качества на промышленных предприятиях;

проведение мероприятий по содействию межотраслевой внутриобластной кооперации, в том числе за счет расширения перечня выпускаемой продукции, используемой при реализации государственных и муниципальных контрактов;

загрузка свободных производственных мощностей за счет организации производства нового вида продукции;

организация сборочного производства сельскохозяйственной техники производства КНР на ЗАО "ШМЗ "Кранспецбурмаш", г. Шимановск, с целью выпуска до 300 единиц сельскохозяйственной техники в год;

строительство малых рыболовных сейнеров на ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции" с целью строительства 15 единиц малых рыболовных сейнеров в год;

создание сервисного и технического центра по обслуживанию сельскохозяйственной техники производства Республики Беларусь на базе ООО "Белогорская сельхозтехника", г. Белогорск;

организация производства специальной техники на базе ОАО "Амурдормаш", п. Прогресс, с целью производства 150 единиц спецтехники в год;

организация производства лифтов и эскалаторов, г. Благовещенск, с целью выпуска до 200 единиц продукции в год;

создание сборочного производства сельскохозяйственной техники на ОАО "Амурский металлист", г. Благовещенск, с целью выпуска до 200 единиц сельскохозяйственной техники в год;

организация производства сельскохозяйственной техники из комплектующих белорусского производства на ОАО "Бурея-Кран", п. Новобурейский, ЗАО "ШМЗ "Кранспецбурмаш", г. Шимановск, с целью выпуска до 500 единиц сельскохозяйственной техники в год.

Для развития пищевой промышленности области, получения налоговых платежей во все уровни бюджетов, сохранения рабочих мест очень важным является разрешение вопроса о сохранении предприятий и их профиля - ОАО "Благовещенский спиртзавод" и ОАО "Амурский кристалл".

Связь

В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2годы", с привлечением собственных средств предприятий в области планируется проведение следующих мероприятий:

осуществить развитие инфраструктуры высокоскоростных оптических линий связи с целью 100-процентной цифровизации линий связи и автоматических телефонных станций (АТС);

осуществить 100-процентный охват населенных пунктов области цифровым телевидением с предоставлением социального пакета теле - и радиопрограмм населению области;

осуществить 100-процентный охват северных поселений области сотовой связью и широкополосным доступом в Интернет.

Транспорт

С целью снижения показателей гибели и получения увечий в результате дорожно-транспортных происшествий в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 01.01.01 г. N 282, в области планируется осуществлять следующие направления деятельности:

совершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов;

развивать систему оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

отработать с ФГУ "Дирекция по управлению ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2годах" вопрос об увеличении финансирования мероприятий программы и включении в нее дополнительных объектов;

создать рабочую группу по рассмотрению проектов нормативных правовых актов области, направленных на совершенствование транспортного обслуживания населения области.

В области железнодорожного транспорта планируется следующее:

наладить взаимодействие с ОАО "РЖД" по обеспечению безопасности пассажиров на территории станции Тыгда;

наладить взаимодействие с Дальневосточной и Забайкальской железными дорогами по мероприятиям, связанным с вопросами реформирования железнодорожного транспорта на территории области, с целью стабилизации социально-экономического положения реформируемых структурных подразделений, сохранения рабочих мест;

наладить взаимодействие с ОАО "РЖД" в части выполнения инвестиционных мероприятий по объектам пригородного пассажирского хозяйства на территории области, внесения предложений по улучшению состояния пассажирских платформ и вокзалов (установка вокзалов модульного типа на ст. Большой Невер, Гонжа, Ушумун; капитальный ремонт пассажирских платформ на ст. Бузули, Украина, Ледяная, Гонжа, Ушумун; ремонт РЭП ст. Белогорск и Сковородино; ремонт вагонов).

В области водного транспорта запланированы совместно с Благовещенским районом водных путей и судоходства - филиалом ФГУ "Амурводпуть" проведение дноуглубительных работ на реках Амур и Зея в районе расположения лимитирующих перекатов, обновление и реконструкция береговых и плавучих средств с целью увеличения пропускной способности водных судоходных путей на территории области для доставки грузов, топлива в период подготовки к осенне-зимнему сезону, для муниципальных образований области и грузопассажирских перевозок во внутриобластном и международном сообщении.

С целью развития авиации области, внутрирегионального, межрегионального и международного воздушного сообщения в рамках реализации федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения РФ (2годы)" и долгосрочной целевой программы "Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года" в области запланирована реализация следующих мероприятий:

реконструкция и модернизация аэропорта "Благовещенск" с целью доведения его до соответствия российских и международных норм (ИКАО);

завершение строительства аэровокзала аэропорта "Благовещенск" с целью увеличения пропускной способности аэровокзального комплекса до 300 пассажиров в час;

реализация проекта "Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электрической связи аэропорта "Благовещенск" в рамках федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации регулирования воздушного движения Российской Федерации (2годы)" с целью обеспечения безопасности выполнения полетов;

организация и выполнение транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Дорожное хозяйство

В сфере планирования и развития дорожного комплекса области предусмотрены следующие мероприятия:

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, на 3,8%;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, на 2,4% к 2015 году;

введение в 2011 году долгосрочных государственных контрактов на содержание региональных автомобильных дорог;

создание холдинга дорожных организаций, что позволит упростить процесс управления подрядной организацией, избежать проблем, связанных с недобросовестным выполнением подрядных работ на автомобильных дорогах регионального значения;

приватизация ГУП Амурской области "Амурдорснаб", что позволит создать условия для централизованного управления дорожными предприятиями;

изучение вопроса о государственно-частном партнерстве с КНР с целью привлечения инвестиций в дорожное хозяйство области;

развитие государственно-частного партнерства как механизма приведения в нормативное состояние автомобильных дорог области, что позволит привлечь дополнительные средства в дорожную отрасль области;

передача автомобильной дороги "Зея - Тыгда" в федеральную собственность, в результате чего появится возможность использования высвободившихся денежных средств областного бюджета (9850 тыс. рублей в год) на другие цели;

развитие государственно-частного партнерства как механизма приведения в нормативное состояние автомобильных дорог области, что позволит привлечь дополнительные средства в дорожную отрасль области;

проработка вопроса о возможности строительства и дальнейшей эксплуатации объекта "Подъезд от федеральной автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск) к городу Благовещенск и автодорожный мост через р. Зея" по концессионному соглашению с целью увеличения транспортной доступности, улучшения транспортного сообщения между населенными пунктами области и областным центром.

Мероприятия по развитию дорожного комплекса области запланированы в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2годы)" и долгосрочной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 года".

Топливно-энергетический комплекс

Приоритетными направлениями в области топливно-энергетического комплекса будут:

реализация проекта широкомасштабного экспорта электроэнергии из России в Китай в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" с целью поэтапного доведения экспорта электроэнергии до 60 млрд. кВт/ч в год;

строительство и реконструкция электрических сетей и объектов генерации, что позволит увеличить надежность электроснабжения и теплоснабжения потребителей Амурской области;

реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Амурской области посредством разработки, утверждения и реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на период 2гг." с целью рационального использования топливно-энергетических ресурсов, повышения энергетической эффективности и снижения расходов по оплате коммунальных услуг;

реализация тарифной политики на выполнение обязательств по обеспечению поэтапного доведения цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 465 "О предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике" с целью сдерживания роста тарифов на электрическую энергию для потребителей Амурской области в 2010 году;

реализация инвестиционного проекта "Строительство производственного комплекса по переработке нефти и газового конденсата в п. Березовка Амурской области" с целью привлечения инвестиций в Амурскую область, удовлетворения потребностей Амурской области и соседних областей в товарных нефтепродуктах до млн. тонн в год, а также экспорта нефтепродуктов в Китай;

реализация инвестиционного проекта "Строительство нефтеперерабатывающего и нефтехимического
комплекса в г. Сковородино" с целью привлечения инвестиций в Амурскую область;

реализация инвестиционного проекта "Строительство второй очереди объекта "Трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан", что позволит привлечь в область инвестиции и создать до 1000 новых рабочих мест;

разработка генеральной схемы газоснабжения и газификации Амурской области с целью надежного газоснабжения потребителей области.

Лесное хозяйство

В целях проведения государственной политики и осуществления регулирования, государственного контроля и координации деятельности в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности на территории Амурской области на период 2годов запланированы:

увеличение объема перерабатываемой древесины посредством заключения инвестиционных соглашений с арендаторами лесных участков, содействия в реализации предприятиями инвестиционных проектов с целью переработки в 2010 году 10% древесины, в 2011 году - до 15%, в 2012 году - до 20%;

снижение объемов незаконных рубок посредством увеличения численности должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, до 257 сотрудников из числа привлекаемых специалистов лесничеств, межведомственного взаимодействия с правоохранительными и другими контролирующими органами для выявления фактов незаконных рубок и привлечения к ответственности лиц, совершивших такие правонарушения;

увеличение процента соотношения площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда посредством развития питомнического хозяйства путем создания постоянных питомников для выращивания посадочного материала, изменения технологии создания лесных культур, проведения мероприятий по противопожарному обустройству территорий лесных участков, привлечения арендаторов к проведению лесовосстановительных работ с целью увеличения объема искусственного восстановления к 2012 году на 29% (3500 га), увеличения процента соотношения площади искусственного восстановления к площади сплошных рубок к 2012 году до 13%;

уменьшение ущерба, причиняемого государственному лесному фонду области лесными пожарами, посредством формирования при ГУ Амурской области "Амурская авиабаза" специализированных наземных подразделений, оснащенных необходимой автотракторной техникой и специалистами, проведения ремонта имеющегося технического парка и приобретения новой техники, оборудования и инвентаря, проведения испытания беспилотного летательного аппарата на действующих лесных пожарах, привлечения арендаторов лесного фонда области к выполнению дополнительных противопожарных работ, усиления противопожарной пропаганды среди населения области, заключения с сопредельными регионами соглашений по маневрированию силами и средствами пожаротушения во время пожароопасного сезона;

повышение освоения ежегодного отпуска древесины на арендуемых лесных участках в 2010 году до 1550 т. куб. м, в 2011 году - до 1700 т. куб. м, в 2012 году - до 1800 т. куб. м посредством расторжения договоров аренды лесных участков с арендаторами, которые не осваивают установленный ежегодный отпуск леса, перераспределения лесных участков другим арендаторам, передачи неиспользуемых лесных участков арендаторами в субаренду;

повышение освоения расчетной лесосеки в 2010 году до 1800 т. куб. м, в 2011 году - до 1950 т. куб. м, в 2012 году - до 2100 т. куб. м посредством проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды по 75 лесным участкам с возможным ежегодным отпуском леса в размере 450 т. куб. м с годовым размером арендной платы в размере 45000 тыс. рублей;

повышение транспортной доступности лесных участков с целью строительства 50 км лесных дорог до 2012 года;

увеличение арендной платы в 2010 году на 10000 тыс. рублей (общая сумма арендной платы в 2010 году составит 151000 тыс. рублей), в 2011 году - на 5000 тыс. рублей (общая сумма арендной платы в 2011 году составит 156000 тыс. рублей), в 2012 году - на 5000 тыс. рублей (общая сумма арендной платы в 2012 году составит 161000 тыс. рублей).

Природопользование

С целью обеспечения эффективного управления в сфере природопользования в области запланирована реализация следующих перспективных направлений деятельности:

создание условий для повышения эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов за счет средств федерального бюджета посредством реализации долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России до 2020 года и за счет собственных средств недропользователей посредством формирования ежегодных программ лицензирования и предоставления в пользование участков недр для геологического изучения и разведки с целью прироста изученных ресурсов и предварительно оцененных запасов полезных ископаемых и увеличения количества перспективных участков недр для последующего распределения на аукционах;

повышение эффективности использования участков недр Амурской области посредством обеспечения реализации уже существующих инвестиционных проектов в горнодобывающем комплексе области, проведения работы по дальнейшему лицензированию месторождений полезных ископаемых, в том числе полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, и работы по привлечению инвестиций в проекты по освоению месторождений полезных ископаемых с целью добычи золота в 2010 году в объеме 23 тонн, в 2011 году - 25 тонн, в 2012 году - 27 тонн и поступления налогов в консолидированный бюджет области в 2010 году в размере 2 млрд. рублей, в 2011 году - 2,3 млрд. рублей, в 2012 году - 2,5 млрд. рублей;

подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий с целью защиты от затопления населенных пунктов области и предотвращения материального ущерба (среднегодовой ущерб от наводнений в Амурской области оценивается в 906 млн. рублей, а ущерб от катастрофических наводнений (аналогичных наводнению 1984 года) до 17,8 млрд. рублей);

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная целевая программа, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 01.01.2001 N 281, называется "Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды на 2годы в Амурской области", а не "Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды".

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предотвращение негативного воздействия поверхностных вод в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды" посредством подготовки нормативных правовых актов области о предоставлении субсидий муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, заключения соглашений с Федеральным агентством водных ресурсов о предоставлении субсидий и субвенций из федерального бюджета, проведения торгов и заключения государственных контрактов на проведение превентивных мероприятий некапитального характера по предотвращению негативного воздействия вод с целью снижения доли гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, на 17%, проведения мероприятий по расчистке и дноуглублению русел рек протяженностью 4 км, что позволит увеличить долю участков рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, до 2%, предотвращения вероятного материального ущерба в размере 220 млн. рублей.

Поддержка малого и среднего предпринимательства

Обеспечению стабильного развития малого и среднего предпринимательства в 2годах будут способствовать действующая долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2годы" и разрабатываемая долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2годы".

В 2010 году в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам создано государственное автономное учреждение "Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства", которое поможет предпринимателям получить банковский кредит и ресурсы лизинговых компаний на основе предоставления поручительств по договорам кредитования.

На сегодняшний день лимит фонда за счет средств областного бюджета составляет 7,7 млн. руб. Для увеличения средств фонда за счет федерального бюджета планируется дополнительно привлечь 35 млн. рублей (Правительством области подана заявка на участие в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации).

Исходя из этого ключевыми мероприятиями станут:

участие в федеральном конкурсе для получения софинансирования на реализацию программных мероприятий;

организация конкурсных отборов на предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

организационная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Планируется достичь следующих результатов:

обеспечить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам посредством предоставления поручительства 30 субъектам малого и среднего предпринимательства в объеме 77 млн. рублей;

привлечь дополнительные инвестиции в малый бизнес в объеме до 100 млн. рублей в 2010 году и в дальнейшем ежегодно увеличивать этот показатель на%;

организовать в 2годах 7 кустовых центров развития предпринимательства с охватом 21 территории;

достичь прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в области в 2010 году в пределах 250 единиц;

дополнительно создать на предприятиях, получивших различные виды поддержки, от 275 до 300 новых рабочих мест.

Инвестиционная и инновационная деятельность.

Актуальные и перспективные направления

развития экономики области

Основной целью инвестиционной политики Амурской области является проведение инвестиционной политики, способствующей созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Амурской области в соответствии с законодательством.

Предусмотрены следующие перспективные направления увеличения объемов инвестиций в экономику области:

реализация приоритетных инвестиционных проектов: освоение Маломырского золоторудного месторождения, освоение титаномагнетитового месторождения "Большой Сейим", реализация первой очереди проекта разработки Гаринского железорудного месторождения, реализация 5 приоритетных проектов в области освоения лесов посредством заключения соглашений с инвесторами, реализующими проекты;

развитие механизмов государственно-частного партнерства: продвижение проекта создания металлургического кластера, подготовка предложений по реализации инвестиционного проекта в рамках государственно-частного партнерства посредством заключения соглашений с государственными институтами развития (в частности, с Внешэкономбанком);

продвижение инвестиционного потенциала области, привлечение инвесторов посредством реализации плана продвижения инвестиционного потенциала Амурской области, презентации проектов на российских и зарубежных форумах, ярмарках, в органах государственной власти Российской Федерации;

сохранение мер государственной поддержки реального сектора экономики посредством субсидирования процентных ставок по кредиту, предоставления налоговых льгот и государственных гарантий.

В области в 2годах запланировано увеличить долю наукоемкой и инновационной продукции в объеме валового регионального продукта до 7% посредством создания системы стимулирования инновационной деятельности организаций.

В результате негативного воздействия финансово-экономического кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов Амурской области Правительством области планируется принятие 5 комплексных программ инновационного развития экономики монопоселений, преследующих цель диверсификации экономики монопоселений и сохранения рабочих мест.

В качестве перспективных направлений развития экономики области предусмотрены:

строительство мостового перехода через р. Амур и примостовой зоны с целью реализации соглашения между Правительством России и Китая от 01.01.01 года "О совместном строительстве пограничного мостового перехода через реку Амур в районе г. г. Благовещенск (РФ) и Хэйхэ (КНР)";

разработка и согласование с Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации пилотного проекта создания особой экономической зоны на Дальнем Востоке с целью создания до 5000 рабочих мест непосредственно в зоне и 3рабочих мест за счет кооперации с предприятиями, ежегодного поступления доходов от деятельности резидентов в размере 4 млрд. рублей.

Отдельным перспективным направлением социально-экономического развития Амурской области является строительство космодрома "Восточный", которое позволит решить как социальные - создание рабочих мест непосредственно на космодроме и в обеспечивающей деятельность космодрома инфраструктуре на стадии строительства и дальнейшей эксплуатации, так и экономические вопросы - развитие различных отраслей промышленности, обеспечивающих строительство и эксплуатацию космодрома.

С целью привлечения средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральных целевых программ на территории области запланировано включение госзаказчиками федеральных целевых программ программных мероприятий и инвестиционных объектов Амурской области в федеральные целевые программы, определен перечень предложений для включения в федеральные целевые программы.

Международная и внешнеэкономическая деятельность

В 2годах в области продолжится реализация долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2годы" с целью снижения темпов сокращения общей численности населения области, в том числе населения трудоспособного возраста.

Внешнеэкономическая деятельность будет направлена на:

увеличение внешнеторгового оборота посредством реализации Концепции внешнеэкономической деятельности в Амурской области с целью увеличения внешнеторгового оборота к 2012 году до 427,81 млн. долларов США;

стимулирование экспортной деятельности потенциальных экспортеров - промышленных предприятий с конкурентоспособной продукцией;

увеличение в общем объеме доли продукции с высокой добавленной стоимостью на 0,5%;

расширение географии поставок организаций-экспортеров;

формирование положительного международного имиджа области.

Для реализации запланированных мероприятий в области в первую очередь запланировано увеличение пропускной способности работы пунктов пропуска, расположенных на территории области, что позволит увеличить объемы грузоперевозок на 2,8%, оптимизировать и обеспечить ритмичность работы пунктов пропуска, увеличить грузопоток при осуществлении международных перевозок на направлении Благовещенск - Хэйхэ на 3,2%, ускорить процедуры оформления грузов и транспортных средств Российской Федерации и КНР при пересечении границы.

Управление государственной собственностью

Основные направления деятельности по управлению государственным имуществом Амурской области определяются социально-экономической политикой на данный период и предполагают решение следующих задач:

совершенствование порядка учета областного имущества посредством формирования новой системы учета и ведения Реестра собственности Амурской области на бумажных и электронных носителях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

разграничение муниципального имущества между городскими округами, муниципальными районами, городскими и сельскими поселениями, входящими в их состав, с целью передачи органам местного самоуправления имущества, необходимого для исполнения соответствующих полномочий и решения вопросов местного значения;

осуществление государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав собственности Амурской области на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности области, в уполномоченном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, с целью получения возможности распоряжаться ими;

передача имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов государственной власти области и областных организаций, из федеральной и муниципальной собственности в собственность области;

обеспечение сохранности и эффективности использования областного имущества;

приватизация государственных унитарных предприятий с целью оптимизации участия области в открытых акционерных обществах, пополнения доходной части бюджета области от продажи акций (долей) хозяйственных обществ (получения порядка 30505 тыс. рублей);

совершенствование существующей системы учета земель и методов управления в области земельных отношений путем создания ГИС "Земельные ресурсы Амурской области", что позволит иметь полную информацию о земельных участках, находящихся в собственности Амурской области, с целью их вовлечения в хозяйственный оборот. Это, в свою очередь, повысит инвестиционную привлекательность области.

Потребительский рынок

В целях создания наиболее полного обеспечения потребностей населения в товарах и услугах продолжатся развитие и совершенствование потребительского рынка области, насыщение его качественными товарами и услугами по доступным ценам. Предусматривается реализация следующих мероприятий:

расширение рынка сбыта продукции амурских товаропроизводителей в других регионах в рамках реализации долгосрочных целевых программ "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2годы", "Развитие конкуренции в Амурской области на 2годы" посредством возмещения части затрат, связанных с реализацией продукции за пределами Амурской области, участия в межрегиональных выставках-ярмарках;

повышение уровня насыщенности торговой сети области продукцией амурских товаропроизводителей посредством организации ярмарок, выставок, акций (например, "Покупай амурское!") с целью увеличения доли амурских товаров в общем объеме розничного оборота в 2010 году до 38%, в 2011 году - до 40%, в 2012 году - до 42%;

легализация розничной продажи алкогольной продукции на территории области с целью расширения в сельской местности розничной сети по реализации алкогольной продукции при наличии лицензии до норматива 1 торговый объект на 500 жителей, а также в целях сокращения употребления контрафактного алкоголя на территории области.

Ценовая политика

В области регулирования цен и тарифов приоритетными направлениями на период 2годов определены:

устранение несоответствия расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг реальным доходам населения на территории отдельных муниципальных образований области в особенности северных территорий и зоны БАМ с целью сокращения доли убыточных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и улучшения материального состояния населения области;

поэтапный переход к долгосрочным методам регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги с целью привлечения инвестиций в отрасль жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения надежной работы предприятий данной отрасли, улучшения качества предоставляемых услуг.

Защита от чрезвычайных ситуаций

Плановые мероприятия по защите населения области от чрезвычайных ситуаций будут осуществляться по основным направлениям:

повышение уровня обеспечения готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

повышение качества организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлению поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области;

повышение уровня защиты населенных пунктов области от пожаров.

Государственное управление

Повышение эффективности деятельности органов власти, кроме федеральных, на территории области будет осуществляться по двум направлениям:

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Приложение

к Концепции

Министерство экономического развития, промышленности

и транспорта Амурской области

Цели:

1. Проведение государственной политики и осуществление межотраслевого управления в сфере социально-экономической политики области, в промышленности, топливно-энергетическом комплексе, транспорте, дорожном хозяйстве и связи, координация деятельности других исполнительных органов государственной власти области в этих сферах.

2. Проведение инвестиционной политики, способствующей созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Амурской области в соответствии с законодательством.