О концепции основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области на 2годы (стр. 2 )

В РАЗРЕЗЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Концепция основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области на 2годы (далее - Концепция) отражает меры, направленные на повышение уровня и качества жизни населения Амурской области.

В условиях преодоления последствий кризисных явлений в мировой и российской экономике первоочередное внимание будет уделено реализации антикризисных мер во всех секторах экономики и социальной сферы области.

Продолжится деятельность рабочей группы по повышению устойчивости социально-экономического развития Амурской области под руководством губернатора области, направленная на проведение анализа и оценки развития социально-экономической ситуации в области, а также на работу со стратегическими и градообразующими хозяйствующими субъектами области для выработки адекватных мер государственного реагирования.

Результатом выполнения мероприятий Концепции станут достижение устойчивых темпов экономического роста, увеличение объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет области, увеличение заработной платы, в т. ч. в социальной сфере, снятие напряженности на рынке труда и дальнейшее повышение уровня социальной защиты населения, укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения, образования, культуры, учреждений социального обслуживания, улучшение демографической ситуации в области.

Намеченные Концепцией мероприятия основаны на финансовых ресурсах, на увеличение которых ориентирована деятельность исполнительных органов государственной власти Амурской области.

Бюджетная и налоговая политика

В процессе формирования областного бюджета, осуществляемого в условиях сложившейся неблагоприятной экономической ситуации, которая негативным образом сказывается на доходных источниках регионального и местных бюджетов, должны будут максимально использоваться все возможности по наполнению доходной базы областного и местных бюджетов, оптимизации расходных обязательств.

В 2годах сохранится социальная ориентированность областного бюджета.

Оплата труда работников бюджетных учреждений будет осуществляться в рамках введенной в 2009 году новой (отраслевой) системы в пределах фонда, сформированного с учетом проведенной в 2009 году индексации.

Расходы бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг определены исходя из ожидаемых расходов текущего года и планируемого на 2010 год роста тарифов на электроэнергию, газ, отопление и водоснабжение.

Сохранятся действующие в настоящее время меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Продолжится финансирование принятых долгосрочных целевых программ.

Капитальные вложения предусматриваются на строительство объектов социальной сферы, включенных в федеральные целевые программы и требующих софинансирования за счет средств областного бюджета, а также объектов, включенных в долгосрочные целевые программы и имеющих важное значение для нужд области.

В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 01.01.01 г. N 269, продолжится финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства области в виде предоставления субсидии на обеспечение поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в российских кредитных организациях.

На 2годы предусматриваются расходы на отдельные социально значимые мероприятия, включая реализацию областных законов, устанавливающих меры социальной поддержки отдельным категориям населения.

В целях оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления области планируется сократить численность муниципальных служащих и, соответственно, расходы на их содержание.

Планируется с учетом демографических, социальных, экономических, инфраструктурных и иных факторов и на основании выявленного мнения проживающего на территории поселений населения реализовать концепцию оптимизации территориальной организации местного самоуправления в области.

Продолжится финансирование из областного бюджета ряда направлений агропромышленного комплекса: приоритетное развитие животноводства
и растениеводства
, поддержание почвенного плодородия, поддержка традиционных отраслей Севера Амурской области, обновление машинно-тракторного парка. За счет средств федерального и областного бюджетов будет производиться возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса.

Политика в области межбюджетных отношений будет направлена на корректировку механизмов оказания финансовой помощи органам местного самоуправления и дальнейшее развитие стимулов к увеличению доходной части бюджетов муниципальных образований.

В областном бюджете будут предусмотрены средства на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и поселений для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Для оказания финансовой поддержки местным бюджетам на реализацию закрепленных за ними обязательств в 2годах в проекте областного бюджета будут предусмотрены субсидии на софинансирование расходов местных бюджетов.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств продолжится осуществление перехода к финансовому обеспечению государственных услуг на основе государственного задания и принципов нормативно-подушевого финансирования, изменение типа существующих государственных областных учреждений путем реорганизации их в автономные учреждения.

В 2годах будут сохранены налоговые льготы по региональным налогам и налогу на прибыль организаций.

Для оказания поддержки малого предпринимательства прорабатывается вопрос о возможности установления на территории области упрощенной системы налогообложения на основе патента.

Здравоохранение

Приоритетное направление деятельности здравоохранения последовательное повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг.

Реализация мероприятий территориальной программы государственных гарантий оказания населению Амурской области бесплатной медицинской помощи на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 01.01.01 г. N 637, и приоритетного национального проекта "Здоровье" предусматривает:

снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний;

снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза;

совершенствование организации онкологической помощи населению;

снижение материнской смертности;

снижение младенческой и детской смертности;

обеспечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также для детей первых трех лет жизни, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецепту врача (фельдшера) бесплатно на 2010 год.

С целью снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1154 Амурской области распределено 236,4 млн. рублей. На уровне области постановлением Правительства Амурской области от 01.01.01 г. N 430 утверждена долгосрочная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2годы", включающая подпрограмму "Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями".

В дальнейшем планируются:

создание регионального сосудистого центра, оснащенного современным оборудованием, на базе ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница";

создание первичного сосудистого отделения на базе МУЗ "Городская клиническая больница г. Благовещенск";

создание первичного сосудистого отделения на базе МУЗ "Райчихинская центральная городская больница";

создание первичного сосудистого отделения на базе МУЗ "Свободненская городская больница".

Для снижения заболеваемости и смертности от туберкулеза в рамках долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2годы", подпрограммы "Туберкулез" планируются:

приобретение оборудования для бактериологической лаборатории;

приобретение двух передвижных флюорографических установок для противотуберкулезной службы;

приобретение лекарственных форм противотуберкулезных препаратов;

проведение плановых выездов передвижных флюорографических установок.

Совершенствование организации онкологической помощи населению проводится в рамках долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2годы", подпрограммы "Совершенствование организации онкологической помощи", которой предусмотрены:

приобретение современного медицинского оборудования для обследования 2500 человек в 2010 году;

приобретение маммографов муниципальными учреждениями здравоохранения.

Мероприятия по снижению материнской, младенческой и детской смертности предусмотрены федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 480, долгосрочной целевой программой "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 01.01.01 г. N 260, долгосрочной целевой программой "Здоровое поколение" на 2годы, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 01.01.01 г. N 265:

строительство областного перинатального центра на 130 коек в г. Благовещенске;

строительство лечебно-диагностического корпуса в с. Ивановка;

внедрение передовых методик родоразрешения и выхаживания недоношенных детей;

оказание беременным и роженицам области круглосуточной помощи в реанимационно-консультативном центре ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница";

строительство хирургического корпуса ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница";

строительство детской поликлиники в г. Белогорск;

совершенствование специализированной помощи новорожденным и детям раннего возраста, в том числе реанимационной и интенсивной терапии;

совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования.

С целью обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в рамках Федерального закона от 01.01.01 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены следующие мероприятия:

организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;

организация обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Для лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также для детей первых трех лет жизни, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецепту врача (фельдшера) бесплатно на 2010 год, в соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 01.01.01 г. N 192 предусмотрено следующее:

организация размещения заказов на поставки лекарственных средств;

заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;

организация обеспечения отдельных категорий граждан Амурской области лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Физическая культура и спорт

Приоритетным направлением развития физической культуры и спорта в области являются обеспечение конституционных прав граждан и проведение единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Амурской области.

С целью развития массовой физической культуры и спорта в области планируется в период 2гг. провести от 170 до 190 спортивных мероприятий ежегодно, в том числе комплексные спартакиады среди городов, сельских районов, студентов средних и высших учебных заведений, учащихся учреждений начального профессионального обучения, учащейся молодежи, учащихся учреждений интернатного типа, инвалидов, принять участие во всероссийских спортивных акциях "Кросс наций", "Лыжня России", "Российский азимут", "Оранжевый мяч" (планируется участие не менее 30 тысяч амурчан ежегодно).

В области необходимо развивать инфраструктуру физической культуры и спорта, для чего предусмотрена подготовка заявок на включение спортивных объектов области в ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2годы" и обеспечение начала строительства физкультурно-оздоровительных комплексов:

катка с искусственным льдом в г. Благовещенск;

спортивного комплекса с универсальным игровым залом в г. Белогорск;

спортивного комплекса с плавательным бассейном в г. Свободный.

Возведение спортивных объектов, отвечающих современным требованиям, позволит обеспечить проведение в области соревнований регионального и всероссийского уровня, что даст толчок для развития в области спорта высших достижений с целью дальнейшего участия спортсменов области в соревнованиях всероссийского и международного уровня. Это повысит спортивный имидж области, сделает популярными занятия спортом среди населения области и в итоге позволит снизить уровень смертности среди населения и улучшить демографическую ситуацию.

В результате проведения запланированных мероприятий доля систематически занимающихся физической культурой и спортом к концу 2010 года достигнет 15% от общей численности населения области.

Социальная поддержка населения

В целях усиления социальной защиты населения в условиях негативного влияния кризисных явлений в экономике на территории области будет продолжено проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения Амурской области, в том числе снижение бедности и социального неравенства, повышение эффективности социальной помощи и социального обслуживания.

Деятельность в сфере социальной защиты будет осуществляться по девяти основным направлениям:

снижение бедности и социального неравенства;

повышение качества жизни граждан, имеющих заслуги перед государством;

повышение качества жизни граждан, переживших лишения, и инвалидов;

повышение качества социального обслуживания семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

создание системы комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья;

профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан;

повышение престижа семей с детьми;

внедрение инновационных технологий.

Для реализации приоритетных направлений деятельности планируется:

своевременно и в полном объеме осуществлять ежемесячные, ежегодные и единовременные денежные выплаты, перечисление пособий и компенсаций льготным категориям граждан в соответствии с законодательством;

осуществлять социальные выплаты на приобретение, строительство жилья ветеранам ВОВ;

осуществлять социальную поддержку лиц, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях;

проводить фестивали художественного творчества инвалидов;

проводить спартакиады инвалидов;

развивать и укреплять материально-техническую базу учреждений социального обслуживания;

продолжить строительство комплекса зданий и сооружений для областного социального учреждения "Дом-интернат для умственно отсталых детей в с. Малиновка Бурейского района";

произвести ремонт спального корпуса "Б" ГСУСО АО "Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей" (внутренние работы);

продолжить комплексный ремонт СГУ АО "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды";

произвести ремонтно-строительные работы в СГУ АО "Черняевский социальный приют для детей "Радуга" (замена кровли, входных дверей);

произвести ремонтно-строительные работы в СГУ АО "Резуновский социальный приют для детей "Журавушка" (замена кровли, окон, входных дверей);

развивать систему профилактики семейного неблагополучия;

апробировать и внедрить передовые технологии работы с детьми, находящимися в социально опасном положении;

развивать технологии семейных воспитательных групп в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

проводить мероприятия оздоровительной кампании для детей;

проводить мероприятия по заключению договоров органов социальной защиты населения с неблагополучными семьями, имеющими детей;

осуществить перевод учреждений социального обслуживания в форму автономных;

открыть в домах-интернатах для престарелых и инвалидов 3 отделения милосердия;

ввести в эксплуатацию ГСУСО АО "Райчихинский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

произвести реконструкцию административного здания Усть-Ивановского психоневрологического интерната;

провести ремонтно-строительные работы в ГСУСО АО "Благовещенский специальный дом для одиноких престарелых" (замена кровли, окон, ремонт горячего и холодного водоснабжения);

провести ремонт внутреннего электроснабжения 3-этажного корпуса ГСУСО АО "Белогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

провести общестроительные работы в ГУ АО "Социально-оздоровительный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" (оборудование подъемников, поручней, замена входных дверей);

построить центр реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест в г. Благовещенск;

оказывать адресную помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства;

провести реконструкцию центра реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Свободный;

ежегодно индексировать размер предоставляемых мер социальной поддержки многодетным семьям на приобретение комплекта школьной одежды, лекарства, питание школьников;

ежегодно индексировать ежемесячное пособие матерям, награжденным знаком "Материнская слава", достигшим пенсионного возраста;

продолжить реализацию на территории Амурской области технологии оказания адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми "Самообеспечение";

разработать и утвердить порядок предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям;

обеспечить создание и развитие системы "Социальная карта жителя Амурской области" (транспортное приложение).

Образование

Основная цель развития системы образования области - приведение образования области в соответствие современным требованиям динамично развивающегося региона, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства.

Задачи, посредством которых планируется достичь заданной цели:

создание условий для повышения качества общего образования;

обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;

создание условий для приобщения учащихся к опыту созидательной деятельности, включения их в разностороннюю деятельность на благо населения области;

оптимизация начального профессионального образования с учетом потребностей экономики области в кадрах различной квалификации;

повышение эффективности кадрового обеспечения образования;

совершенствование региональной системы оценки качества образования;

совершенствование экономических механизмов ресурсного обеспечения образовательной деятельности;

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

создание условий для включения молодежи в социально-экономическую жизнь области.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная целевая программа "Развитие образования Амурской области на 2годы" утверждена постановлением Правительства Амурской области от 01.01.2001 N 278, а не 14.09.2009 N 393.

На решение этих задач направлены приоритетный национальный проект "Образование" и долгосрочная целевая программа "Развитие образования Амурской области на 2годы", утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 01.01.01 г. N 393.

В сфере дошкольного, общего, дополнительного образования планируются:

создание в 90% общеобразовательных учреждениях условий, отвечающих современным требованиям;

достижение показателя уровня удовлетворенности населения качеством образования до 90%;

совершенствование системы профильного обучения на основе сетевого взаимодействия;

создание условий, способствующих повышению уровня преподавания основ экономических, правовых и естественнонаучных дисциплин;

создание 2314 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях; реконструкция 44 зданий под дошкольные образовательные учреждения;

создание оптимальных условий для приобщения юных амурчан к опыту созидательной, творческой деятельности, индивидуального творческого развития в рамках дополнительного образования, укрепления позитивных взаимоотношений ребенка, семьи и образовательного учреждения;

снижение числа вакансий в общеобразовательных учреждениях: в 2010 году - до 200 человек, в 2011 году - до 150 человек, в 2012 году - до 100 человек;

создание комплексной, эффективной, конкурентоспособной системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров;

привлечение молодых специалистов через систему мер со стороны органов местного самоуправления по предоставлению комфортабельного жилья, дополнительных выплат и льгот;

построение региональной системы оценки качества образования, проведение единой региональной политики в области оценки и контроля качества образования;

переход к 2012 году 5% образовательных учреждений в автономные учреждения; совершенствование системы оплаты труда педагогов;

создание организационно-экономических условий для обеспечения финансовой самостоятельности образовательных учреждений.

В сфере охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, планируется:

обеспечить в полном объеме жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма вышеуказанной категории граждан;

приобретать для данной цели муниципальное жилье.

В сфере профессионального образования планируется:

обеспечить текущие и перспективные социально-экономические потребности области в профессиональных кадрах необходимой квалификации (горное дело, нефтепереработка, сельское хозяйство);

достичь уровня трудоустройства 80% выпускников учреждений НПО.

В сфере молодежной политики планируется выявлять и реализовывать амбиции молодежи, направленные на достижение нового качества жизни в Амурской области и России.

Культура и архивное дело

Целью развития культуры и архивного дела в области является осуществление государственной политики в сфере культуры, архивного дела, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан, проживающих на территории области, на получение социально-правовых гарантий, свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.

Приоритетными направлениями в сфере культуры станут:

укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и архивного дела области;

автоматизация библиотечных, музейных и архивных процессов;

создание условий для сохранения лучших традиций и художественного совершенствования творческих коллективов и исполнителей;

сохранение лучших национально-культурных традиций в сфере художественного образования, выявление и поддержка молодых дарований как потенциала развития культуры и искусства;

сохранение и популяризация культурного наследия области.

Для реализации приоритетных направлений планируется осуществить следующие мероприятия:

в 2010 году необходимо продолжить разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт 4 - 5 областных учреждений культуры;

разработать и утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", предусматривающую расходы на укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

в 2годах необходимо начать масштабные работы по капитальному ремонту существующих учреждений культуры и строительству новых, при этом отдавая приоритет созданию многофункциональных культурно-досуговых центров, в т. ч. с использованием модульных сооружений;

в 2010 году необходимо выполнить компьютеризацию и подключить к Интернету 30 крупнейших библиотек области (центральные городские и районные), в 2011 году - 170 библиотек, 18 музеев, 15 архивов, в 2012 году - 206 библиотек, 14 архивов;

поддерживать и пропагандировать классические виды искусства путем адресной поддержки и формирования госзаказа на ежегодную постановку не менее 6 новых спектаклей, 2 программ;

оказывать материальную поддержку деятельности 39 школам дополнительного образования детей;

проводить ежегодные конкурсы, фестивали, направленные на выявление талантливых детей;

проводить курсы повышения квалификации для педагогических кадров;

создавать условия для увеличения внебюджетных инвестиций в реставрацию памятников архитектуры;

организовать музеи-заповедники, музейно-туристические и этнографический комплексы на базе Албазинского острога, музея казачества в с. Черняево, сельского поселения Первомайский сельсовет;

увеличить процент охвата населения музейным обслуживанием;

контролировать состояние объектов культурного наследия;

обеспечить научное изучение объектов археологического наследия;

издавать научно-популярные книги, краеведческие учебные пособия.

Жилищная политика

Продолжится реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Развитие ипотечного кредитования будет осуществляться в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 19. В рамках данной программы предусмотрены:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области;

предоставление социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья.

Совместно с органами местного самоуправления в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" и долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2годы" осуществлять:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы, подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в Амурской области" на 2годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 01.01.01 г. N 273, переселять граждан из ветхого и аварийного жилья. Необходимо принять на федеральном и областном уровне целевую программу, предусматривающую решение проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в северных территориях области. Так, министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области разработана программа "Переселение граждан из жилого фонда и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в зоне БАМ" на 2годы.

В соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" программы "Жилище", в период 2годов необходимо обеспечить жильем за счет средств федерального бюджета граждан - участников подпрограммы.

Для создания условий доступности жилья на территории области предусмотрены следующие направления деятельности:

обеспечение земельных участков под жилищное строительство на территории области инженерной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" программы "Жилище" на 2годы, что позволит снизить рыночную стоимость жилья на первичном рынке и, соответственно, повысит его доступность для населения;

развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии области, что позволит снизить стоимость жилищного строительства.

Коммунальное хозяйство

В сфере жилищно-коммунального хозяйства будут осуществляться меры по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающие в итоге благоприятные и безопасные условия проживания граждан, высокое качество содержания жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры посредством реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 01.01.01 г. N 280;

урегулирование вопросов установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги посредством выдачи субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства;

оплата коммунальных ресурсов по счетам, выставленным на основании показаний приборов учета посредством стимулирования муниципальных образований области к разработке муниципальных программ по установке приборов учета в многоквартирных домах;

улучшение технического состояния многоквартирных домов с целью удовлетворения потребности граждан в безопасных и благоприятных условиях проживания посредством реализации программ фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

разработка и утверждение на уровне области нормативных правовых актов, регламентирующих уменьшение объема используемых энергоресурсов - энергосбережение, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Сельское хозяйство

Устойчивому развитию сельского хозяйства области в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2годы" будут способствовать следующие меры:

повышение уровня доступности кредитных ресурсов и страхового обеспечения для сельхозтоваропроизводителей области посредством частичного субсидирования процентной банковской ставки по коммерческим кредитам из средств федерального и областного бюджетов на строительство животноводческих комплексов, приобретение сельскохозяйственной техники (300 единиц), обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и улучшение качества жизни населения;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов в целях увеличения площадей пашни в обработке до 1174 тыс. га в 2012 году;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства (растениеводство и животноводство) посредством оказания государственной поддержки из средств областного бюджета. В 2012 году производство зерновых культур достигнет 380 тыс. тонн, сои - 850 тыс. тонн. Будет увеличено поголовье КРС до 107,9 тыс. голов, свиней - до 202 тыс. голов, птицы - до 2590 тыс. голов;

сохранение и восстановление сельскохозяйственного производства для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности. Создание в этих районах в 2011 году 14 крестьянско-фермерских хозяйств, свиноводческих и животноводческих ферм с поголовьем крупного рогатого скота до 3 тыс. голов и свиней до 1,5 тыс. голов. Развитие коневодства, начиная с 2010 года;

окончание строительства животноводческого комплекса на 700 голов коров индивидуальным предпринимателем Мельниченко (Серышевский район), на 1200 голов коров каждый в колхозе "Луч" Ивановского района и СПК "Алексеевский" Бурейского района, строительство коровника и родильного отделения на 100 голов, телятников на 300 голов в КФХ "Орта" Белогорского района;

завершение реконструкции на птицефабрике ООО "Амурптицепром";

создание предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и повышение ее конкурентоспособности;

строительство творожного цеха на ООО "ПТК "МиС" и освоение выпуска новых видов продукции из творога, проведение реконструкции сырного цеха с целью увеличения производственных площадей и расширения ассортимента выпускаемой продукции;

завершение реконструкции цеха по выработке овсяной крупы и овсяных хлопьев на ОАО "Октябрьский элеватор";