Я молчал последнее время. Но есть проблемы, которые надо решать. Если мы сегодня не дадим адекватную оценку ситуации, по осени будем пожинать плоды значительно тяжелее, чем были до сих пор. Это последний год развала родного сельского хозяйства, родной российской деревни.
Председательствующий. Есть еще желающие выступить? Нет.
Уважаемые коллеги! Выступления Владимира Николаевича Щербака и Виктора Иоганесовича Отта не удовлетворили членов Совета Федерации. Они и не могут удовлетворить по одной простой причине: ни один кардинальный вопрос аграрного комплекса не решен и даже не предложена концепция его решения.
Факт остается фактом: аграрный комплекс тихо умирает. И это происходит по разным причинам. Во-первых, уже который год подряд не происходит техническое переоснащение предприятий аграрного комплекса. Во-вторых, — дикий диспаритет цен. В-третьих, падает интерес человека к труду. Люди не хотят больше работать "на мельницу", без результата. Неожиданно (такого в истории еще не было) в сельском хозяйстве появились безработные, потому что вырезали скот, кое-где запустили поля.
Постановка обсуждаемого вопроса преследует одну цель: посеять, убрать и сохранить хотя бы то, что есть. Вопросы же аграрной реформы в целом и подхода мы сегодня, конечно, не могли рассмотреть. Да и ставить их в таком плане нет смысла. Поэтому, видимо, есть необходимость поручить комитетам по аграрной политике, по вопросам экономической политики и по бюджету рассмотреть эти вопросы? Можно начать с одного вопроса — диспаритета цен в аграрном комплексе, а потом выйти и на техническую, и на социальную политику, на все что угодно. Нет ни одной страны в мире, где бы сельское хозяйство, что называется, само себя вытаскивало за волосы.
Думается, постановление можно принимать, поскольку мы говорим сегодня о текущих делах. А в целом к решению проблемы надо подходить основательно. И я полностью согласен с коллегой Любимовым в том, что на этой трибуне при рассмотрении кардинальных вопросов должен находиться и Председатель Правительства, и его заместители по аграрной политике, по экономике, и Министр финансов. Если мы таким образом будем решать все эти проблемы, то российское крестьянство удержит экономику нашего государства. Если же не решим проблемы еще год-два, то любые реформы в России будут бесполезными. Россия была, есть и останется аграрной державой, поскольку наши отцы и деды оставили нам в наследство гигантскую территорию протяженностью 11 тыс. километров. Если эту землю не будем осваивать и поддерживать, то ничто не поможет.
Есть два пути: один — стратегический, другой — тактический (то, что мы сегодня рассматриваем).
Коллега Кондратенко просит слова.
, глава администрации Краснодарского края.
, уважаемые коллеги! У нас в крае много ученых-сельскохозяйственников — 4 тысячи человек. Есть и практики. Состоялась большая научно-практическая конференция в этой лучшей агроклиматической зоне (в России лучше нет), где прогнозировали конкурентоспособность производства говядины, свинины, баранины, сахара, масла и так далее. По раскладке участников конференции получается, все это экономически нецелесообразно даже в условиях Кубани (лучшей зоны). А что можно говорить о зонах рискованного земледелия? Это Калмыкия, Поволжье, Урал, Зауралье, Алтай и так далее, где выпадает 200—300 миллиметров осадков в год. Вы понимаете, там все обречено.
Не менее 60 процентов от стоимости каждого вида продовольствия составляют расходы на энергоносители (прямые и опосредованные). Прямые — за залитое в баки топливо, за потребленную электроэнергию. Опосредованные —плавили чугун и сталь, собирали тракторы и машины, производили удобрения. Все это поднимает цену конечного продукта (говядины, свинины, баранины).
Если этот вопрос будет рассматриваться, можно пригласить группу ученых, которые доложили бы с этой точки зрения (видов продовольствия) обо всей структуре сельхозпроизводства.
Итоговый вывод этой и других конференций таков: Россия — дура. Имея избыток энергоносителей (Бог ее наградил), она создала через их посредство механизм разрушения собственной экономики, прежде всего своего продовольственного сектора. Если пожелаете, приглашу сюда группу ученых, и они все объяснят. Таблицы пояснят нашу судьбу (через структуру прямой и опосредованной себестоимости). Вывод: мы напрасно совещаемся, мы обречены. И сегодня об этом надо сказать Правительству. Чего тогда можно требовать от людей? Это же постановка нереальных задач! Повторю: если коллеги захотят, обещаю пригласить ученых, и они обо всем доложат.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Есть предложение дополнить постановление поручением трем нашим комитетам. То, о чем говорил Николай Игнатович Кондратенко, надо рассматривать при решении стратегических вопросов.
О просьбе, высказанной коллегой Шаймиевым. Нас обязательно "загонят" в ситуацию, когда к весне повысят цены на энергоносители, на топливо. Хотя на мировом рынке они падают (сегодня разница уже в 1,6 раза). Следует обратиться к Президенту и Правительству с тем, чтобы этот вопрос был рассмотрен.
У меня был разговор с председателем Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам. Думский комитет рассмотрит этот вопрос, организует научную дискуссию. Но, думаю, от научных споров пора переходить к практическому решению вопроса. В этом зале нет ни одного человека, кто бы не выстрадал поднимаемые вопросы.
Кто за то, чтобы принять это постановление Совета Федерации? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 23 мин.)
За 104 58,4%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 105
Не голосовало 73
Решение: принято
О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О неотложных мерах по совершенствованию бюджетного процесса в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год", докладывает Константин Алексеевич Титов.
, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности.
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Текст проекта постановления палаты всем роздан. В той или иной мере обобщенно комитет по бюджету попытался отразить все ваши замечания и предложения. Как все это будет реализовано, вопрос другой, но, наверное, мы сами должны быть более принципиальными при подготовке закона о федеральном бюджете на 1999 год, а также Бюджетного кодекса и Налогового кодекса. Это должно быть для нас руководством к действию.
Есть позиции, по которым можно внести законодательную инициативу Совета Федерации по изменению статей федерального бюджета на 1998 год. Процесс этот, как правило, долгий, но в прошлом году по одной такой позиции нам его провести удалось. Поэтому просьба конкретные предложения передавать в комитет по бюджету. Будем вносить наши законодательные инициативы через Правительство, Государственную Думу. Другого механизма у нас нет. В соответствии с одобренным законом о федеральном бюджете на 1998 год Правительству в принципе развязаны руки.
Председательствующий. Есть предложение принять постановление. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 25 мин.)
За 102 57,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 102
Не голосовало 76
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1997 год" в части расходов Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации". Константин Алексеевич Титов, пожалуйста.
Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! В течение нескольких часов комитет внимательно изучал это закрытое приложение к закону и, учитывая рекомендации Комитета по вопросам безопасности и обороны, мнение Правительства, Минобороны и МВД России, рекомендует Совету Федерации одобрить этот закон.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 27 мин.)
За 99 55,6%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 99
Не голосовало 79
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия о поощрении и взаимной защите капиталовложений"...
Егор Семенович, в свете последних событий, о которых говорит весь мир, сегодня надо снять этот вопрос с обсуждения. Не горит.
Председательствующий. Давайте вначале докладчику предоставим слово. Пожалуйста, Василий Николаевич.
, заместитель Председателя Совета Федерации.
Думаю, что о ситуации в Норвегии может проинформировать первый заместитель Министра иностранных дел Игорь Сергеевич Иванов. Он находится в зале.
Я же могу сказать, что сейчас готовится ответная нота Министерства иностранных дел Российской Федерации. Думаю, мы не должны терять рассудок. Необходим нормальный режим. Ожидается визит короля Норвегии в Российскую Федерацию. Надо создавать правовую базу. Это хороший нормальный закон. Такого рода соглашения мы уже имеем с Грецией, Индией, Кувейтом, Албанией, Чехией, многими другими странами.
Закон как раз обеспечивает права наших инвесторов, устанавливает национальный режим, в отдельных случаях — режим наибольшего благоприятствования. Комитет по международным делам высказывается за его одобрение.
Председательствующий. Коллега Сажинов, пожалуйста.
, председатель Мурманской областной Думы.
Уважаемые коллеги! Я тоже предлагаю одобрить закон. Дело в том, что наши взаимоотношения с норвежскими соседями имели взлеты, падения, были различные нюансы, но действительно надо сохранять трезвую голову.
Мы ожидаем, что король Норвегии посетит нашу область в конце мая. Думаю, что противодействие процессу развития наших взаимоотношений будет не на пользу ни России, ни Норвегии.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 29 мин.)
За 95 53,4%
Против 4 2,2%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 101
Не голосовало 77
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Конвенции об упразднении принудительного труда". Пожалуйста, Василий Николаевич.
Комитет по международным делам предлагает одобрить закон.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 30 мин.)
За 106 59,6%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 106
Не голосовало 72
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней". Василий Николаевич Лихачев представляет.
Комитет по международным делам высказался за одобрение закона. Ратификация этой Конвенции дает нам дополнительный инструмент для осуществления международных акций с помощью международных институтов применительно к той ситуации, о которой вчера говорили Юрий Михайлович Лужков и другие.
Предлагаю одобрить закон.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 31 мин.)
За 105 59,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 105
Не голосовало 73
Решение: принято
Коллега Дзасохов, пожалуйста.
, Президент Республики Северная Осетия — Алания.
Хочу обратиться к присутствующим здесь представителям Министерства иностранных дел Российской Федерации, других федеральных ведомств с тем, что после ратификации этой важнейшей Конвенции (может быть, главной из всех, которые мы до сих пор ратифицировали), необходимо будет организовать широкую просветительскую работу для граждан Российской Федерации, потому что ратификация Конвенции предполагает прямое участие граждан в решении собственных судеб, в том числе через Европейский Суд по правам человека.
Если мы не проведем такую кампанию в течение двух-трех месяцев, в ходе которой гражданам Российской Федерации разъяснялись бы их права, вытекающие из этой Конвенции, то мы можем потом столкнуться с непониманием сути и незнанием подзаконных актов к этой Конвенции.
Поэтому суть моего предложения в том, чтобы по всевозможным каналам, особенно Минюста России, через средства массовой информации обеспечить работу по широкому разъяснению положений этой Конвенции.
Председательствующий. Давайте протокольно запишем поручение Комитету по международным делам, Василию Николаевичу Лихачеву как заместителю Председателя Совета Федерации, курирующему эти вопросы, и нашей Пресс-службе развернуть эту работу. Действительно, это абсолютно новый для России вопрос.
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и Протоколов к ней". Пожалуйста, Василий Николаевич.
Комитет по международным делам высказался за одобрение закона о ратификации этой конвенции, которая связана с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Предлагается одобрить закон.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 33 мин.)
За 97 54,5%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 97
Не голосовало 81
Решение: принято
Переходим к вопросу о Федеральном законе "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве". Олег Алексеевич, пожалуйста.
Наш комитет принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Предлагаем нас поддержать.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 34 мин.)
За 103 57,9%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 103
Не голосовало 75
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г. Приозерска". Олег Алексеевич докладывает.
Наш комитет внимательно рассмотрел вопрос и рекомендует палате одобрить федеральный закон о ратификации Соглашения.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 35 мин.)
За 102 57,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 103
Не голосовало 75
Решение: принято
Олег Алексеевич Богомолов представляет и Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды полигона Эмба".
Замечаний у Комитета по делам Содружества Независимых Государств по данному федеральному закону нет. Комитет рекомендует одобрить представленный федеральный закон.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 36 мин.)
За 104 58,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 105
Не голосовало 73
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке использования 929 Государственного летно-испытательного центра (объекты и боевые поля, размещенные на территории Республики Казахстан) Министерства обороны Российской Федерации". Пожалуйста, Олег Алексеевич.
, уважаемые члены Совета Федерации! По данному федеральному закону замечаний у Комитета по делам Содружества Независимых Государств нет. Мне поручили доложить о том, что комитет рекомендует одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 37 мин. 15 сек.)
За 105 59,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 106
Не голосовало 72
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке использования 4 Государственного центрального полигона (объекты и боевые поля, размещенные на территории Республики Казахстан) Министерства обороны Российской Федерации". Пожалуйста, Олег Алексеевич.
Комитет по делам СНГ рекомендует одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 37 мин. 59 сек.)
За 104 58,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 104
Не голосовало 74
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийской патентной организацией о штаб-квартире Евразийской патентной организации". Олег Алексеевич представляет.
, уважаемые члены Совета Федерации! Учитывая, что данный закон был получен из Государственной Думы поздно и мы не смогли его внимательно изучить, комитет предлагает перенести рассмотрение данного федерального закона на следующее заседание палаты, как и рассмотрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев", который тоже поздно поступил из Государственной Думы.
Председательствующий. Кто за то, чтобы перенести на следующее заседание рассмотрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийской патентной организацией о штаб-квартире Евразийской патентной организации"? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 39 мин. 16 сек.)
За 102
Против 0
Воздержалось 0
Голосовало 102
Не голосовало 76
Решение: принято
Кто за то, чтобы перенести рассмотрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев" на следующее заседание? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 39 мин. 44 сек.)
За 101
Против 0
Воздержалось 0
Голосовало 101
Не голосовало 77
Решение: принято
Следующий вопрос повестки дня — о Федеральном законе "О мерах по развитию сотрудничества с Республикой Ирак". Лихачев.
Комитет по международным делам очень внимательно рассмотрел этот документ и предлагает его отклонить. Но не по политическим вопросам, а чисто юридическим. Меры, которые предлагаются в данном федеральном законе, являются предметом переговоров межгосударственного характера. Это во-первых.
Во-вторых, наша помощь Ираку осуществляется и будет осуществляться в рамках известного Договора о дружбе и сотрудничестве 1992 года и резолюций Совета Безопасности ООН. Принятие данного федерального закона поставит под сомнение безупречность выполнения Россией своих обязательств, принятых в рамках Организации Объединенных Наций.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 41 мин.)
За 30 16,9%
Против 70 39,3%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 103
Не голосовало 75
Решение: не принято
Рассматриваем Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в статью 87 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Владимир Александрович Торлопов, пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики.
, уважаемые члены Совета Федерации! Прошу продолжить рассмотрение этого вопроса на следующем заседании. Нам необходимо преодолеть вето Президента, а в зале, к сожалению, нет двух третей членов Совета Федерации.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 42 мин.)
За 99
Против 0
Воздержалось 0
Голосовало 99
Не голосовало 79
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О порядке финансирования государственных пенсий, выплата которых по законодательству Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета". Владимир Александрович Торлопов, Вам слово.
, уважаемые члены Совета Федерации! Целью данного закона является законодательное закрепление разграничения источников финансирования выплаты трудовых пенсий за счет страховых взносов и нетрудовых пенсий из федерального бюджета, а также соблюдение принципов авансирования средств федерального бюджета на выплату пенсий и расходов на доставку и пересылку всех видов пенсий.
Комитет внимательно рассмотрел данный закон и отмечает, что нормы ныне действующего законодательства дают все основания для своевременного бюджетного финансирования указанных расходов. По нашему мнению, повторение этой нормы в специальном федеральном законе нецелесообразно, тем более что гарантией своевременного перечисления средств является наличие финансовых ресурсов в федеральном бюджете. Поэтому комитет просит Совет Федерации отклонить данный федеральный закон.
Председательствующий. Есть другие предложения? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 43 мин.)
За 18 10,1%
Против 67 37,6%
Воздержалось 6 3,4%
Голосовало 91
Не голосовало 87
Решение: не принято
Владимир Александрович представит и Федеральный закон "О внесении изменения и дополнения в статью 112 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Владимир Александрович, пожалуйста.
, уважаемые члены Совета Федерации! Статья 112 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в ныне действующей редакции предусматривает, что максимальные размеры трудовых пенсий граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением районного коэффициента, предельный размер которого составляет 1,5 процента. В новой редакции этой статьи предлагается отменить действующее ограничение предельного размера коэффициента, с учетом которого определяются максимальные размеры пенсий для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, и применять к пенсиям те районные коэффициенты, которые фактически установлены на территориях.
Данная поправка позволит хоть в какой-то степени исправить нынешнее положение пенсионеров-северян, которые благодаря новому закону (имею в виду февральский) попали в совершенно унизительное положение. Комитет принял решение просить Совет Федерации поддержать данный закон.
Председательствующий. Коллега Назаров, пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.
, уважаемые коллеги! Дело в том, что правовые акты, которые на сегодняшний день не усовершенствованы, для северян имеют огромное значение.
Сегодня я привез дело, отправил его в Конституционный Суд, в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Они пишут: с учетом изложенного оснований для принесения протеста не существует. Что это значит? Мы выплачиваем пенсии с коэффициентом не 2 (таких территорий немного в России), а 1,5.
Сегодня в судах по закону о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, граждане предъявляют нам иски, по которым выплачиваются пенсии с коэффициентом 2. На нашей территории уже предъявляют иски за два, за три года, и прокуратура в принудительном порядке взимает эту разницу. И надбавку по коэффициенту 1,5 мы не платим, потому что взимаемые деньги перечисляются из Пенсионного фонда. Коллега Любимов был недавно на Чукотке...
Предлагаю одобрить закон, потому что сейчас у прокуратуры есть право взимать деньги из бюджета.
Председательствующий. Два комитета высказались "за".
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 47 мин.)
За 95 53,4%
Против 5 2,8%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 100
Не голосовало 78
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнения в Жилищный кодекс РСФСР". Владимир Александрович Торлопов, пожалуйста.
, уважаемые члены Совета Федерации! Прошу одновременно рассмотреть вопрос и о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку эти законы связаны между собой. Речь в них идет о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части закрепления прав указанных детей на жилое помещение.
Мы с вами, уважаемые члены Совета Федерации, этот вопрос рассматривали и приняли положительное решение, но Президент закон не подписал и дал свои замечания. Сейчас все замечания Президента учли, Правительство дало положительное заключение. Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить эти два закона.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон "О внесении изменений и дополнения в Жилищный кодекс РСФСР"? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 48 мин.)
За 102 57,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 102
Не голосовало 76
Решение: принято
Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 49 мин. 00 сек.)
За 100 56,2%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 100
Не голосовало 78
Решение: принято
Рассматриваем Федеральный закон "Об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации за 1996 год". Слово — коллеге Торлопову.
, уважаемые члены Совета Федерации! Комитет рассмотрел данный вопрос и рекомендует Совету Федерации одобрить предложенный закон.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 49 мин. 39 сек.)
За 95 53,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 96
Не голосовало 82
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1996 год". Владимир Александрович, пожалуйста.
, уважаемые члены Совета Федерации! Комитет также внимательно рассмотрел данный федеральный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 50 мин.)
За 97 54,5%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 97
Не голосовало 81
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год". Пожалуйста, Владимир Александрович.
, уважаемые члены Совета Федерации! Мы также внимательно рассмотрели данный федеральный закон. К сожалению, он очень поздно поступил из Государственной Думы. Законом утверждается бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год. Комитет рекомендует Совету Федерации его одобрить.
Председательствующий. Вы с Правительством России это согласовывали?
Егор Семенович, этот вопрос, с нашей точки зрения, не столь существенный, он будет учтен при исполнении бюджета Пенсионного фонда России в 1998 году.
Председательствующий. Кто за это предложение комитета? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 51 мин.)
За 98 55,1%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 99
Не голосовало 79
Решение: принято
Пожалуйста, Владимир Александрович, по Федеральному закону "Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы".
, уважаемые члены Совета Федерации! Комитет просит принять этот закон к рассмотрению, так как он недавно поступил к нам и мы не успели его рассмотреть.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять этот закон к рассмотрению? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 52 мин.)
За 100
Против 0
Воздержалось 0
Голосовало 100
Не голосовало 78
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О защите экономических интересов Российской Федерации при распоряжении акциями акционерных обществ, производящих продукцию (товары, работы, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения безопасности государства".
Козерадский.
, председатель Законодательного Собрания Нижегородской области.
, уважаемые коллеги! Комитет по вопросам экономической политики рассмотрел предложенный федеральный закон. Заключение комитета по этому вопросу у вас имеется.
Члены комитета были единогласны в том, что такой закон нужен, однако утвержденный закрытый перечень из более чем 2800 предприятий, подпадающих под действие данного закона, вызвал большие сомнения.
Целый ряд субъектов Российской Федерации, в числе которых Оренбургская, Кемеровская, Пермская и другие области, считают, что перечень акционерных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения безопасности государства, требует корректировки уже сейчас. Видимо, надо поработать над списком этих предприятий совместно с Госдумой и Правительством России.
Комитет по вопросам экономической политики считает необходимым отклонить рассматриваемый федеральный закон и создать согласительную комиссию для его доработки. В ее состав мы предлагаем следующих членов Совета Федерации: Ефремова Льва Григорьевича, Елагина Владимира Васильевича, Медведева Юрия Германовича.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный федеральный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 54 мин.)
За 16 9,0%
Против 79 44,4%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 95
Не голосовало 83
Решение: не принято
Кто за то, чтобы отклонить предложенный федеральный закон, создать согласительную комиссию по его доработке, включив в ее состав перечисленных членов Совета Федерации? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 55 мин.)
За 100 56,2%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 100
Не голосовало 78
Решение: принято
Рассматриваем Федеральный закон "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании". Слово — члену Комитета Совета Федерации по вопросам экономической политики Льву Николаевичу Бойцову.
Н., председатель Совета народных депутатов Камчатской области.
, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по вопросам экономической политики рассмотрел Федеральный закон "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и рекомендует Совету Федерации отклонить его.
Имеется также заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации с замечаниями по данному федеральному закону. Есть (в письменном виде) мнение Правительства Российской Федерации: два вице-премьера считают, что нет абсолютно никакой необходимости в принятии данного закона.
Председательствующий. Есть другие предложения? Нет.
Кто за одобрение указанного федерального закона? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 56 мин.)
За 12 6,7%
Против 85 47,8%
Воздержалось 6 3,4%
Голосовало 103
Не голосовало 75
Решение: не принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "Об обеспечении территориальной целостности Российской Федерации". Докладывает заместитель председателя Комитета по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике Иван Зигмундович Зелент.
, председатель Законодательного Собрания Иркутской области.
Уважаемые члены Совета Федерации! Комитет рассмотрел данный вопрос и ознакомился с заключениями, представленными Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Они вносят замечания по этой концепции закона, указывают на несоответствие ряда его статей Конституции Российской Федерации. Ряд статей Конституции более глубоко трактует вопрос об обеспечении территориальной целостности Российской Федерации.
Отрицательные заключения по данному законопроекту представлены Правовым и Информационно-аналитическим управлениями. Члены комитета единогласно решили рекомендовать палате отклонить этот закон. Такие же решения приняты и другими комитетами (все материалы представлены).
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 58 мин.)
За 7 3,9%
Против 89 50,0%
Воздержалось 7 3,9%
Голосовало 103
Не голосовало 75
Решение: не принято
Егор Семенович, прошу слова.
Председательствующий. Пожалуйста.
Уважаемые товарищи! Отклонение Федерального закона "Об обеспечении территориальной целостности Российской Федерации" — это весьма серьезный шаг. Прошу принять сегодня решение о создании согласительной комиссии. Вопросов по закону много. Все знают, какая существует напряженность, какие ведутся споры и предъявляются претензии к тому, чтобы войти или выйти из состава России. Вношу предложение о создании согласительной комиссии, чтобы не отвергать закон целиком и полностью.
Председательствующий. Коллега Платонов, пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
Уважаемые коллеги! Данный вопрос обсуждался в нашем комитете. Было решено, что необходимо создать согласительную комиссию. Тогда, не теряя времени, можно в качестве поправки внести совершенно другой документ. Этот документ появится гораздо раньше, чем если мы просто отклоним закон. Предлагаю создать согласительную комиссию, готов войти в ее состав.
Председательствующий. Что у Вас, Иван Зигмундович?
В соответствии с планом совместной законодательной деятельности Правительства, Государственной Думы и Совета Федерации, подписанным Рыжковым, Абдулатиповым и Лихачевым, Миннац России разработал проект федерального закона, более глубоко раскрывающего проблему. Он позволяет решить вопросы, которые не были раскрыты в отклоненном нами законе. Миннац России готов внести этот законопроект. Согласительной комиссии вряд ли удастся исправить этот закон концептуально.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
