Стенограмма тридцатого заседания Совета Федерации (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

_____________________________________________________________________________

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

С Т Е Н О Г Р А М М А

тридцатого заседания Совета Федерации

12—13 марта 1998 года

Москва
1998 год

Дом Совета Федерации. Зал заседаний
12 марта 1998 года. 10 часов
Председательствует Председатель Совета Федерации
Е. С. СТРОЕВ

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые члены Совета Федерации! Прошу зарегистрироваться.

Результаты регистрации (10 час. 02 мин.)

Всего членов Совета Федерации ,0%

Присутствует 121 68,0%

Отсутствует 57 32,0%

Решение: кворум есть

Тридцатое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги! Член Комитета по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике Михаил Алексеевич Зайцев за активное участие в деятельности нашей палаты и в связи с юбилеем награждается Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. (Аплодисменты.)

За активное участие в деятельности Совета Федерации и в связи с юбилеем Анатолий Александрович Козерадский также награждается Почетной грамотой Совета Федерации. (Аплодисменты.)

У вас имеется проект повестки дня тридцатого заседания. Предлагаю принять проект за основу. Есть возражения? Нет.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 06 мин.)

За 124 69,7%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 124

Не голосовало 54

Решение: принято

У кого будут дополнения, изменения? Коллега Тихомиров, пожалуйста.

, глава администрации Ивановской области.

! В последнее время в средствах массовой информации отмечается, что в октябре — декабре 1997 года из-за мировых финансовых потрясений за рубеж было переведено более 10 млрд. долларов. В результате наши золотые запасы значительно истощаются. Я бы хотел, чтобы палата сделала запрос Задорнову и Дубинину: пусть нам открыто скажут, так это или нет. Во всех средствах массовой информации говорится, что мы нищаем, а члены Совета Федерации даже не знают, правильно это или неправильно.

Прошу меня поддержать. Текст есть. Если не возражаете, я его передам сейчас в президиум.

Председательствующий. Возражений нет.

Пожалуйста, коллега Сударенков.

, председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии.

Уважаемый Председатель! Я хотел бы, чтобы в рамках "правительственного часа" на следующем заседании мы рассмотрели вопрос о ходе погашения задолженности предприятиям оборонно-промышленного комплекса. Как известно, в первом полугодии эти долги должны быть погашены.

И еще один вопрос — зачеты предприятий оборонно-промышленного комплекса с федеральным бюджетом, которые не оформлены до настоящего времени Министерством финансов Российской Федерации.

Председательствующий. Коллега Лужков, пожалуйста.

, мэр, премьер правительства Москвы.

, уважаемые коллеги! 3 и 8 марта этого года в Латвии произошли возмутительные события, о которых вы хорошо знаете: разгон спецназом митинга пенсионеров (в основном русскоязычных граждан), протестовавших против повышения коммунальных платежей и ухудшения своего материального положения, а затем осквернение в городе Лиепая могил советских солдат, павших в борьбе с фашизмом. Это вызвало волну негодования не только в нашей стране, но и во многих демократических государствах мира.

Эти события — яркий показатель той антидемократической, антирусской и антироссийской политики, которую уже не первый год целенаправленно и методично проводят латвийские власти. Ее суть — создание многонационального латышского государства посредством выдавливания из страны всех нелатышей, или (как они их называют) неграждан, через дискриминацию их прав по всем направлениям.

Совсем свежий пример такой политики был обнародован вчера телевидением. Директора русскоязычной школы, кстати латыша (по крайней мере по фамилии и по тому, как он говорил на русском языке, можно было понять, что это латыш), уволили за то, что он предоставил выходной день учащимся и учителям на православное Рождество.

Латвия — наш ближайший сосед, и ее благополучие во многом зависит от отношений с Россией. Тем не менее латвийские власти позволяют себе проводить политику геноцида и дискриминации в отношении наших бывших соседей.

Считаю, что Совет Федерации не вправе оставаться в стороне и должен дать оценку
происходящему. Поэтому прошу включить в повестку дня нашего заседания вопрос о событиях в Латвии 3 и 8 марта.

Председательствующий. Коллега Степанов, Ваше предложение.

, Председатель Правительства Республики Карелия.

, уважаемые коллеги! Поддерживаю предложение Юрия Михайловича Лужкова и считаю, что Совет Федерации должен принять документ по этим фактам. Тем более что это может произойти и в ряде других территорий. В то же время есть страны, с которыми Россия воевала, но сегодня у нас сложились совершенно нормальные, безоблачные отношения, такие, какие между Россией и Финляндией. Возможно, эти отношения являются сегодня эталоном взаимоотношений между государствами.

Поддерживаю Юрия Михайловича и считаю, подобные действия наносят ущерб сотрудничеству стран Балтии и стран Баренцева региона, то есть на всем Севере и по всей Европе. Это первое.

Второе. Егор Семенович, я бы хотел узнать, кто будет от Правительства присутствовать при обсуждении бюджета — премьер или первый вице-премьер?

Председательствующий. Будут первый вице-премьер, Министр финансов и другие лица, связанные с этим вопросом. Думаю, надо пригласить и Дубинина.

Коллега Федоткин, пожалуйста.

, председатель Рязанской областной Думы.

, уважаемые коллеги! Мы на двух последних заседаниях палаты говорили о решении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 года, в соответствии с которым изменен порядок платежей и возникли серьезнейшие проблемы с выплатой заработной платы. На заседании в Санкт-Петербурге мы поручили Комитету по вопросам социальной политики изучить вопрос. На прошлом заседании я передал проект постановления по данному вопросу, чтобы его размножили и раздали членам Совета Федерации. Мы договорились, что на этом заседании определимся с вопросом о порядке выплаты заработной платы по пункту 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации. Настаиваю на том, чтобы данный вопрос был включен в повестку дня. Уже третий раз предлагаю принять соответствующее решение по этому вопросу.

Документы я готов вторично передать на размножение. Вопрос архисложный. Назвать его можно так: о внесении изменений и дополнения в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Председательствующий. Просьба комитету подготовить вопрос.

Пожалуйста, коллега Калямин.

, председатель Архангельского областного Собрания депутатов второго созыва.

, уважаемые коллеги! Временная комиссия Совета Федерации по вопросу финансирования территориальных дорожных фондов вносит предложение. Проект постановления у вас имеется. Нужно только в принципе проголосовать. Предлагаем поручить члену Совета Федерации Юрию Михайловичу Лужкову возглавить инициативную группу по созданию упомянутой в документе ассоциации.

Председательствующий. Коллеге Тулееву слово.

, губернатор Кемеровской области.

, уважаемые коллеги! Очень прошу поддержать Юрия Михайловича Лужкова, выступившего по вопросу о событиях в Латвии и о положении русскоязычного населения. Пройти мимо этого вопиющего беззакония Совет Федерации не имеет права.

Далее. У нас 3 марта прошел чрезвычайный съезд шахтеров Кузбасса. Это касается не одного нашего региона, а 23 регионов Российской Федерации, в которых есть предприятия угольной отрасли. Сейчас в 23 регионах угольщики готовят всероссийскую акцию протеста, которая пройдет 9 апреля. Дело в том, что ни одно из требований шахтеров (в частности, Кузбасса), которые они предъявляли Правительству, не выполнено. Положение с выплатой заработной платы тяжелейшее, ситуация, связанная с преступным закрытием шахт, с созданием новых рабочих мест, с вопросами техники безопасности и массовой гибелью шахтеров, очень сложная.

Но дело осложняется еще и тем, что именно в угольных регионах акция приобретет массовый характер. Почему? Потому, что финансирование бюджетников (учителей, врачей и других) идет на уровне 30 процентов. К бастующим шахтерам примкнут бюджетники, работники жилищно-коммунального хозяйства, люди, которые не получают детские пособия.

Считаю, что эта акция протеста умышленно подогревается бывшей компанией "Росуголь", которая не может наладить контакты с новым Министерством топлива и энергетики. И с учетом того, что это касается 23 регионов Российской Федерации, предлагаю обсудить данный вопрос. Кроме того, надо провести специальные слушания. Следует поручить комитетам рассмотреть положение дел в угольной отрасли Российской Федерации и выяснить, какие меры будет принимать Правительство в связи с этой ситуацией.

И прошу Вас, Егор Семенович, поговорить с Президентом. Мы, 11 губернаторов, уже обращались к нему. Я и лично обращался. Потом написал письмо с просьбой, чтобы до 9 апреля Президент, Председатель Совета Федерации, Председатель Государственной Думы, Председатель Правительства смогли принять представителей угольных регионов, в том числе профсоюзных лидеров. Может быть, это в какой-то мере смягчит ситуацию, связанную с акцией протеста.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Медведев.

, председатель Законодательного Собрания Пермской области.

, уважаемые коллеги! Прошу рассмотреть предложение о включении в повестку дня нынешнего заседания Совета Федерации вопроса о внесении в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы Совета Федерации проекта федерального закона "О принципах формирования Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Свои аргументы и мотивы данного предложения готов изложить сейчас или в ходе рассмотрения.

Председательствующий. Коллега Шабанов, пожалуйста.

, глава администрации Воронежской области.

Поддерживаю предложение Юрия Михайловича Лужкова. Полагаю, он выразил мнение всех членов Совета Федерации, но не секрет, что и до этого мы знали о том, как развивались события, связанные с положением русских вообще в бывших республиках СССР. Поэтому, безусловно, следует включить этот вопрос в повестку дня заседания палаты, но хотелось бы просить представителей Миннаца России выступить с объективной информацией о том, каково истинное положение дел с соблюдением прав русских в странах ближнего зарубежья. Сейчас речь идет о Латвии, а завтра подобное может произойти в другом месте. Это первое.

Второе предложение — если можно, в рамках "правительственного часа" заслушать краткую (на 10—15 минут) информацию представителей Минсельхозпрода России о готовности к весенним полевым работам.

Председательствующий. Ваше предложение, коллега Корепанов.

, председатель Тюменской областной Думы.

, уважаемые коллеги! В связи с изменениями, произошедшими в составе комиссии Совета Федерации по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству, прошу внести в повестку дня заседания палаты и рассмотреть два вопроса.

Первый — об изменении состава комиссии Совета Федерации по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству.

Второй — о председателе комиссии Совета Федерации по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству. Необходимые материалы представлены.

Председательствующий. Коллега Стародубцев, пожалуйста.

, губернатор Тульской области.

Уважаемые коллеги! Поддерживаю предложение Юрия Михайловича Лужкова, он поднял очень важный вопрос, который надо серьезно обсудить.

Далее. Коллега Тулеев (я его поддерживаю) тоже поднял один из важных вопросов. Обстановка в угледобывающих регионах накалена до предела, заработная плата не выплачивается уже десятый месяц, и (самое главное) на протяжении последних лет Правительство Российской Федерации подталкивало нас к закрытию шахт. В Тульской области под закрытие определены 23 шахты. На закрытие шахт положено около 2 трлн. рублей, выделили только 148 млрд. рублей, но на эти деньги сделать указанное невозможно, и шахты будут находиться в "растерзанном" состоянии. Социальная ситуация накаляется, и я прошу в ближайшее время обсудить этот вопрос на самом высоком уровне.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Зайцев.

, председатель Государственного Собрания Республики Башкортостан.

, уважаемые коллеги! Вчера на заседании Конституционного Суда Российской Федерации рассматривался запрос депутатов Государственной Думы, требующий отмены одной из статей Конституции Республики Башкортостан, где заложена норма двуязычия Президента Республики Башкортостан.

Участвуя в заседании, уважаемый Егор Семенович, я, как член Совета Федерации, был попросту удивлен тем, что моим оппонентом выступал адвокат Власенко, который участвовал в слушании запроса по доверенности, выданной и подписанной Вами от имени Совета Федерации. Выступления Власенко были направлены против регионов в целом и, естественно, против Республики Башкортостан. Как мне известно, вопрос о делегировании представителей Совета Федерации на заседании палаты не рассматривался. Этот вопрос не поднимался вообще, хотя Власенко сказал, что он представляет Совет Федерации, и делал заявления от имени Совета Федерации.

Егор Семенович, прошу пояснить, как это произошло: или этот человек превысил свои полномочия, или Ваша позиция действительно такова — против регионов (у меня возникло такое сомнение). А Власенко вел себя просто бестактно в отношении делегации Башкортостана.

Председательствующий. В Конституционном Суде предоставляют право выступать только членам Совета Федерации, а сотрудники аппарата — только консультанты при них. Права выступать вместо члена Совета Федерации никто никогда никому не давал.

Коллега Табаев, пожалуйста.

, председатель Государственного Собрания — Эл Курултая Республики Алтай второго созыва.

, уважаемые коллеги! Прошу включить в повестку дня пункт о поименном голосовании по вопросу о продаже земель сельскохозяйственного назначения.

Моя просьба основана на том, что после опубликования "Советской Россией" результатов голосования по проекту Земельного кодекса в нашей республике началось активное движение. Я голосовал за продажу земель, хотя и против принятия Земельного кодекса.

Поэтому я и прошу сегодня членов Совета Федерации проголосовать поименно за продажу или непродажу земель сельскохозяйственного назначения. Это важно, потому что в регионах началось массовое движение, пикетирование зданий, поступают заявления с требованием моей отставки, в частности, потому что я голосовал за продажу этих земель.

Председательствующий. Вам слово, коллега Рябухин.

, председатель Законодательного Собрания Ульяновской области.

, уважаемые коллеги! В ряд регионов Российской Федерации разослана директива генштаба о расформировании до 1 мая 1998 года подразделений военно-транспортной авиации, в том числе 235-го Ульяновского полка.

Выполнение этой директивы потребует больших финансовых затрат в части денежных компенсаций, а также обеспечения увольняемых жильем. Только по Ульяновской области это около 100 миллиардов (100 млн. деноминированных рублей). Прошу, чтобы на этом заседании в "правительственном часе" этот вопрос нам осветили Министр обороны Сергеев и Министр финансов Задорнов.

Нерешение этого вопроса приведет к негативным социальным последствиям. Либо надо переносить сроки исполнения этой директивы, либо следует получить заверение в финансовом обеспечении этих мер до 1 мая текущего года.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Володин.

, председатель Орловской областной Думы.

, уважаемые коллеги! Как вам известно, мы дважды рассматривали на заседаниях вопрос по Чернобылю, но до сих пор нет реакции Правительства. Хотелось бы узнать, может быть, даже сегодня, как все-таки решается вопрос. Когда будет отменено это постановление Правительства или обстановка в чернобыльской зоне и дальше будет нагнетаться?

Председательствующий. Коллеге Назарову слово.

, председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.

! Наш комитет предложил рассмотреть на заседании вопрос о реформе жилищно-коммунального хозяйства, заслушав представителей Минфина России, Минэкономики России и Госстроя. К сожалению, ничего не сделано.

Хотелось бы, чтобы этот вопрос был включен в повестку дня следующего заседания и рассмотрен на "правительственном часе". Ведь сегодня работники коммунального хозяйства не получают заработную плату по пять-шесть месяцев.

Хочу поддержать коллегу Тулеева относительно проблемы по шахтам. Надо обязательно включить это в повестку дня. Шахтеры Магадана, Чукотки, Камчатки бастуют...

Председательствующий. Коллега Скляров, пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике.

, уважаемые коллеги! Месяц назад Яков Моисеевич Уринсон выступал здесь по проблеме долгов военно-промышленного комплекса. Я тогда попросил, чтобы его выступление протокольно зафиксировали. Прошел месяц, долги не только хоть на чуть-чуть не уменьшились или какая-то схема их реализации возникла — они по Нижегородской области увеличились с 300 миллиардов до 390. Это уже критическая точка.

Второй вопрос, который мы также просили его осветить, — мобилизационные мощности военно-промышленного комплекса и уточнение оборонного заказа. Ничего не сделано. За шесть с лишним лет преобразований такой "легкости" со стороны Минфина и Минэкономики России в отношении долгов, накопившихся за военно-промышленным комплексом, еще не наблюдалось. Могу это подтвердить, поскольку веду эти вопросы уже шесть лет. Я прошу Якова Моисеевича выступить, чтобы все могли сравнить его выступление месяц назад и сегодняшнее. Вы убедитесь, что ничего не сделано. Здесь присутствует уважаемый Владимир Анатольевич Петров из Минфина России, может, он внесет какую-то ясность по долгам военно-промышленного комплекса.

Председательствующий. Предлагается предоставить слово коллеге Богомолову и на этом прекратить обсуждение. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 27 мин.)

За 115

Против 0

Воздержалось 0

Голосовало 115

Не голосовало 63

Решение: принято

Олег Алексеевич, пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.

, уважаемые коллеги! Учитывая, что повестка этого заседания перегружена, не буду настаивать на своем предложении, но прошу меня поддержать и на следующем заседании Совета Федерации в качестве одного из основных вопросов рассмотреть проблемы подготовки агропромышленного комплекса страны к весенним полевым работам. Не буду сейчас останавливаться на этих проблемах подробно, но предлагаю сделать протокольную запись и поручить профильному комитету вместе с Минсельхозпродом России подготовить вопрос к следующему заседанию.

Председательствующий. Коллега Тихомиров просил ответить на вопрос: правда ли, что в результате мирового финансового кризиса резервный запас Банка России уменьшился на 10 млрд. долларов?

Есть предложение обсудить этот вопрос в процессе рассмотрения вопроса по бюджету, пригласив сюда и Председателя Центрального банка Российской Федерации Дубинина. Есть возражения?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Вопрос коллеги Сударенкова — о ходе погашения задолженности предприятиям оборонно-промышленного комплекса.

Многие члены Совета Федерации задавали этот вопрос. Он очень сложный, и его необходимо обсудить. Валерий Васильевич предложил подготовить и внести вопрос на следующее заседание (по Регламенту так положено). Нет возражений против того, чтобы сделать протокольную запись и поручить двум комитетам — по вопросам экономической политики и по бюджету — подготовить этот вопрос? Нет.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 30 мин.)

За 121 68,0%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 121

Не голосовало 57

Решение: принято

Юрий Михайлович Лужков внес предложение рассмотреть вопрос о политике геноцида и дискриминации латвийских властей по отношению к русскоязычному населению.

Многие члены Совета Федерации предлагают заслушать информацию Миннаца России о том, что происходит с русскоязычным населением и в других регионах. Вчера этот вопрос обсуждали на заседаниях комитетов, договорились включить его в повестку дня и пригласить на заседание еще представителей МИДа России. Комитеты по конституционному законодательству и по международным делам будут готовить этот вопрос. Все комитеты согласны с такой постановкой вопроса.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 31 мин.)

За 128 71,9%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 128

Не голосовало 50

Решение: принято

Отвечаю на вопрос Виктора Николаевича Степанова: при обсуждении вопроса о бюджете будут присутствовать Заместитель Председателя Правительства и Министр финансов. Только что мы договорились — надо пригласить и Сергея Константиновича Дубинина.

Предложение коллеги Федоткина — включить в повестку дня вопрос о решении Конституционного Суда по выплате заработной платы (пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса)...

, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики.

Егор Семенович, позвольте дать информацию.

Председательствующий. Пожалуйста.

, уважаемые члены Совета Федерации! В Санкт-Петербурге действительно прозвучало такое предложение и была сделана протокольная запись в адрес комитета по социальной политике. Потом, поскольку это связано с налогами, на очередном заседании Совета Федерации было принято решение поручить подготовку этого вопроса комитету по бюджету. Комитет по вопросам социальной политики свои предложения по данному вопросу передал в этот комитет. Поэтому вопрос должен решаться там.

Председательствующий. Константин Алексеевич, пожалуйста, выскажитесь по этому поводу.

, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности.

Егор Семенович, в соответствии с нашим Регламентом мы раздали все эти материалы в комитеты и ждем, когда они поступят к нам обратно, чтобы обобщить предложения и выйти с единым мнением. Поэтому, чтобы не терять время попусту в дискуссии, доверьте, пожалуйста, все комитету. Мы подготовим все материалы и, как положено, вынесем этот вопрос на обсуждение.

Председательствующий. Давайте поручим двум комитетам подготовить этот вопрос к следующему заседанию. Думаю, коллега Федоткин возражать не будет — вопрос сложный.

Мы уже третий раз ставим вопрос. Ведь проблема касается предприятий. Когда же мы ее решим? Документы...

Председательствующий. Даже если мы ее решим, выше Конституционного Суда Российской Федерации не поднимемся.

Хотя бы выскажем свое мнение.

Председательствующий. Свое мнение мы высказать обязаны, но комитеты пока не готовы. Давайте включим Вас в состав комиссии. Поработайте, пожалуйста.

Наши предложения мы уже раздали всем месяц назад.

Егор Семенович, вопрос очень сложный. Трансформировать решение областных законодательных собраний на решение Совета Федерации не всегда правильно. Надо принять во внимание мнения всех комитетов и предложить согласованное решение. Никто не против...

Председательствующий. Константин Алексеевич, нельзя затягивать, поскольку возникает мнение, что мы вроде бы сами не хотим рассмотреть свой вопрос. Поэтому давайте ускорим его решение.

Коллега Калямин предложил создать временную комиссию по дорожному строительству. Давайте поручим Комитету по вопросам экономической политики внести предложение. Не возражаете?

Речь идет совершенно о другом — о том, чтобы поручить члену Совета Федерации Лужкову организовать группу...

Председательствующий. Я читал Вашу записку, но у нас есть Регламент и надо действовать в соответствии с ним.

Предлагается создать группу. Здесь не надо ничего обсуждать.

Председательствующий. Ничего страшного. Думаю, комитет не ошибется и утвердит состав этой группы.

Это будет на следующем заседании?

Председательствующий. На этом. Давайте включим вопрос в повестку дня. Есть возражения? Нет.

Коллега Тулеев (его поддержали коллега Стародубцев и другие) поднял очень важный вопрос о забастовке шахтеров. Это весеннее наступление шахтеров. Есть такая проблема в шахтерской среде, и ее один губернатор решить не способен, если мы сегодня в этом не поможем.

Поэтому давайте проведем специальные парламентские слушания по вопросу о расчете с шахтерами, поручив это комитетам по бюджету и по вопросам экономической политики. И потом выскажем свое мнение, передадим предложения в Правительство и Президенту Российской Федерации, чтобы до 9 апреля этот вопрос рассмотреть на заседании "четверки".

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 36 мин.)

За 111 62,4%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 111

Не голосовало 67

Решение: принято

Уважаемые коллеги! Член Совета Федерации, председатель Законодательного Собрания Пермской области Юрий Германович Медведев внес предложение о включении в повестку дня вопроса о внесении в Госдуму в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона "О принципах формирования Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Комитету по конституционному законодательству предлагается рассмотреть этот вопрос и подготовить соответствующий документ. Если получится, примем решение на этом заседании. Нет возражений? Нет.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 37 мин.)

За 113 63,5%

Против 5 2,8%

Воздержалось 3 1,7%

Голосовало 121

Не голосовало 57

Решение: принято

Иван Михайлович Шабанов просил включить в повестку дня пункт, касающийся национальных вопросов. По этому поводу мы договорились.

Далее — подготовка к весеннему севу. Этот вопрос включен в "парламентский час" сегодня.

Предложение коллеги Карева по изменению состава комиссии. В повестке дня есть вопрос о комиссиях. Дойдем и это рассмотрим.

Предложение Василия Александровича Стародубцева мы уже проголосовали.

Выступление коллеги Зайцева... По Власенко попрошу Руководителя Аппарата разобраться — кто там от имени членов Совета Федерации выступает. И вообще что касается таких выступлений. Это дело председателя Комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам — выступать в Конституционном Суде, защищать, отстаивать мнение Совета Федерации. Попрошу и комитет разобраться в этом. Мы обязательно направляем своих представителей в Конституционный Суд, в том числе сотрудников Аппарата. Но только для помощи членам Совета Федерации.

Теперь о предложении коллеги Табаева сегодня голосовать вопрос о продаже земли. Не надо смешивать два вопроса и политизировать их. В прошлый раз мы голосовали вопрос о Земельном кодексе. Вчера у меня был председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам. Согласительная комиссия приступает к работе, подключаются члены нашего аграрного комитета. Комиссия дорабатывает проект Земельного кодекса с учетом пожеланий, высказанных и в Совете Федерации, и в Государственной Думе.

Думаю, нет смысла этот вопрос дальше политизировать. Нет возражений? Нет.

О предложении коллеги Рябухина заслушать на очередном заседании министров обороны, финансов... На одном из заседаний мы обязаны их заслушать, в том числе по вопросу о военной реформе, финансах в целом. Единственное — нужно разграничить, чтобы все не свелось к заслушиванию представителей Правительства.

Кто за то, чтобы поддержать это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 41 мин.)

За 107 60,1%

Против 1 0,6%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 108

Не голосовало 70

Решение: принято

Коллега Володин выступил с предложением по Чернобылю. До сих пор нет никакого решения. Я просил Анатолия Борисовича Чубайса и Министра финансов, чтобы сегодня при рассмотрении закона о бюджете прозвучал и ответ на этот вопрос. А отдельно, наверное, нет смысла вносить его в повестку дня. Нет возражений? Нет.

Коллега Назаров предложил рассмотреть вопрос о ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства. Думаю, пора уже серьезно подойти к этому и провести вначале парламентские слушания. Поручим комитетам по вопросам экономической политики и по вопросам социальной политики подготовить и провести эти парламентские слушания.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 42 мин.)

За 124 69,7%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 124

Не голосовало 54

Решение: принято

Коллега Скляров поднял вопрос о долгах военно-промышленному комплексу. Мы уже решили этот вопрос заслушать специально.

Коллега Богомолов предложил обсудить вопрос о подготовке к весеннему севу на следующем заседании палаты. Мы договорились рассмотреть его на этом заседании. Нет возражений, Олег Алексеевич? Нет.

Кто за то, чтобы принять повестку дня тридцатого заседания Совета Федерации в целом (с учетом дополнений и изменений)? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 43 мин.)

За 132 74,2%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 132

Не голосовало 46

Решение: принято

Рассматриваем вопрос о подтверждении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Меркушкина Николая Ивановича. Слово — Игорю Викторовичу Иванову...

, Президент Республики Ингушетия.

Егор Семенович, разрешите перед рассмотрением этого вопроса сделать информационное сообщение.

Председательствующий. Коллега Иванов уже на трибуне. Предоставим Вам слово позже, Руслан Султанович.

, председатель Тульской областной Думы.

, уважаемые коллеги! На заседании Комиссии Совета Федерации по регламенту и парламентским процедурам 11 марта 1998 года был обсужден вопрос о подтверждении полномочий члена Совета Федерации Меркушкина Николая Ивановича.

Наша комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Меркушкина Николая Ивановича, избранного Главой Республики Мордовия. Документы, представленные в комиссию, подтверждают легитимность полномочий Меркушкина Николая Ивановича в качестве члена Совета Федерации.

Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 44 мин.)

За 116 65,2%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 116

Не голосовало 62

Решение: принято

Поздравляем Вас, Николай Иванович. (Аплодисменты.)

Руслан Султанович, пожалуйста.

Уважаемые члены Совета Федерации! Хочу довести до вашего сведения подробности известной ситуации, которая сложилась в связи с задержанием исполняющего обязанности министра внутренних дел Республики Ингушетия.

Что бы ни говорили представители прокуратуры, за время моего пребывания здесь и попыток разобраться во всем лично я еще раз полностью убедился, что это дело больше политики и попытка "поставить на место" и республику, и ее должностных лиц.

Расскажу, как это произошло. Все было сделано в лучших традициях 1937 года: вызывают исполняющего обязанности для утверждения в должности министра внутренних дел до выборов Президента республики. Даю ему команду: не выезжать до тех пор, пока выборы не состоятся. Во время проведения выборов (1 марта сего года) его вызывали в другой город. Снова даю команду: не выезжать. Но после того как выборы состоялись, он выехал и был арестован.

Повторю еще раз: все виновные должны отвечать по закону, никто не будет защищать преступника, если он виновен. Но существуют элементарные вещи, которые делать необходимо. Даже в самые суровые для страны годы о подобном извещали руководителей регионов, тем более на второй день после всенародного избрания Президента республики. Это первое.

Второе. На каком основании были проведены обыски у его родных сестер? ФСБ России и МВД России от этого открещиваются, их представители говорят, что они не в курсе. Но на утверждение в должности вызывало само МВД России. Какой цинизм! Было сказано: надевайте белую рубашку, машина Вам будет подана прямо к трапу самолета!

Что же ему вменяется в вину? Вменяется превышение власти. Исполняющий обязанности министра внутренних дел был обязан выполнить указ Президента республики. Это был мой указ об отстранении от работы отдельных должностных лиц. Все это связано с тем, что есть республика, есть Конституция и существуют вопросы, которые необходимо решать в других инстанциях, а не "отыгрываться" на отдельных должностных лицах республики.

Это как бы официально. А неофициально говорят о другом. Он обвиняется в контактах с полевыми командирами Чеченской Республики и передаче каких-то сумм, которые где-то фигурировали.

Но давайте подумаем о другом. За полгода, что товарищ Коригов находится в должности исполняющего обязанности министра, он "вытащил" из плена 47 солдат, сержантов, строителей, корреспондентов. И кто за них просил? Например, за Масюк? Ведь просили федеральные органы власти! Лично меня просили оказать содействие в наведении контактов и освобождении корреспондентов НТВ. Многие члены Совета Федерации, региональные лидеры тоже ко мне обращались по поводу освобождения. И скольких мы освободили, они знают. А как освобождать, если не входить в контакт?

Говорят о превышении полномочий, освобождении из следственного изолятора. Это я давал команду. Почему? Чтобы освободить одного солдата, офицера или строителя, нужно отдать трех задержанных вооруженных представителей Чеченской Республики. Поэтому мы это делали. Но мы находимся в такой ситуации! Что делать, если наше правовое поле изуродовано с девяносто какого-то года? Кто виноват в этом? Мы находимся в условиях, когда нет ни мира, ни войны. И действуем в той ситуации, которая есть.