Налоговый механизм регулирования предпринимательской деятельности: методы, модели, инструменты (стр. 14 )

Налоговым проверкам (как камеральной, так и выездной) в Налоговом кодексе в общей сложности посвящено 15 статей (ст 87-101). — это несомненный прогресс. Но налоговая проверка, как уже было отмечено, наиболее кон­фликтная норма налогового контроля, зачастую сопровождающаяся множественными злоупотреблениями со стороны проверяющих. Поэтому урегулировать все возможные нюансы, возникающие при проведении налоговой проверки, пятнадцатью статьями практически невозможно.

Следует отметить, что общего понятия налоговой проверки в ранее действовавшем законодательстве не было. Налоговый кодекс РФ также не содержит этого понятия, ст. 87 говорит лишь о том, что налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Отсутствие понятия налоговой проверки в Налоговом кодексе, призванном урегулировать все наиболее принципиаль­ные, ключевые моменты налоговых правоотношений, является, опре­деленным упущением законодателя.

Термин "выездная налоговая проверка" ранее до появления Налогового кодекса РФ нигде не использовался. Все действовавшее до этого налоговое законодательство пользовалось понятием "документальная налоговая проверка", все ведомственные нормативные акты также применяют это понятие. В самой налоговой инспекции для большей ясности и четкости разграничения видов налоговой проверки используют понятие "счетная проверка", которое равнозначно понятию "документальная налоговая проверка". На наш взгляд, термин «выездная налоговая проверка", представляется более удачным, нежели термин "документальная налоговая проверка", ибо любая налоговая проверка производится на основании документов.

В действующем законодательстве не существует общего понятия налогового контроля, поэтому в литературе встречаются различные определения его.

Налоговый контроль заключается не только в проверке соблюдения законодательства о налогах и сборах, но и в проверке правильности определения налогооблагаемой базы, ставок, льгот, налогового и бухгалтерского учета и расчетов, исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов, а также в устранении выявленных нарушений. В целом налоговый контроль можно определить как установленную законодательством сово­купность приемов и способов проверки, осуществляемых налоговыми органами и обеспечи­вающих полноту и своевременность уплаты налогов и сборов, а также, выполнение иных обязанностей налогоплательщиков и других обязанных лиц[48].

Выездная налоговая проверка — это форма налогового контроля, состоящая из комплекса мероприятий, проводимых налоговым органом на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа по месту фактического местонахождения налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента), регламентированных нормативными правовыми актами о налогах и сборах и имеющая целью проверку правильности и полноты уплаты налогов и сборов в соответствующие бюджеты, а также соблюдения иных норм законодательства о налогах и сборах. Именно при проведении выездной налоговой проверки пересекаются (а иногда перетекают в конфликтные ситуации) интересы государства и интересы налогоплательщиков. Естественно, в таких правоотношениях наиболее привилегированным субъектом (пусть и не на законодательно закрепленном уровне) является государство . Законодательство в подобных случаях должно гарантировать соблюдение интересов наименее защищенных субъектов правоотношений (в нашем случае — предпринимателей) путем более четкой регламентации процессуального поведе­ния контролирующего субъекта.

Целесообразно на законодательном уровне изменить сроки проведения выездной налоговой проверки, а именно: налоговые органы должны иметь право проводить только одну налоговую проверку (независимо от количества проверяемых налогов) сроком не более двух месяцев.

Рассматривая проблемы и пути совершенствования в работе контрольных органов, с нашей точки зрения, прежде всего, необходимо повысить уровень показателей, характеризующих эффективность контрольной работы налоговых органов. Общий уровень налоговой дисциплины зависит от факторов уклонения от уплаты налогов, применяемых недобросовестными налогоплательщиками, становящимися из года в год все более масштабными и изощренными.

Виды деятельности, осуществляемые хозяйствующим субъектом, закреплены в его учредительных документах. Вместе с тем его принадлежность к какой – либо отрасли хозяйства не обязывает его заниматься только одним видом деятельности. В настоящее время изменения налоговой системы РФ обуславливают снижение налоговой нагрузки. Ставки основных видов налогов существенно снижены за период годов. Однако, при снижении налоговой нагрузки налогоплательщики в течение некоторого периода времени будут продолжать незаконными способами сокращать размер налоговых выплат. Именно в этот период времени необходимо усиление налогового контроля со стороны налоговых органов. Исполнение налогоплательщиками своих обязанностей по уплате налога имеет определяющее значение для обеспечения бюджетной устойчивости, под которой понимают способность бюджета обеспечивать достижение конечных целей бюджетного процесса в условиях сложной мало предсказуемой внешней среды[49].

Нам думается, что применение налогоплательщиками способов уклонения от уплаты налога, основанных на внесении заведомо искаженных данных в бухгалтерскую отчетность и, таким образом, непосредственно влияющих на декларируемый размер налогооблагаемой базы, не оказывает непосредственного влияния на бюджетную устойчивость. Сказанное выше обусловлено тем, что неконтролируемый доход, получаемый в данном случае налогоплательщиком и, соответственно, не начисленная и не уплаченная сумма налога не учитывается при составлении бюджета.

Наибольшее распространение получил такой способ, как уклонение от уплаты налога, не связанный с обманом налоговых органов относительно размера или наличия налоговых обязательств, а вызванный заведомо ложными ссылками налогоплательщика на отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения обязанности по уплате налога.

Другими словами, когда налогоплательщик имеет недоимку по уплате налога и не только не предпринимает действий по ее устранению, но и сознательно препятствует налоговым органам при осуществлении ими процедур принудительного взыскания сумм задолженности.

С целью уменьшения случаев уклонения от уплаты налога следует принять следующие меры:

1. Предоставлять налогоплательщику разрешение на открытие счета только при отсутствии у него задолженности по уплате налогов на момент подачи заявления об открытии счета.

2. Сократить сроки принятия решения о принудительном взыскании налогов за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика в случае; если налогоплательщик систематически нарушает сроки уплаты налогов.

3. Установить запрет на регистрацию юридических и физических лиц, в случае, если физические лица, либо руководитель или учредитель орга­низации являются должностными лицами или учредителями организации-недоимщика.

4. При осуществлении выездных налоговых проверок составлять в справку, в которой отражать фактическую возможность исполнения налоговых обязательств налогоплательщиком, имеющим недоимку, и направлять в налоговую полицию для проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях обеспечения поступления налогов в бюджет.

В соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах каждый обязан самостоятельно уплачивать налоги. В то же время законом предусмотрен порядок принудительного взыскания налога налоговыми органами в случае неисполне­ния своих обязательств налогоплательщиком (см. таблица 19).

Таблица 17. Принудительное взыскание налогов

№ п/п	Наименование процедуры	Сроки исполнения	Основание
1.	Направления требования об уплате налога	Не позднее 3 месяцев после уплаты наступления последнего срока уплаты налога	Гл. 10 ч. 1. НК РФ
2.	Вынесение решения о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщиков	Не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога	Ст. 46 ч.1 НК РФ
3.	Вынесение постановления о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика и направление его судебным приставам-исполнителям	Исполнение постановления в 2 месячный срок	Ст. 47 ч.1 НК РФ

Главным стратегическим направлением совершенствования контроля является внедрение в практику новых, основанных на передовых информационных и аналитических тех­нологиях, форм и методов налогового контроля.

В настоящее время налогоплательщик стал грамотнее, а недобросовестный на­логоплательщик— изворотливей. И на сегодняшний день основные схемы уклонения от налогообложения основаны на использовании «черного нала», двойной бухгалтерии, а также сложных механизмов сокрытия объектов налогообложения, связанных с использованием посреднических фирм, дочерних компаний, кредиторов, поставщиков и потребителей их продукции. Выявить такие схемы на основе ис­пользования одного метода проверки учетной документации просто невозможно.

Необходимо внедрить в практику налогового контроля комплексную систему экономико-правового анализа финансово-хозяйственной деятельности проверяемых объектов.

На наш взгляд необходимо усилить роль камеральных проверок, которые должны стать основной формой налогового контроля. Эта позиция обусловлена следующими обстоятельствами:

1) камеральная проверка является наименее тру­доемкой формой налогового контроля (трудозатраты на ее проведение на несколько порядков ниже, чем на проведение выездной проверки) и в наибольшей степени поддается автоматизации;

2) данными проверками охватываются все 100 % налогоплательщиков, представивших налоговую отчетность в налоговые органы, в то время как выездными проверками ежегодно охватываются порядка 20 % налогоплательщиков.

Если еще три — четыре года назад камеральные проверки сводились преимущественно к арифмети­ческой проверке правильности подсчета сумм нало­гов, имели крайне низкую эффективность и даже вносились предложения об отмене данной формы налогового контроля как неэффективной, то в настоя­щее время, в соответствии с действующей методикой, важнейшей составной частью процедуры камеральной проверки является камеральный анализ налого­вой отчетности. В процессе данного анализа предполагается применение самых разнообразных приемов анализа информации о налогоплательщике: анализ уровня и динамики основных показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в том числе их сравнительный анализ с данными по аналогичным предприятиям, проверка логической связи между различными отчетными и расчетными показателями, проверка этих показателей на предмет сопоставления с данными внешних источников, предварительная оценка бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций с точки зрения достовер­ности отдельных отчетных показателей, наличия сомнительных моментов или несоответствий, указывающих на возможное наличие нарушений налоговой дисциплины.

В основу идеологии проведения камеральной проверки заложено двоякое назначение: во первых, как средства контроля правильности и достоверности данных налоговых деклараций, и, во-вторых, как основного средства отбора налогоплательщиков для проведения выездных проверок.

Вопрос обеспечения рационального отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок постоянно находится в разряде наи­более актуальных проблем повышения эффективности налогового контроля.

В настоящее время необходимо провести работу по подготовке автоматизированной процедуры отбора на основе построения экономико-математической модели налогоплательщика с целью определения потенциальной суммы его нало­говых обязательств. Исходя из размера отклонения потенциального размера налоговых обязательств от реальной суммы уплачиваемых в бюджет налогов, определяется перечень объектов для проведения выездной проверки.

Совершенно очевидно, самой проблемной сферой работы налоговых органов является работа с так называемыми фирмами-однодневками. Основное количество указанной категории организаций, ее наиболее криминализированную часть составляют организации, не представляющие отчетность в налоговые органы или представляющие «нулевые балансы». Масштабы данного явления действительно превзошли все допустимые пределы. Так, по состоянию на 1 января 2003 года налогоплательщики этой категории составили 52 % от общего количества зарегистрированных на территории Российской Федерации (1,6 млн.), из них 44 % (1,4 млн.) не представляют налоговую отчетность и 8 % (238 тыс. организаций) представляют «нулевую отчетность». Но общественная опасность этих организации, конечно, не в том, что они засоряют Единый государственный реестр налогоплательщиков и на контроль за ними отвлекается значительное количество сил налоговых органов. Дело в том, что деятельность фирм-однодневок в настоящее время лежит в основе абсолютного большинства применяемых схем уклонения от уплаты налогов. Значительная часть этих организаций является «спящими» компаниями, готовыми в любой момент стать участниками схем. Про­ведя, как правило, одну или несколько хозяйственных операций, такие фирмы бесследно исчезают. Поэтому добиться качественного перелома ситуации со сбором налогов возможно, лишь наглухо перекрыв этот криминальный канал.

По результатам проведенных в 2002 г. выезд­ных налоговых проверок указанной категории организаций налоговыми органами доначислено более 4 млрд. руб. По искам налоговых органов судами приняты решения о ликвидации более 92,5 тысяч орга­низаций, не представляющих отчетность или пред­ставляющих «нулевую» отчетность.

При аудиторских проверках, так же выявляются уклонения от уплаты налогов, однако если можно устранить недостаток в области налогообложения, то аудиторские фирмы регламентируют предварительно методы устранения той или иной ошибки. Так, при проверке, аудиторской фирмой, нефтяных компаний, выявилось, что уклонение от уплаты налогов произошло в законном порядке, нефтяники воспользовались льготами по налогу на прибыль, предоставляемыми компаниям, где трудятся инвалиды, применяли низкие внутрикорпоративные цены на нефть. Инвалиды-нефтянники всю добываемую дочерними предприятиями нефть покупали у общества, где более половины сотрудников были инвалидами по цене 1300 руб. за тонну, продавая ее за 3800 рублей. За счет таких льгот бюджет за 2001 г. не досчитался 10 млрд. руб. налогов. Нам думается, что к инвалидам нужно подходить осторожно, так как этот вопрос социально значим, хотя подобная схема «оптимизации налогообложения» используется довольно часто. Что касается внутрикорпоративных цен, необходимо доработать статью 40 НК, в ней не определено, какую цену нефти считать рыночной. На наш взгляд какие бы поправки к законам не принимались, нефтяные компании все равно будут находить лазейку – до тех пор, пока в России не заработает нефтяная биржа.

Поэтому сегодня, вместе с реформой налогового законодательства, нужно провести и глубокую реформу налоговой службы, которая должна затронуть не только налоговые органы, но, и все общество. Необходимо добиться, чтобы государство, предприниматели, граждане стали не противниками, а партнерами в налоговой деятельности. При этом степень готовности граждан к добровольному и сознательному выполнению налогового законодательства напрямую связана с тем, насколько беспристрастной, эффективной и действенной общество считает налоговую службу. Иными словами, речь идет о новом ее образе в глазах населения, который соответствовал бы и новому характеру ее деятельности. Необходимо превратить налоговую службу в орган, который:

·  действует в интересах как всего общества, так и отдельных граждан и работает во взаимодействии с ними;

·  обеспечивает соблюдение равенства всех граждан и предприятий перед налоговым законодательством;

·  наряду со сбором и взысканием налогов, информирует и консультирует налогоплательщиков, помогает им в осуществлении финансовой деятельности и налогового планирования;

·  принципиально, профессионально и бескомпромиссно борется с сознательными нарушениями налоговой дисциплины;

·  проверку проводить с физическими лицами;

·  проверку юридических лиц передать независимому контролю.

Для того, чтобы добиться каких-либо результатов необходима коренная реорганизация всей системы Государственной налоговой службы. Должна быть разработана соответствующая концепция, в которой должен быть учтен не только собственный опыт, но и все то, что накоплено многолетней мировой практикой налоговой деятельности.

Можно предложить следующие направления в реорганизации налоговой службы и взаимосвязи с предпринимательской деятельностью:

1. Сосредоточение усилий профессионалов налоговиков на тех сферах экономической деятельности, где особенно велики резервы увеличения налоговых поступлений.

2. Качественное совершенствование методики налоговой деятельности, предусматривающее оперативное формирование рабочих групп специалистов для проведения комплексных налоговых проверок.

3. Подготовка и реализация государственной программы пропаганды и культуры налогового воспитания. В частности:

·  сделать доступной для каждого гражданина всю необходимую информацию о налоговом законодательстве, порядке исчисления и уплаты налогов;

·  создать эффективную систему профессионального консультирования налогоплательщиков (институт налоговых консультантов);

·  использовать все возможные средства для постоянного и повсеместного разъяснения гражданам положений налоговой политики государства, убедить их в необходимости и выгодности добровольного и сознательного соблюдения налогового законодательства.

4. Повышение профессионального и кадрового потенциала налоговой службы;

·  выделение аудиторских подразделений, занимающихся непосредственно проверками;

·  создание отделов анализа и прогнозирования - в целях анализа информации по налогоплательщикам за отчетный период, подготовке сводок по важнейшим экономическим показателям, выработке рекомендацийвышестоящим органам по стимулированию отдельных отраслей предпринимательской деятельности, прогнозированию поступлений в бюджет;

·  формирование подразделений, правомочных урегулировать отношения с налогоплательщиками и в первую очередь - споры;

·  создание подразделений, проводящих расследование по налоговым нарушениям и определяющим степень вины и меру ответственности.

Таким образом, предполагается придать налоговой службе статус структуры, ответственной за обеспечение общедоступной, полной, оперативной и достаточной для осуществления нормальной хозяйственной деятельности информации, наделяя ее при этом соответствующими ресурсами и правами.

Также очень важна консолидация усилий налоговых, финансовых, правоохранительных органов власти и управления в вопросах, касающихся сбора налогов: возникает необходимость тесного взаимодействия с предпринимательской деятельностью в целях учета налогоплательщиков и объектов налогообложения.

При этом следует отметить, что весьма слабо обеспеченна функция взаимодействия налоговых инспекций и предпринимательской деятельности.

В совокупности все вышеперечисленные организационные меры, по мнению дисатанга, позволят значительно повысить эффективность работы налоговой службы в взаимодействии с предпринимательской деятельностью.

Выводы и предложения

Диссертационное исследование налогового механизма регулирования предпринимательской деятельности позволило сформулировать следующие выводы и предложения.

1. Законотворческий процесс в сфере регионального налогообложения субъектов предпринимательства является наименее обеспеченным адекватными инструментальными методами. По этой причине изменения, вносимые в действующие законодательные акты, или новации в области налогообложения, недостаточно прорабатываются, в том числе, со стороны возможных фискальных последствий для участников налоговых отношений, что вызывает необходимость внесения многократных корректировок в налоговое законодательство.

2. Высокое налоговое давление в ведущих секторах экономики не только сдерживает развитие предпринимательской активности, но и ставит производство на грань выживания. Поэтому устранение перекосов в формировании налоговой нагрузки является мощным резервом развития предпринимательской деятельности и обеспечения бюджетных поступлений, особенно в рамках региона. За 1999 – 2003 годы коэффициент налоговой нагрузки в Ставропольском крае увеличился в 1,3 раза, несмотря на налоговые реформы, проводимые как на федеральном, так и на уровне субъектов Федерации. За этот период были отменены такие налоги, как налог на пользователей автомобильных дорог, налог на покупку автотранспортных средств, подоходный налог, налог с продаж, произошло уменьшение налоговых ставок, в частности по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость. Одновременно государство расширило зоны налогооблагаемых баз по единому социальному налогу, единому налогу на вмененный доход, налогу на имущество. Такая позиция государства позволяет выявить важный аргумент в пользу снижения уровня налогообложения предпри­нимательства, так как невысокие налоги служат своеобразной мерой в борьбе с теневой экономикой; высокий же уровень налого­обложения влечет расширение нелегального бизнеса, с его попытками уклонением от налогов, т. е. вытесняет капитал из сферы производства.

3. В условиях финансовой нестабильности субъекты предпринимательства, получая доходы в размере 14380,9 млн. руб. или 18,8 % от общих доходов населения, осуществляя налоговые платежи в сумме 16795, 8 млн. руб. испытывают налоговую нагрузку 1,16 на 1 рубль доходов, что не позволяет им расширять объемы производства и увеличивать рынки сбыта продукции. Введение реального моратория для субъектов предпринимательства в первые 4 года существования предприятия позволит выйти из сложившейся ситуации и улучшить налоговые условия существования бизнеса.

4. Серьезного внимания заслуживает порядок создания конкурентной среды в налоговой и бюджетной системе региона в целях образования благоприятного предпринимательского климата, позволяющего повысить роль собственных доходов региональных и местных бюджетов и разграничить налоговые полномочия доходных источников между органами власти разных уровней. Тем более, что в любом федеральном государстве реформирование межбюджетных отношений зависит от выбора наиболее оптимального сочетания различных форм и методов бюджетного регулирования. Основным элементом бюджетных взаимоотношений центра и регионов является система предоставления федеральной финансовой помощи, направленная на выравнивание возможностей субъектов Федерации в обеспечении единого уровня государственных услуг, которая в Ставропольском крае составила 5892 млрд. руб. в 2003 году, что в 11,2 раза больше, чем в 1999 году. Однако при рассмотрении межбюджетных отношений необходимо подчеркнуть, что они должны быть адекватными общим целям государственной политики: обеспечению экономического роста, повышению качества жизни населения, формированию гражданского общества, повышению эффективности и ответственности государственной власти.

5. Немало важную роль в совершенствовании налоговой реформы играет финансовый контроль, который осуществляется налоговыми органами и аудиторскими фирмами. Общий уровень налоговых дисциплин в стране, характер применяемых недобросовестными налогоплательщиками схем уклонения от уплаты налогов, становятся из года в год все более масштабными и изощренными, заставляют всерьез задуматься о необходимости использования новых резервов для повышения эффективности налогового контроля. Такая ситуация вызывает необходимость внесе­ния существенных изменений в действующую на се­годняшний день в налоговых органах методику планирования контрольных мероприятий. В целях эффективного планирования контрольной работы не­обходима современная, отвечающая требованиям сегодняшнего дня система отбора субъектов предпринимательства для проведения выездных проверок, учитывающая, в том числе особенности конкретных регионов и конкретных предприятий.

6. Одним из важнейших направлений совершенствования налогового законодательства в части, регламентирующей предоставление налоговых льгот для предпринимательских структур, является включение в них перечня мер, обеспечивающих снижение ставки единого социального налога до 26%, которое позволит индексировать за счет сэкономленных средств заработную плату работникам, развивать бизнес и обеспечить экономический рост производства. Государство, в свою очередь, может возместить 10 коп на 1 рубль дохода за счет пополнения бюджета налогами сырьевых отраслей.

7. Позитивным итогом проведенного исследования налогового механизма регулирования предпринимательской деятельности является уточнение содержания понятия налогооблагаемой базы в условиях формирования новой предпринимательской среды, а также взаимосвязи между принципами построения налогообложения и облегчением налогового учета и отчетности субъектов предпринимательства путем упрощения форм декларирования и использования информационных технологий, в частности каналов телекоммуникационных связей и Интернет.

СПИСОК используемой литературы

1.  Гражданский Кодекс Российской Федерации. 4.1,2. М.,ИНФРА. -1997.,554с.

2.  Закон Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 21 июля 1997г.) - М, -1997.

3.  Закон РФ -1 (ред. от 01.01.2001) "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"

4.  Закон РФ -1 (ред. от 01.01.2001) "О налоге на прибыль предприятий и организаций"

5.  Закон РФ -1 (ред. от 01.01.2001) "О налоге на имущество предприятий"

6.  Закон РФ -1 (ред. от 01.01.2001) "О налоге на операции с ценными бумагами"

7.  Закон РФ -1 (ред. от 01.01.2001) "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения"

8.  Закон РФ -1 (ред. от 01.01.2001) "О налогах на имущество_физических лиц"

9.  Закон РФ -1 (ред. от 01.01.2001) "О налоговых органах Российской Федерации"

10.  Закон СК -кз «О краевом бюджете на 1999 г.» (принят Госдумой СК 26.03.1999 г.) // Ставропольская правда №г.

11.  Закон СК -кз «О краевом бюджете на 2000 год» (принят Госдумой СК 25.11.1999 г.) // Ставропольская правда № г.

12.  Закон СК -кз (ред. 09.04.2002) «О бюджете Ставропольского края на 2001 год» (принят Думой СК 25.01.2001 г.) // Ставропольская правда № 28г.

13.  Закон СК -кз (ред. 10.11.2002) «О бюджете Ставропольского края на 2002 год» (принят Госдумой СК 21.02.2002 г.) // Ставропольская правда №г.

14.  Закон СК -кз «О бюджете Ставропольского края на 2003 год» (принят Госдумой СК 21.12.2002 г.).

15.  Конституция Российской Федерации. (с изм. от 01.01.2001) (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.)

16.  Комментарий к закону ставропольского края -кз "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории ставропольского края" (под ред. , ) (ЗАО "Ставропольская правда", 2000)

17.  Налоговый Кодекс. Проект. - Внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания 30.04.1997г.

18.  Налоговый Кодекс Российской Федерации. Ч. 1,2. 99.,2000 гг.

19.  "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" (принят ГД ФС РФ 16.12.1998) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2002)

20.  Постановление главы администрации г. Ставрополя "О мероприятиях по повышению собираемости налоговых и неналоговых платежей в бюджет города, сокращению недоимки с целью исполнения бюджета города Ставрополя на 2003 год"

21.  Постановление главы администрации г. Ставрополя "О регистрационном сборе
"

22.  Постановление правительства СК -п "О размерах сборов, взимаемых органами_государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в ставропольском крае"

23.  Постановление губернатора СК "О годовой стоимости патента для индивидуальных предпринимателей"

24.  Распоряжение главы города Ставрополя -р "О реализации налога в территориальный дорожный фонд"

25.  Решение Ставропольской городской думы "Об экономической оценке земель города Ставрополя для налогообложения"

26.  Решение Ставропольской городской думы "О корректировке коэффициента, учитывающего место осуществления Предпринимательской деятельности"

27.  Российская Федерация. Законы. О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах: ФЗ от 01.01.01г. // Рос. газ.-2002.-30 июля.

28.  Российская Федерация. Законы. О внесении дополнений и изменений в Налоговый Кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах: ФЗ от 01.01.2001г. //Рос. газ.-2001.-31 декабря.

29.  Российская Федерация. Законы. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: ФЗ от 01.01.2001г. // Рос. газ.-2001.-20 декабря.

30.  Российская Федерация. Законы. О введении в действие части второй Налогового Кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах: ФЗ от 01.01.2001г. № 000 ФЗ //Рос. газ.-2000.-10 августа.

31.  Российская Федерация. Законы. О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности: ФЗ от 01.01.2001г. //Рос. газ.-1998.-6 августа.

32.  Российская Федерация. Законы. Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства: ФЗ от 01.01.2001г. //Рос. газ.-1996.-11 января.

33.  Российская Федерация. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. Об утверждении инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций»: Приказ МНС РФ от 01.01.2001г. № БГ-3-02/231 //Бюллетень

34.  Разъяснения государственной думы СК от 01.01.2001 "О едином налоге на вмененный доход"

35.  Решение городского совета депутатов муниципального образования г. Новоалександровска "Об освобождении граждан пенсионного возраста от уплаты налога за землю"

36.  Решение Ставропольской городской думы "О предоставлении налоговых льгот общественным организациям Всероссийских объединений инвалидов"

37.  Распоряжение правительства СК -рп «Об утверждении концепции развития налоговой базы Ставропольского края»

38.  Ставропольский край. Законы. О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Ставропольского края: Закон Ставроп. края от 01.01.2001г. №51-КЗ // Ставроп. правда.-2002.-29 ноября.

39.  Ставропольский край. Законы. О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Ставропольского края: Закон Ставроп. края от 01.01.2001г.№11-КЗ // Ставроп. правда.-2000.-23 февраля.

40.  Ставропольский край. Законы. Об инвестиционном налоговом кредите: Закон Ставропольского края от 01.01.2001. №3-КЗ // Ставроп. правдамарта.

41.  Ставропольский край. Законы. О Бюджете Ставропольского края на 2003 год: Закон Ставроп. края от 01.01.2001г. №62-КЗ // Ставроп. правда. -20декабря.

42.  Ставропольский край. Законы. О транспортном налоге: Закон Ставроп. края от 01.01.2001г. №52-КЗ // Ставроп. правда. -20ноября.

43.  Ставропольский край. Законы. О внесении изменений и дополнений в закон Ставропольского края «О налоге с продаж»: Закон Ставроп. края от 01.01.2001г. №60-КЗ // Ставроп. правда. -20ноября.

44.  Ставропольский край. Законы. О внесении изменений в закон ставропольского края «О ставках налога на игорный бизнес, устанавливаемых в Ставропольском крае»: Закон Ставроп. края от 01.01.2001г. №25-КЗ // Ставроп. правда. -20мая.