Налоговый механизм регулирования предпринимательской деятельности: методы, модели, инструменты (стр. 5 )

¾  погашения задолженности по «зависшим» платежам Российский кредит» согласно условиям мирового соглашения в сумме 1614 тыс. рублей;

¾  погашения задолженности по «зависшим» платежам конкурсным управляющим АКБ «Диалог Банк» в сумме 40 0 тыс. руб.;

¾  технической ошибки (произошло увеличение суммы «зависших» платежей на 3118 тыс. рублей).

С целью осуществления контрольных мероприятий по исполнению кредитными организациями края поручений налогоплательщиков на перечисление налогов и сборов в бюджет, решений налоговых органов о взыскании налогов и сборов, а также решений о приостановлении операций по счетам, налоговыми органами края проверено 101 кредитная организация, а также их филиалы.

В результате проверок выявлено 11706 случаев задержки исполнения платежных поручений налогоплательщика на перечисление платежей в бюджетные и во внебюджетные фонды, а также решений о взыскании налогов и сборов. В 10819 из них, задержки исполнения произошли по причине отсутствия денежных средств на счетах клиентов на сумму 0 тыс. руб., в 887 – по вине кредитной организации, при наличии денежных средств на счетах клиентов – на сумму 936 тыс. рублей.

За 2002 год налоговыми органами вынесено 3994 решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков. В ходе проверок кредитных организаций по исполнению поручений на перечисление платежей в бюджет и внебюджетные фонды и решений о взыскании налогов и сборов проверено исполнение 2720 вынесенных налоговым органом решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков в банке. Такое решение парализует финансово-хозяйственные операции предпринимателей.

Несмотря на все карающие операции налоговых органов от предпринимателей, в 2002 г. во все уровни бюджета поступило налогов и других обязательных платежей в сумме 16795,8 млн. рублей, в том числе:

в федеральный бюджет - 6916,9 млн. рублей;

в консолидированный бюджет края - 9878,9 млн. рублей.

Таблица 3. Налоговые поступления по Ставропольскому краю за 1998 – 2002 гг.

млн. руб.

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2002 в % к 2001
Налоговые поступления	4237,8	6035,3	9260,3	13673,3	16765,2	122,6
Увеличение поступлений на		1797,5	3225	4413	3091,9

Рисунок 14. Налоговые поступления по Ставропольскому краю

за 1998 – 2002 гг.

В течение 2001 г. во все уровни бюджета было мобилизовано налоговых поступлений в сумме 13673,3 млн. руб., в том числе в федеральный - 6870,4 млн. руб., в территориальный - 7571,6 млн. руб. Темп роста поступлений к уровню 2001 года составил 122,6%; в федеральный бюджет - 100,7%, в территориальный бюджет - 130,5 процента.

В приложении № 5 «Динамика налогов, сборов и неналоговых поступлений во все уровни бюджета» приведены данные о динамике помесячного и поквартального поступления налогов и сборов по уровням бюджетов. Анализ показывает, что самая высокая точка поступлений налогов это 4-й квартал —

до 36 % от всех поступлений.

Рисунок 15. Темпы роста поступлений и сборов по видам налогов по Ставропольскому краю

Определение доли каждого вида налога в общем объеме налоговых платежей и других доходов во все уровни бюджета отражено в таблице и №5 «Структура поступлений во все уровни бюджета по видам налогов и сборов» из которой следует, что в структуре налоговых поступлений почти половина пла-

Таблица 4 - Структура поступлений во все уровни бюджета по видам налогов и сборов, млн. руб.

Наименование показателей	1998 год	1999 год	2000 год	Фактически поступило	Темп роста (%)	Доля в общем объеме поступлений
2001 г.	2002 г.	2001 г.	2002 г.
Налоговые платежи и другие доходы	4237,8	6035,3	9260,3	13673,3	16795.8	122,6	100.0	100.0
Налог на прибыль предприятий	1029,3	1379,4	1936,8	3457,1	3312.4	95,8	25,2	19.7
Налог на игорный бизнес	-	5,1	5,0	15.4	24.9	161.7	0.1	0.1
НДС	1177,6	1672,4	3298,9	4005.7	4498.6	112.3	29,4	26.8
Акцизы	347,0	239,0	523,6	1069.9	1017.5	95.1	7,8	6.1
Налог на доходы физических лиц	594,7	881,2	1355,0	2094.5	3083.0	147.2	15,4	18.4
Лицензионные и регистрационные сборы	25,4	23,6	12,0	28.4	25.1	88.4	0.2	0.1
Налог с продаж	-	245,4	337,0	496.9	477.9	96.2	3.6	2.8
Налог на покупку иностранных денежных знаков	13,1	22,0	27,0	37,2	53.7	144.4	0.3	0.3
Единый налог на совокупный доход	-	-	-	547.4	735.5	134,3	4,0	4,4
Единый налог на вмененный доход	-	217,5	281,7	524.6	602.3	114.8	3,8	3.6
Налоги на имущество	426,8	423,7	630,8	662.0	1014.9	153.3	4.8	6.0
Платежи за пользование природных ресурсов	257,9	300,0	237,6	488.6	1423.7	291,3	3,6	8.5
Земельный налог	134,5	149,7	272,1	222.8	388.0	174.1	1.5	2.3
Прочие налоги, пошлины, сборы	16,9	115,7	-	-	105,3	-		0,6
Налог на сод. жилищ. фонда и объектов соц. культ. сферы.	192,9	350,0	325,5	-	-	-	-	-
Единый налог на совокупный доход с малого предпринимательства	21,7	10,6	17,3	22,8	33	144,7	0,3	0,3
Из них: для юридических лиц	15,8	8,3	12	16	23,2	145	0,2	0,2
для физических лиц	5,9	2,3	5,3	6,8	9,8	144,1	0,1	0,1

тежей приходится на предпринимателей. В перспективе дальнейшее повышение эффективности бизнеса, особенно малого и среднего, приведет к расширению налогооблагаемой базы и росту их удельного веса в налоговых поступлениях.