Бизнес и власть: разрешение коррупциогенных ситуаций (стр. 13 )

В случае нарушений правил пожарной безопасности

Повод:

- Нарушение правил пожарной безопасности ППБ 01-03 от 01.01.01 года № 000.

- Нарушение СНиП Пожарная безопасность зданий и сооружений.

- НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежа-щих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожар-ной сигнализацией».

- Нарушение НПБ от 01.01.01 № 000-98 «Нормы пожарной безопасности. Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Вентиляторы. Методы испытания на огнестойкость».

- Нарушение НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуа-тации».

Ответственность:

Штраф для предприятия - 10руб.;

штраф для должностных лиц предприятия или предпринимаруб.;

штраф для других сотрудников - рублей.

Если местными властями установлен особый противопожарный режим на террито-рии, где находится организация, то штраф может быть изменен:

Для предприятия - руб.;

для должностных лиц или и индивидуального предпринимаруб.;

для других граждан - рублей.

В случае возникновения пожара из-за нарушений штраф:

Для предприятия - руб.;

для должностных лиц или предпринимаруб.;

для других граждан - рублей.

Повод:

Продажа товаров / услуг без сертификата в области пожарной безопасности.

Ответственность:

Штраф для предприятия - руб.;

штраф для должностных лиц или предпринимарублей.

Повод:

Непредставление документов инспектору во время проверки.

Ответственность:

Штраф для предприятия - руб.;

штраф для предпринимателя и должностных лиц - 300-500 рублей.

Повод:

Перекрытие проездов к зданиям, установленных для пожарных машин и техники.

Ответственность:

Штраф для предприятия - руб.;

штраф для должностных лиц или предпринимаруб.;

штраф для других граждан 300-500 рублей.

Повод:

Уголовное дело: из-за нарушений правил пожарной безопасности по неосторожности причинен тяжкий (ранение, потеря зрения, речи, слуха, прерывание беременности, психическое расстройство, утрата трудоспособности и другие) или средней (длитель-ное расстройство здоровья на срок более 21 дня, утрата общей трудоспособности от 10 до 33% по определению врача) тяжести вред здоровью человека.

Ответственность:

Штраф - рублей.

Штраф в размере заработка или другого дохода осужденного за период 1 -2 месяца.

Лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Повод:

Уголовное дело: нарушения правил пожарной безопасности привели к смерти.

Ответственность:

Лишение свободы на срок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Приложение 14

Ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности

Правонарушение	Санкции
Ст. 20.4 КоАП РФ 1. Нарушение требований пожарной безопас-ности, установленных стандартами, нормами и правилами (за исключением случаев, предус-мотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ), -	влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере: - на граждан - от пятисот до одной тысячи рублей; - на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; - на лиц, осуществляющих предприни-мательскую деятельность без образова-ния юридического лица , - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; - на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или админист-ративное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -	влекут наложение административного штрафа в размере: - на граждан - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; - на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; - на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
3. Нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий, -	влечет наложение административного штрафа в размере: - на граждан - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; - на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; - на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
4. Выдача сертификата соответствия на продукцию без сертификата пожарной безопасности в случае, если сертификат пожарной безопасности обязателен, -	влечет наложение административного штрафа в размере: - на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; - на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
5. Продажа продукции или оказание услуг, подлежащих обязательной серти­фикации в области пожарной безопасности, без сертификата соответствия, -	влечет наложение административного штрафа в размере: - на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; - на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
6. Несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники	влечет наложение административного штрафа в размере: - на граждан - от трехсот до пятисот рублей; - на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; - на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 

Приложение 15

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека /

«О разъяснении отдельных положений действующего законодательства»

В связи с поступающими запросами относительно неоднозначного трактования отдельных положений действующего законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Роспотребнадзора, а также в целях формирования единой правоприменительной практики Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека считает необходимым довести до сведения территориальных управлений нижеследующие разъяснения.

Вопрос 1. О соотношении отдельных положений Федерального закона от 01.01.2001

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (далее - Федеральный закон -ФЗ) и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Учитывая, что Федеральный закон -ФЗ был принят до введения в действие нового КоАП РФ, его нормы, относящиеся к вопросам выявления и устранения соответствующих нарушений законодательства (в частности, содержащиеся в п. 3 ст. 9) не должны и не могут противоречить КоАП РФ, имеющему большую юридическую силу.

В этой связи обращаем Ваше внимание на тот факт, что согласно ст. 1.5 КоАП РФ, закрепляющей принцип презумпции невиновности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном этим же Кодексом (формы вины указаны в ст. 2.2 КоАП РФ), и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. При этом в любом случае выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанное означает, что выдача предписания об устранения выявленных нарушений (на основании положений п. 3 ст. 9 Федерального закона -ФЗ) должностным лицом, составившим по результатам мероприятия по контролю протокол об административном правонарушении, противоречит вышеназванным нормам КоАП РФ, поскольку как таковое подтверждение (установление) виновного факта нарушения и, следовательно, определение оснований для возложения на соответствующее лицо тех или иных обязанностей по устранению этих нарушений (причин, способствовавших его совершению) может быть осуществлено только должностным лицом (судьей), рассмотревшим дело об административном правонарушении, и в установленном порядке вынесшем необходимое на этот счет постановление (ст. 29.10 КоАП РФ) и представление (ст. 29.13 КоАП РФ).

Более того, поскольку предписание, которое само по себе следует рассматривать как индивидуальный ненормативный акт, вынесенный в случаях и в порядке, установленных законодательством, уполномоченным на то государственным органом, не является институциональным документом, в основе вынесения которого лежали бы нормы процессуального права, закрепленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, его выдача по формальным основаниям каким бы то ни было должностным лицом Роспотребнадзора никак не должна иметь целью устранение выявленного административного правонарушения.

К числу других подобного рода правовых коллизий следует отнести в вопрос, связанный с оформлением отбора образцов (проб) продукции. Так, согласно ст. 26.5 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, в случае реализации им в этой связи соответствующего права, о взятии проб и образцов товаров обязан составить протокол, предусмотренный ст. 27.10 КоАП РФ, т. е. применить в установленном порядке меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ст. 27.1 КоАП РФ).

Между тем, соответствующими положениями Федерального закона -ФЗ, закрепленными, в частности, абз. 5 ст. 8 и п. 1 ст. 9, предусмотрено составление акта об отборе образцов (проб) продукции.

Принимая во внимание в этой связи положения ст. 26.2 КоАП РФ, в том числе, установленные частью 3, не допускающей использование по делу об административном правонарушении доказательств, полученных с нарушением закона, формальное несоблюдение в вышеуказанной части требований КоАП РФ может приводить к тому, что результаты исследований и экспертиз, проведенных на основе актов, а не протоколов отбора образцов (проб) продукции, будет необходимо исключать из числа доказательств по делу об административном правонарушении.

Приложение 16

Инспекции ФНС России по Чувашской Республике

Название	Адрес	Телефон, факс, e-mail
Межрайонная инспекция ФНС России №1 по ЧР	г. Алатырь, ул. Гончарова, 36	(8-2 Справочная служба: 2-52-24 *****@***ru
Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по ЧР	с. Комсомольское, пер. Пришкольный, 5/2	Тел./, 5-14-56 Справочная служба: 5-14-56 *****@***ru
Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по ЧР	п. Вурнары, ул. К. Маркса, 4в	Тел./, 2-22-46 Справочная служба: 2-31-47 *****@***ru
Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по ЧР	г. Канаш,	Тел./, 2-25-24 Справочная служба: 2-31-88 *****@***ru
Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по ЧР	п. Кугеси, ул. Советская, 32	Тел./, 2-18-06 Справочная служба: 2-48-45 *****@***ru
Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по ЧР	г. Ядрин, а	Тел./, 3-63-11 Справочная служба: 2-31-70 *****@***ru
Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по ЧР	г. Цивильск, а	Тел./ Справочная служба: 2-16-98 *****@***ru
Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по ЧР	г. Шумерля,	Тел./, 5-12-47 Справочная служба: 5-16-60 *****@***ru
Инспекция ФНС России по г. Новочебоксарску	г. Новочебоксарск, ул. Солнечная, 1	Тел./, Справочная служба: *****@***ru
Инспекция ФНС России по г. Чебоксары	г. Чебоксары, ул. Базарная, 40	Тел./, Справочная служба: , *****@***ru

Приложение 17

Подразделения Роспотребнадзора

в Чувашской Республике

Название	Адрес	Телефон, факс, E:mail
Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике	г. Чебоксары, Московский пр., 3д	*****@***com
Территориальный отдел Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе	с. Батырево, пр. Ленина, 13	Факс (8-2 (8-2
Территориальный отдел Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Канаш	г. Канаш, ул. Чкалова, 2	Факс (8-2 2-24-49
Территориальный отдел Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе	г. Цивильск, ул. Николаева, 4	Факс (8-2 2-13-30
Территориальный отдел Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Шумерля	г. Шумерля, ул. Щербакова, 9	Факс (8-2 5-22-71
Территориальный отдел Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск	г. Новочебоксарск,

Название	Адрес	Телефон, факс
Центр Госсанэпиднадзора Министерства внутренних дел ЧР	г. Чебоксары,
Центр Госсанэпиднадзора УФСИН России по Чувашской Республике	г. Чебоксары,
Канашский участок Горьковского территориального отдела террито-риального управления Роспотреб-надзора по железнодорожному транспорту	г. Канаш, ул. Ильича, 11	(82
Канашский филиал ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железно-дорожному транспорту»	4 г. Канаш, ул.	(82
ФГУЗ «ЦГСЭН № 29 ФМБА (Федеральное медико-биологичес-кое агентство)	г. Новочебоксарск,
Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР»	г. Чебоксары, ул. Гладкова, 17
Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР» в г. Новочебоксарск	г. Новочебоксарск,
Филиалы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР» в Цивиль-ском районе	г. Цивильск, ул. Николаева, 4	(8-2
Филиалы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР» в Батырев-ском районе	с. Батырево, пр. Ленина, 13	(8-2
Филиалы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР» в Шумер-линском районе	г. Шумерля, ул. Щербакова, 9	(8-2
Филиалы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР» в г. Канаш	г. Канаш, ул. Чкалова, 2	(8-2

Приложение 18

Подразделения Госпожнадзора в республике

(УГПН ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике)

Район	Подразделение, служебный телефон	Электронная почта
Алатырский	отдел ГПН 8727)	*****@
Аликовский	инспекция ГПН 8(235)2-24-96 ПСЧ 2-27-41	*****@***ru
Батыревский	отделение ГПН 8(232)2-14-96	*****@
Вурнарский	отделение ГПН 8(237)2-10-41	*****@***ru
Ибресинский	отделение ГПН 8(238)2-22-84	*****@
Канашский	отдел ГПН 8(233	*****@***ru
Козловский	отделение ГПН 8(234)2-14-61	*****@***ru
Красноармейский	инспекция ГПН 8(230)2-10-62	*****@***ru
Комсомольский	отделение ГПН 8(239)5-11-48	*****@***ru
Красночетайский	инспекция ГПН 8(251)2-18-42	*****@
Mapпосадский	отделение ГПН 8(242)2-10-35	*****@***ru
Моргаушский	отделение ГПН 8(241)2-19-48	*****@***ru
Порецкий	инспекция ГПН 8(243)2-15-21	*****@
Урмарский	отделение ГПН 8(244)2-12-30	*****@
Цивильский	отделение ГПН 8(245)2-10-77	*****@***ru
Чебоксарский	отделение ГПН 8(240)2-16-42	*****@
Шемуршинский	инспекция ГПН 8(246	*****@
Шумерлинский	отдел ГПН 8(236)5-19-06	*****@***ru
Ядринский	отделение ГПН 8(247)2-31-22	*****@
Яльчикский	инспекция ГПН 8(249	*****@***ru
Янтиковский	инспекция ГПН 8(248)2-11-72	*****@***ru
г. Чебоксары	отдел ГПН 62-33- 17
Ленинский	отделение ГПН
Московский	отделение ГПН
Калининский	отделение ГПН
г. Новочебоксарск	отдел ГПН	*****@***ru

Приложение 19