Бизнес и власть: разрешение коррупциогенных ситуаций (стр. 5 )

Повестка может быть вручена либо лично, либо направлена по почте.

Расписываться за вручение повестки может только либо сам правонарушитель, либо его законные представители (помните, что, например, продавцы не являются представителями предпринимателя). Следует отметить, что в ряде случаев суд признает надлежащим вручение повестки управляющему или иному лицу, которое фактически выполняет функции администрирования (т. е. проводится аналогия с администрацией предприятия). Кроме выше указанных способов извещения, суд признает действительным извещение путем росписи нарушителя в протоколе или акте под извещением о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

К ходатайству об отложении дела ввиду невозможности участия в процессе должны быть приложены оригиналы или собственноручно заверенные копии документов, подтверждающие реальность приводимых Вами оснований (командировочные удостоверения, приказы, больничные листы, проездные билеты и т. п.). Иначе велика

вероятность того, что дело будет рассмотрено без Вашего участия.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

И, наконец, последними действиями при подготовке дела являются рассмотрение ходатайств сторон и проверка наличия всех необходимых дополнительных документов.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении определен гл. 29 КоАП РФ. Этапы рассмотрения таковы:

– объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

– устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица
, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

– проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

– выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

– лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности;

– рассматриваются заявленные отводы и ходатайства (если имеются);

– оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела.

– заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключения эксперта.

– исследуются иных доказательств, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

– выносится постановление.

В соответствии со ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом должен вестись протокол заседания. Зачастую при рассмотрении дела об административном правонарушении судья применяет именно этот способ фиксации происходящего в судебном заседании.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:

– дата и место рассмотрения дела;

– наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

– событие рассматриваемого административного правонарушения;

– сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

– отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

– объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

– документы, исследованные при рассмотрении дела.

Согласно ч. 4 ст. 155 АПК РФ протокол составляется в письменной форме – от руки, на компьютере или на машинке. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания, судьей или помощником судьи, который вел протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания.

В части 6 ст. 155 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с протоколами судебного заседания и отдельных процессуальных действий и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в 3-дневный срок после подписания соответствующего протокола. К замечаниям могут быть приложены

материальные носители проведенной лицом, участвующим в деле, аудио– и (или) видеозаписи судебного заседания. Замечания на протокол, представленные в арбитражный суд по истечении 3-дневного срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания.

Согласно ч. 7 ст. 155 АПК РФ о принятии или об отклонении замечаний на протокол арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления замечаний в суд; замечания на протокол и определение суда приобщаются к протоколу.

В соответствии с ч. 8 ст. 155 АПК РФ по изложенному в письменной форме ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет может быть изготовлена копия протокола.

Ответственность за полное и объективное отражение в протоколе хода разбирательства дела возлагается на председательствующего коллегиального органа или судью.

Отсутствие в протоколе подписи председателя и секретаря коллегиального органа лишает его юридической значимости.

Права предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности, определены ст. 247 КоАП. Он вправе:

– знакомиться с материалами дела;

– давать объяснения, представлять доказательства;

– заявлять ходатайства;

– пользоваться юридической помощью защитника;

– выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика;

– обжаловать постановление по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обязательно должны быть выяснены следующие вопросы:

– был ли факт нарушения;

– виновно ли лицо в его совершении;

– имеются ли отягчающие и смягчающие обстоятельства.

Пленум Верховного Суда России в п. 13 постановления разъяснил, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из за крепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В пункте 8 того же постановления разъяснено: если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ.

Рассмотрение дела заканчивается вынесением решения по делу.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья или должностное лицо выносит постановление по делу, которое может быть двух видов - о наложении административного взыскания либо о прекращении производства по делу.

В постановлении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом:

– вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством России;

– вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

– документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством России передаются заинтересованным лицам.

Решение о конфискации алкогольной продукции может быть принято только судом. К тому же, здесь возможна ссылка на ст. 35 Конституции РФ, также предусматривающую возможность лишения собственника имущества только судом.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об адмправонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение 3-х дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения.

2.7. Как обжаловать неправомерные действия должностных лиц контролирующих органов в административном и судебном порядке

Процедура проверки завершена: протоколы, акты и иные документы составлены, вынесено постановление о наложении на предпринимателя штрафа. Как ему поступать в случае несогласия с ним?

Закон о защите прав гласит: «защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявления об обжаловании действий (бездействия) органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством России.

Нормативные правовые акты, принятые органами государственного контроля (надзора) в нарушение законодательства России, признаются недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством.

Административный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) подразумевает обращение в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу, судебный порядок - обращение непосредственно в суд.

Законодательно порядок обжалования действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц (как и органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих) определен:

- Гражданским процессуальным кодексом РФ (гл. 25 «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»);

- Арбитражным процессуальным кодексом РФ (гл. 24 «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц»);

- Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», который применяется в части, не противоречащей ГПК РФ и АПК РФ.

Иными словами предусмотрено два порядка обжалования – административный и судебный.

Как сказано в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, но это, по мнению Пленума ВАС РФ не может толковаться как исключающее предусмотренное право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обжаловать в вышестоящий орган постановления, вынесенные в отношении них должностными лицами, по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, не согласный с должностным лицом, наложившим на предпринимателя ответственность, или с размером самого штрафа, предприниматель, вправе подать соответствующую жалобу в суд или в вышестоящий орган. Только при подаче жалобы нельзя «перескакивать» через инстанцию: в этом случае срок рассмотрения жалобы увеличится, т. к. она будет направлена для рассмотрения в нижестоящую структуру. Но при некоторых обстоятельствах именно затягивание срока рассмотрения жалобы может быть выгодно предпринимателю, особенно если учитывать то, что обжалование постановления по делу об адмправонарушении в суде или принесении прокурором протеста на постановление приостанавливают его исполнение, т. е. взыскание штрафа.

Этот способ защиты и восстановления нарушенных прав доступен всем и не регламентирован какой либо процессуальной процедурой. Однако помните: основанием для отмены принятого должностным лицом решения могут быть лишь четко изложенная в жалобе позиция заявителя с анализом фактов и обстоятельств, ссылками на действующее законодательство и ведомственные акты, а также приложенные к жалобе необходимые расчеты, копии законодательных и нормативных актов, подтверждающих правоту заявителя.

Для правильного составления жалобы предприниматель должен хорошо владеть нормами права, указать в жалобе причины необоснованности или незаконности постановления по делу. Если грамотное составление жалобы вам не под силу - обратитесь к профессиональным юристам, специализирующимся на таких делах.

Жалоба должна быть подана в течение 10 дней с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении, однако зачастую это бывает трудновыполнимо.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу (или его законному представителю) или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Зная, как работают канцелярии органов, рассматривающих такие дела, и почтовая служба, получение постановления за оставшиеся семь дней нереально. Бывают, конечно, случаи, когда предприниматель получает жалобу утром того дня, когда должен подать жалобу и у него на ее подготовку остается не более 4-6 часов.

Не выбрасывайте конверт со штемпелем, в котором стоит дата получения. А если вы получаете постановление лично, требуйте, чтобы на нем указали дату вручения. Это даст вам повод для ходатайства о восстановлении пропущенных сроков обжалования.

Согласно ст. 30.3 КоАП восстановление срока обжалования возможно судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу по ходатайству лица, подающего жалобу. Нужно иметь ввиду, что такое заявление должен рассматривать орган, которому подается жалоба, а не орган, через который она подается. Все отговорки, начальника РОВД, например, в непринятии жалобы на том основании, что срок пропущен, необоснованны, т. к. не ему этот вопрос надо решать, а его руководителю.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение 3-х суток.

Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

1. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

2. Жалоба на постановление о наложении административного взыскания государственной пошлиной не облагается.

3. Согласно статье 30.10 КоАП на постановление по делу об административном правонарушении может быть принесен протест прокурора. Для этого необходимо подать прокурору жалобу (непосредственно в прокуратуру).

Кроме того, прокурор может опротестовать и вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб или протестов.

Право принесения протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору России и его заместителям.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении в суде или принесении прокурором протеста на постановление приостанавливают его исполнение, т. е. взыскание штрафа. Сам факт подачи жалобы прокурору не приостанавливает исполнение постановления по делу об административном правонарушении, исполнение приостанавливается только в случае, если прокурор, рассмотрев вашу жалобу, пришел к выводу о необходимости принесения протеста и внес такой протест.

Жалоба предпринимателя или протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении должны быть рассмотрены судом или должностным лицом, вынесшим такое постановление в течение десяти дней со дня их поступления.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в 5-дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу.

При этом соответствующий орган, рассматривающий жалобу или протест прокурора, должен проверить законность и обоснованность соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Это означает, что проверяются компетенция органа, вынесшего постановление, наличие доказательств по делу, правильность их оформления документирования, обоснованность размера применяемых санкций (штрафа) и т. д.

Жалоба на постановление по делу об адмправонарушении рассматривается судьей или должностным лицом единолично.

Орган, рассматривавший жалобу или протест на постановление по делу об административном правонарушении, может вынести одно из следующих решений:

1) оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения;

2) изменить постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Обстоятельствами, на которые делается ссылка, являются:

- малозначительность совершенного административного правонарушения. При этом судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее его, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

- отсутствие события административного правонарушения;

- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

- действия лица в состоянии крайней необходимости;

- издание акта амнистии, если он устраняет применение административного наказания;

- отмена закона, установившего административную ответственность;

- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

4) отменить постановление и возвратить дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) отменить постановление и направить дело на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Если при рассмотрении жалобы или протеста будет установлено, что лицо (орган), принявший постановление по делу об административном правонарушении, не был полномочен рассматривать такое дело, соответствующее незаконное постановление отменяется, а дело направляется на новое рассмотрение в соответствующий компетентный

орган.

В любом случае решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до 3-х суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Предпринимателю лучше всего присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении, но если у него по каким-то причинам нет такой возможности, ему все равно в течение 3-х дней вышлют копию постановления по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Постановление по делу об адмправонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об адмправонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные КоАП.

Таким образом, постановление по делу об адмправонарушении может быть обжаловано многократно:

- в вышестоящий орган (жалоба на городского санитарного врача подается в территориальное управление Роспотребнадзора ( г. Чебоксары, Московский пр., 3, тел./, );

- в Арбитражный суд республики в общем порядке (дело рассматривается судьей единолично);

- в Арбитражный суд апелляционной инстанции (дело рассматривается коллегиально);

- в Федеральный арбитражный суд округа в кассационном порядке;

- кроме того, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб могут быть опротестованы прокурором республики, его заместителями, Генеральным прокурором России и его заместителями, а также Высшим Арбитражным судом РФ в порядке надзора.

Как видите, обжалование возможно на пяти стадиях. Принятие какой-либо из инстанций (как правило, это арбитражный суд республики, рассматривающий дела по первой инстанции) решения, которое отменяет постановление по делу об административном правонарушении, влечет за собой возврат взысканных денежных сумм, возмездно изъятых и конфискованных предметов, а также отмену других ограничений. При невозможности возврата предмета возмещается его стоимость.

Кроме этих способов защиты своих прав предприниматели для защиты прав могут создавать саморегулируемые организации.

Саморегулируемая организация – это некоммерческая организация, созданная путем объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей и имеющая своей основной целью обеспечение добросовестного осуществления профессиональной деятельности членами саморегулируемой организации.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации, солидарно несущих в соответствии с уставными документами субсидиарную ответственность за ущерб, причиненный членами указанной организации вследствие несоблюдения обязательных требований, предъявляемых к профессиональной деятельности, являющейся предметом саморегулирования, устанавливается порядок государственного контроля (надзора), предусматривающий проведение плановых мероприятий по контролю в отношении 10 % от общего числа членов саморегулируемой организации, но не менее чем в отношении двух членов саморегулируемой организации, определяемых по выбору органа государственного контроля.

Порядок проведения плановых контрольных мероприятий в отношении членов саморегулируемой организации устанавливается распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) по обращению саморегулируемой организации, которое должно содержать сведения, подтверждающие членство в саморегулируемой организации и солидарное несение предусмотренной настоящим пунктом субсидиарной ответственности ее членов за ущерб.

В установлении порядка проведения плановых мероприятий по контролю в отношении членов саморегулируемой организации может быть отказано при наличии у органа государственного контроля (надзора) в момент обращения оснований проведения в отношении ее членов внеплановых мероприятий по контролю.

Решение об отказе в установлении порядка государственного контроля (надзора) саморегулируемой организации, принятое руководителем органа государственного контроля (надзора), может быть обжаловано в установленном порядке.

В случае выявления нарушений обязательных требований членами саморегулируемой организации должностные лица органа государственного контроля обязаны при проведении плановых мероприятий по контролю сообщить саморегулируемой организации о выявленных нарушениях.

Если при проведении плановых мероприятий по контролю одним из членов саморегулируемой организации допускаются нарушения обязательных требований, органом государственного контроля может быть принято решение о проведении внеплановых мероприятий по контролю в отношении любых других членов саморегулируемой организации.

Нарушения обязательных требований членами саморегулируемой организации, выявленные при проведении внеплановых мероприятий по контролю, являются основанием принятия решения органом государственного контроля об отмене установленного порядка проведения плановых мероприятий по контролю в отношении членов саморегулируемой организации.

Принятое решение с указанием допущенных членами саморегулируемой организации нарушений и обстоятельств, послуживших основанием принятия такого решения, доводится органом государственного контроля в письменной форме до сведения саморегулируемой организации в течение 3-х дней с даты его принятия.

Наряду с этим Закон о защите прав предоставляет право объединениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также иным некоммерческим организациям независимо от организационно-правовых форм в соответствии с уставными документами осуществлять защиту прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательством. В частности, они вправе от имени предпринимателей:

- обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты на противоречащие закону нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

- обращаться в суд в защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе в защиту прав неопределенного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Для закрепления материала смотрим схему «Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях».

Схема. ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ

ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

 

10 суток

3 суток

В суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному рассматривать жалобу Кем вынесено постановление Куда подается жалоба Судьей В вышестоящий суд Коллегиальным органом В районный суд по месту нахождения коллегиальным органом Должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, - в районный суд по месту рассмотрения дела Иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ В районный суд по месту рассмотрения дела Арбитражным судом в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ Если рассмотрение жалобы не относиться к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение 3-х суток.

Судье, в орган, должностному лицу, которы-ми вынесено постановление по делу

 

Жалоба на постановление о назначении административного ареста либо выдворения, а также об административном приостановлении деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день ее получения.

 

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ

Подготовка к рассмотрению жалобы

- Выяснение обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельств, исключающих производство по делу. - Разрешение ходатайств, назначение экспертизы, истребование дополнительных материалов, вызов лиц, участие которых необходимо. - Направление жалобы на рассмотрение по подведомственности.

Рассмотрение жалобы

- Жалоба подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня её поступления (жалобы на постановление об административных аресте либо выдворении рассматриваются в течение суток, жалобы на постановления по делам о нарушениях отдельных избирательных прав граждан, а также о назначениях административного приостановления деятельности - рассматриваются в 5-дневный срок). - Жалобы рассматриваются судьей, должностным лицом единолично. - Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Вынесение по жалобе решения или определения: