Экономические и правовые аспекты регионального развития: история и современность (стр. 5 )

6) совершенствование информационной поддержки малого бизнеса – например, создать «горячие линии» для консультирования малого предпринимательства по правовым, финансовым и организационным вопросам.

В заключение следует отметить, что сегодня малый бизнес в регионе требует диверсификации. Будущее малого предпринимательства в третичном секторе экономики, жилищно-коммунальном хозяйстве и инновационном сегменте.

Т. М Гошилык,

Тюмень, Международный институт финансов, управления, бизнеса, ТюмГУ

Бюджетирование как элемент системы развития предприятия

В настоящее время устойчивое социально-экономическое развитие предприятия невозможно без современных методов управления финансами. Эти методы строятся на совершенствовании внутрифирменного планирования и последующего контроля поставленных планов.

Финансовое планирование является составной частью системы планирования на предприятии и позволяет:

  - прогнозировать финансовое состояние предприятия в краткосрочном и долгосрочном периодах;

  - оперативно и эффективно управлять имеющимися ресурсами и денежными потоками предприятия;

  - существенно снизить риск финансовых затруднений и банкротства.

Практический опыт говорит о том, что проблема совершенствования финансового планирования на уровне предприятия продолжает оставаться актуальной. В недавнем прошлом, в советское время, планы и средства спускались «сверху», что характеризовало период плановой экономики, а сейчас предприятия должны сами осуществлять свою работу по ориентированию и поиску своего места на рынке. В связи с этим в условиях рыночных отношений существенно возросла роль внутрифирменного планирования. Это обусловлено тем, что в сегодняшних условиях основным требованием эффективного управления выступает планирование согласованной работы всех подразделений предприятия, в целях обеспечения эффективного использования активов, что в конечном итоге влияет на социально-экономическое развитие всего бизнеса.

Весь процесс планирования на предприятии делится на две основные стадии:

  - разработка стратегии фирмы (перспективное, стратегическое планирование);

  - определение тактики реализации выработанной стратегии (оперативное, тактическое планирование).

Одним из перспективных методов управления финансами предприятия является бюджетирование финансовой деятельности, которое является основным инструментом внутрифирменного планирования финансов предприятий.

Для современного предприятия бюджетирование представляет собой процесс финансового управления предприятием. Процесс бюджетирования основан на разработке, исполнении, контроле и анализе основных финансово – экономических показателей. Данный процесс охватывает все стороны деятельности предприятия, позволяющий сопоставить все понесённые затраты от ведения хозяйственной деятельности и полученные результаты. При этом особое внимание в процессе бюджетирования уделяется повышению эффективности работы предприятия за счет целевой ориентации и координации всех событий, происходящих на предприятии, а именно: изменение хозяйственных средств предприятия и их источников, выявление рисков и снижение их уровня, повышение гибкости в функционировании экономического субъекта.

На практике выделяют две основные функции бюджетирования – это планирование и контроль. Эти две функции взаимосвязаны между собой, так как процесс планирования деятельности предприятия неразрывно связан с процессом контроля, а без контроля планирование становится бессмысленным.

Планирование наряду с контролем является одной из функций управления и представляет собой процесс определения действий, которые должны быть выполнены в будущем. Любое предприятие, достигшее среднего размера и, как следствие, имеющее такую организационную структуру, при которой службы предприятия обладают определенным уровнем самостоятельности, нуждается в планировании и контроле.

Использование бюджета создает для организации следующие преимущества:

- Планирование, как стратегическое, так и тактическое, помогает контролировать производственную ситуацию. Без наличия плана управляющему, как правило, остается только реагировать на обстановку, вместо того чтобы ее контролировать. Бюджет, являясь составной частью плана, содействует четкой и целенаправленной деятельности предприятия.

- Бюджет, будучи составной частью управленческого контроля, создает объективную основу оценки результатов деятельности организации в целом и ее подразделений. В отсутствие бюджета, при сравнении показателей текущего периода с предыдущими можно прийти к ошибочным выводам, а именно: показатели прошлых периодов могут включать результаты низкопроизводительной работы. Улучшение этих показателей означает, что предприятие стало работать лучше, но свои возможности оно не исчерпало. При использовании показателей предыдущих периодов не учитываются появившиеся возможности, которых не существовало в прошлом.

- Бюджет как средство координации работы различных подразделений организации побуждает управляющих отдельных звеньев строить свою деятельность с учетом интересов организации в целом.

- Бюджет – основа для оценки выполнения: плана центрами ответственности и их руководителей: работа менеджеров оценивается по отчетам о выполнении бюджета; сравнение фактически достигнутых результатов с данными бюджета указывает дальнейшие направления развития.

Таким образом, система бюджетирования, являясь инструментом внутрифирменного планирования и контроля, существенно повышает эффективность управления финансами предприятия, предупреждая о нерациональном использовании финансовых ресурсов как на стадии планирования, так и на стадии контроля за их использованием. Внутрифирменное финансовое планирование, основанное на применении системы бюджетирования, является основным элементом оперативной финансовой работы на предприятии.

Бюджет выступает как основной инструмент достижения поставленных стратегических целей предприятия на перспективу и как средство обеспечения стабильной работы, что в свою очередь способствует развитию предприятия.

Основной целью финансового планирования является обеспечение оптимальных возможностей для социально-экономического развития предприятия, успешной хозяйственной деятельности, получения необходимых для этого средств, достижение конкурентоспособности и прибыльности предприятия.

Бюджетирование — это всегда простор для творчества, поскольку каждое предприятие, любая большая и малая фирма многогранны и неповторимы, а значит, и системы внутрифирменного бюджетирования могут быть уникальными и разнообразными.

Стерлитамак, Стерлитамакская государственная педагогическая академия, им. З. Биишевой

  Частные предприниматели Башкортостана по материалам переписей 1923 и 1926 годов

В последние годы в российской исторической науке приобретают все большей интерес проблемы новой экономической политики и особенно социальная история двадцатых годов. Причем исследователи все больше обращаются к региональной истории новой экономической политики и исследованию советского частного предпринимательства. Особое значение здесь приобретают вопросы численности нэпманов и их внутренняя структура. Большую работу по исследованию частного капитала провели сибирские исследователи, которые опубликовали ряд работ по этой теме. Уральский регион в этом плане исследован меньше, а в особенности частное предпринимательство БАССР. Поэтому в данной статье мы попытаемся проследить динамику численности нэпманов в городах и городских поселениях БАССР в двадцатые годы на основании материалов переписей населения 1923 и 1926 гг.

Новая экономическая политика привела к серьезным изменениям в социальной структуре советского общества. В этот период появляется новая социальная прослойка – нэпманы, советские частные предприниматели. Но как тогда в двадцатые годы, так и сейчас не существует единого мнения по вопросу, кто же все-таки входит в состав данной группы. Как отмечают современный исследователь : «Ключевым словом при определении нэпмана было слово «хозяин», а основной отличительной чертой частного предпринимателя – владение собственностью. Очевидно, что такой подход к определению социальной группы нэпманов был продиктован идеологией и не соответствовал реальности» [1].

Однако именно такой подход для определение нэпмана был выбран в переписях населений, которые были проведены в двадцатые годы. В социальной группе нэпманов тогда выделялось пять слоев: хозяева с наемными рабочими; хозяева, работающие только с членами семьи или товарищества; хозяева-одиночки; помогающие члены семьи и раньтеры (домовладельцы и спекулянты).

Для определения численности социальной группы нэпманов Башкирии необходимо обратиться к Всесоюзной городской переписи населения 1923 г.:

Таблица 1. Количество хозяев губернского города в сравнении с прочими городами и поселками городского типа

Всесоюзная городская перепись 1923 года

	Губернский город	Прочие города	Поселки городского типа	Итого по БАССР
Хозяева	5456	9595	7790	22841
Хозяева с наемными рабочими	104	71	87	262
Хозяева, работающие только с членами семьи или товарищества	710	2210	2104	5024
Хозяева одиночки	3502	3698	1317	8517
Помогающие члены семьи	570	3225	4163	7958
Рентьеры	570	391	119	1080

Подсчитано по итогам Всесоюзной городской переписи 1923 г. Т. 20. Ч.2. Население городов Союза ССР по занятиям. Вып. 1. Европейская Россия. - М., 1924. - С. 75-77

Из таблицы видно, что общее количество нэпманов (хозяев) в городах и городских поселениях Башкирии в 1923 г. не доходило даже до двадцати трех тысяч человек. Причем в губернском городе (Уфа) проживало 5456 хозяева, на остальные города приходилось 9595 нэпманов, а на поселки городского типа 7790 человек. Поэтому Уфу вполне можно назвать нэпмановским городом, потому что в ней проживала заметная доля хозяев Башкирии. Это подтверждается еще и тем, что в Уфе проживало 104 хозяина, которые применяли наемный труд, на остальные города приходится только 71 человек, а на поселки городского типа 87. Таким образом, общее количество хозяев, которые применяют наемный труд невелико, всего 262 человека, если учитывать, что всего, как следует их таблицы, хозяев в Башкирии было почти четырнадцать тысяч человек.

Большую группу оставляют хозяева работающие с членами семьи или товарищества, их по БАССР было более пяти тысяч человек, из которых только 710 приходилось на Уфу, а в остальных городах их насчитывалось более двух тысяч, и почти такое же число в поселках городского типа.

Самую многочисленную группу представляли хозяева-одиночки, их по Башкирии насчитывалось более восьми с половиной тысяч, причем три с половиной тысячи приходилось на Уфу и почти столько же на остальные города. Зато на поселки городского типа приходилось лишь 1317 человек.

Немалую группу нэпманов представляю собой рентьеры (домовладельцы и спекулянты), их 1080 человек, более половины, 570 человек, проживают в Уфе, меньше приходится на другие города (391) и поселки городского типа (119).

Достаточно многочисленна группа «помогающие члены семьи» (7958), представителей этой группы советская власть также рассматривала как нэпманов.

Большой интерес, как нам кажется, представляет вопрос о соотношении количества нэпманов по различным городам БАССР:

Таблица 2. Количество хозяев по различным городам БАССР

Всесоюзная городская перепись 1923 года

	Уфа гор.	Аргаяш гор.	Белебей гор.	Месягутово гор.	Бирск гор.	Стерлитамак гор.	Белорецк гор.	Всего по БАССР
Хозяева	5456	101	629	566	913	2741	484	22841
Хозяева с наемными рабочими	104	1	3	1	9	38	4	262
Хозяева, работающие только с чл. семьи	710	22	145	374	336	748	130	5024
Хозяева-одиночки	3502	78	481	191	568	1955	350	8517
Помогающие члены семьи	570	44	190	649	241	1004	182	7958

Подсчитано по итогам Всесоюзной городской переписи 1923 г. - Т. 20. - Ч. 2. Население городов Союза ССР по занятиям. - Вып. 1. Европейская Россия. – М., 1924. - С. 50.

Как было сказано выше, больше всего нэпманов проживало в Уфе (5456), на втором месте по численности город Стерлитамак (2741), все остальные города намного отстают по численности хозяев от Уфы и Стерлитамака. Но Стерлитамак уступает Уфе только по численности хозяев с наемными рабочими (Стерлитамак – 38, Уфа – 104) и хозяев одиночек (Стерлитамак – 1955, Уфа – 3502), зато по количеству хозяев, работающих только с членами семьи (Стерлитамак – 748, Уфа – 710) и помогающих членов семьи (Стерлитамак – 1004, Уфа - 570) превосходит Уфу. Это говорит о том, что Стерлитамак второй город после Уфы по численности нэпманов. Дальше за Стерлитамаком идет Бирск (913 хозяев), потом Белебей (629 хозяев), затем Месягутово (566), Белорецк (484) и Аргаяш (101).

Такую ситуацию мы наблюдаем при изучении городской переписи 1923 года, но теперь, давайте обратимся к Всесоюзной переписи населения 1926 года и попытаемся определить динамику изменений, которая произошла в социальной структуре нэпманов. Обратимся к таблице 3:

Таблица 3. Количество хозяев в городских поселениях

в сравнении с их общем количеством по БАССР

Всесоюзная перепись населения 1926 года

Городские поселения
	Самодеятельное	Несамодеятельное	Всего
Хозяева с наемными рабочими	790	2095	2885
Хозяева, работающие только с членами семьи и члены артели	7717	15903	23620
Одиночки	8753	20304	29057
Члены семьи, помогающие в занятии	13867	-	13867
Всего	26013	38302	69429

Подсчитано по Всесоюзной переписи населения 1926 года. - Т. 21. Занятия. – М., 1929. – С. 436.

Итак, из таблицы видно, что произошли существенные изменения в численности городских нэпманов. Прежде всего, увеличилось их общее количество в городах и поселках городского типа БАССР. Если в 1923 году, как следует из городской переписи (таблица 1), общее количество хозяев было 22841 человека, то уже к 1926 году их число увеличивается в три раза и насчитывает почти семьдесят тысяч человек (69429). Если смотреть по отдельным категориям нэпманов, то здесь мы тоже увидим заметное увеличение их числа, что естественно. Количество хозяев с наемными рабочими увеличивается более чем в десять раз, в 1923 году их насчитывалось только 262 человека, а в 1926 их уже насчитывается 2855 человек. Увеличивается также число хозяев, работающих только с членами семьи и членами артели, в 1923 году их было 5024, а в 1926 году их стало 23620 человек. Происходит увеличение числа хозяев-одиночек с 8517 до 29057 человек. Также на фоне увеличения общего числа хозяев в городах и городских поселениях Башкирии увеличивается количество членов семьи, помогающих в занятии: в 1923 году их насчитывалось 7958 человек, а к 1926 году их число увеличивается почти вдвое и насчитывает 13867 человек.

Подводя итоги анализа численности социальной группы нэпманов в городском населении БАССР, хочется отметить, что они не представляли из себя многочисленную социальную группу. Однако при этом хочется отметить существенный рост их численности к 1926 году по сравнению с 1923. И к этому времени они были заняты во многих отраслях хозяйства, но большее их количество было в сельском хозяйстве и кустарно-ремесленной промышленности.

Примечание

1.Шейхетов, Сибири/ http://*****/soviet/cheikh1_p1.shtml

Тюмень, Тюменский государственный университет,

Технологический подход как эффективный способ обеспечения

конкурентоспособности предприятия Тюменского региона.

В настоящее время большинство предприятий-производителей товаров и услуг Тюменского региона находится в приблизительно одинаковых рыночных условиях, поэтому их конкурентоспособность определяется, в первую очередь, не столько материальными составляющими производства, сколько умением правильно и эффективно организовать и выстроить комплексную систему управления всеми действующими их подсистемами.

Таким образом, основные тенденции современного развития региональной экономики заключаются в следующем:

1.  Переход конкурентной борьбы из области материально производства в область экономических знаний предприятий и выделение технологии знаний и управления в самостоятельное направление.

2.  Экономические знания становятся основным условием обеспечения конкурентоспособности и достижения эффективных результатов деятельности конкретных предприятий.

3.  Получение новых знаний и разработка новых технологий, а также эффективность их практического использования определяют роль и место конкурентоспособности не только отдельных предприятий, но и целых стран в мировом сообществе. Так, в промышленно-развитых странах около 80-95 % прироста валового продукта страны приходится на долю знаний, воплощенных в технике и технологиях, методах организации менеджмента и повышении уровня образования населения.