Экономические и правовые аспекты регионального развития: история и современность (стр. 6 )

Методология внедрения комплексного процесса управления на российских предприятиях с учетом их специфики проработана пока недостаточно глубоко. Поэтому, несмотря на достаточно высокий уровень индустриального развития России, ее огромный научно-технический и неиспользованный ресурсный потенциал, производительность труда на российских предприятиях и их конкурентоспособность намного уступают соответствующим показателям зарубежных предприятий. Поэтому пока Россия обречена быть частью мировой периферии и играть роль поставщика сырья и традиционных материалов, оставаясь страной с ресурсно-ориентированной экономикой и низкой степенью использования человеческих и интеллектуальных ресурсов.

Несмотря на видимую разработанность основных разделов экономической науки, результаты выполненного авторами более детального научного исследования позволили выявить значительные пробелы в современных экономических знаниях. Подтверждено существование отдельных изолированных схем планирования и управления в различных областях экономики и отсутствие единого, взаимоувязывающего их звена. Такая ситуация не позволяет принимать решения на основе одновременного учета состояний различных экономических подсистем с использованием базовых экономических знаний.

Для разрешения этой проблемы авторы предлагают использовать технологический подход в экономическом управлении, под которым предлагают понимать организацию совокупности процессов, элементов, устройств и методов, используемых в процессе принятия экономического решения и обеспечивающего получение готового экономического решения и его реализацию с минимальными отклонениями от запланированных целей.

По мнению авторов, долгосрочные конкурентные преимущества получат только те предприятия, которые смогут синергетически объединить отдельные экономические технологии в своей деятельности и найти новые области и возможности их применения. В этой связи для процессов экономического управления определяющим является свойство их технологичности – способность предусматривать возможность обеспечения индивидуальными решениями в каждом конкретном случае и оценивать их в отношении рационального использования всех видов ресурсов для обеспечения эффективной деятельности предприятия.

Конструктивность такого решения должна предусматривать возможность удобного использования существующих приемов и способов управления как единых последовательных составляющих. Огромная номенклатура показателей, взаимосвязей, процессов, ситуаций и вариантов их развития, тем более в условиях неопределенности, вызывают сомнение в возможности реализации технологического подхода. Однако на практике задача несколько упрощается: в любом решении не все его элементы, способы и приемы одинаково влияют на ход и эффективность. Кроме того, при любой сложности процесса можно выделить конечное число подпроцессов и элементов, максимально определяющих успешность его развития.

Поэтому для обеспечения поиска и реализации оптимального решения следует разработать различные варианты технологических схем, из которых в каждой конкретной ситуации следует выбирать наиболее эффективную, обеспечивающую построение рационального решения. С этой целью авторы предлагают ввести понятие экономических технологий как формализованного алгоритма творческого последовательно-параллельного управления всеми процессами, определяющими рациональные конечные результаты деятельности предприятия.

Основной задачей, решаемой с помощью технологического подхода является экономическое проектирование, то есть установление методов, приемов и средств, а также разработка вариантов их использования с целью принятия рационального экономического решения, обеспечивающего эффективную деятельность установленного качества при минимальных затратах и в определенные сроки.

Технологичное решение, как наиболее приспособленное к особенностям и возможностям предприятия в конкретных условиях, в меньшей степени предрасположено к возникновению неожиданностей, отрицательно сказывающихся на его реализации и конечном результате. В настоящее время на большинстве предприятий в силу вышеизложенных факторов принятие решений проводится лишь относительно целенаправленно, несистематически и охватывает не все важные элементы. Сами менеджеры интуитивно понимают необходимость формирования процессов реализации экономических технологий на предприятиях, но сущность и механизмы их реализации для них пока не достаточно ясны.

Так, в результате исследований, проведенных автором в марте 2004 г. среди 150 менеджеров г. Тюмени и Тюменской области оказалось, что понятие «экономические технологии» у 91,5% менеджеров ассоциируется с менеджментом, и только у 11,5% с понятием «набор экономических методов, приемов и инструментов для организации эффективной деятельности предприятия». Подавляющее большинство понимает под экономическими технологиями консультирование (96%) и создание отделов сбыта продукции (87,5%), и только 6 % – формирование логистических систем, а 12,5 – реинжиниринг. Из специальных компьютерных программ, реализующих экономические технологии 92,5% опрошенных назвали 1С-Бухгалтерию; 97% – Microsoft Word; 61,5% – Microsoft Excel; и только 11,5% – Project Expert, а более совершенные профессиональные программы респондентам и вовсе незнакомы. Тем не менее, 71,5% респондентов считают использование экономических технологий на практике целесообразными и эффективными.

Обострение конкуренции, быстрая сменяемость объектов производства и огромные неиспользованные возможности в организации целенаправленной экономической деятельности обусловили образование на большинстве предприятий колоссального технологического резерва. Автором выявлено достаточное количество аргументов, доказывающих возможность и целесообразность использования технологического подхода в экономическом управлении, реализация которого основана на применении глубоких широкомасштабных упреждающих исследований процессов и предусматривает применение широкого набора инструментов экономико-математического моделирования бизнес-процессов.

Использование предлагаемого технологического подхода позволит:

- принимать эффективные экономические решения в режиме опережающего или упреждающего управления, через определение целей для достижения и задания экономических альтернатив для выбора и сравнения;

- ориентировать решения на изменение ситуаций и их влияния на ход процесса, конечный результат, принципы и методы, что обеспечит максимальную адаптивность к внешней среде и содействие наступлению будущего;

- использовать инструментарий, обеспечивающий адаптивность и самоуправляемость системы принятия и реализации экономических решений;

- использовать средства профессионального управления, позволяющие в совершенстве владеть методами системного анализа, планирования, контроля, принятия решений и т. д. в конкретных условиях и вариантах поведения экономических процессов и т. д.

Для обеспечения возможности использования технологического подхода в экономическом управлении автором были сформированы следующие принципы:

- использовать открытия и достижения науки в качестве основы создания принципиально новых схем принятия решений, обладающих более высокой эффективностью за счет обеспечения достижения целей при рациональном использовании ресурсов;

- систематически совершенствовать процесс экономического управления, и переходить к новым полуавтоматическим технологиям принятия решений;

- создавать новые архитектуры предприятий, обеспечивающие рациональную информационную реализацию экономических технологий;

- обеспечивать максимальную производительность труда и минимальные сроки принятия решений и создания продукции, в том числе за счет рациональной организации деятельности людей в системе «человек – АРМ - информация» и другие.

Для развития экономической теории решение данной проблемы имеет, прежде всего, методологический характер, и наполняет научно обоснованным содержанием основные разделы науки о новой когнитивной экономике. На практике оно позволит систематизировать и обогатить прикладной инструментарий экономического управления научно обоснованными методами, что позволит систематически оценивать и развивать технологические умения и способности с целью их использования для роста производительности труда и разработки конкретных технологических схем рациональной организации процессов производства конкурентоспособной продукции.

Реализация технологического подхода позволит существенно повысить эффективность и конкурентоспособность предприятий Тюменского региона.

Примечание

1. Фомичев, Ю. Состояние и основные направления государственной политики вовлечения результатов научно-технической деятельности в хозяйственный оборот/ // Интеллектуальная собственность. – 2002. – № 11.

Кемерово, Технологический институт пищевой промышленности

Потребительский рынок Кузбасса и его роль в социально-экономическом развитии региона

Состояние потребительского рынка реально отражает социально-экономическое положение в регионе.

В развитии торговли наблюдаются ряд положительных тенденций: рост числа предприятий, стабильный рост оборота розничной торговли и общественного питания. Увеличение продажи товаров населению происходило на фоне незначительного роста потребительских цен и роста реальных располагаемых денежных доходов населения, возрастание доли крупных и средних организаций розничной торговли в формировании оборота розничной торговли области, снижение доли продажи товаров на рынках, устойчивое насыщение торговой сети основными продовольственными и непродовольственными товарами.

Продолжается устойчивая тенденция к росту объемов розничного товарооборота и оборота общественного питания. Ожидается, что за 2005 год оборот розничной торговли в целом по области достигнет 138 млрд. рублей и увеличится по сравнению с 2004г. на 13%, оборот общественного питания – 5,8 млрд. рублей или 120% к уровню 2004 года.

Положительная динамика роста объемов розничной торговли и общественного питания характерна практически для всех территорий области. Наиболее высокие темпы роста розничного товарооборота отмечаются в Киселевске, Кемерово, Новокузнецке, Тяжинском, Гурьевском и Юргинском районах. Общественное питание развивалось наиболее высокими темпами в Осинниках, Полысаево, Беловском, Прокопьевском, и Юргинском районах.

Следует отметить, что Кемеровская область занимает первое место среди регионов Сибирского федерального округа по объему оборота розничной торговли, а темпы его роста в Кузбассе в текущем году складываются выше, чем в среднем по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу (за 1 полугодие соответственно 113,9%, 111,3% и 113,1%).

Одной из положительных тенденцией в развитии торговли, получившей продолжение в текущем году, является дальнейшее увеличение доли покупок в организованной торговой сети. Сегодня оборот розничной торговли на 84,6% формируется торгующими организациями, доля продажи товаров на рынках снизилась до 15,4 (в 2004 году – 18,3%). При этом товарооборот в стационарной торговой сети растет высокими темпами, а продажа товаров на рынках снижается (за 8 месяцев 119% и 91% соответственно).

Это говорит о том, что розничная торговля приобретает все более и более цивилизованный характер. Большинство магазинов ориентируется на удовлетворение потребностей населения с разным уровнем доходов, а качество товаров в стационарной розничной сети значительно выше. Кроме того, с ростом доходов населения фактор цены уже не всегда является определяющим при выборе места совершения покупки, и покупатели отдают предпочтение торговым точкам с большим уровнем комфорта и более высоким уровнем обслуживания.

В последние годы четко обозначилась еще одна тенденция – рост оборота крупных и средних организаций, сегодня на их долю приходится –28,6% оборота розничной торговли (в 2004 году – 24%). По-прежнему велика доля субъектов малого предпринимательства – 56%, что свидетельствует о достаточно благоприятном предпринимательском климате в отрасли.

Торговое обслуживание населения области осуществляют около 15 тысяч предприятий торговли и общественного питания, в том числе 9,2 тысячи магазинов, 1,5 тысячи павильонов и почти 3000 киосков, 1300 предприятий общественного питания.

Происходит не только количественное расширение торговых площадей, наблюдается и качественное изменение материально-технической базы предприятий отрасли – все больше магазинов переходят на использование современных методов обслуживания и новейших торговых технологий.

Только за первое полугодие текущего года построены и реконструированы магазины торговой площадью 19,8 тыс. кв. метров и предприятия общественного питания на 263 посадочных места. Среди новых крупных объектов: в г. Новокузнецке – ТЦ «Континент», в г. Кемерово – ТЦ «Панорама», супермаркет «Семерочка», фирменный магазин «ЭлектрикСити». Большинство новых торговых центров – предприятия комплексные, предоставляющие для потребителей услуги розничной торговли, общественного питания и быта.

Следующим положительным моментом в развитии потребительского рынка области можно назвать формирование розничных торговых сетей, которые получили широкое развитие пока в крупных городах области - Кемерове и Новокузнецке. В основном активно развиваются два направления – продуктовые сети и сетевые магазины бытовой техники. Всем известны наиболее крупные из них: Дом «Каравай», «Чибис», . В последнее время предприятия этих торговых систем стали появляться и в других городах области. Магазины системы «Кора» открылись в гг. Новокузнецк и Полысаево, системы «Чибис» – в Ленинске-Кузнецком, Мариинске, Березовском, Юрге.

Развитие торговых сетей положительно сказывается на качестве жизни населения. Им гораздо легче создать широкий ассортимент товаров и высокий уровень обслуживания, внедрять новейшие торговые технологии, более современные методы работы с клиентами, им легче получить кредит в банке. Кроме того, за счет большого объема закупок, они получают большие скидки от поставщиков, а следовательно могут поддерживать более низкий уровень цен, чем отдельные магазины.

Сегодня, когда доходы населения в значительной мере дифференцированы, одной из главных проблем развития потребительского рынка области является обеспечение экономической (ценовой) доступности товаров и услуг для всех социальных групп населения.

Поэтому одной из основных задач деятельности Администрации области в сфере потребительского рынка является развитие социально ориентированной торговли, услугами которой, в первую очередь, пользуются малообеспеченные категории населения, ветераны, пенсионеры.

Наибольшее внимание в последнее время уделяется развитию губернских предприятий, так как они являются наиболее эффективным и востребованным форматом социально ориентированной торговли. Цены в губернских предприятиях на основные группы продовольственных товаров, входящих в потребительскую корзину, на 10-15% ниже сложившихся в розничной торговле.

Это стало возможным благодаря практике заключения губернскими предприятиями прямых договоров на поставку продукции от местных производителей. В этих целях заключено трехстороннее Соглашение о реализации государственной политики Кемеровской области в сфере развития социально-ориентированной торговли.

С начала текущего года открыто 16 губернских магазинов – в Кемерово, Киселевске, Гурьевске, Юрге, Беловском и Тяжинском районах и др. Всего на сегодняшний день в городах и районах области действует 47 губернских магазинов и 3 губернских рынка.

Организация торговли, наличие обязательного ассортимента продовольственных товаров, качество, уровень цен – все эти вопросы постоянно контролируются департаментами потребительского рынка и лицензирования, цен и тарифов, органами Роспотребнадзора.

На ближайшую перспективу одной из основных задач торговли остается по-прежнему удовлетворение растущего спроса населения на товары и услуги, стабильное и бесперебойное обеспечение кузбассовцев всеми необходимыми товарами через:

- стимулирование развития крупного оптового звена,

- улучшение обеспечения сельского населения товарами первой необходимости, включая отдаленные населенные пункты,

- увеличение удельного веса продаж через стационарную торговую сеть,

- дальнейшее развитие крупных торговых сетей,

- развитие специализированных и узкоспециализированных непродовольственных магазинов, особенно в крупных и средних городах,

- дальнейшее развитие и совершенствование социально ориентированной торговли,

- улучшение организации торговли на рынках,

- повышение качества и культуры торгового обслуживания населения.

Одной из приоритетных задач отрасли остается поддержка и защита малообеспеченных групп населения путем развития и совершенствования системы социально ориентированной торговли (губернских магазинов и рынков, магазинов типа «Ветеран», «Пенсионер», фирменной торговой сети местных предприятий-производителей и т. д.).

В сфере общественного питания будут развиваться как предприятия общедоступной сети, включая предприятия так называемого быстрого питания, так и социально ориентированные предприятия, обеспечивающие питанием детей в дошкольных учреждениях, школьников, учащихся профтехучилищ, колледжей, студентов, пациентов лечебных учреждений.

Казань, Академия государственного и муниципального управления при Президенте РТ

Роль государства в развитии малого предпринимательства

В условиях трансформации экономического потенциала России в последние десятилетия малый бизнес сыграл весьма важную роль в создании новой региональной экономики, в том числе и в Республике Татарстан. Сложившаяся территориальная специализация малого бизнеса позволила ему дополнить и сформировать относительно целостную, комплексную структуру хозяйства регионов и муниципальных образований. Именно эти особенности и реальные проблемы российского малого бизнеса заставляют по-новому оценить его роль в региональной экономике, весьма заметным и социально важным компонентом которой он стал.

В современных условиях в обществе и экономике практика государственной поддержки малого предпринимательства, не должна иметь застывшего характера. Эта система должна постоянно развиваться и
совершенствоваться, отражая собой новые тенденции и потребности развития самих малых предприятий.

Положительная роль развития предприятий малого бизнеса несомненна, но, тем не менее, наблюдается ярко выраженная неразвитость данного сектора экономики. На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. Категория «предпринимательство» ассоциируется с рядом других понятий, таких, как «бизнес», «коммерция», «дело», «предприятие», «предприимчивость».
Главной отличительной особенностью предпринимателя является систематическое осуществление определенной мыслительной работы: анализ сложившейся рыночной ситуации, прогноз динамики ее изменения, изучение влияния колебаний конъюнктуры на аналогичные или сопутствующие типы товаров. В результате он должен увидеть тот сектор рынка, в котором можно добиться повышения платежеспособного спроса, а значит, относительного увеличения ценности данного продукта для потребителя. Предпринимательская прибыль есть плата за правильный прогноз и выбор той формы деятельности, которую нужно и можно осуществить в данной ситуации.

Можно выделить следующие основные элементы этого понятия: инициатива – риск – ответственность – планирование – организация – контроль – свобода распоряжения ресурсами – поиск новых идей.

Способность к быстрому восприятию и распространению технических новшеств, а нередко и к самостоятельной деятельности в сфере НИОКР делает этот сектор полноправным участником инновационного процесса. Обеспечивая преобладающую часть рабочих мест и выплачивая налоги, он служит главной опорой социальной политики государства.

В периоды спада конъюнктуры именно малый бизнес оказывает стабилизирующее влияние на производство, поглощая растущую безработицу и смягчая удары, наносимые кризисом отдельным отраслям и регионам. Однако уязвимость рыночных позиций малого бизнеса, обусловленная сравнительной слабостью его финансовой базы, требует от государства оказания этому сектору активной и многосторонней поддержки, без чего использование имеющегося у него потенциала становится невозможным.

Главным преимуществом малого предприятия в условиях современного рынка является намного более гибкая, чем у крупного, реакция на быстро меняющийся спрос: умение «уловить» возникающую потребность и отреагировать немедленной мобилизацией своих ресурсов и возможностей. Так как малое предприятие не связано обширной производственной программой, разработанной на перспективу; не обременено многочисленным персоналом, требующим сложных навыков управления; не отягощено финансовыми обязательствами перед акционерами, ожидающими дивидендов от вложенного капитала; ему проще перестроить свою рыночную стратегию, как только найдена новая «ниша», и манипулировать ценами на свою продукцию; перед ним вряд ли встанет проблема организованного противодействия наемных работников, отстаивающих с помощью профсоюза свои рабочие места или уровень заработной платы.

Кроме того, малое производство, как правило, более экономично. У малых предприятий, по сравнению с крупными короче сроки капитального строительства, для их создания нужен относительно меньший стартовый капитал. Оборачиваемость средств у них в два-два с половиной раза выше, что обеспечивает достаточно высокую норму прибыли. Эти предприятия обычно лучше используют свой капитал, оборудование и производственные площади, не держат крупных запасов. Они успешнее экономят на административно-управленческих расходах благодаря простоте и гибкости процедуры управления [2, с.73].

Главным отличием малого предприятия от крупного является порядок финансирования, предполагающий использование в первую очередь и главным образом внутренних источников: доходов фирмы, личных средств руководителя, средств родных, друзей. В условиях развитого рынка для малых предприятий существует еще один источник – банковский кредит, предоставляемый как непосредственно, так и в рамках специальных программ, с привлечением специализированных финансовых структур, при поддержке государства.

Полагаясь на опыт многих «успешных» стран, заметим, что малый бизнес в рыночной экономике – ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. В большинстве развитых стран на долю малого бизнеса приходится 60-70 процентов валового национального продукта. В этой связи, становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики нашего государства в современных условиях.
В странах Западной Европы 99,9 процентов из 16,4 миллионов предприятий частного сектора несельскохозяйственных отраслей представляют собой малые и средние предприятия. На их долю приходится около 50 процентов общего объема продаж в промышленности, 67 процентов – в сфере услуг, почти 90 процентов – в строительстве и торговле. Малый и средний бизнес обеспечивает свыше 70 процентов общего числа рабочих мест. Типичным для стран этого региона является микропредприятие с числом занятых до 9 человек, их насчитывается более 14,5 миллионов. Численность малых предприятий составляет более 1 миллиона, средних – около 70 тысяч [1,c. 39].

Несомненным преимуществом малого предпринимательства является меньшая стоимость создания рабочих мест, что практическая подтверждается при реализации государственных социальных программ, направленных на снижение уровня безработицы. Создавая благоприятные условия для развития малого предпринимательства, государство может рассчитывать на появление большего числа рабочих мест, чем при содействии другим категориям работодателей. Таким образом, следует подчеркнуть, что малое предпринимательство является фундаментальной основой формирования «среднего класса».

Сама природа малого предпринимательства содействует тому, что немалая часть новых предприятий создается социально уязвимыми группами населения – женщинами, молодежью без особой квалификации, иммигрантами и т. п. Часто мелкое предпринимательство служит способом избавления от безработицы: так, во Франции почти 1/3 новых предприятий создавалась в годы кризиса людьми, какое-то время остававшимися вне рынка труда.

Но развитие малого предпринимательства возможно лишь при наличии политической воли государства сформировать необходимые для этого социальные, экономические, правовые, политические и другие условия. Решение этой задачи возможно лишь при создании на федеральном, региональном и муниципальном уровнях специализированной, целостной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства и выделения адекватных этой задаче финансовых, организационных и иных ресурсов.

Примечания

1. Краева, -экономические особенности русского предпринимательства/ , . – М, 2006.

2. Попов, малого бизнеса/ , . – М. 2008.

,

Кемерово, Технологический институт пищевой промышленности

Товарный ассортимент алкогольной продукции на рынке Кемеровской области и его вклад в бюджетную часть экономики

Изучен ассортимент алкогольной продукции местных заводов-производителей, предлагаемый на алкогольном рынке Кемеровской области, который состоит на 48% из водок (рис.1).

Доля ликероводочных изделий (горькие и сладкие настойки, десертные напитки, аперитивы, ликеры и бальзамы) составляет 37%.

Вина и винные напитки в представленном ассортименте занимают 14%, коньяк – 1%.

Производство игристых вин в Кемеровской области не осуществляется.

Рис. 1 Структура ассортимента алкогольной продукции местных товаропроизводителей

Как видно из представленной ниже таблицы 1, наибольшим ассортиментным портфелем обладает ЛВЗ», данное предприятие производит 55 наименований алкогольной продукции.

На втором месте стоит ЛВЗ», в его ассортименте насчитывается 34 наименования продукции, далее идет комбинат», его ассортимент состоит из 25 наименований водок и ликероводочных изделий.

Таблица 1

Ассортимент алкогольной продукции, выпускаемой местными товаропроизводителями, ед.

Продукция	комбинат»	ЛВЗ»	ЛВЗ»	винодельческий завод»	винзавод»	винодельчес-кий завод»
количество наименований
Водка	20	30	16
Ликероводочные изделия в т. ч:	5	24	17	5
- горькие настойки		9	5	3
- бальзамы	1	1	2
- сладкие настойки	4	12	6	2
- десертные напитки			2
- аперитивы		1	1
- ликеры		1	1
Вина в т. ч.		1		14	4	1
- винные напитки		1		10
Коньяк				1
Всего	25	55	34	20	4	1

На рынке вина и винных напитков наилучшим образом представлен винодельческий завод», ассортиментная линейка этого завода включает в себя 5 наименований ликероводочных изделий, 14 наименований вин и винных напитков и дополнен 1 наименованием коньяка. -Российская компания Винодельческий завод» и винзавод» сравнительно молодые предприятия, они функционируют на алкогольном рынке Кемеровской области менее двух лет, и их ассортимент достаточно узок. Винодельческий завод» – 1 наименование вина, винзавод» – 4 наименования вин.