Топливная отрасль (стр. 10 )

ДОХОДЫ

В рамках реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики за отчетный период достигнуты следующие результаты.

Проводимые с 2007 года мероприятия по увеличению доходной части бюджета муниципального района (далее - местный бюджет) позволили ежегодно увеличивать общий объем доходов местного бюджета.

Продолжается работа по обеспечению полноты и своевременности поступлений доходов в местный бюджет, предотвращению фактов выплаты "теневой заработной платы" и оказанию воздействия на работодателей, допускающих выплату заработной платы ниже прожиточного минимума.

Благоприятная ситуация с поступлением доходов местного бюджета позволила обеспечить практически в полном объеме исполнение принятых расходных обязательств. Темп роста по доходам в 2010 году к 2007 году составил 107,57 %.

РАСХОДЫ

По финансированию социальной сферы рост ассигнований в основном происходит по причине увеличения расходов на заработную плату, роста тарифов на энергоносители.

Темп роста по заработной плате с начислениями в 2010 году по сравнению с 2007 годом составил 123,82 %, по оплате коммунальных услуг – 158,94 %.

В целом, расходование средств местного бюджета за последние 5 лет происходило пропорционально по всем разделам бюджетного финансирования. Единственное, финансирование жилищно-коммунального комплекса из местного бюджета уменьшилось, но в то же время действующие Программы жилищного строительства и другие меры позволили осваивать существенные по объемам финансовые средства в развитие жилищно-коммунального хозяйства района.

РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАМАДЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Таблица 36 - Основные проблемы социально-экономического развития Мамадышского муниципального района Республики Татарстан

№ п/п	Наименование проблемы	Краткое описание проблемы
I	Проблемы социального развития муниципального района
1	Доходы населения
1.1	Относительно низкий уровень жизни населения.	Низкий уровень темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения связан со следующими причинами: -неблагоприятные пропорции между динамикой цен (на основные продукты питания, транспорт, жилищно-коммунальные услуги) и доходов населения на фоне негативного влияния финансово-экономического кризиса; -сокращение темпов роста общих денежных доходов населения в результате сокращения доходов от собственности, от предпринимательской деятельности, других доходов.
2	Рынок труда и занятость населения
2.1	Рост уровня безработицы и социальной напряженности на рынке труда	Сохранившийся некоторый уровень безработицы и социальной напряженности на рынке труда в условиях финансово-экономического кризиса обусловлен: -изменениями в экономике, которые повлекли увеличение высвобождения работников, сокращение излишней рабочей силы на предприятиях; -недостаточным созданием новых рабочих мест; -снижением возможностей трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью; -наличием дисбаланса между квалификационными характеристиками вакантных рабочих мест и уровнем квалификации специалистов, претендующих на эти рабочие места; - предпенсионный возраст работников всех сфер экономики и народного хозяйства и замена этих высвобождаемых вакансий работниками с соответствующей квалификацией и стажем работы по профилю. Эти тенденции сохранятся и на среднесрочную перспективу.
3	Социальная защита населения
3.1	Рост числа семей с детьми, нуждающихся в адресной социальной помощи и поддержке	В районе числится более 4600 семей с несовершеннолетними детьми, из них 65 % нуждаются в социальной поддержке.
3.2	Рост числа инвалидов
3.3	Высокая доля жителей района, имеющих доходы ниже прожиточного минимума
4	Здравоохранение
4.1	Высокий уровень смертности трудоспособного населения, в том числе, в том числе от внешних причин (травмы отравления), болезней кровообращения (на 100 тыс. нас)	В динамике с 2007 по 2010 годы смертность трудоспособного населения в районе снизилась. Однако, эти показатели выше республиканских. Требуется развитие сосудистых и травмоцентров по борьбе с инсультами, дорожным травматизмом, формирование здорового образа жизни. Необходимо развитие высокотехнологичной медпомощи в области кардиологии, травматологии, онкологии и др.
5	Образование
5.1	Несоответствие динамики обновления учебно-материальной базы образовательных учреждений темпам ее износа	Износ основных средств в системе образования составляет более 40%. В результате лишь 60% школьников обучаются в условиях, соответствующих современным требованиям
5.2	Кадровая ситуация	Пенсионного возраста достигли 32,4% преподавателей. От общего числа выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, получивших педагогические специальности, в школу трудоустраивается менее 12%, продолжают работать после первых трех лет 7% Несоответствие уровня заработной платы ожиданиям специалистов. Среднемесячная заработная плата молодого специалиста 7 тыс.рублей.
5.3	Недостаточное количество дошкольных образовательных учреждений.	На начало 2010/2011 учебного года очередь в эти учреждения составила 401 ребенок от 1,5 до 7-х лет.
5.4	оптимизация системы работы с одаренными школьниками.	Существующий спектр программ дополнительного образования на эту категорию детей ориентирован недостаточно.
5.5	неэффективное использования информационно-коммуникационных технологий и электронно-образовательных ресурсов.	К началу 2010 года 85% учителей прошли повышение квалификации по использованию данных технологий. Однако применяют их в образовательном процессе лишь 56,3% педагогов. Необходимо в годах осуществить переход образовательных учреждений на использование пакета свободного программного обеспечения, разработанного в рамках приоритетного национального проекта «Образование».
5.6	Нехватка школьных автобусов	В годах существует потребность в приобретении 8 специальных школьных автобусов. До 2015 года необходимо произвести плановую замену 4 автобусов выпусков годов.
5.7	Устаревший и недостаточный книжный и учебный фонд школьных библиотек	Книжный фонд школьных библиотек устарел.
	Культура
	Высокая степень износа зданий сельских домов культуры, библиотек
	Низкая оснащенность домов культуры музыкальной аппаратурой и инструментами, световыми приборами, аппаратурой кинематографии, а также фальклорно-национальными костюмами
	Низкий уровень обновляемости книжного фонда библиотечной системы
6	Физическая культура и спорт
6.1	Слабый уровень здоровья населения и слабая физическая подготовка учащихся и юношей призывного возраста	В последние годы отмечается слабый уровень общей физической подготовленности всех слоев населения. Сокращена до минимума оплата за внеклассную работу, за проведение кружков и секций спортивной направленности. В школах района не хватает спортивного инвентаря, в связи с этим у детей падает интерес к занятиям физкультурой и спортом и качество уроков. Во многих школах для проведения уроков лыжной подготовки нет лыжного инвентаря. Нужно: 1. Доведение до каждого учащегося ежедневного 12-ти часового двигательного режима; 2. Введение в школах района 3-го часа урока физкультуры; 3. Рассмотреть оплату за внеклассную и кружковую работу учителям физической культуры; 4. приобретение спортивного инвентаря; 5. Строительство плавательных бассейнов в десятилетних школах с введением уроков плавания, с целью обеспечения физического развития подрастающего поколения. 6. Приобретение спортивного инвентаря в школах, с чем больше детей приобщится к занятиям физкультурой, появится интерес занятиями спортом.
6.2	Распространение вредных привычек и преступности среди молодежи (курение, алкоголизм) .	Одним из видов решения этой проблемы – агитация и пропаганда здорового образа жизни через занятия физической культурой и спортом. Для этого нужно: 1. Больше проводить спортивноориентированные мероприятия по району; 2.Строительство спортивных залов для борьбы, бокса и т. д. 3. Строительство лыжных освещенных трасс; 4. Приобретение для проката лыжного инвентаря населению райцентра
7	Молодежная политика
7.1	Улучшение жилищных условий молодых семей	На сегодняшний день на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит более 260 молодых семей в возрасте до 35 лет. Проблема с приобретением земельных участков для индивидуального жилищного строительства молодыми семьями в райцентре
7.2	Трудоустройство молодых специалистов	Многие работодатели принимают на работу только специалистов со стажем, что приводит к увеличению безработицы среди молодежи. На сегодняшний день 30 % молодежи после получения диплома не может найти работу
8	Промышленное производство
8.1	Обновление материально-технической базы. Внутреннее и внешнее потребление и конкурентоспособность произведенной продукции.	- необходимо продолжить обновление оборудований на более производительные, экономичные и современные; - производство конкурентоспособной продукции с целью выхода на республиканский и российский рынок; - обновление автопарка предприятий и организаций; - обеспечение высококвалифицированными кадрами процесс технологического производства.
9	Дорожный комплекс
9.1	Низкое финансирование дорожного хозяйства	Для содержания дорог района в удовлетворительном состоянии необходимо ежегодно проводить капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия протяженностью не менее 15 км. Для ДРСУ необходимо осваивать объем не менее 80 млн. руб.
10	Агропромышленный комплекс
10.1	Разрозненность стадии единого технологического процесса: производство – хране­ние – скупка – переработка – реализация	Необходимо создать на территориях сельских поселений сельскохозяйственных производственных структур на основе интеграции и кооперации сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, то есть создание на территориях сельских поселений малых предприятий, ориентированных на переработку произведенной сельхоз продукции с целью дальнейшего развития кластера пищевой промышленности района.
10.2	Совершенствование кадрового обеспечения	Непрестижность у сельской молодежи профессий, связанных с сельскохозяйственным производством, значительно влияет на обеспеченность отрасли квалифицированными специалистами и рабочими.
11	Жилищно-коммунальное хозяйство
11.1	Оборудования, транспорт, инженерные сооружения, коммуникации изношены.	В водопроводных сетях есть трубопроводы, которые функционируют свыше 40 лет. Нет гарантии в надежности и качестве теплоснабжения, водоснабжения. Заменой технически и морально устаревшего оборудования и технологий можно снизить объем потерь системы теплоснабжения, водоснабжения
11.2	Малая оснащенность измерительными приборами
11.3	Теплоизоляция на теплосети изношена	Высокий процент потерь при теплоотдаче
11.4	Высокий износ значительной части жилого фонда
11.5	Высокие потери электроэнергии
12	Потребительский рынок
12.1	Низкий уровень оказываемых бытовых услуг	Объем бытовых услуг на душу населения значительно ниже среднереспубликанского показателя. В районе не оказываются такие социально значимые виды бытовых услуг, как химчисток, прачечных, услуги проката.

РАЗДЕЛ III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ НА ГОДЫ

3.1 Прогнозные показатели социально-экономического развития на годы

Разработка прогноза основных показателей социально - экономического развития Мамадышского муниципального района до 2015 года осуществлялась на основе действующего на момент формирования Программы бюджетного и налогового законодательства.

Таблица 37 - Прогноз основных показателей социально-экономического развития Мамадышского муниципального района на 2годы

Показатель	Ед. изм.	Прогноз
2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Подцель 1. Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Мамадышского муниципального района
Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	45,3	45,4	45,7	45,8	45,9
Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период)	руб.	10950,0	12900,0	14200,0	16800,0	18000,0
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	107	109	109	110	112
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения (на конец периода)	%	1,24	1,22	1,21	1,21	1,2
Подцель 2. Переход на инновационное динамичное развитие. Диверсификация экономики: поддержка приоритетных и модернизация традиционных секторов специализации. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами темп роста в фактических ценах	млн. руб. в ценах соотв. лет %	2758,5 102,4	2952,1 107,0	3158,7 106,9	3379,8 107,0	3683,9 109,0
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, темп роста в фактических ценах	млн. руб. %	343,5 106,2	390,0 113,5	400,0 102,6	410,0 102,5	450,0 109,8
Объем добычи нефти темп роста	тыс. тонн %	90,5 100,0	90,6 100,1	90,7 100,1	90,8 100,1	90,9 100,1
Объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах, темп роста в фактических ценах	млн. руб. %	1293,7 143,4	1355,0 104,7	1376,7 101,6	1389,2 100,9	1400,8 100,8
Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), темп роста в фактических ценах	млн. руб. %	1728,8 106,5	1893,0 109,5	2067,2 109,2	2263,5 109,5	2467,3 109,0
Объем платных услуг населению, темп роста в фактических ценах	млн. руб. %	315,0 103,7	330,0 104,8	345,0 104,5	360,0 104,3	375,0 104,2
Подцель 3. Пространственное развитие Мамадышского муниципального района. Снижение инфраструктурных ограничений развития экономики. Повышение устойчивости системы расселения
Ввод в действие жилых домов	тыс. м2 общ. площади.	24,7	23,0	23,5	24	24,5
Капитальный ремонт автомобильных дорог	км	47,0	49,4	48,5	48,2	50,0

3.2 Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения