Топливная отрасль (стр. 14 )

Недопущение снижения достигнутого уровня жизни и создание условий для улучшения социального благополучия и качества жизни населения – одна из основных целей на ближайшие годы. В рамках достижения этой цели приоритетной задачей на предстоящий период в области уровня жизни и денежных доходов населения остается последовательное повышение благосостояния населения района на основе четкой экономической политики и целенаправленной системы принятия решений по социальной поддержке населения района.

Для достижения этой цели в предстоящем периоде будут реализовываться следующие задачи:

·  проведение работы по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в видах экономической деятельности района;

·  усиление мер административного воздействия на руководителей, виновных в невыплате или в несвоевременной выплате заработной платы работникам организаций;

·  проведение правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в организациях всех форм собственности;

·  сокращение объемов выплаты заработной платы «в конвертах».

Для этого предполагается:

·  регулярно проводить заседания межведомственной комиссии при исполнительном комитете муниципального района по повышению уровня жизни и легализации доходов в Мамадышском муниципальном районе РТ;

·  заслушивать на заседаниях комиссии Глав сельских поселений района о проводимой работе;

·  через средства массовой информации сформировать у граждан понимание об их собственной ответственности за размер будущей пенсии, социальных выплат и т. д.;

Реализация государственной политики в области доходов и уровня жизни населения позволит максимально смягчить возможные негативные последствия экономического кризиса и не допустить снижение уровня благосостояния населения республики. Тем самым будет создана основа для последовательного сокращения масштабов бедности, «разрывов» в уровне жизни различных социальных групп и условия для реального роста денежных доходов населения.

Таблица 43 - Прогнозные показатели Мамадышского муниципального района на 2годы

Показатель	Ед. изм.	Прогноз
2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Средняя заработная плата одного работника (в среднем за период)	руб.	10950,0	12900,0	14200,0	16800,0	18000,0
Среднемесячные денежные доходы населения в расчете на 1 жителя	руб.	8207,0	8945,6	10019,0	11221,4	12600,0
Просроченная задолженность по заработной плате	тыс. руб.	0	0	0	0	0

В результате реальные располагаемые денежные доходы населения будут увеличиваться в среднем на 7 - 9% в год, средний размер заработной платы возрастет не менее чем в 1,4 раза.

3.2.6 Развитие рынка труда и занятости населения

Целью Программы является поддержание стабильной ситуации на рынке труда Мамадышского муниципального района. Достижение цели предполагает решение следующих задач:

-повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, безработных граждан;

-стимулирование сохранения и создания рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан;

-расширение сферы занятости;

-стимулирование открытия собственного дела безработными.

Таблица 44 - Уровень безработицы

Показатель	Ед. изм.	Прогноз
2011	2012	2013	2014	2015
Уровень регистрируемой безработицы на конец периода	%	1,24	1,22	1,21	1,21	1,2

Реализация программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и трудовой мобильности, позволит сдержать рост безработицы в районе и оставить на уровне 2010 года. Численность безработных граждан к концу 2011 года не превысит 250 человек, уровень регистрируемой безработицы составит 1,24 процента.

Для реализации предусмотренных Региональной программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РТ на 2011 г., предусмотрены следующие мероприятия:

- обеспечение занятости в форме осуществления предпринимательской деятельности для 90 безработных граждан, изъявивших желание организовать предпринимательскую деятельность; а также трудоустройство 10 человек на дополнительные рабочие места, созданные безработными гражданами, открывшим собственное дело;

- оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов;

- организация стажировки 4 выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в целях приобретения опыта работы; (приложение № 8 прилагается).

- содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

- опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников);

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.

- оказание работодателям информационных и консультативных услуг по вопросам:

- обеспечения занятости в форме осуществления предпринимательской деятельности для безработных граждан, изъявивших желание организовать предпринимательскую деятельность;

оказания адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых, в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов;

организации стажировки выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в целях приобретения опыта работы;

содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

- оказание работодателям информационных и консультативных услуг по вопросам профессионального обучения:

работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников);

женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации;

- проведению групповых и индивидуальных консультаций связанным с обучением и последующим трудоустройством:

Согласно административных регламентов в области содействия занятости населения, центром занятости населения предусмотрено оказание государственных услуг:

реализация мер и мероприятий по внедрению административных регламентов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

работа по внедрению стандарта полноты, качества и комфортности предоставления государственных услуг, а также стандарта качества информирования о предоставлении государственных услуг с использованием СМИ, информационных стендов, информационных киосков и т. д.;

оказание полного перечня государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения;

исполнение требований к порядку и срокам предоставления государственных услуг;

осуществление текущего контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг;

создание Комиссии по досудебному разрешению жалоб (претензий) получателей государственных услуг;

приведение мест предоставления государственных услуг в соответствие с требованиями административных регламентов, а именно:

1.	Оборудовать места для парковки автотранспорта.
2.	Оборудовать здание пандусами для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
3.	Обеспечить в местах предоставления государственной услуги доступные места общего пользования (туалеты).
4.	Обеспечить в местах предоставления государственной услуги доступные места хранения верхней одежды посетителей.
5.	Оборудовать рабочие места работников, оказывающих государственные услуги, средствами сигнализации («тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
6.	Обозначить указатели «вход» и «выход» и обеспечить их автономными источниками бесперебойного электропитания.
7.	Оборудовать помещения ЦЗН системами кондиционирования (охлаждения и нагревания воздуха).
8.	Разместить средства вычислительной и электронной техники (ПЭВМ), содержащие справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы.
9.	Разместить правила работы со справочно-информационными и поисковыми системами, а также фамилию, имя, отчество, должность и сведения о месте нахождения работника центра занятости населения, ответственного за работу средств вычислительной и электронной техники.
10.	Оборудовать помещения электронными системами управления очередью.
11.	Оборудовать помещения системами звукового информирования.
12.	Оборудовать ЦЗН системами автоинформирования.

3.2.7 Социальная защита населения

Основной стратегической целью в сфере социальной защиты населения района является достижение социального согласия, содействие развитию механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения, снижение социального неравенства.

Таблица 45 - Прогноз основных показателей социальной поддержки населения на 2011– 2015 годы

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Количество учреждений социального обслуживания населения	ед.	3	3	3	3	3
2.	Численность граждан, обслуженных учреждениями социального обслуживания от общего числа нуждающихся в социальном обслуживании	%	97,1	98,5	100	100	100
3.	Численность инвалидов, в том числе детей - инвалидов	чел.	4070 268	4080 265	4090 263	4100 260	4105 255
4.	Трудоустройство инвалидов	чел.	50	55	60	60	60

В области социальной защиты населения будут решаться следующие задачи:

· реализация федеральных законов и нормативных правовых актов, законов Республики Татарстан, нормативных правовых актов Республики Татарстан, определяющих меры социальной поддержки граждан, включенных в федеральный и региональный регистры;

· повышения уровня и качества жизни нетрудоспособного населения;

· развитие сектора социальных услуг;

· развитие сети учреждений социального обслуживания и укрепление материально-технической базы отрасли.

Для выполнения поставленных задач будет проводиться реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, развитие сектора социальных услуг и сети учреждений социального обслуживания населения, повышение качества жизни инвалидов и престарелых граждан, семей с детьми:

· повышение эффективности социальной поддержки малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе путем совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных технологий оказания помощи;

· обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем сочетания заявительного принципа обращения за получением таких услуг в первую очередь лицам с особыми потребностями.

·  развитие всех форм предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам с целью поддержания способности указанных лиц к самообслуживанию и передвижению, оказания эффективной поддержки семьям, предоставляющим пожилым людям и инвалидам уход на дому;

·  укрепление материально – технической базы центра социального обслуживания населения и его структурных подразделений;

·  ежегодная подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров учреждений социального обслуживания с целью обновления знаний, навыков и умений работников отрасли;

·  улучшение материально – технической базы учреждений, оснащение, замена технологического и медицинского оборудования, обеспечение современными средствами малой механизации, функциональной мебелью, реабилитационным оборудованием;

·  социально – трудовая реабилитация инвалидов (профессиональное обучение, трудоустройство инвалидов);

·  формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов, обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно – зрелищным и другим учреждениям;

·  реализация федеральных законов и законов Республики Татарстан, определяющих меры социальной поддержки семей с детьми, и других категорий граждан, в том числе оказание материальной и натуральной помощи семьям с детьми находящимся в трудной жизненной ситуации.

Основные цели и задачи:

·  повышение доступности и качества социальных услуг через внедрение инновационных технологий, государственных стандартов социального обслуживания населения;

·  осуществление мер социальной поддержки пожилых людей, инвалидов, семей с детьми;

·  профилактика социального сиротства посредством своевременного выявления семей с социально-демографическими проблемами и находящихся в иной трудной жизненной ситуации;

·  расширение видов услуг, оказываемых населению района;

·  укрепление и модернизация материально-технической базы отделений.

Приоритетные направления:

·  поддержка семьи, материнства и детства;

·  поддержка и защита пожилых людей;

·  повышение качества реабилитации и социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья;

·  содействие в обеспечении прав граждан на социальную защиту;

·  непрерывное повышение качества и доступности социального обслуживания путем внедрения государственных стандартов и инновационных технологий;

·  повышение уровня охвата граждан социальными услугами в районе;

·  создание эффективного информирования населения о возможностях социального обслуживания;

Таким образом, реальная перспективная деятельность системы социального обслуживания в Мамадышском муниципальном районе с учетом интегральной направленности и перечисленных условий функционирования и развития обеспечит доступность социальных услуг населению, улучшит социальную обстановку в районе и социальное самочувствие клиентов социальных служб.

3.2.8 Развитие культуры

Целью культурной политики района на предстоящий период являются обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и художественного образования, доступ к культурным ценностям и общественно-значимой информации.

Деятельность учреждений культурно-досугового типа должна проходить в рамках основных направлений, таких как:

- сохранение и обогащение историко-культурного наследия, традиционной культуры, развитие любительского художественного творчества;

- организация культурно-досуговой деятельности с различными категориями населения;

Для сохранения нематериального культурного наследия, развитие и пропаганда народной культуры необходимо:

- обеспечение условий для развития самодеятельного художественного творчества;

- повышение исполнительского и профессионального мастерства;

- обеспечение культурного обмена;

- обеспечение здорового и познавательного отдыха населения;

- пропаганда творческих достижений коллективов и мастеров ДПИ.

Самым острым моментом остается модернизация материально-технической базы учреждений культуры, внедрение информационных продуктов и технологий.

На муниципальном уровне принята долгосрочная районная целевая Программа «Развитие библиотечного дела в Мамадышском районе Республики Татарстан на гг. и на перспективу до 2020 года» целью которой является создание современной модели библиотечно-информационного обслуживания населения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, обеспечивающей конституционные права граждан на свободный и оперативный доступ к информации, приобщение к ценностям культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохранение культурного наследия народов Республики Татарстан; поэтапная модернизация всех библиотек, предусматривающая компьютеризацию рабочих мест специалистов и пользователей, подключение локальных библиотечных сетей к корпоративной информационной системе, перевод библиотечных каталогов на электронные носители, обеспечение доступа в Интернет; комплектование библиотечных фондов в соответствии с установленными нормативами, повышение качества фондов библиотек на основе электронной каталогизации. Показатели, достигаемые к 2014 году путем реализации программы:

- Обеспечение ежегодного обновления библиотечных фондов до 5% ;

- увеличение доли муниципальных библиотек района, имеющих компьютеры -5 единиц;

- доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет и корпоративным информационно-библиотечным ресурсам – 4%;

- увеличение доли библиотечных работников, с высшим и средним профессиональным образованием – 80%.

Таблица 46 - Прогнозные показатели деятельности учреждений культуры и искусства на годы

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Годы
2011	2012	2013	2014	2015
1.	Численность работников культуры на 1 тыс. жителей	чел.	8,05	8,1	8,1	8,1	8,1
2.	Руководители и специалисты, имеющие высшее и средне-специальное образование	%	82,9	82,9	83,0	83,1	83,15
3.	Повышение квалификации	чел.	15	16	16	16	16
4.	Расходы бюджета на культуру в расчёте на 1 жителя, руб./год	руб./год	1,22	1,26	1,28	1,01	1,15
5.	Всего учреждений	кол-во	78	78	78	78	78
6.	Здания, находящиеся в неудовлетворительном состоянии	%	28	27,5	27	26,5	25
7.	Охват библиотечным обслуживанием (от общего числа населения)	%	79	80	80	80	80
8.	Читаемость библ. фонда	единиц	20,25	20,3	20,4	20,5	20,6
9.	Среднее число клубных формирований на 1 учрежд.	кол-во	6,45	6,52	6,57	6,68	6,74
10.	Число ПК, автоматизированных рабочих мест в муниципальных учреждениях	кол-во	15	17	19	20	25
11.	Всего мероприятий,	кол-во	7100	7300	7400	7500	7600
12.	в том числе платные	кол-во	1500	1700	1900	2000	2100

Таблица 47 Мероприятия программы