Топливная отрасль (стр. 19 )

Результатом проведенных мероприятий по развитию ЛПХ должны стать:

-  обеспечение роста поголовья КРС не менее 300 голов ежегодно, в т. ч. коров – 150 голов;

-  обеспечение роста надоев молока на 109%;

-  обеспечение роста приплода не менее 350 голов ежегодно;

-  минимизация падежа скота.

3.3.4 Развитие потребительского рынка

Стратегической целью развития потребительского рынка является решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве и безопасности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

Создание правовых условий для повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка:

·  Содействие продвижению товаров местных товаропроизводителей на внутренний рынок Мамадышского муниципального района, Республики Татарстан и за её пределы:

- организация районных и республиканских выставок-ярмарок, расширенных продаж, дегустаций, смотров качества продукции, презентаций и др.;

- содействие созданию и развитию товаропроизводителями собственных товаропроводящих сетей;

Повышение качества и безопасности товаров и услуг, уровня обслуживания

·  Защита прав потребителей, совершенствование системы обеспечения качества и безопасности товаров и услуг:

- принятие мер по недопущению на потребительский рынок района фальсифицированной и контрафактной продукции, организация и проведение комплексных проверок;

- проведение семинаров, учеб, смотров качества, координация деятельности по контролю за качеством товаров и услуг, поступающих на потребительский рынок;

- разработка предложений по совершенствованию качества и безопасности товаров и услуг.

·  Стимулирование высокого уровня обслуживания:

- содействие внедрению новых форм обслуживания и обновлению материально-технической базы предприятий;

- организация и проведение конкурсов профессионального мастерства для работников предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- информационное сопровождение в СМИ проводимой работы по развитию потребительского рынка.

·  Повышение уровня подготовки кадров и квалификации персонала:

- развитие социального партнерства между организациями и учебными заведениями;

- внедрение новых методов обучения, подготовка специалистов по актуальным специальностям, проведение семинаров, кулинарных советов, конкурсов повышения квалификации персонала.

Создание и развитие сбалансированной структуры потребительского рынка:

- осуществление мер по совершенствованию и упорядочению работы розничной торговой сети, объектов розничной торговли на территории района;

- разработка и реализация программы развития потребительского рынка муниципального района;

- разработка и внедрение автоматизированной программы формирования и ведения торгового Реестра;

- обеспечение рационального размещения и перепрофилирования объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории района с учетом территориальной и ценовой доступности;

- обеспечение условий для развития прогрессивных форм торгового и бытового обслуживания, общественного питания и гостиничного хозяйства;

- содействие дальнейшему развитию и сохранению в условиях конкуренции торговых сетей, мультисервисных центров, приемных пунктов по оказанию бытовых услуг.

Создание условий для развития потребительской кооперации как основной системы потребительского рынка на селе:

- стимулирование заготовительной деятельности и увеличения собственного производства потребкооперации;

- поддержка инвестиционных проектов предприятий потребительской кооперации;

Содействие развитию социально-ориентированного потребительского рынка:

·  Защита интересов потребителей от монопольного повышения цен и тарифов:

- мониторинг остатков товаров и цен по предприятиям торговли района, анализ потребительских цен;

- мониторинг цен на алкогольную продукцию.

·  Содействие дальнейшему развитию предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания социальной направленности.

Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для дальнейшего развития потребительского рынка, наиболее полного удовлетворения спроса населения района на товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве и безопасности.

Получат развитие прогрессивные формы обслуживания населения. За счет перепрофилирования увеличится количество магазинов в формате «удобного магазина», расположенного в радиусе территориальной и пешеходной доступности населения, торговых сетей, осуществляющих продажу социально-значимых продовольственных товаров с минимальной торговой наценкой, удовлетворяющих потребность малообеспеченных слоёв населения.

Поддержка местных товаропроизводителей позволит увеличить реализацию их продукции, повысить конкурентоспособность их товаров, как на рынке Мамадышского муниципального района, так и за его пределами.

Таблица 53 - Показатели социально-экономического развития Мамадышского муниципального района на гг. по разделу «Потребительский рынок»

Показатели	Ед. изм.	Прогноз
2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Оборот розничной торговли	млн. руб.	1728,8	1893,0	2067,2	2263,5	2467,3
В сопоставимых ценах к предыдущему году	%	106,5	109,5	109,2	109,5	109,0
Оборот общественного питания	млн. руб.	71,0	73,5	76,0	77,9	90,5
В сопоставимых ценах к предыдущему году	%	101,5	103,5	103,4	102,5	116,2
Объем платных услуг	млн. руб.	315	330	345	360	375
В фактических ценах к предыдущему году	%	103,9	104,7	104,5	104,3	104,2

3.4 Пространственное развитие. Снижение инфраструктурных ограничений развития экономики.

3.4.1 Жилищное строительство и реформирование ЖКХ

Одним из основополагающих вопросов социально-экономического развития муниципального образования – обеспечения населения доступным и качественным жильем.

Для решения данного вопроса принята «Муниципальная программа жилищного строительства в Мамадышском муниципальном районе РТ на годы»

Основная цель Программы – обеспечение доступности жилья для населения, стандартов качества проживания в нем путем развития рынка жилой недвижимости, повышения эффективности, устойчивости и надежности деятельности строительного и жилищно-коммунального комплексов.

Целевыми индикаторами успешности реализации Программы являются:

- увеличение годового объема ввода жилья к 2015 г. до 24,5 тыс. кв. м,

- повышение обеспеченности населения жильем до 35,8 кв. м на чел.,

- повышение доступности приобретения жилья до 4 лет,

- увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств, до 10 %,

- снижение времени нахождения в очереди на улучшение жилищных условий до 5 лет и др.

Основной целевой индикатор Программы – годовой объем ввода жилья.

Таблица 54 - Объемы ввода жилья на период до 2015 г.

Показатели	Факт	Прогнозные объемы
2010	2011	2012	2013	2014	2015	ИТОГО с 2011 по 2015 гг.
1. Объем ввода жилья, тыс. кв. м	21,05	24,7	23,0	23,5	24,0	24,5	119,7
в том числе: - социальная ипотека	17,5	22,75	0	17,0	15,0	16,0	70,75
- инд. строительство	4,5	1,95	23,0	6,5	9,0	8,5	48,95
- частные стр. компании	-	-	-	-	-	-	-
- средства предприятий	-	-	-	-	-	-	-
2. Темп роста к пред. году, %	90,7	117,3	93,1	102,1	102,1	102,0	103,32

Для обеспечения намеченной программы необходимо создать условия:

1.  для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой, развития финансово-кредитных институтов и механизмов.

2.  для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

3.  доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и существующим стандартам.

Основными задачами являются:

1. Формирование рынка земельных участков под жилищное строительство и обеспечение прозрачных процедур его функционирования.

2. Создание организационных и финансовых механизмов обеспечения микрорайонов жилых застроек объектами социальной, коммунальной и дорожно-транспортной инфраструктуры.

3. Оптимизация деятельности жилищно-коммунального сектора экономики на основе реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и эксплуатации жилищного фонда.

4. Обеспечение условий доступа населения к приобретению жилья и потреблению коммунальных услуг на уровне, соответствующем платежеспособному спросу и существующим стандартам.

Мероприятия Программы будут выполняться поэтапно в течение годов.

На первом этапе ( год) будут реализованы первоочередные мероприятия по определению перечней земельных участков для перспективного освоения в целях жилищного строительства, их резервированию и обеспечению доступности зарезервированных земельных участков для инвесторов, разработке комплексных планов развития коммунальных систем, утверждению правил и норм землепользования и застройки территорий и генерального плана, созданию информационных систем управления жилищным фондом и адресного учета населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, проведению инвентаризации жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, диагностики их фактического состояния и обеспеченности, а также разработке комплекса мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и технической эксплуатации объектов. Также на первом этапе должно быть завершено формирование нормативной правовой базы, необходимой для осуществления намеченных задач.

На втором этапе ( годы) будет реализован основной блок мероприятий по выполнению программ жилищного строительства и обеспечения микрорайонов жилых застроек объектами социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, развитию рыночных институтов и механизмов, формирующих инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования и финансирования жилищного строительства, а также обеспечению стандартов качества условий проживания населения.

Основные приоритеты реализации Программы на втором этапе могут быть уточнены по итогам реализации мероприятий первого этапа.

...... Перечень программных мероприятий по формированию предложения на рынке жилья

Для того, чтобы сделать жилье доступным для широких слоев населения, в первую очередь необходимо решить задачу наращивания объемов вводимого жилья. Увеличение объемов вводимого жилья должно идти опережающими темпами по сравнению с реализацией механизмов ипотечного жилищного кредитования. Только в этом случае можно будет избежать существенного роста инфляции на рынке жилья и сохранить на нем паритет уровня предложения и спроса.

Основной целью Программы является ежегодное увеличение объемов жилищного строительства на территории Мамадышского муниципального образования. В соответствии с поставленными в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» целями к 2015 году необходимо ввести 119,7 тыс. кв. м жилья (за пять лет с 2011 по 2015 гг.), обеспечив к указанному сроку объем ежегодного ввода жилья в эксплуатацию на уровне 24,5 тыс. кв. м.

Для достижения этих задач, необходимо, прежде всего, изменить подход к практике выделения земельных участков под строительство жилых зданий и сооружений, приводящей к «точечному» строительству объектов в существующей застройке. Новый подход состоит в комплексном освоении территорий под жилищное строительство, позволяющем проводить политику массового строительства. Строительство «точечных» жилых объектов будет вестись в исключительных случаях, обусловленных архитектурно-градостроительными решениями исторической части территории, а также для объектов социальной ипотеки.

Программные мероприятия по формированию предложения на рынке жилья должны решать комплекс задач:

1) определение и предоставление под жилищное строительство земельных участков;

2) разработка градостроительной документации;

3) обеспечение территорий новой жилой застройки объектами коммунальной, социальной и дорожно-транспортной инфраструктур:

- в рамках программ государственных капитальных вложений на соответствующий финансовый год,

- за счет реализации мероприятий по строительству объектов социальной инфраструктуры по проектам повторного применения, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан,

- за счет реализации мероприятий по ликвидации незавершенного строительства объектов социальной инфраструктуры,

- в рамках реализации механизмов, предложенных ФЦП «Жилище»;

4) строительство жилья.

Социальные жилищные программы

Основные меры по реализации данного направления будут предусматривать предоставление субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан и Мамадышского муниципального образования при приобретении гражданами жилья в кредит:

а) в рамках республиканской программы социальной ипотеки;

б) в рамках республиканской программы «Обеспечение жильем молодых семей»;

в) в рамках программы обеспечения жильем молодых семей и специалистов по приоритетному национальному проекту «Развитие АПК».

Эти меры позволят обеспечить доступным по условиям приобретения и стоимости жилья группы населения с низкими доходами.

Ожидается, что в результате реализации социальных жилищных программ количество лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в период до 2015 г. сократиться с 1,498 тыс. до 0,376 тыс. Таким образом, социальные программы позволят улучшить жилищные условия 1,122 тыс. семей.