Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 2020 года и на период 2030 года (стр. 10 )

ВИНК	Страна	Блок, проект
Лукойл	Республика Гана	Бурение, открытие м-я DZATA на шельфе
	Кот д'Ивуар	Бурение на блоке С1-401,205
	Саудовская Аравия	Проект Рияд - бурение, добыча газа
	Колумбия	Проект Кондор - бурение
	Узбекистан	Аральское море, Кунградский блок, Юго-западный Гиссар - бурение
	Казахстан	Бурение, добыча
	Азербайджан	Шах-Дениз - добыча газового конденсата
	Египет	Участок Weem extension - оператор по разработке, добыча - проект Meleiha
	Румыния	Оффшорные участки - разведка, разработка
	Ирак	Подготовка к добыче
	Венесуэла	СП - Разработка - блок Хунин-6
Роснефть	Алжир	245 блок - открытие месторождения
Казахстан	Курмангазы, Адайский блок - поиск, разведка
ОАЭ	Проект Шарджа - бурение
Германия	Доли в НПЗ
Китай	Строительство НПЗ
Венесуэла	СП - Разработка - блок Хунин-6
Сургутнефтегаз	Венесуэла	СП - Разработка - блок Хунин-6 (тяжелая нефть)
ТНК-ВР	Венесуэла	СП - Разработка - блок Хунин-6, блок Аякучо-2
Вьетнам	Блок -06 (шельф)
Газпром нефть	Ирак	М-е Бадра - разработка
Куба	Разработка 4-х блоков на шельфе Мексиканского залива
Экваториальная Гвинея	Разведочные работы на шельфе
Венесуэла	СП - Разработка - блок Хунин-6

·  Старение основных фондов. По виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» износ основных фондов в автономном округе, по данным за 2010 г., составил более 56%.

·  Сокращение инвестиций. По планам нефтяных компаний прогнозируется снижение инвестиций в разработку и обустройство с 402 млрд. руб. в 2010 г. до 350 млрд. руб. в 2020 г. (рис. 4.3). Снижение инвестиционной активности в базовом секторе региональной экономики означает, прежде всего, сокращение геологоразведочных работ и работ по обустройству месторождений, что отрицательно повлияет на объем производства в таких видах экономической деятельности, как строительство, транспорт, операции с недвижимым имуществом.

Рис. 4.3 Инвестиции нефтяных компаний в разработку и обустройство месторождений в ХМАО-Югре, гг., млрд. руб.

·  Сохранение высокой налоговой нагрузки на добычу нефти является главным препятствием наращивания добычи нефти в регионе (рис. 4.4). По этой причине рентабельными являются только около 64 % запасов округа.

Рис. 4.4 Структура распределения выручки от реализации 1 тонны нефти в России, США и Казахстане (расчеты для цены 85 $/барр.), %

РИСК: Высокая зависимость социально-экономического развития региона от базового сектора региональной экономики, которым является нефтегазовый сектор.

Доминирование нефтегазового комплекса в социально-экономическом развитии ХМАО-Югры, учитывая ресурсный потенциал региона, сохранится в рамках прогнозного периода. Доминирование нефтегазового сектора предопределяет высокую зависимость социально-экономического развития автономного округа от состояния дел в данном секторе.

РИСК: Нестабильность мировых цен на нефть.

Развитие региональной экономики в рамках ресурсной модели предопределяет сильное влияние на формирование основных макроэкономических показателей Югры динамики цены на нефть. На рис. 4.5 показана зависимость доходов консолидированного бюджета ХМАО-Югры от динамики цены нефти марки Urals. Риск падения цены нефти до уровня 60 долларов за баррель оценивается экспертами как высокий.

Рис. 4.5 Динамика изменений доходов консолидированного бюджета ХМАО-Югры и цены нефти марки Urals, гг.

Если произойдет падение цены на нефть, то неизбежно снижение доходов регионального бюджета и сжатие бюджетного сектора экономики региона.

РИСК: Слабо диверсифицированная экономика.

В действующих документах стратегического развития в качестве основных направлений диверсификации региональной экономики названы развитие горнопромышленного кластера в рамках реализации проекта «Урал промышленный – Урал Полярный», развитие лесопромышленного комплекса, нефтегазопереработки и нефтегазохимии. В настоящее время значение этих комплексов в социально-экономическом развитии региона является малозначимым: 1% в налоговых доходах консолидированного бюджета ХМАО-Югры, 2% в фонде оплаты труда работников организаций и 0% в инвестициях в основной капитал (рис. 4.6).

Рис. 4.6 Вклад основных секторов экономики в социально-экономическое развитие ХМАО-Югры, 2010 г., %

Корпорацией «Урал промышленный – Урал Полярный» в условиях бюджетных ограничений и с целью оптимизации расходования средств федерального бюджета выработан вариант реализации проекта без учета строительства железнодорожной линии Полуночное – Обская – Салехард с образованием Северного широтного хода Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево. Таким образом, проект «Урал промышленный – Урал Полярный» развивается в ином формате, чем это планировалось первоначально, в результате чего горнопромышленный кластер развивается малозначимо и в ближайшей перспективе существенного прорыва в этом направлении диверсификации не ожидается.

РИСК: Возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития.

Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации. Для ХМАО-Югры ответ на этот вызов предполагает преодоление имеющихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, которые характеризуются:

·  старением населения, что подтверждает имеющее место и прогнозируемое увеличение доли населения в возрасте старше трудоспособного и уменьшением доли населения в трудоспособном возрасте. Доля населения в возрасте старше трудоспособного в общей численности населения автономного округа возрастет в соответствии с прогнозом с 16,4% в 2010 г. до 23,6% в 2020 г. и 26,9% в 2030 г. (рис. 4.7). Старение населения требует выработки совершенно новых подходов в социальной сфере, прежде всего, в области здравоохранения. Рост в составе населения лиц старше трудоспособного возраста, вероятно, приведет к невозможности финансирования из окружного бюджета в полном объеме принятого социального пакета для пенсионеров округа.

Рис. 4.7 Прогноз возрастной структуры населения ХМАО-Югры до 2030 г., тыс. чел.

* Численность населения старше трудоспособного возраста исчисляется для женщин с 50 лет, а для мужчин с 55 лет руководствуясь Федеральным законом от 01.01.01 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 3 декабря 2011 г.)

·  Изменением структуры трудовых ресурсов в экономике в сторону увеличения численности занятых иностранных трудовых мигрантов и занятых в возрасте старше трудоспособного (рис. 4.8). Фактическая численность иностранных трудовых мигрантов в ХМАО-Югре значительно превышает численность, ограниченную установленной квотой. В 2011 году в автономном округе на миграционный учет по месту пребывания поставлено 169379 иностранных граждан, в 2010г. – из них более половины иммигрантов прибыли в автономный округ для работы по найму.

Рис. 4.8 Структура трудовых ресурсов ХМАО-Югры, гг., тыс. чел.

·  снижением качества населения. Качество населения рассматривается как способность к высокопроизводительному труду, к воспроизводству и развитию собственной жизни и жизни новых поколений, социальных связей и институтов. Происходящие изменения в возрастной структуре населения (старение населения) и направлениях миграции (табл. 4.4) позволяют прогнозировать снижение уровня квалификации рабочей силы и рост заболеваемости населения.

Таблица 4.4 Основные направления миграции населения в ХМАО-Югре, 2010 г.

	Прибыло	Выбыло
Межрегиональная миграция населения	Республика Башкортостан (4310 чел.)	Тюменская область (4515 чел.)
Республика Дагестан (3645 чел.)	Республика Башкортостан (3575 чел.)
Тюменская область (2645 чел.)	Свердловская область (2060 чел.)
Международная миграция населения	Таджикистан (1397 чел.)	Украина (332 чел.)
Украина (1376 чел.)	Беларусь (166 чел.)
Азербайджан (957 чел.)	Казахстан (121 чел.)

РИСК: Высокий уровень износа основных фондов.

ХМАО-Югра лидирует в России среди субъектов РФ по степени износа основных фондов (в 2010 г. – 1 место). Высокий уровень износа основных фондов сдерживает процесс модернизации многих отраслей региональной экономики (рис. 4.9). Наиболее высокий уровень износа основных фондов характерен для основных производственных фондов в продаже нефти и нефтепродуктов (свыше 70%), магистральном транспорте газа (свыше 65%), добыче нефти (свыше 56%).

Рис. 4.9 Степень износа основных фондов в разрезе видов экономической деятельности в ХМАО-Югре, гг., %

РИСК: Высокий уровень экологической нагрузки на экономику и природные комплексы.

Динамика основных экологических показателей развития ХМАО-Югры показывает увеличение негативного воздействия на окружающую среду. В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха проживает 48% городского населения. Ситуация с качеством питьевой воды продолжает оставаться крайне неблагоприятной в первую очередь вследствие сброса значительного объема недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты (только треть населения обеспечена качественной питьевой водой).

При общей отмечаемой стабилизации экологического состояния водных объектов (с 2006 года в акваториях рек значительно сократилось содержание основных загрязняющих веществ) в округе сохраняется угроза его ухудшения. Связано это, прежде всего, с наличием на водосборных площадях большого количества промышленных и иных потенциально-опасных объектов при недостаточном количестве водозащитных сооружений, препятствующих дополнительному загрязнению рек в период половодья при затоплении селитебных и хозяйственно-освоенных территорий

Как недостаточный может быть охарактеризован уровень вовлечения в повторный оборот образующихся отходов, в особенности коммунальных (менее 0,1%), что приводит к их накоплению на территории округа. К настоящему времени на территории округа сложился значительный дефицит обеспеченности образуемых отходов санкционированными местами их захоронения (около 30%). Основная часть существующих полигонов уже требует расширения в связи с их наполненностью более чем на 70% от проектной мощности. В связи с этим в муниципальных образованиях округа имеет место практика вывоза бытовых отходов в места несанкционированного складирования, что создает угрозу загрязнения и деградации природных объектов, земель, грунтовых и поверхностных вод, развитию неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки. Общая площадь несанкционированных свалок по состоянию на начало 2010 года составляла уже 124,4 га.

Актуальной остается проблема утилизации ранее накопленных отходов древесины (50 млн. м3), представляющих значительную опасность в качестве дополнительных очагов возникновения пожаров, развития болезней и вредителей леса.

Сохраняется высокий уровень аварийности на объектах нефтегазового комплекса, в результате чего нефтяному загрязнению ежегодно подвергается более 200 га природных территорий. В условиях сложившегося недостаточного уровня их рекультивации это уже привело к накоплению на территории округа более 5 тыс. га нефтезагрязненных земель, что негативно влияет на сохранение и развитие биологического разнообразия.

Прогноз основных опасностей и угроз природного и техногенного характера показывает, что на территории ХМАО-Югры сохранится высокая степень риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций в связи с высоким уровнем износа магистральных, промысловых и межпромысловых нефте-, газо - и конденсатопроводов, а также объектов энергетики.

Высокий уровень экологической нагрузки на экономику и природные комплексы негативно отражается на качестве жизни людей, их здоровье, является критичным для развития лесохозяйственного, рыбопромышленного и агропромышленного комплексов, а также для развития туристического кластера.

РИСК: Существенное повышение уровня благосостояния и качества жизни населения в РФ.

Реальные успехи федеральной власти в решении проблемы выравнивания бюджетной обеспеченности регионов и повышении уровня благосостояния и качества жизни в российских регионах сделают жизнь в ХМАО-Югре менее привлекательной. Для закрепления населения в округе необходимо радикально повысить качество жизни населения.

РИСК: Изменения в экономической и региональной политике Правительства РФ.

Изменения в экономической и региональной политике РФ являются существенным источником неопределенности для регионов при определении бюджетного потенциала стратегического развития округа, планировании государственных инвестиций. Процесс централизации налогов на федеральном уровне приводит к потерям консолидированного бюджета автономного округа. Изменение объема полномочий субъекта РФ сопровождается изменением приоритетов бюджетного финансирования.

5 Конкурентные преимущества

Абсолютные конкурентные преимущества Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в народнохозяйственном разделении труда связаны, прежде всего, с наличием уникальных природных ресурсов, а также производственного потенциала, позволяющего эффективно разрабатывать эти природные ресурсы.

Богатые природные ресурсы

Основу конкурентоспособности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры образуют природные ресурсы. По обеспеченности природными ресурсами (ресурсы нефти, лесные ресурсы, ресурсы минерального сырья) автономный округ является одним из лидеров в стране. Именно наличие природных ресурсов определило размещение и развитие производительных сил на территории региона.

ХМАО - Югра – это крупнейший в России нефтедобывающий регион. В соответствии с Энергетической стратегией России до 2030г. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра сохранит за собой статус главного нефтедобывающего региона России. В настоящее время основные месторождения региона находятся в стадии падения добычи. В связи с этим в регионе востребованными видами бизнеса являются те, которые предлагают услуги в сфере нефтегазосервиса, основанные на новых технологиях и обеспечивающие повышение нефтеотдачи пластов.

В связи с ростом мировой экономики и особенно экономики Юго-Восточной и Южной Азии на мировом рынке прогнозируется устойчивый рост спроса на нефть, что обеспечит округу стабильный сбыт продукции нефтегазового комплекса и финансовую основу решения социально-экономических задач.

Крупномасштабное освоение месторождений полезных ископаемых Приполярного Урала может начаться после завершения строительства железной дороги Полуночное - Обская.

Высокое качество трудовых ресурсов

Наличие качественных трудовых ресурсов является важнейшим фактором привлечения новых бизнесов в регион и, соответственно, обеспечения экономического роста.

Анализ динамики и достигнутого уровня показателей в ХМАО - Югре, по которым производится оценка качества трудовых ресурсов, позволяют сделать вывод о высоком качестве трудовых ресурсов региона. Так, в 2010г. удельный вес занятого населения автономного округа с высшим образованием составил 29,4% (УФО – 25,6%, РФ – 28,7%), со средним профессиональным образованием – 27,2% (УФО – 29,6%, РФ – 27,1%). Для северного ресурсного региона это достаточно высокие показатели.

Высокий транзитный потенциал

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра обладает необходимыми предпосылками для эффективного использования транзитного потенциала. На территории ХМАО-Югры пересекаются широтные и меридиональные коридоры. Через автономный округ проходят два транспортных коридора федерального значения: "Сибирский коридор" и «Северный маршрут». «Сибирский коридор» (Тюмень - Тобольск – Сургут – Ноябрьск - Новый Уренгой - Надым - Салехард) обеспечивает меридиональные связи округа с Ямало-Ненецким автономным округом и югом Тюменской области, а также связь между глобальными транспортными коммуникациями - Северным морским путем и Транссибом. Транзитное значение «Сибирского коридора» особенно возрастает в связи с активизацией освоения нефтегазовых месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий Карского моря. В перспективе, со строительством железной дороги Полуночное-Обская, роль меридиональных маршрутов будет возрастать.

"Северный маршрут" (Пермь - Серов - Ивдель - Советский - Ханты-Мансийск - Нефтеюганск - Сургут - Нижневартовск - Томск) обеспечивает округу на западе вхождение в общетранспортную инфраструктуру европейской части России (через г. Ивдель, Серов, Пермь), на востоке - вхождение в транспортный коридор вдоль главной Транссибирской железнодорожной магистрали (через г. Томск). В перспективе строительство Северо-Сибирской магистрали и выход на Котлас создает предпосылки к созданию дублера Транссиба, дороги соединяющей запад и восток России.

Высокий уровень жизни населения

Уровень жизни населения является одним из факторов, формирующих конкурентоспособность региона. Перспективы многих видов бизнеса (торговля, туризм, платные услуги, жилищное строительство, связь, финансы и др.) напрямую зависят от доходов населения.

Высокий уровень доходов населения есть результат устойчивого развития экономики автономного округа и одновременно условие для развития бизнеса. Денежные доходы населения Югры являются традиционно высокими, в 2010г. среднедушевые денежные доходы населения в месяц в регионе составили 31433 руб. (5 место среди регионов России) и превысили среднероссийский уровень почти в 2 раза.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в регионе в 2010г. составила10,8%, это один из лучших показателей в России.

6  Возможности для развития

Для ХМАО-Югры возможности развития заключаются в широком использовании во всех отраслях региональной экономики и, прежде всего в нефтегазовом секторе, новых технологий, в развитии человеческого капитала, в развитии производственной инфраструктуры, в улучшении качества природной среды и экологических условий жизни человека.

ХМАО-Югра – регион инновационного развития

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра развивается и будет развиваться как центр высоких технологий в традиционных для округа отраслях промышленности.

Эффективное развитие нефтегазового комплекса, являющегося основой региональной экономики, возможно только за счет внедрения новых технологий. Ориентация социально-экономического развития автономного округа на инновационный путь развития связана, прежде всего, с инновационным развитием ТЭКа.

Разработка и внедрение новых технологий в нефтедобыче создают основные возможности стабилизации добычи нефти в ХМАО-Югре. Наиболее перспективными направлениями применения новых технологий в базовом секторе окружной экономики являются:

- повышение нефтеотдачи пластов и интенсификации нефтедобычи;

- ввод в разработку сложнопостроенных и глубокозалегающих запасов;

- интеллектуализация работы месторождений путем внедрения «умных» систем управления.

Развитие и внедрение новых технологий в нефтедобывающей отрасли региона во многом будет зависеть от реализации ВИНКами стратегических планов инновационного развития.

Инновационная деятельность нефтяных компаний отражает ключевые производственные задачи:

- минимизация стоимости прироста запасов;

- увеличение коэффициента извлечения нефти (КИН);

- минимизация удельных капитальных и эксплуатационных затрат;

- увеличение объемов использования попутного нефтяного газа;

- увеличение глубины переработки нефти до уровня европейских стандартов.

предполагает стабилизировать достигнутый уровень добычи и расширить воспроизводство минерально-сырьевой базы за счет проведения больших объемов геологоразведочных работ на существующих лицензионных участках и использования передовых технологий с целью повышения производительности скважин и снижения затрат, а также повышения нефтеотдачи пластов за счет введения в разработку трудноизвлекаемых запасов. Фирменный комплекс технологий включает в себя около 40 различных методов воздействия на пласт, которые применяются комплексно на базе единых технологических проектов разработки месторождений с использованием передовых технологий. По целому ряду технологий ни одна другая российская нефтяная компания, а в некоторых случаях и известные западные сервисные компании, не имеют столь масштабного опыта их внедрения и использования в горно-геологических и климатических условиях Западной Сибири. Наибольшую эффективность показали такие технологии повышения нефтеотдачи пластов, как гидравлический разрыв пласта, зарезка боковых стволов, строительство многоствольных скважин, вскрытие продуктивных пластов на депрессии.